Geum.ru

Василия Кузьмича Бочкарева, изучив объявление о проведении конкурс

Вид материалаКонкурс

Содержание


Правительство пензенской области
Долгосрочная целевая программа
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена долгосрочная целевая программа
2. Цели и задачи Программы
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   25

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от
31 мая 2011 года
№

330-пП


г.Пенза


О внесении изменений в постановление Правительства Пензенской области от 03.11.2010 № 706-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная модернизация системы профессионального образования на 2011-2015 годы»


В целях приведения нормативного правового акта Правительства Пензенской области в соответствие с действующим
законодательством, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 03.11.2010 № 706-пП «Об утверждении долгосрочной целевой
программы «Комплексная модернизация системы профессионального образования на 2011-2015 годы» изменение, изложив преамбулу постановления в следующей редакции:

«В целях реализации государственной политики в сфере
модернизации и развития профессионального образования на территории Пензенской области, во исполнение постановления Правительства Пензенской области от 09.03.2011 № 137-пП «О долгосрочных целевых программах Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО
«О Правительстве Пензенской области», Правительство Пензенской области постановляет:».

2. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области на 2011-2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 № 706-пП «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Комплексная модернизация системы профессионального образования на 2011-2015 годы», утвердив ее в новой редакции согласно приложению.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 29.03.2011 № 189-пП «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области на 2011-2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 № 706-пП».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

5. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы общего и профессионального образования.



Исполняющий обязанности Губернатора Пензенской области

С.А. Златогорский







УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 31 мая 2011 № 330-пП

Долгосрочная целевая программа

«Комплексная модернизация системы профессионального образования Пензенской области на 2011-2015 годы»


ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы


Наименование Программы

-
Комплексная модернизация системы профес-сионального образования Пензенской области на 2011-2015 годы










Наименование и номер правового акта о принятии решения по разработке Программы

-
распоряжение Правительства Пензенской области от 27.02.2010 № 90-рП «О разработке долгосрочных целевых программ» (с последую-щими изменениями)










Государственный заказчик Программы

-
Правительство Пензенской области










Ответственный исполнитель Программы
-
Министерство образования Пензенской области

Соисполнители Программы



Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области, Министерство культуры и архива Пензенской области, Департамент по труду, занятости и трудовой миграции Пензенской области, Комитет Пензенской области по физической культуре, спорту и туризму, Департамент информацион-ной политики и средств массовой информации Пензенской области.










Цели и задачи Программы
-
Цель:

- повышение сбалансированности объемов, согласованности структуры и качества подготовки профессиональных кадров с требованиями развития базовых отраслей региональной экономики, направленного на её диверсификацию и модернизацию, а также с потребностями высокотехнологичных секторов Пензенской области, обладающих потенциалом ускоренного развития и выхода на внешние рынки;


Задачи:

- формирование эффективной террито-риально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспектив-ного регионального рынка труда;

- повышение привлекательности программ профессионального образования, востребован-ных на региональном рынке труда;

- модернизация региональной государствен-но-общественной системы оценки качества профессионального образования;

- внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональную систему профес-сионального образования;

- развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

Сроки и этапы реализации Программы (подпрограмм):
-
2011-2015 годы (без разделения на этапы)

Перечень подпрограмм

-
Подпрограммы не предусмотрены

Объем и источники финансирования
(по годам)
-
Объем финансирования Программы из бюджета Пензенской области составит 615,0 млн. рублей:

в 2011 году – 105,0 млн. рублей;

в 2012 году – 120,0 млн. рублей;

в 2013 году – 130,0 млн. рублей;

в 2014 году – 130,0 млн. рублей;

в 2015 году – 130,0 млн. рублей.










Целевые

показатели
-
доля лиц, принятых для обучения по программам начального профессионального и среднего профессионального образования (НПО/СПО) по востребованным на регио-нальном рынке труда профессиям/специаль-ностям;

доля лиц, обучающихся по сокращенным программам профессионального образования в учреждениях НПО/СПО Пензенской области;

доля доходов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (НПО/СПО/ВПО) в Пензенской области от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей;


доля представителей реального сектора экономики в составе преподавателей профес-сиональных модулей и мастеров производст-венного обучения в учреждениях НПО/СПО Пензенской области;

доля лиц, обучающихся по программам профессионального образования на основе договоров с другими учреждениями (организа-циями) в Пензенской области;

доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие демократический, государст-венно-общественный характер управления учреждением;

доля учащихся 10-11 (12) классов обще-образовательных учреждений Пензенской области, выбравших для освоения программы профессиональной подготовки;

доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших в образовательные учреждения для обучения по программам НПО/СПО;

доля взрослых (старше 18 лет, не являющихся выпускниками образовательных учреждений текущего года и, как правило, имеющих опыт трудовой деятельности), прошедших обучение по программам НПО/СПО/дополнительного профессионального образования и профессио-нальной подготовки;

доля зарегистрированных мигрантов, прошедших подготовку по программам НПО/СПО/дополнительного профессионального образования/профессиональной подготовки;

доля обучающихся общеобразовательных учреждений, получивших профориентационные услуги в соответствии с профориентационными программами, реализуемыми в Пензенской области;

доля выпускников очной формы обучения государственных и негосударственных образо-вательных учреждений НПО/СПО/ВПО Пензенской области, трудоустроившихся в период не позднее одного года после выпуска;


доля выпускников, прошедших обучение по программам профессионального образования/ профессиональной подготовки, успешно про-шедших сертификационные процедуры;

доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО/ВПО, имеющим профессионально-общественную аккредитацию;

доля учреждений НПО/СПО, подведомст-венных Министерству образования Пензенской области, финансирование которых осущест-вляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования;

доля учреждений профессионального образования, в которых введена новая система оплаты труда;

доля лиц, принимаемых в учреждения профессионального образования для обучения по востребованным специальностям/профес-сиям;

доля лиц, обучающихся по программам НПО/СПО на условиях софинансирования за счет средств работодателей;

доля средств, распределяемых по госзаказу на конкурсной основе от всех средств регионального бюджета, направляемых на подготовку, повышение квалификации, пере-подготовку кадров;

доля преподавателей и мастеров производ-ственного обучения возрастом до 35 лет в учреждениях профессионального образования;

доля преподавателей и мастеров производ-ственного обучения учреждений НПО/СПО, заработная плата которых не ниже средней заработной платы в экономике Пензенской области;

доля преподавателей и мастеров производ-ственного обучения учреждений НПО/СПО, прошедших переподготовку/повышение квали-фикации на основе механизмов персонифи-цированного финансирования;

доля педагогических и руководящих работников учреждений НПО/СПО, прошедших стажировку на предприятиях и в организациях отрасли, в том числе за рубежом;

доля учреждений профобразования, непо-средственно участвующих в автоматизирован-ном мониторинге реализации программы;

доля учреждений профессионального образования, имеющих регулярно обновлямые (не реже 2 раз в месяц) сайты в сети Интернет и публикующих на них отчеты о результатах своей образовательной и хозяйственной деятельности.


1. Характеристика проблем, на решение которых направлена
долгосрочная целевая программа


Достижение стратегических целей социально-экономического развития Пензенской области, формирование инновационной экономики и повышение ее конкурентоспособности во многом определяются уровнем профессиональных компетенций кадров и качеством профессиональной подготовки. Правитель-ство области большую роль в становлении инновационной экономики отводит образованию, прежде всего профессиональному.

В Пензенской области осуществляется подготовка профессиональных кадров по 145 специальностям высшего образования, 96 специальностям среднего профессионального и 58 профессиям начального профессионального образования.

Одним из ключевых вызовов для экономики области, как и для России в целом, является необходимость модернизации профессионального образования. Меняется структура по уровням образования профессиональных кадров, занятых в экономике региона. В период с 2007 года по 2010 год с 25% до 25,5% увеличилась доля граждан с высшим образованием; с 11,9% до 20,1% возросла доля граждан, имеющих начальное профессиональное образование; с 24,5% до 26,4% возросла доля граждан со средним профессиональным образованием. Сократилась доля лиц, занятых в реальном секторе экономики, не имеющих профессионального образования (с 38,6% до 28%).

Перспективы инновационного социально-экономического развития Пензенской области, успешная реализация проектов по созданию технопарков, индустриальных площадок и кластеров, зон опережающего развития обострили дефицит квалифицированных рабочих кадров, инженеров, специалистов среднего технического звена.

Модернизация и развитие системы профессионального образования Пензенской области требуют решения следующих проблем:
  1. Преодоление диспропорций в подготовке кадров по уровням образования и направлениям профессиональной подготовки.
  2. Совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей механизмы государственно-частного партнерства в образовании, направленной на регулирование взаимодействия учреждений профобразования с работодателями - заказчиками кадров.
  3. Разработка и внедрение новых механизмов финансирования учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Пензенской области.
  4. Обновление материально-технической базы учреждений профессио-нального образования, включая учебно-лабораторное и учебно-производст-венное оборудование.
  5. Совершенствование системы оплаты труда, включающей стимулы повышения качества оказываемых образовательных услуг.
  6. Внедрение механизмов усиления влияния профессиональных сообществ (ассоциаций, общественных организаций и др.) на повышение качества профессионального образования, включая введение внешней оценки качества на основе сертификации выпускников учреждений профессионального образования с участием работодателей.
  7. Развитие системы профессиональной ориентации молодежи.

В основу решения проблем модернизации профессионального образования положен программно-целевой метод.

Программа разработана с учетом стратегических документов, определяющих направления развития Пензенской области:

- Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 № 1367-ЗПО (с последующими изменениями);

- Программы экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы, утвержденной Законом Пензенской области от 10.10.2007
№ 1369-ЗПО (с последующими изменениями).


2. Цели и задачи Программы


Целью Программы является повышение сбалансированности объемов, согласованности структуры и качества подготовки профессиональных кадров с требованиями развития базовых отраслей региональной экономики, направленного на её диверсификацию и модернизацию, а также с потребностями высокотехнологичных секторов Пензенской области, обладающих потенциалом ускоренного развития и выхода на внешние рынки.

Реализация мероприятий направлена на решение следующих задач:

- формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного регионального рынка труда;

- повышение привлекательности программ профессионального образова-ния, востребованных на региональном рынке труда;

- модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;

- внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональ-ную систему профессионального образования;

- развитие кадровых ресурсов региональной системы профессионального образования.

Целевые показатели реализации Программы с разбивкой по годам представлены в таблице 1.


Таблица 1.


№ п/п
Наименование целевых показателей
Единица измерения
Сроки исполнения (год)
Плановые значения целевых показателей
Весовой коэффициент целевого показателя




1
2
3
4
5
6

1.
Доля лиц, принятых для обучения по программам началь-ного профессио-нального и среднего профессионального образования (НПО/СПО) по востребованным на региональном рынке труда про-фессиям/специаль-ностям
%
Итого
91
0,04

2011
84

2012
86

2013
87

2014
89

2015
91

2
Доля лиц, обучаю-щихся в учрежде-ниях НПО/СПО Пензенской области по сокращенным программам про-фессионального образования
%
Итого
7,0
0,04

2011
4,5

2012
5,3

2013
5,5

2014
6,5

2015
7,0

3.
Доля доходов уч-реждений началь-ного профессио-нального, среднего профессионального и высшего профес-сионального обра-зования (НПО/СПО/ВПО) Пензенской области, полученных за счет реализации про-грамм повышения квалификации и профессиональной подготовки по зака-зам работодателей
%
Итого
6,3
0,02

2011
5,3

2012
5,5

2013
5,8

2014
6,0

2015
6,3

4.
Доля представите-лей реального сектора экономики в составе препода-вателей профессио-нальных модулей и мастеров производ-ственного обучения в учреждениях НПО/СПО Пензен-ской области
%
Итого
2,5
0,05

2011
2,1

2012
2,2

2013
2,3

2014
2,4

2015
2,5

5.
Доля лиц, обучаю-щихся по программ-мам профессиональ-ного образования на основании догово-ров с предприя-тиями и организа-циями отрасли Пензенской области
%
Итого
0,21
0,02

2011
0,14

2012
0,16

2013
0,18

2014
0,2

2015
0,21

6.
Доля учреждений профессионального образования, имею-щих органы само-управления, обеспе-чивающие демокра-тический, государ-ственно-общест-венный характер управления учреж-дением
%
Итого
100
0,02

2011
100

2012
100

2013
100

2014
100

2015
100

7.
Доля учащихся 10-11 (12) классов обще-образовательных учреждений Пен-зенской области, выбравших для освоения програм-мы профессиональ-ной подготовки
%
Итого
14,7
0,04

2011
13,8

2012
14,2

2013
14,3

2014
14,5

2015
14,7

8.
Доля выпускников общеобразователь-ных учреждений, поступивших для обучения по про-граммам НПО/СПО
%
Итого
50,0
0,07

2011
42,5

2012
44,7

2013
46,9

2014
48,2

2015
50,0

9.
Доля взрослых, прошедших обуче-ние по программам НПО/СПО/дополни-тельного профес-сионального обра-зования и профес-сиональной подго-товки
%
Итого
20
0,05

2011
12

2012
14

2013
16

2014
18

2015
20

10.
Доля зарегистриро-ванных мигрантов, прошедших подго-товку по програм-мам НПО/СПО/допол-нительного профес-сионального обра-зования/профессио-нальной подготовки
%
Итого
0,20
0,01

2011
0,16

2012
0,17

2013
0,18

2014
0,19

2015
0,20

11.
Доля обучающихся общеобразователь-ных учреждений, получивших проф-ориентационные услуги в соответ-ствии с профориен-тационными про-граммами, приня-тыми в Пензенской области
%
Итого
100
0,02

2011
100

2012
100

2013
100

2014
100

2015
100

12.
Доля выпускников очной формы обу-чения государствен-ных и негосударст-венных образова-тельных учрежде-ний НПО/СПО/ВПО Пензенской области, трудоустроившихся в период не позднее 1 года после выпуска
%
Итого
98,5
0,04

2011
98,3

2012
98,3

2013
98,4

2014
98,4

2015
98,5

13.
Доля выпускников, обучавшихся по программам про-фессионального образования/про-фессиональной подготовки, успеш-но прошедших сертификационные процедуры
%
Итого
94
0,08

2011
12

2012
21

2013
67

2014
81

2015
94

14.
Доля лиц, обучаю-щихся по програм-мам НПО/СПО/ВПО, имеющим профес-сионально-общест-венную аккредита-цию
%
Итого
100
0,08

2011
10

2012
70

2013
80

2014
90

2015
100

15.
Доля учреждений НПО/СПО, подве-домственных Министерству обра-зования Пензенской области, финанси-рование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (поду-шевого) финанси-рования
%
Итого
100
0,02

2011
-

2012
100

2013
100

2014
100

2015
100

16.
Доля учреждений профессионального образования, в кото-рых введена новая система оплаты труда
%
Итого
100
0,02

2011
100

2012
100

2013
100

2014
100

2015
100

17.
Доля контрольных показателей приема (КЦП) по востребо-ванным укрупнен-ным группам спе-циальностей
%
Итого
98
0,04

2011
96

2012
96

2013
97

2014
97

2015
98

18.
Доля лиц, обучаю-щихся по програм-мам НПО/СПО на условиях софинан-сирования за счет средств работода-телей
%
Итого
0,9
0,02

2011
0,4

2012
0,6

2013
0,7

2014
0,8

2015
0,9

19.
Доля средств, распре- деляемых по гос-заказу на конкурс-ной основе, от всех средств региональ-ного бюджета, направляемых на подготовку, повы-шение квалифи-кации, переподго-товку кадров
%
Итого
100
0,04

2011
-

2012
25

2013
50

2014
75

2015
100

20.
Доля педагогиче-ских работников в возрасте до 35 лет в учреждениях про-фессионального образования
%
Итого
29,6
0,09

2011
25,3

2012
25,9

2013
27,0

2014
28,4

2015
29,6

21.
Доля педагоги-ческих работников учреждений НПО/СПО, заработ-ная плата которых не ниже средней в экономике Пензен-ской области
%
Итого
45
0,09

2011
5

2012
15

2013
30

2014
35

2015
45

22.
Доля педагогиче-ских работников учреждений НПО/СПО, прошедших пере-подготовку/повышение квалификации на основе механиз-мов персонифици-рованного финанси-рования
%
Итого
100
0,04

2011
-

2012
15

2013
40

2014
60

2015
100

23.
Доля педагогиче-ских и руководящих работников учреж-дений НПО/СПО, прошедших стажи-ровку на базовых предприятиях и в организациях отрас-ли, в том числе за рубежом
%
Итого
25,0
0,04

2011
18,5

2012
21,0

2013
23,0

2014
24,5

2015
25,0

24.
Доля учреждений профессионального образования, непосредственно участвующих в автоматизированном мониторинге реа-лизации программы
%
Итого
100
0,01

2011
50

2012
75

2013
100

2014
100

2015
100

25.
Доля учреждений профессионального образования, имею-

щих свои регулярно

обновляемые (не реже 2 раз в месяц сайты в сети Интер- нет и публикующих на них отчеты о результатах своей образовательной и хозяйственной дея-тельности



2013
100



2014
100

2015
100