Поддержка общественных инициатив в области демократических и экономических реформ в России оценка состояния развития и Потребностей Третьего Сектора в Центральном районе России
| Вид материала | Документы |
- Программа развития ООН совет по развитию предпринимательства в республике беларусь, 344.53kb.
- -, 553.08kb.
- -, 561.5kb.
- Программа развития конкуренции Большереченского муниципального района Омской области, 662.83kb.
- Программа "Поддержка Общественных Инициатив", Центр за Демократию государство и негосударственные, 2436.48kb.
- Доклад о соблюдении общественных интересов в деятельности уфас россии по Пермскому, 299.89kb.
- Целью изучения дисциплины является приобретение студентами знаний в области истории, 462.08kb.
- Академия управления мвд россии, 472.19kb.
- Открытый конкурс общественных инициатив в области экологического образования и просвещения, 110.12kb.
- Второй Открытый конкурс общественных инициатив в области экологического образования, 82.74kb.
2.4. Областные и городские проблемы в представлении местных жителей
Все респонденты во всех областях опрашивались нами на предмет выявления основных социально-экономических проблем. Повсеместно доминирующими ответами здесь были систематическая невыплата заработной платы и задержки в выплате пенсий. Это действительно актуальная проблема, если практически по всем группам опрошенных, а среди них государственные и муниципальные служащие, местные жители, представители средств массовой информации и т.д. ), она фиксировалась как главная. Между тем в соответствии с данными за 1993-1996 гг., сумма задолженности на каждого работающего во Владимирской, Калужской, Московской, Смоленской, Рязанской, Тверской и Ярославской областях была немного ниже, чем в среднем, а в Тульской области даже заметно ниже средней задолженности по стране (NNS, http: www.nns.ru/ analytdoc/ tabl51.html, табл. 5.1).
Вторая наиболее важная проблема, отмеченная респондентами - это безработица. В соответствии с данными за 1992-1995 г., Владимирская и Ярославская области имели уровень безработицы выше, чем в среднем по стране. Этот показатель в Калужской, Московской, Рязанской и Тверской областях находился на среднероссийском уровне. В Тульской и Смоленской областях уровень безработицы был даже ниже среднего по стране (NNS, http: www. nns.ru/ analytdoc/ tabl41.html, табл. 4.1).
В сравнении с указанными проблемами все другие фиксировались значительно реже. И тем не менее в их ряду уместно отметить: криминогенность обстановки (в первую очередь в больших городах), загрязнение среды, состояние городского транспорта, положение женщин, стариков, молодежи и др.
3. Неправительственные организации в областях Центрального района
В соответствии с данными Госкомстата РФ на 1 июля 1997 г. в Центральном районе оперировало 11.211 неправительственных организаций различных организационно-правовых форм и видов деятельности (см. табл. 3.1).
Таблица 3.1: Неправительственные организации* в Центральном районе России на 01.07.1997 г.** (абс.)
| Область | Поли-тиче-ские (1) | Об-щес-твен-ные (2) | Про-фсо-юзы и их объе-динения (3) | Твор-ческие, научные и культур- ные (4) | Физ-куль-тур-ные и спор- тив-ные (5) | Соци-аль-ной защи-ты (6) | Рели-гиоз-ные (7) | Всего НКО | Всего по наблю- даемым груп-пам НКО (2,4,5,6) |
| Централь- ный район | 311 | 191 | 4,773 | 951 | 1,836 | 1,824 | 1,325 | 11,211 | 4,802 |
| Владимир-ская | 43 | 35 | 621 | 115 | 80 | 144 | 224 | 1,262 | 374 |
| Калужская | 25 | 14 | 541 | 72 | 46 | 202 | 89 | 989 | 334 |
| Московская | 65 | 52 | 980 | 248 | 223 | 637 | 370 | 2,575 | 1,160 |
| Смоленская | 50 | 18 | 1,169 | 86 | 69 | 177 | 88 | 1,657 | 350 |
| Рязанская | 25 | 15 | 248 | 93 | 85 | 149 | 188 | 803 | 342 |
| Тульская | 36 | 14 | 505 | 101 | 65 | 109 | 77 | 907 | 289 |
| Тверская | 34 | 20 | 336 | 74 | 68 | 185 | 146 | 863 | 347 |
| Ярославскя | 33 | 23 | 373 | 162 | 1,200 | 221 | 143 | 2,155 | 1,606 |
* Классификатор: Отрасли народного хозяйства. М.: ВТС, Госкомстат РФ, 1997.
** Госкомстат РФ: Справка о НКО по 8 областям Центрального района.
Значительная часть из них (42.2%) - профессиональные союзы и объединения, затем следуют спортивные и физкультурные организации (16.4%) и организации, занимающиеся социальной защитой (16.2%). Во всех областях, за исключением Ярославской, среди НКО доминируют именно профсоюзные организации и объединения. Конкретно, по степени убывания их доли, они составляют: в Смоленской области - 71% НКО, в Тульской - 56%, в Калужской - 55%, во Владимирской -49%, в Тверской - 39%, в Московской - 38%, Рязанской - 31%, в Ярославской - 17%.
В Ярославской области наибольшую долю составляют спортивные и физкультурные организации (1200 или 56%). В остальных наблюдаемых областях доля таких организаций незначительна, например: она составляет в (порядке убывания) в Рязанской области 11%, Московской - 9%, Тверской -8%, Тульской - 7%, Владимирской - 6%, Калужской -5% и Смоленской-4%.
Таблица 3.2: Число жителей на одну неправительственную организацию по областям Центрального района
| Область | Число наблюдаемых НКО в регионе* | Доля наблюдаемых НКО в регионе** | Число жителей на одну НКО в регионе |
| Центральный район | 4,802 | 42.8 | 622 |
| Владимирская | 374 | 29.6 | 440 |
| Калужская | 334 | 33.8 | 328 |
| Московская | 1,160 | 45.1 | 569 |
| Смоленская | 350 | 21.1 | 335 |
| Рязанская | 342 | 42.6 | 387 |
| Тульская | 289 | 31.9 | 628 |
| Тверская | 347 | 40.2 | 475 |
| Ярославская | 1,606 | 74.5 | 90 |
* Число зарегистрированных неправительственных организаций в области (см.: табл. 3.1, колонки № 2, 4, 5 ,6 и их сумма в последней колонке).
** Отношение двух последних колонок в табл. 3.1.
Больше всего НКО, связанных с социальной защитой, работает в Московской области (637). Они составляют 25% всех оперирующих здесь неправительственных организаций. Еще в трех областях наблюдается сходная картина: в Тверской области их насчитывается 185 единиц или 21%, в Калужской - 202 или 20%, а в Тверской - 185 или 19%. Доля организаций, занимающихся социальной защитой, относительно невелика в Тульской (109 или 12%), Смоленской (177 или 11%), Владимирской (144 или 11%) и Ярославской (201 или 10%) областях.
В табл. 3.2 отражено количество и доля обследованных НКО, а также число людей на одну неправительственную организацию в каждой из наблюдаемых областей.
Для Калужской и Тверской областей характерно наиболее близкое к среднему по району соотношение общего числа НКО и НКО, которые составляют объект нашего обследования - 33.8 и 40.2%, соответственно. Смоленская и Владимирская имеют самую маленькую долю наблюдаемых НКО, соответственно, 21.1 и 29.6%. В то же время в Ярославской области доля НКО, составлявших предмет исследования, была самой высокой 74.5%. В Тульской области на одно НКО приходится наибольшее число жителей - 628, что почти в шесть раз больше, чем в Ярославской области, где на одно НКО приходится самое низкое число жителей, а именно 90 чел.
На местах наиболее полной информацией о численности и видах НКО, оперирующих в области, владеют только органы статистики. Представители местных органов власти, как правило, не располагают данной информацией. Указанное положение вполне естественно в условиях наличия нескольких регистрирующих органов и повсеместного отсутствия компьютерных баз данных. В Калуге, Твери и Туле мы фиксировали практику работы с указанной информацией с помощью текстовых процессоров. По нашей оценке, в обозримом будущем (в течение одного-двух лет) можно ожидать создание подобного рода базы данных только в Московской области8.