Статья 1 Право на самоопределение 28 9
| Вид материала | Статья |
- Программа «Профессиональное самоопределение учащихся», 154.76kb.
- Статья Нотариат в городе Москве, 210.28kb.
- Анализ изучения проблемы интеграции детей с отклонениями в развитии, 204.19kb.
- Форд Мотор Компани (работодатель) и работниками г. Всеволожск 2011 год Содержание раздел, 482.3kb.
- Ведомости выпуск тридцать третий новое самоопределение университета под редакцией, 13182.13kb.
- Права Коренных Народов, 149.23kb.
- Статья 02. 01. Назначение Правил 19 Статья 02. 02. Порядок внесения изменений и дополнений, 2999.45kb.
- Статья чернышова, 214.18kb.
- Хартия туризма одобрена резолюцией I vi сессии Генеральной ассамблеи Всемирной туристской, 63.34kb.
- Пятый периодический доклад, 1177.32kb.
h) Трудящиеся, на которых не распространяется действие Закона 1992 года о гигиене и безопасности труда
176. Действие Закона о ГБТ не распространяется на вооруженные силы Новой Зеландии и работу, выполняемую для собственника частного домохозяйства. Вооруженные силы Новой Зеландии исключены из положений Закона о ГБТ, относящихся к расследованию несчастных случаев и инспектированию оборонительных районов строгого режима. Инспектор ГБТ обязан работать в рамках протокола, согласованного между Министерством труда и Начальником Генштаба. Это положение направлено на обеспечение защиты районов строгого режима. Жильцы дома не имеют обязанностей в отношении людей, которые выполняют работу на дому. Эти положения были введены при разработке законодательства. Как таковые они стали предметом процесса консультаций, в том числе с двумя наиболее представительными органами – Объединением предпринимателей Новой Зеландии и новозеландского Совета профсоюзов.
i) Статистические данные: случаи смерти, связанные с трудовой деятельностью, и производственный травматизм
177. В результате обзора данных Новой Зеландии в области травматизма за 2000−2001 годы в национальном статистическом управлении - Статистической службе Новой Зеландии был учрежден пост Администратора информации по травматизму. Администратор отвечает за сбор данных о травматизме в других учреждениях и выпуск совокупных данных в целях получения содержательной информации о травматизме, обеспечение доступности совокупных данных для статистических и исследовательских целей и представление интегрированного массива данных. К сожалению, точные сведения за отчетный период не могут быть предоставлены.
Несчастные случаи на рабочем месте со смертельным исходом в Новой Зеландии
-
Отрасли промышленности
Число страховых требований в связи со смертельными случаями
2002
2003
2004
2005
2006
Сельское хозяйство
10
11
9
18
19
Охота и рыболовство
<4
-
<4
Лесная промышленность
<4
5
<4
Добывающая промышленность
<4
-
<4
-
<4
Обрабатывающая промышленность
10
10
11
17
6
Электроснабжение, газоснабжение и водоснабжение
-
4
<4
<4
-
Строительство
10
20
14
20
23
Оптовая и розничная торговля
<4
<4
<4
<4
<4
Деятельность гостиниц, кафе и ресторанов
<4
-
<4
<4
-
Транспорт и хранение
8
8
8
12
7
Коммуникационные услуги
-
-
<4
-
-
Финансы и страхование
<4
-
-
-
<4
Услуги по управлению имуществом и бизнес-услуги
<4
4
<4
<4
<4
Образование
<4
-
<4
-
-
Медицинское и культурно-бытовое обслуживание
-
-
-
-
<4
Бытовые и другие услуги
4
<4
<4
<4
<4
Услуги в области культуры и рекреации
-
-
-
<4
-
Не указано
21
20
11
11
11
Итого
78
87
73
92
81
Число травм и болезней/заболеваний, полученных на рабочем месте в Новой Зеландии
-
2002
2003
2004
2005
2006
Травмы на рабочем месте
239 943
243 110
246 018
246 664
235 106
Болезни/заболевания на рабочем месте
23 639
25 672
26 533
29 028
29 656
i) Роль корпорации по вопросам компенсаций за несчастные случаи (ККНС)
178. В Новой Зеландии имеется всеобъемлющая система компенсаций за несчастные случаи независимо от вины (системы СКНС). Ее тремя основными целями являются снижение несчастных случаев и тяжести телесных повреждений, максимально возможная реабилитация жертв, травмированных вследствие несчастных случаев, и предоставление справедливых компенсаций за потери, понесенные в связи с телесными повреждениями, включая еженедельную компенсацию и в соответствующих случаях единовременное пособие за постоянное повреждение здоровья.
179. Система СКНС обеспечивает медицинское, стационарное и реабилитационное лечение жертв несчастных случаев, сиделок и медицинские приборы, помощь на дому, уход за детьми, подготовку к самостоятельному образу жизни и переустройство жилья. В случаях травматизма со смертельным исходом система СКНС предоставляет еженедельную компенсацию и единовременные пособия оставшимся в живых иждивенцам. Право подавать иски в суды Новой Зеландии на возмещение ущерба в связи с телесными повреждениями было отменено.
180. Со времени предыдущего доклада произошли существенные изменения в законодательстве, регулирующем СКНС. Закон 2001 года о профилактике травматизма, реабилитации травмированных лиц и компенсациях в этой области перераспределил приоритеты системы СКНС в целях отражения в ней основных целей правительства, которые включают в себя:
а) предупреждение травматизма;
b) полная и временная реабилитация;
с) справедливая компенсация (восстановление единовременных компенсационных выплат и изменения в сфере реабилитации, еженедельной компенсации и страховых выплат по случаю смерти); и
d) кодекс прав заявителя по СКНС.
181. Закон делает профилактику травматизма основной функцией СКНС. СКНС может финансироваться с целью участия в совместных предприятиях или спонсорской деятельности, направленных на снижение травматизма. СКНС должна обеспечивать, чтобы ее инициативы по профилактике травматизма координировались с инициативами других учреждений. Существует требование о совместном планировании СКНС и Министерством труда действий в области безопасности труда.
182. Сейчас работодатели обязаны принимать все практические меры по оказанию содействия травмированным работникам в профессиональной реабилитации, когда трудящийся в состоянии вернуться на прежнее место работы. Это относится к травмам, полученным как на работе, так и не относящимся к трудовой деятельности. Травмированные заявители, которые не в состоянии вернуться на свою прежнюю работу, в настоящее время могут пройти первичное профессиональное освидетельствование, в ходе которого определяются подходящие для них виды работы, и первичное медицинское освидетельствование на предмет того, подходят ли им данные виды трудовой деятельности с медицинской точки зрения.
183. Законом также были вновь введены единовременные выплаты за телесные повреждения постоянного характера.
184. В 2005 году в Закон были внесены поправки в целях замены положений о медицинской помощи в случае несчастных случаев на нынешние положения о лечении телесных повреждений, которые предусматривают более широкий и справедливый доступ травмированных заявителей к страхованию вследствие врачебного лечения. Поправка также закрепила определенность с получением еженедельных компенсаций лицами, которые впервые стали самозанятыми; и расширила свободу действий СКНС по предоставлению дополнительных прав в области социальной реабилитации.
185. Дополнительная информация о роли и деятельности СКНС дается по статьям 9 и 12 ниже.
10. Отдых, досуг, ограничение рабочего времени и оплачиваемые отпуска
186. Для получения более подробной информации о ежегодных оплачиваемых отпусках, государственных праздниках и специальных отпусках Комитет отсылается к докладам Новой Зеландии по Конвенциям МОТ № 52 и № 101 за 2003−2008 годы.
187. В 2007 году в Закон отпусках 2003 года, который отменил Закон об отпуске 1981 года, были внесены поправки в целях увеличения минимального очередного отпуска наемных работников с трех до четырех недель. Отпуск можно взять в любое согласованное между работодателем и работником время. По желанию работников им должна предоставляться возможность брать, по крайней мере, двухнедельный непрерывный отпуск из четырех отпускных недель.
188. Многие трудовые соглашения содержат положения, которые отличаются от положений Закона об отпусках 2003 года. Такие различия часто являются выгодными для работников – например, в плане предоставления дополнительных ежегодных отпусков, введения более высокой тарифной ставки оплаты ежегодных отпусков или заключения дополнительных соглашений на случай прекращения работы в связи с закрытием предприятия. Закон не препятствует работодателю предоставлять работнику более широкие права. Вместе с тем, работодатель и работник должны пересматривать такие договоренности для обеспечения их соответствия Закону.
189. Имеется два обстоятельства, при которых может быть установлено время, начиная с которого работник получает право на ежегодный отпуск. Это касается случаев, когда существуют периоды ежегодной остановки работы предприятия; и когда работник в течение года берет отпуск за свой счет продолжительностью более недели.
190. Работодатель и работник могут договориться о том, что означает четырехнедельный ежегодный отпуск в их обстоятельствах. В этом соглашении должна быть реально отражена рабочая неделя работника.
191. Препятствий для доступа вновь нанятых работников к своему праву на еженедельную компенсацию не имеется. Это относится и к лицам, меняющим работу; работникам, переходящим с одной работы на другую, например, сезонным рабочим; или трудоустраивающимся молодым людям.
192. Относящиеся к отпускам минимальные стандарты защиты применяются при условии, что соответствующее лицо является наемным работником и находится в трудовых отношениях. Единственное исключение составляют лица, работающие в качестве подрядчиков.
193. Предписанного законодательством максимального рабочего времени не существует. Правительство не устанавливает количество часов, которое должно быть отработано за неделю. Трудовое соглашение между работодателем и работником представляет собой основание для расчета рабочего времени, по которому достигнуто согласие.
11. Международное содействие
194. Новая Зеландия не прибегает к международному содействию для осуществления прав по статье 7.
Статья 8
Права профессиональных союзов
1. Резюме основных событий
195. Со времени второго периодического доклада каких-либо существенных изменений в этой области не произошло.
2. Предыдущая отчетность
196. Существо статьи 8 кратко отхватывается в пятом периодическом докладе Новой Зеландии по МПГПП за 1997-2007 годы (пункты 328-336) а рамках пояснений, касающихся статьи 22 данного Пакта. Подробная информация в этой области содержится в докладах Новой Зеландии об осуществлении Конвенции МОТ о свободе ассоциации и защите права на организацию 1948 года (№ 87) за период 2000-2007 годов. С дополнительной информацией также можно ознакомиться в докладах Новой Зеландии об осуществлении Конвенции МОТ о праве на организацию и на ведение коллективных переговоров 1949 года (№ 98) за 2004-2006 и 2006-2008 годы (в настоящее время разрабатывается), которую Новая Зеландия ратифицировала в 2003 году. В эти доклады включена информация о соответствующих недавних судебных решениях. Ниже приводятся краткие комментарии с обновленными данными.
3. Право на создание профсоюзов и вступление в них, право профсоюзов объединяться в федерацию
197. Как это было рассмотрено во втором периодическом докладе по данному Пакту (пункт 166 и последующие), Закон о трудовых отношениях 2000 года предусматривает свободу ассоциации, свободное членство в профсоюзе и запрещает оказывать нажим и предпочтение при найме на работу в связи с членством или нечленством в профсоюзе. В соответствии с этим законом профсоюзы получили широкие права доступа к рабочим местам в целях, связанных с условиями труда их членов и/или профсоюзной деятельности. Закон явно предоставляет больше прав в области доступа к ведению профсоюзной работы, а также в сфере любых других вопросов, относящихся к профсоюзам, которые профсоюз желает поставить на производстве.
198. В соответствии с Законом о трудовых договорах все профсоюзы должны быть зарегистрированы; они должны преследовать цель защиты коллективных трудовых интересов своих членов и должны оставаться независимыми от любого работодателя; профсоюзы также должны быть зарегистрированы в Службе регистрации профсоюзов. Для регистрации профсоюза необходимо, чтобы в его состав входило как минимум 15 членов.
199. Профсоюзы могут действовать свободно до тех пор, пока они соответствуют требованиям Закона о трудовых отношениях. Не собрано никакой информации о том, каким образом правительство обеспечивает право профсоюзов объединяться в федерацию и вступать в международные профсоюзные организации.
4. Трудовые договоры и коллективные переговоры
200. Закон о трудовых отношениях 2000 года стимулирует ведение коллективных переговоров, признает и решает проблему органически неравного положения на переговорах по трудовым отношениям. Дополнительные подробности смотрите в пункте 168 и далее второго периодического доклада.
5. Количество и структура профсоюзов и членство в них
201. По состоянию на 1 марта 2007 года насчитывалось 169 профсоюзов, в состав которых входил 383,551 член. Любой профсоюз может охватывать ряд отраслей промышленности. Единственная структурная классификация профсоюзов была сделана по отраслям промышленности и членству по половому признаку.
Представленность по половому признаку на уровне отраслей промышленности13
-
Отрасли промышленности
Мужчины − члены профсоюзов
Женщины − члены профсоюзов
Всего мужчин
Всего женщин
Деятельность гостиниц, кафе и ресторанов
4 476
7 553
Сельское хозяйство, лесная промышленность и рыболовство
4 605
1 666
104 800
48 600
Строительство
5 969
858
165 900
20 200
Услуги в области культуры и рекреации
1 371
591
Образование
20 225
59 861
50 800
111 000
Электроснабжение, газоснабжение и водоснабжение
3 419
340
Финансы и страхование
3 241
8 097
156 300
152 200
Государственное управление и оборона
23 199
23 201
Здравоохранение и культурно-бытовое обслуживание
19 849
71 625
31 500
169 100
Обрабатывающая промышленность
54 439
15 141
209 000
79 000
Добывающая промышленность
1 224
39
Оптовая и розничная торговля
4 476
7 553
Коммуникации, транспорт и хранение
4 605
1 666
104 800
48 600
Другие услуги
5 969
858
165 900
20 200
Деятельность гостиниц, кафе и ресторанов
1 371
591
20 225
59 861
50 800
111 000