Программа, организационная схема и инструментарий для проведения исследований 52
| Вид материала | Программа |
СодержаниеУчреждение образования |
- Рабочая программа По дисциплине «Научно-исследовательская работа магистров» По направлению, 313.98kb.
- Программа дисциплины Методы проведения научных исследований в области менеджмента для, 182.97kb.
- Рганизации и функций зп в условиях построения рыночных отношений создается организационная, 56.64kb.
- Рабочая программа дисциплины «социологический инструментарий» Рекомендуется для направления, 143.8kb.
- Организационная схема управления инновационной деятельностью, 19.46kb.
- Тема Моделирование доходности экономического объекта Прямой счёт n≤2, 68.48kb.
- Тема Моделирование доходности экономического объекта Прямой счёт n≤2, 4.3kb.
- Ет весьма динамичное поле для наблюдения организационных изменений, новых управленческих, 387.9kb.
- Полная программа на прологе 6 Схема ответов на вопросы по результатам практических, 73.73kb.
- План лекций (20 час) Лекция 14. 02. 12. Понятие и задачи маркетингового исследования, 23.02kb.
Что касается вопросов организации консультационных служб, обеспечивающих развитие других уровней образования (общего среднего образования, начального профессионального образования), то данная работа осуществляется, главным образом, учреждениями, сопровождающими процесс реализации национальных программ развития школ, детских садов, детских центров и т.д.Так, на педагогическом факультете в Кембриджском университете (Великолбритания) в рамках Национального колледжа школьных лидеров (ссылка скрыта) реализуются как программы для «лидеров в образовании» (директоров школ, детских центров и т.д.), так и программа подготовки консультантов, которые способны оказывать поддержку директорам школ в целях развития школьного образования.В качестве консультанта, советника по развития школьной образовательной системы выступает так называемый «The critical friend». «The critical friend» это тот, кто: • имеет "лицензию на оказание помощи в развитии школьного образования»; • является внешним по отношению к школьной ситуации, подвергаемой анализу; • строит и поддерживает отношения доверия; • приносит широту и глубину соответствующих знаний и опыта в решении конкретной ситуации, которую стремится понять; • устанавливает и придерживается границы для выполнения поставленной задачи; • способен выстраивать отношения дружбы и критики посредством личной поддержки • мотивирует и успокаивает; • способен реализовывать стратегию оказания содействия, а не выдачи директив; • обладает хорошо развитым пониманием сложности процессов изменений школьного образования; • является приверженцем успешной работы; • обеспокоен результатами и эффективностью работы учреждения, которое он консультирует, • стремится осмыслить опыт тех, с кем работает, чтобы стать более самодостаточным, боле совершенным; • с точки зрения транзакционного анализа, стремится работать со взрослыми во взрослых отношениях; • можно рассматривать как образовательный знаток и критик.1 Общая цель совместной деятельности заключается в поддержке и улучшении функционирования школы путем расширения прав и возможностей, обсуждение информации, содержащей критику процессов и практик. Программа деятельности колледжа предусматривает разные формы взаимодействия «лидеров в образовании». Так, предусмотрено участие директоров школ и детских центров в национальных, формирующих региональную политику инициативах, включение в специальные группы онлайн для обсуждения ключевых проблем лидерства в электронных сетях и форумах и т.д.. В Германии существует общенациональная команда "консультантов по образованию в интересах устойчивого развития», которая помогает всем заинтересованным школам в стране. (ссылка скрыта). Группа консультантов основную деятельности осуществляет в рамках национальных педагогических институтов, созданных на базе территориальных субъектов Федеративной Республики Германии. Так, например, в землях Рейнланд-Пфальц существует Педагогический Государственный институт Рейнланд-Пфальц (Германия), который создан в августе 2010 года на основе объединения различных служб по сопровождению школьного образования в Рейнланд-Пфальц: Психологический Консультационный центр (IFB), Центр по руководству школы и управления персоналом (ПЗ) и Региональный Медиа-Центр (ЛМЗ). Институт реализует поддерживает следующие направления:
Миссия институт – а) образование, б) поддержка и развитие школ, в) оказание помощи в решении текущих школьных проблем. Группа консультантов представлена в отдельной службе и выполняет различные функции. Так, есть консультанты, которые имеют широкий спектр действий - консультации в области развития школ. Вместе с тем, в группу консультантов включают специалистов, компетентных в области одного узкого направления, например консультации по составлению учебных планов ( см. Приложение 2.) Консультанты лично посещают школы и консультируют по всем аспектам образования, которые считаются приоритетными на данном этапе развития образования. В настоящее время школьное образование реализует общенациональную программу устойчивого развития. Приоритетными являются следующие задачи:
Кроме того, консультанты принимают участие в общих школьных собраниях, оказывают помощь в планировании и осуществлении учебных деятельности; составлении плана учебных мероприятий; сопровождают деятельность региональных рабочих групп и т.д.. Сопровождение разработки программ консультирования осуществляется ведущими исследовательскими учреждениями страны, в частности, Баварским государственным институтом качества школьного образования и исследований(ссылка скрыта) Надо сказать, что отбор и включение консультантов в список консультационной группы основан на рекомендациях и опыте работы консультанта в образовании. Кандидатура консультанта согласуется с Департаментом образования, являющимся учредителем института. Если его компетентность подвергается сомнению, то он может быть исключен из группы. При анализе программ подготовки консультантов по вопросам развития образования выявлено, что учреждениями, формирующими содержание данных программ являются в основном научно-исследовательские центры при университетах или Институты педагогики. Так, национальный центр оценки образования и региональной помощи (НСЭО) в США проводит объективные крупномасштабные оценки образовательных программ и практик, поддерживает федеральные программы, обеспечивает научно-исследовательскую техническую помощь для педагогов и политиков, а также организует работу по синтезу и широкому распространение результатов исследований и оценки на всей территории Соединенных Штатов. Национальный центр по образованию оценки разрабатывает содержание оценочных исследований для получения строгих научных доказательств эффективности программ в области образования. В частности, Центр фокусируется на проведении исследований перспективных образовательных программ и практики, которые поддерживаются через федеральные фонды. В качестве консультантов и экспертов анализируемых программ привлекаются специалисты Центра, имеющие квалификацию уровня PhD. Подготовка таких консультантов осуществляется, как правило, в условиях постдипломного образования. Таким образом, кроме краткосрочных форм организации подготовки консультантов (стажировок, семинаров и т.д.) возможны также формы обучения в аспирантуре. Надо сказать, что подготовка специалистов, способных оказывать консультационные услуги по развитию организации или учреждения, осуществляется также в рамках постдипломного образования (третьего уровня образования, PhD). В европейских и американских университетах нет единой формы организации учебного процесса по подготовке ведущих консультантов в рамках данного уровня. Сравнительный анализ европейской и американской моделей подготовки специалистов с дипломами PhD обусловлен тем, что данные системы образования являются конкурирующими. К наиболее известным можно отнести две модели. Причем и одна и другая модель нацелена на то, чтобы выстроить учебный процесс таким образом, чтобы главным ориентиром была именно программа обучения исследователя (программе PhD), а не просто сдача итоговых экзаменов. Первая модель используется в США и предполагает объединение уровней магистратуры и аспирантуры. Причем процесс обучения обеспечивается одними и теми же административно-техническими и научно-исследовательскими структурами (так называемая graduate school). Вторая модель включает только аспирантов, занимающихся определенным направлением исследований; также возможно объединение несколько смежных направлений исследований или формирование научной школы из представителей разных университетов. Так, например, в Свободном институт в Берлине (ссылка скрыта, а также в Педагогическом колледже Университета Пенсильвания в США (University Park), (PA) реализуются программы подготовки магистрнтов и аспирантов в условиях деятельности Институтов педагогики при Центре междисциплинарных исследований. В качестве ключевых тем исследований указаны, в том числе темы, связанные с оценкой и передачей инноваций в области школьного образования. При Институте на постоянной основе действуют курсы подготовки специалистов, занимающихся вопросами развития системы образования. Наряду с анализом результатов международных исследований PISA, PIRLS, TIMSS, обсуждаются результаты текущего исследования национальной оценки, обсуждаются программы развития образования, проводятся исследования, формируются темы для проведения консультаций, адресованные работникам общего среднего образования. С точки зрения содержательного наполнения учебного процесса также распространены две модели: индивидуальная, предполагающая непосредственное взаимодействие обучающегося с научным руководителем (наиболее часто данная модель используется при подготовке специалистов гуманитарных наук). Другая модель предполагает выработку стандартных структурированных программ, по которым могут обучаться группы специалистов. Надо сказать, что в настоящее время все больше европейских университетов используют структурированные программ, которые предполагают более короткий срок обучения, как правило, три года и включает помимо непосредственно написания исследовательской работы набор курсов по специальности. Если говорить о специфике существующих квалификаций в российской системе профессионального образования, то круг компетенций в настоящее время определяемых в рамках компетенций консультанта по развитию системы образования можно соотнести с такими квалификациями, как «образовательный менеджер» и «менеджер инновационного бизнеса», «управление проектами». Данные программы реализуются в рамках магистратуры. Так, «образовательный менеджмент» можно определить как «вид социального менеджмента, создающего условия для устойчивого развития организации через образование посредством раскрытия профессионального и личностного потенциала всех ее субъектов, формирования их инновационного поведения, а образовательного менеджера мы характеризуем как профессионала, обладающего специальным образованием в области образовательного менеджмента, предпринимательской культурой, новым мышлением и инновационным поведением»2. Данные программы реализуются также в высших учебных заведениях Российской Федерации в условиях магистратур (Национальный исследовательский университет ГОУ ВПО «Белгородский государственный университет», «ГОУ ВПО «Курский государственный университет» и др.) (см. Приложение 3). Анализ содержания обучения в рамках данной квалификации позволяет сделать вывод о возможностях специалистов данной квалификации оказывать консалтинговые услуги в области развития системы образования. Однако в странах Запада подготовка таких специалистов осуществляется главным образом в учреждениях, реализующих программы непрерывного (постдипломного) образования, а также в различных государственных и негосударственных организациях (обществах, ассоциациях), занимающихся вопросам оценки качества образования. Вместе с тем практика показывает, что специалисты, получившие данную квалификацию в условия освоения программ высшего профессионального образования без опыта менее 5 лет, должность консультанта по вопросам развития образования не занимают (ни на муниципальном, ни на региональном уровне). Главным образом, более эффективной подготовку таких специалистов можно считать в условиях реализации дополнительных профессиональных программ, адресованных специалистам, имеющим достаточный опыт в образовании. Данные программы рассчитаны на разные периоды обучения – от 72 до 500 часов. В результате освоения программ специалисты получают удостоверение (или свидетельство) об окончании курсов повышения квалификации по заданной тематике (Менеджмент в образовании», «Управление качеством образования: процессный подход», «Оценка качества знаний, умений и профессиональной компетентности в системе управления качеством образования», «Управление функционированием и развитием образовательного учреждения», «Планирование и организация управления качеством образования на уровне общеобразовательного учреждения» и т.д.). 1.3.1.3.Анализ и обобщение российского и европейского опыта реализации программ подготовки, требований к структуре и содержанию образовательных программ подготовки ведущих консультантов по вопросам образования С целью выявления структуры и содержания профессиональных программ для подготовки специалистов, способных выполнять функции ведущих консультантов по вопросам развития системы образования, был проведен анализ существующих законодательных документов в области высшего профессионального и постдиаломного образования. Данное исследование предполагает наличие гипотезы о том, что формирование содержания образовательных программ подготовки ведущих консультантов по вопросам развития системы образования возможно на основе уже существующих в профессиональном и постдипломном образовании программ с учетом новых тенденций развития системы образования. В современной практике подготовки специалистов по менеджменту в образовании хорошо известны программы, которые уже зарекомендовали себя в области поддержки и развития кадрового потенциала управленцев в области образования. Так. в качестве теоретическо-методологических основ магистерской программы «Образовательный менеджмент» нами выделены: — концепция менеджмента знаний, основной целью которого является создание стратегических конкурентных преимуществ организации путем ее непрерывного совершенствования и развития, — концепция андрагогики, ведущими принципами которой являются принцип приоритетности самостоятельного обучения; принцип совместной деятельности обучающегося с коллегами и преподавателем; принцип использования имеющегося положительного опыта; принцип корректировки устаревшего опыта и личностных установок, препятствующих освоению новых знаний; принцип индивидуального подхода к обучению на основе личностных потребностей и с учетом социально-психологических характеристик личности; принцип элективности обучения; принцип рефлексивности; принцип востребованности результатов обучения практикой; принцип системности обучения; принцип актуализации результатов обучения (их скорейшее использование на практике); принцип развития обучающегося; — методология образовательного менеджмента, определяемая как оптимальное сочетание методов и средств, способствующих активизации интеллектуального потенциала организации с целью повышения эффективности ее деятельности, и основных функций: социальной — реализация принципов устойчивого развития, учитывающих человеческие ценности; профессиональной — обеспечение социализации человека в условиях неопределенности через создание условий для освоения новых профессиональных ролей, развитие профессиональной компетентности и мобильности; личностной — дополнение и обогащение процесса социализации путем приобщения личности к общечеловеческим ценностям, языку, культуре мышления и чувствования, деятельности и общения, проектирование индивидуального образовательного маршрута обучения в течение всей жизни; а также компетентностного и синергетического подходов, предполагающих сочетание личных параметров человека и качеств менеджера знаний, менеджера обучающейся организации, менеджера-педагога, менеджера развития персонала и менеджера-исследователя3. Если говорить о потребности современного образования в специалистах, способных реализовывать консалтинговые услуги в области образования, то очевидным примером, демонстрирующим актуальность заявленного направления можно считать подготовку специалистов для российской системы оценки качества образования (ОСОКО). Важнейшей задачей по обеспечению деятельности ОСОКО является формирование кадрового ресурса профессиональных экспертов в области оценки образования. Так, за последнее десятилетие удалось подготовить большое число квалифицированных экспертов в области педагогических измерений (разработка тестов, математическая обработка результатов тестирования, реализация программ оценки и др.). В рамках проведения Единого государственного экзамена и участия России в международных сравнительных исследованиях обучение кадров в различных формах проводилось Федеральным институтом педагогических измерений, Федеральным центром тестирования, Центром оценки качества образования Института содержания и методов обучения Российской академии образования. На подготовку тестологов направлена программа дополнительного профессионального образования «Тестолог - специалист в области педагогических измерений», которая реализуется в Российском университете дружбы народов и Томском политехническом университете.4 В настоящее время назрела необходимость подготовки специалистов, которые способны решать проблемы реформирования управления системой образования на всех уровнях образования (муниципальном, региональном, федеральном). Эффективное решение ключевых проблем управления образованием требует расширения доступа как руководителей, так и других сотрудников образования к различным информационным источникам, в том числе относящихся к консультационным услугам. Поддержка функционирования образовательной системы в настоящий период предполагает разработку специальных мероприятий, способных максимально сгладить негативные последствия возможных временных сбоев системы образования в период масштабных изменений. Потребность в такой информационной поддержке также возрастает в связи с явно выраженной тенденцией к повышению темпов изменений, ведущих к усложнению содержания практической деятельности педагогов и руководителей системы образования, увеличению количества факторов, которые требуется решить в процессе создания всех необходимых условий для эффективной реализации образовательной и инновационной деятельности. Процессы, происходящие в образовании в современных условиях, призваны обеспечивать не только текущее функционирование системы, но и ее развитие, учитывая при этом объективно существующую взаимосвязь режимов функционирования и развития. Так, целями Болонского процесса, достижение которых планировалось к 2010 году, являлись:
Одним из направлений деятельности ведущего консультанта по вопросам развития системы образования является определение и поддержка инновационных проектов в области образования. Смежной в этом отношении можно считать новую профессию, которая появилась в начале 2000-х. «Менеджер инновационного бизнеса». Так, с 2003 г. программа «Менеджер инновационного бизнеса» в настоящее время реализуется на базе нескольких университетов в России: на базе Новосибирского, Томского государственного университет, Санкт-Петербургского государственного политехнического университета, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ, В программу входят такие курсы как, маркетинг, производство инноваций, защита авторских прав, экономика малого бизнеса и т.д. Такой специалист должен уметь оценить экономическую эффективность инновационного проекта, просчитать риски, выбрать оптимальную схему финансирования, находить инвесторов и грамотно представить им проект, а затем следить за его внедрением и развитием и т.д. Заинтересованность в обучении специалистов инновационного бизнеса привела к увеличению до 14 % доли предприятий научно-производственной сферы в числе участников Президентской программы. В отличие от уже сложившейся квалификации инновационного менеджера, ведущий консультант помогает лишь оценить инновационную составляющую проекта, помогает разработать план действий по реализации этого проекта. Уральский государственный технический университет реализует курсы повышения квалификации для работников предприятий и организаций Уральского региона. В настоящее время более 100 человек ежегодно обучается по направлениям «Менеджмент качества», «Аудит систем качества», «Методы и средства управления качеством», «Управление бизнес-процессами», «Подготовка предприятий к вступлению России в ВТО», «Управление качеством в образовательной сфере», «Управление инновационной деятельностью в ВУЗе», «Управление инновационными проектами» В 2000 г. по результатам проекта был разработан стандарт для трех квалификационных уровней, включающих специалистов, руководителей среднего звена и руководителей организаций. Утверждение профессионального стандарта ”Менеджер инновационной деятельности в научно-технической и производственной сферах” осуществлено постановлением Минтруда России от 5 марта 2004 г. № 34 и приказ Минобразования России от 15 октября 2002 г. № 3594 о направлении подготовки дипломированных специалистов 658200 ”Инноватика” со специальностью 073500 ”Управление инновациями” позволили проанализировать взаимосвязь требований работодателя к компетенции работника, отраженных в профессиональном и образовательном стандартах. Указанный профессиональный стандарт послужил основанием для разработки образовательного стандарта ”Управление инновациями” с учетом требований к квалификации работника, предъявляемых рынком труда, работодателем. Объединяют эти стандарты единые требования к компетенции работника по профессии и учебной специальности. Профессиональный стандарт может использоваться для персонификации программ обучения в системе повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Его 2-й, 3-й и 4-й квалификационные уровни позволяют идентифицировать компетенции персонала организации, занятого инновационной деятельностью. Авторы (Н.Машукова, Л. Орбачевский и др.) провели систематизацию должностей 2-го квалификационного уровня по пяти направлениям деятельности. - Управление инновационными проектами Специалист по анализу инновационных проектов. Специалист по управлению инновационными проектами. - Маркетинг, реклама, PR, продажа, сервис нового продукта в организации, занимающейся инновационной деятельностью Специалист по маркетингу инновационных продуктов. Специалист по рекламе нового продукта. Специалист отдела продаж инновационной продукции. - Менеджмент качества в организации, занимающейся инновационной деятельностью Специалист по управлению качеством нового продукта Специалист по аттестации новой продукции. - Коммерциализация технологий в области инновационной деятельности Специалист по технологическому аудиту. Специалист по коммерциализации результатов исследований. - Управление интеллектуальной собственностью в области инновационной деятельности (Специалист по управлению интеллектуальной собственностью)5. Сегодня большое количество вузов, как технических, так и классических университетов в Росси, готовит инновационных менеджеров из числа экономистов и фундаментальных исследователей, чтобы как-то повысить эффективность реализации инновационных проектов. Инновационных менеджеров готовят и по специальным программам, в которых, кроме блока инновационных дисциплин, включают спецкурс по управлению проектами и программами. Основной проблемой в подготовке таких специалистов является недостаточное развитое чувство профессиональной интуиции. Это связано с тем, что специалисты (инновационные менеджеры), которых готовят вузы, практически не имею опыта работы в той области, где они собираются «управлять инновациями». Другими словами, сами вузы не в состоянии вырастить успешных инновационных менеджеров. В связи с этим очевидно, что наиболее эффективна подготовка данных специалистов возможна в условиях постдипломного образования или магистратуры. Подготовка консультантов в области образования возможна при реализации также магистерствах программ. Это позволяет отбирать специалистов, уже обладающих определенным опытом в области поддержки и развития образования. Проведенный анализ программ подготовки специалистов, способных выполнять функции ведущих консультантов показал, что данные программы реализуются главным образом именно в системе постдипломного образования. Так, проведенный анализ программ повышения квалификации, реализуемых в 63 регионах Российской Федерации за последние 3 года показал, что эти программы включены в перечень программ повышения квалификации и адресованы специалистам органов управления образования и специалистам в области оценки качества образования Данные программы предлагают около 20% учреждений. Среди них только одну программу («Менеджмент в образовании») реализуют 10 учреждений, что составляет примерно 0, 8 % от общего числа учреждений, реализующих программы повышения квалификации. Примерная тематика программ некоторых вузов России, направленных на подготовку специалистов-экспертов в области оценки качества образования представлена в данной таблице. Подготовка специалистов по управлению качеством и формирование содержания обучения в системе высшего образования нацелено на решение следующих задач:
Сравнительный анализ структуры и содержания программ повышения квалификации для специалистов, деятельность которых сможет быть представлена в рамках деятельности ведущих консультантов по вопросам развития системы образования, показал, что программы реализуются в соответствии с принятыми требования к программам дополнительного профессионального образования и построены на модульной основе. Так структура программ предполагает вычленение таких структурных компонентов, как «цели и задачи обучения», «виды занятий, количество учебных часов», «содержание обучения (по модулям)». В содержание модулей включены такие разделы, как «Государственная политика в образовании», «Контроль качества образовательного процесса», «Направления обеспечения гарантии качества подготовки в вузе и модели его оценивания», «Модели и принципы современных систем менеджмента качества образовательных учреждений», «Руководство по качеству и документирование процессов и деятельности в рамках системы менеджмента качества», «Внутренний аудит системы менеджмента качества». Так, в рамках курсов повышения квалификации специалистов в области оценки качества образования предлагается реализовывать содержание, построенное на современных принципах управления качеством и их адаптации к деятельности учреждений определенного уровня образования (общее образование, начальное, среднее и высшее профессиональное образование; на понимании особенностей процессного подхода к управлению качеством при функциональной организационной структуре учреждения образования; на основных моделях построения систем менеджмента качества, типовой модели системы качества учреждения образования; на изучении документировании и внутреннем аудите системы менеджмента качества учреждения образования. В рамках освоения данных программ ставится задача научить слушателей курсов:
В качестве освоения практических навыков слушателей предлагается сформировать умение составлять программы, планы, отчеты по внутренним аудитам системы менеджмента качества ГОУ НПО и СПО, учреждений. Выводы.
Приложение Нормативно-правовые документы по Болонскому процессу в России
|