Департамент культуры краснодарского края докла д о результатах и основных направлениях деятельности департамента культуры Краснодарского края на 2011-2014 гг. Краснодар

Вид материала

Содержание

Цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.
Цель 3. Повышение эффективности государственного управления в области культуры
Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов
Раздел 3. Бюджетные целевые программы, непрограммная деятельность
Раздел 4. Эффективность и результативность деятельности

Подобный материал:

1 2 3 4

В целях реализации Стратегии развития информационного общества в Краснодарском крае в целях развития системы культурного и гуманитарного просвещения Краснодарского края проведен ряд мероприятий по внедрению и использованию информационно - коммуникационных технологий в общедоступных библиотеках края.

За 2010 год в Краснодарском крае на 49 (на 5 процентов) увеличилось количество компьютеризированных муниципальных библиотек. Сегодня их 590 (или 57 процентов). Всего же парк компьютерной техники муниципальных и краевых библиотек насчитывает 1914 ПЭВМ, что расширяет возможности оперативно предоставлять пользователям библиотек необходимую информацию, в том числе из формируемых собственных баз данных.

Ведут свои страницы на сайтах администраций муниципальных образований 9 центральных библиотек, в том числе города Анапы, Краснодара, Новороссийска, Сочи, Тбилисского, Усть-Лабинского района.

В 2010 году объём библиотечного фонда по всем общедоступным библиотекам уменьшился на 75 тысяч 900 экземпляров, по библиотекам муниципального уровня - на 82 тысяч 520 экземпляров. Кроме того, в связи с интенсивным списанием морально устаревшей юридической, общественно-политической и экономической литературы, а также передачей в Гулькевичском районе в рамках эксперимента 130 тысяч экземпляров книг из библиотечного фонда детской библиотеки в библиотеки общеобразовательных учреждений района, общий библиотечный фонд общедоступных библиотек Краснодарского края сократился за отчетный год на 75,9 тысяч экземпляров. Соответственно несколько снизились показатели книгообеспеченности 1 жителя края: с 4,36 до 4,34 экземпляров книг, и 1 читателя: с 12,87 до 12,77 экземпляров книг. В муниципальных библиотеках на 1 жителя приходится 4,01 книги (в 2009 году – 4,03) и на 1 читателя – 12,59 книги (в 2009 году –12,68 книги). Основной причиной является снижение объемов финансирования на комплектование библиотечных фондов. Объем средств бюджетов различных уровней, выделяемых на эти цели, по сравнению с 2009 годом снизился на 1,1 млн. рублей.

В связи с этим, для предотвращения снижения качества оказываемых населению библиотечных услуг, представляется возможным использовать информационные технологии, обеспечивающие доступ к удаленным электронным ресурсам, в том числе к имеющимся электронным каталогам центральных библиотек, доступ к полнотекстовым электронным базам.

Совокупный объем собственных электронных баз данных превысил уровень 2009 года более чем на 635 тысяч записей (на 15,5 процентов) и составил 4 млн. 745,6 тысяч записей. Электронные записи в базах муниципальных библиотек насчитывают около 3 млн. 754 тысяч, что выше показателя 2009 года почти на 577 тысяч записей (или на 18,2 процентов).

Из общего количества записей в электронных базах объем электронного каталога насчитывает в целом около 2 млн. 852 тысяч записей, в муниципальных библиотеках – свыше 2 млн. 428 тысяч записей.

91 библиотека края, в том числе 87 муниципальных, формируют электронные каталоги и другие базы данных – библиографические, фактографические, реферативные, по краеведению, проблемам местного самоуправления и т.д. Полностью переведены каталоги в электронную форму в центральных библиотеках муниципальных образований город Новороссийск, Динской, Ленинградский, Славянский, Тбилисский районы, Лазаревский район города Сочи.

В условиях информационного общества деятельность библиотек обязана не только не свернуться, но и получить новое развитие. Более того, в системе социальных институтов именно публичной библиотеке принадлежит одна из ключевых ролей в формировании информационного общества на местном уровне.

Основными задачами на текущий 2011 год для библиотечной подотрасли являются увеличение основных показателей деятельности, более активное внедрение информационных технологий, перевод лучших библиотек в статус модельных.

Кроме того, в общедоступных библиотеках края будут продолжены мероприятия по обеспечению доступа к информационным ресурсам.

Аналогичная работа по создание условий для свободного и оперативного доступа жителей Краснодарского края к культурным ценностям, фондовым предметам и коллекциям проводится в музейных учреждениях края.

Для достижения поставленных задач, а также в целях преодоления отставания музеев Краснодарского края в использовании современных информационных технологий, создании произведений культуры на электронных носителях, и обеспечения безопасности их хранения департаментом культуры ведется работа по применению современных методов обслуживания населения и внедрение средств информатики в музеях.

В среднем на один музей приходится 5 компьютеров (в 2009 году - 4).

В 40 из 60 музеев Краснодарского края созданы собственные виртуальные страницы на всероссийском сайте ссылка скрыта. У 21 музея на данном сайте обеспечен доступ к электронным фондам.

В музейные фонды в 2010 году поступило 21477 предметов основного фонда. В настоящее время в музеях Кубани экспонируется и хранится 1166617 подлинных предметов по истории, природе, культуре, изобразительному искусству. Процент оборачиваемости фондов составил, как и в предыдущие годы, – 10процентов.

Сравнительный анализ статистической отчетности позволяет отметить рост всех основных показателей государственных и муниципальных музейных учреждений края: объем музейных фондов, число посещений, количество экскурсий, лекций, выставок. Подавляющее большинство музеев выполнили плановые задания в 2010 году и не допустили снижения основных показателей по сравнению с 2009 годом.

К числу проблем, над которыми предстоит работать музейным учреждениям и их учредителям в 2011 году, относится контроль качества оказания услуг, повышения профессионального уровня основной музейной деятельности, стимулирования актуализации работы музеев, применения инновационных методик и технологий, особенно в работе с детьми и молодежью, активизация работы с потенциальными посетителями музеев в рамках сайтов, форумов и web-страниц в сети Интернет.

Тактическая задача 1.2. Сохранение и предотвращение утраты культурного наследия Кубани.

Необходимость сохранения и развития многонационального культурного наследия народов Кубани обусловлена проблемой стремительного разрушения памятников истории и культуры, неудовлетворительным состоянием сохранности предметов музейных фондов, особенно в муниципальных образованиях, утратой основ традиционной народной культуры.

Решение данной задачи направлено на реализацию положений следующих законов: Закона РФ от 15 апреля 1993 года № 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей", Закона РФ от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Закона РФ от 15 апреля 1998 года № 64-ФЗ "О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 6 февраля 2003 года №558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, размещенных на территории Краснодарского края", Закона Краснодарского края от 17 августа 2000 года № 313-КЗ "О пообъектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края " Закон Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре", Законом Краснодарского края от 28 июня 2006 года № 1264-КЗ "О государственной политике в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском крае", Законом Краснодарского края от 20 декабря 2006 года №1168-КЗ "О кинематографии в Краснодарском крае" и других.

В 2010 году музейными учреждениями Краснодарского края продолжена работа по комплектованию, изучению и популяризации историко-культурного, художественного и природного наследия. Особое внимание было обращено на использование регионального компонента, актуализацию музейной деятельности, применение новых форм массовой работы, расширение связей с творческими союзами, общественными формированиями, клубными объединениями, молодежными и ветеранскими организациями.

Данная задача предполагает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение поддержания оптимальных условий хранения и безопасности фондовых материалов музеев и библиотек, а также проведение необходимых мер по осуществлению реставрационных, консервационных, противоаварийных работ по объектам культурного наследия Краснодарского края.

К мерам по реализации данной задачи относится и проведение инвентаризации, оценки и регистрации фондовых материалов музеев и библиотек Краснодарского края, углубление процессов информатизации, связанных с ведением научной обработки, изучения, учета и хранения фондовых материалов.

Для полного обеспечения сохранности фондов необходимо своевременное и научно обоснованное их пополнение, позволяющее документировать все стороны жизни общества, развитие культуры и искусства, обеспечивать потребности различных слоев общества.

По состоянию на 1 января 2011 года сохранение объектов культурного наследия осуществляет 60 государственных и муниципальных музеев края.

В государственных и муниципальных музеях края экспонируется и хранится 1166,6 тысяч предметов истории, культуры, изобразительного искусства и других культурных ценностей. За прошедший год под охрану государства поставлено еще 21,4 тысяч единиц хранения.

В 2010 году в целях обеспечения сохранности музейных фондов поведены мероприятия по улучшению условий охраны и технической оснащенности музеев Кубани. Количество музеев, не имеющих охранно-пожарной сигнализации с выводом на пульт центрального наблюдения, снизилось с 19 в 2009 году, до 15 - в 2010 году. Количество компьютерной техники выросло на 52 единицы, увеличилась общая площадь музейных помещений.

Тактическая задача 1.3. Улучшение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры, искусства и кинематографии Краснодарского края.

Выполнение данной задачи предполагает улучшение качества услуг учреждений культуры, искусства и кинематографии, что предполагает создание новых высокохудожественных концертных программ и театральных постановок, предоставление разнообразных видов услуг, внедрение современных форм организации досуга населения, улучшение качества обслуживания посетителей учреждений.

Совершенствование качества оказания услуг в сфере культуры предполагает приведение их в соответствие с разработанными и утвержденными стандартами и критериями оценки качества услуг.

Первоочередная задача – интенсификация деятельности учреждений культуры и искусства по вовлеченности жителей Краснодарского края в социо-культурные процессы, охват населения обслуживанием учреждений культуры и искусства.

В 2010 году охват экскурсионным обслуживанием в музейных учреждениях составил 49 процентов, охват библиотечным обслуживанием -34 процента. Это, соответственно, на 1 процент и на 0,3 процента больше по сравнению с предыдущим годом.

Постоянно развивающаяся сеть кинотеатров Краснодарского края, приобретение и установка цифрового кинооборудования, техническая модернизация индустрии кинопоказа и улучшение качества кинообслуживания населения Кубани способствовали значительному росту числа кинозрителей. В отчетном году число зрителей кинотеатров в расчете на 1000 человек края возросло на 289 человек (на 28 процентов).

Растет популярность театральных постановок. В театрах края состоялось около 15 премьерных спектаклей. «Братья Карамазовы» Федора Достоевского и «Чудаки» Максима Горького в Краснодарском академическом театре драмы, опера Петра Ильича Чайковского «Пиковая дама» и мюзикл «Джаз для настоящих леди» в Музыкальном театре, Журавлиные перья», «Черная курица» в краевом театре кукол, «Изобретательная влюбленная» Лопе де Вега в Армавирском театре драмы и комедии.

Количество посещений театров в расчете на 1000 человек населения в 2010 году увеличилось по сравнению с предшествующим годом на 3 человека (на 4 процента).

Цель 2. Создание условий для реализации творческого потенциала и обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни.

В соответствии с "Основами законодательства о культуре", каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями. Профессиональным творческим работникам гарантируется обеспечение авторского права и смежных прав, право на интеллектуальную собственность, охрану секретов мастерства, свободу распоряжения результатами своего труда, поддержку государства.

Стимулирование творческого процесса служит одним из основных методов поддержки развития отрасли культуры. Это направление расходов бюджетных средств, по которому ясно выражается результат, заключающийся в непосредственном создании культурного продукта.

Данная Цель направлена на обеспечение высокого художественного уровня и разнообразия видов, жанров и направлений профессионального искусства Кубани, обеспечение прав населения Краснодарского края на осуществление творческой деятельности, пользование учреждениями культуры и искусства и участие в культурной жизни края.

Предметом Цели является развитие начального и профессионального художественно-эстетического образования как особо необходимой для развития общества, обеспечение развития системы подготовки творческих кадров.

Достижение данной Цели позволит активизировать культурную жизнь всех категорий граждан, приобщить население к активному участию в творческом процессе.

Одним из показателей, характеризующим уровень достижения Цели является удельный вес населения, участвующего в организации культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры. Данный показатель отражает долю населения края, вовлеченного в культурный процесс через клубные формирования клубных и парковых муниципальных учреждений.

В отчетном году удельный вес населения, участвующего в клубных формированиях государственных и муниципальных учреждений культурно-досуговых учреждений края составил 4,9 процента, что соответствует уровня вовлечения населения в культурно-массовую деятельность клубных и парковых учреждений в 2009 году.

Динамику развития начального и профессионального художественно-эстетического образования отражает показатель охвата детей школьного возраста (6-18 лет) эстетическим образованием.

Краснодарский край остается на лидирующих позициях по сравнительным характеристикам охвата эстетическим образованием детей школьного возраста. В 2010 году данный показатель составил 14,2 процента.

Контингент учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей в сравнении с 2009 годом увеличился на 384 единицы и составил 61296 учащихся (2009 год: 60912 учащихся). В сравнении с 2009 годом контингент учащихся образовательных учреждений дополнительного образования детей увеличился на 0,6 процентов.

Увеличение контингента образовательных учреждений дополнительного образования детей произошло за счет открытия новых отделений, специальностей, учебных площадок в населенных пунктах края и целенаправленной работы по сохранности контингента учащихся.

Вместе с тем, общая численность детей школьного возраста (6-18 лет) в Краснодарском крае возросла на 3341 чел. (на 0,8 процента), что привело к снижению показателя охвата детей эстетическим образованием по сравнению с 2009 годом на 0,2 процента и плановым показателем 2010 года на 1,2 процента.

Ежегодно выпускники детских музыкальных, художественных школ и школ искусств Краснодарского края становятся студентами образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования.

Контингент образовательных учреждений среднего профессионального образования в 2010 году составил 1815 человек (в 2009 году – 1849).

Тактическая задача 2.1. Сохранение и развитие художественно-эстетического образования и кадрового потенциала культуры и искусства Краснодарского края.

Данная задача направлена на развитие системы художественного образования, обеспечение государственных гарантий равных возможностей получения начального и профессионального художественно-эстетического образования, развитие системы подготовки творческих кадров.

На фоне развивающейся рыночной среды особую значимость приобретает непрерывность воспроизводства творческого потенциала края, его постоянное обновление посредством постоянного выявления и воспитания молодых дарований.

Развитие творчества населения Кубани невозможно без действующей системы художественно - эстетического образования, поддержки учебных заведений среднего профессионального образования.

Развитие новых систем управления и внедрение новых технологий в сферу культуры требуют введения новых учебных программ, внедрения новых программ и технологий обучения, переподготовки и повышения профессионального уровня работников отрасли.

Качество предоставляемых образовательных услуг в учебных заведениях культуры и искусства характеризуется высокими показателями успеваемости обучающихся, подтвержденными результатами итоговой государственной аттестации.

Удельный вес студентов образовательных учреждений среднего специального образования, удачно сдавших экзамены итоговой аттестации (на "4" и "5") в 2010 году составил 86,5 процента, что на 5,3 процентов выше планового уровня показателя, но на 5,5 процента ниже значение этого показателя за 2009 год.

В 2010 году 170 (42 процента) выпускников средне-специальных учебных заведений среднего профессионального образования продолжили свое обучение в высших учебных заведениях России. В 2009 году этот показатель составлял 123 человека (36 процентов).

Одной из основных задач развития отрасли и улучшения качества культурных услуг является систематическое повышение квалификации работников культуры и искусства.

В 2010 году повышение квалификации и профессиональную переподготовку в методических центрах культуры прошли 4464 работника отрасли "Культура, искусство и кинематография" Краснодарского края, что на 1101 человека (на 33 процента) больше уровня 2009 года.

Тактическая задача 2.2. Развитие профессионального сценического искусства Краснодарского края

Необходимым условием сохранения отечественной культуры является укрепление и дальнейшее развитие профессионального искусства путем совершенствования механизмов его поддержки, стимулирования процессов творчества и обеспечения социальной защиты творческих работников. Данная задача предполагает обеспечение государственного протекционизма профессиональному театральному и музыкальному искусству, улучшение условий для творческой деятельности, свободу творческого самовыражения.

Данная задача предполагает обеспечение государственного протекционизма профессиональному театральному и музыкальному искусству, улучшение условий для творческой деятельности, свободу творческого самовыражения.

Театрами и концертными организациями края в отчетном году проведено 3814 мероприятий, которые посетили 1434 тысяч зрителей. Это на 198 мероприятий и на 10 тысяч зрителей больше, чем в 2009 году.

Число зрителей, присутствующих на мероприятиях театрально-концертных учреждений края, по сравнению с 2009 годом увеличилось на 46 тысяч человек (на 3 процента).

Государственные театры и концертные организации по динамике основных показателей деятельности остаются на лидирующих позициях в Российской Федерации и в Южном Федеральном округе. Для сравнения: в 2009 году по театрам и по концертным организациям количество мероприятий в расчете на одно учреждение по России в целом составляло 236 единиц, по ЮФО – соответственно 226 и 286 единиц, в Краснодарском крае эти показатели составляли в театрах – 265 спектаклей в расчете на один театр,

в концертных организациях –384 концерта в расчете на одно учреждение.

Средняя посещаемость спектаклей в 2009 году и по театрам России в целом, и по театрам ЮФО составляла 205 человек, то по театрам Краснодарского края – 334, что на 129 человек (на 63 процента) больше.

По концертным организациям России в целом средняя посещаемость концертов составляла 284 человека, по концертным организациям ЮФО – 358 человек. В крае этот показатель составлял 451 человек, или на 167 человек (на 59 процентов) больше среднего показателя по России, на 93 человека (на 26 процентов) больше среднего показателя по Южному федеральному округу.

В 2010 году театрами Краснодарского края было осуществлено 26 новых постановок и две постановки были капитально возобновлены. Это на 5 единиц больше чем в 2009 году, на 8 единиц больше чем в 2008 году.

В расчете на один театр количество новых постановок составило 5,6 единицы (в 2008 году – 4 единицы, в 2009 году – 4,4).

В расчете на один театр по России в целом в 2009 году было поставлено и капитально возобновлено 4,4 постановки, в расчете на один театр ЮФО – 4,9 постановки.

Тактическая задача 2.3. Развитие самодеятельного народного творчества в Краснодарском крае

Базовым элементом государственной политики по созданию условий для реализации творческого потенциала и обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности.

Данная задача направлена на внедрение и развитие традиционной народной культуры в современную культурную практику, возрождение кубанских традиций, обеспечение жанрового многообразия самодеятельного народного творчества, создание условий для развития национальных коллективов, развитие единой научно-методической базы данных о формах и методах организации культурной деятельности населения и реализации социально-культурных инициатив.

В рамках реализации Закона "О государственной политике в сфере
сохранения и развития традиционной народной культуры в Краснодарском
крае" Постановлением Законодательного Собрания Края в 2009 году к особо
ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в области
традиционной народной культуры отнесены Детская школа искусств
традиционных народных ремесел Кубани пос. Мезмай Апшеронского района
и инновационная программа "Нетрадиционная методика воспитания детей в
возрасте от 2-х до 17 лет в традиционной певческой культуре",
разработанная Инной Станиславовной и Виталием Дмитриевичем Уланскими
из станицы Федоровской Абинского района. В 2010 году к особо ценным объектам культурного достояния Краснодарского края в сфере традиционной народной культуры была отнесена творческая мастерская «Холмские гончары» Холмской школы искусств Абинского района.

Дома культуры, клубы остаются центрами самой массовой, общедоступной досуговой деятельности, позволяющей реализовать населению свои интересы и увлечения, раскрыть творческие способности.

Приоритетными направлениями в их работе являются: организация содержательного досуга детей и подростков, патриотическое, духовно-нравственное и правовое воспитание, пропаганда здорового образа жизни, профилактика безнадзорности и правонарушений. Учреждениями культуры проводится определенная работа по реализации Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года №1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае".

В учреждениях культурно-досугового типа ежегодно растет число клубных формирований, совершенствуются формы и методы работы.

В 2010 году в муниципальных культурно-досуговых учреждениях клубного типа функционировали около 12 тысяч клубных формирований (кружков и коллективов самодеятельного народного и художественного творчества, любительских объединений и клубов по интересам, школ и курсов прикладных знаний и навыков, спортивных и тренажёрных секций и т. д.). По количеству клубных формирований на 1 культурно-досуговое учреждение Краснодарский край занимает 5 место в России, а по числу мероприятий на одно учреждение - 8 место.

В 2010 году в крае на 111 единиц увеличилось количество коллективов самодеятельного народного творчества, выросло число их участников. Сегодня самодеятельным народным творчеством занимается более 100 тысяч человек, т.е. каждый пятидесятый житель Кубани.

За истекший год участников число детских клубных формирований увеличилось на 4473 человека, общее количество коллективов самодеятельного народного творчества для детей увеличилось на 155 единиц.

Важным направлением работы клубных учреждений является участие самодеятельных коллективов в краевых, региональных, Всероссийских фестивалях и конкурсах.

В течение 2010 года на территории Краснодарского края прошло свыше 300 различных фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, из них около 40 широкомасштабных.

Ежегодное проведение в крае 25 масштабных престижных фестивалей и конкурсов регионального, общероссийского и международного уровня позволяет заинтересовать и привлечь новых участников в коллективы самодеятельного народного творчества Краснодарского края.

Самодеятельные коллективы из муниципальных образований края получили высокие награды в 41 престижном конкурсе в различных регионах России, Турции, Украины, Белоруссии, Италии, Англии, Франции.

Цель 3. Повышение эффективности государственного управления в области культуры

Достижение данной стратегической Цели направлено на обеспечение на краевом уровне гарантий по формированию благоприятных условий развития отрасли культуры, расширения использования потенциала культуры и искусства для создания позитивного образа края в общероссийском пространстве, развития межнациональных, межрегиональных и международных культурных связей.

Значение этого показателя «Обеспеченность государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа на 100000 человек населения» в отчетном году составила 21,4 единицы, что на 0,2 еденицы меньше уровня обеспеченности 2009 года и на 0,5 меньше плановых значений показателя 2010 года.

Снижение показателя произошло в связи с увеличением численности населения Краснодарского края, а также в связи с уменьшением сети учреждений культурно-досугового типа.

В 2010 году на пять единиц сократилось количество культурно-досуговых учреждений (реорганизованы два учреждения в Кущевском и одно в Усть-Лабинском районах путем присоединения их к другим культурно-досуговым учреждениям; по одному учреждению закрыто в Брюховецком и Тихорецком районах).

В связи с этим, достижение данной стратегической Цели будет осуществляться за счет интенсификации использования объектов культурно-досугового типа.

Общее количество автономных учреждений культуры в отчетном году составило 17 единиц, доля которых в общем числе учреждений отрасли составила 0,66 процента.

Доля расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями культуры (в общем объеме расходов консолидированного бюджета Краснодарского края на финансирование отрасли) в отчетном году составила 1,5 процента, что на 0,2 процента ниже установленного планового показателя.

В 2010 году в форму автономных учреждений культуры планировалось преобразовать 5 государственных театрально-концертных учреждения. В связи с принятием Федерального закона № 83-ФЗ, в форму автономных учреждений в 2011 году приняли решение перейти 2 государственных и 62 муниципальных учреждения отрасли.

Тактическая задача 3.1. Повышение эффективности использования ресурсов учреждений культуры, искусства и кинематографии.

Данная задача направлена на реализацию финансово-экономических и нормативно-творческих мероприятий в сфере культуры, к которым относятся осуществление мер социальной поддержки работников отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда, позволяющей обеспечить оценку труда по его результату, введение новых организационно-правовых форм некоммерческих организаций, отвечающих специфике отрасли, обеспечивающих социальное партнерство и одновременно являющихся конкурентными в современном рыночном пространстве.

В рамках реализации данной задачи предполагается также реализация мер, направленных на создание условий для более интенсивного использования имеющихся ресурсов учреждений культуры и искусства за счет повышения поступлений от платных форм и видов услуг населению в целях увеличения доходности и конкурентоспособности учреждений культуры.

В целях привлечения дополнительных источников финансирования основной деятельности учреждениями отрасли была проведена работа по увеличению доходности оказываемых населению услуг культуры. За отчетный год от приносящей доходы деятельности учреждениями получено 2000 млн. рублей, что на 502,7 млн. рублей (на 21 процент) больше, чем за 2009 год.

Доля доходов от приносящей доход деятельности в общем объеме финансовых средств учреждений культуры и искусства в 2010 году увеличилась на 2 процента и составила 24 процента.

По итогам 2010 года размер среднемесячной заработной платы работников в целом по отрасли «Культура, искусство и кинематография» составил 8979 рублей, работников государственных учреждений отрасли – 14010 рублей, работников муниципальных учреждений – 8235 рублей.

По сравнению с 2009 годом рост среднемесячной заработной платы работников и государственных, и муниципальных учреждений отрасли составил 5 процентов.

По сравнению с 2008 годом – годом введения отраслевой системы оплаты труда, заработная плата по отрасли в целом выросла на 33 процента, работников государственных учреждений отрасли – на 20 процентов, работников муниципальных учреждений – на 36 процентов.

Вместе с тем заработная плата работников, занятых в реальном секторе экономике края растет опережающими темпами, в связи с чем отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики Краснодарского края в отчетном году снизилась на 4,2 процента составила 53,8 процентов.

Тактическая задача 3.2. Увеличение интеграции культуры и искусства Краснодарского края в российское и мировое культурное пространство.

Данная задача направлена на расширение использования потенциала культуры и искусства для создания позитивного образа края при формировании межрегиональных и межнациональных общественных связей.

В рамках данного направления предполагается создание условий для укрепления международных и межрегиональных культурных связей, проведение культурного обмена и взаимообогащения, представление на международном и российском уровне традиционной и современной кубанской культуры.

Несмотря на кризисные явления в экономике страны и Краснодарского края, прошедший год стал богатым на театральные события и гастроли.

Свидетельством тому новые спектакли и концертные программы, гастроли творческих коллективов по регионам России и странам ближнего и дальнего зарубежья, концерты в престижных залах Москвы и Санкт-Петербурга, победы во Всероссийских и международных фестивалях и конкурсах.

В течение 2010 года на территории Краснодарского края прошло свыше 300 различных фестивалей, конкурсов, смотров, выставок, из них около 40 широкомасштабных.

Учащиеся СОШ им В. Г. Захарченко стали лауреатами 33 международных и всероссийских фестивалей и конкурсов:

IX Молодежных Дельфийских играх (г. Москва),

V международного фестиваля –конкурса «Котылася торба» (г. Дубна, Украина)

X Международного детского фестиваля искусств «Кинотаврик» (г. Сочи),

Всероссийского фольклорного конкурса «Казачий круг» (г. Москва)

XIX Международного фестиваля «Подлиска осень» (Польша)

и ряда других.

Событием мирового масштаба стала проведение в нашем крае Культурной Олимпиады.

В течение истекшего года было проведено 26 культурно-значимых проектов, в которых приняло участие около 3000 человек, на них побывало около 100 тысяч зрителей. Наиболее значимыми стали фестивали: «Музыка кино», «Кавказские игры», «Кино без барьеров», «Зеленая гвоздика», международный джазовый фестиваль «Аква-джаз», международный зимний фестиваль искусств Юрия Башмета. Состоялись гастроли Московского академического театра им. В. Маяковского, Московского театра – студии под руководством Олега Табакова, Московского драматического театра К. С. Станиславского. Прошел III Международный конкурс Юрия Григоровича «Молодой балет мира», в котором приняли участие 145 профессиональных молодых артистов из регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Самодеятельные коллективы из муниципальных образований края получили высокие награды в 41 престижном конкурсе в различных регионах России, Турции, Украины, Белоруссии, Италии, Англии, Франции.

Кубанский казачий хор с огромным успехом представлял свое искусство в Москве в Государственном Кремлевском Дворце, в Большом концертном зале «Октябрьский» в «Санкт-Петербурге. Прославленному коллективу аплодировали жители Швейцарии, Германии, Китая, Украины, Белоруссии, но самым замечательным событием зарубежного турне 2010 года является поддержка российской сборной на XXI зимних Олимпийских играх в Ванкувере.

В 2010 году хор участвовал в празднике в Донском монастыре и пел на Божественной литургии, которую проводил в Войсковом соборе благоверного Александра Невского Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл.

Государственный концертный ансамбль танца и песни «Казачья вольница» показал свое творчество в Берлине и городах Финляндии, а шоу-театр Творческого Объединения «Премьера» побывал во Франции.

В целом, количество выездных и гастрольных мероприятий, проведенных театрами и концертными организациями в 2010 году увеличилось на 86 единиц и составило 1666 мероприятий.

При подготовке Доклада, в связи с разработкой и утверждением методики расчета показателей, уточнены отчетные и плановые значения показателей достижения данной тактической задачи.

Значения основных показателей деятельности Департамента, характеризующих достижение его целей и задач в отчетном и плановом периодах, а также их целевые значения представлены в Приложении 1.

Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов

Общий объем исполняемых департаментом культуры Краснодарского края расходных обязательств в 2009 году составил 1302856,8 тысяч рублей, в 2010 году – 1626506,3 тысяч рублей, в текущем году (по состоянию на 31 марта) – 1258812,2 тысяч рублей (приложение 2).

В качестве основы для определения объемов бюджетного финансирования на 2011 – 2013 годы приняты объемы бюджетного финансирования, утвержденных Законом Краснодарского края от 7 декабря 2010 года № 2133-КЗ «О краевом бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (с учетом вносимых поправок), на 2014 год установлены объемы бюджетного финансирования, скорректированные в сторону увеличения затрат с учетом индекса-дефлятора, рекомендованного департаментом экономического развития Краснодарского края.

В соответствии с целями и задачами деятельности департамента культуры Краснодарского края объем исполняемых расходных обязательств на 2011 год составит 1258812,2 тысяч рублей, на 2012 год – 1235294,0 тысяч рублей, на 2013 год – 1183893,1 тысяч рублей, 2014 год – 1254785,7 тысяч рублей

По состоянию на 31 марта текущего года объем расходных обязательств департамента культуры Краснодарского края на 367694,1 тысяч рублей (на 29 процентов) меньше уровня 2010 года. Сокращение бюджетных средств на 2011, 2012 и 2013 годы произошло в связи с завершением основного объема ремонтных работ на объектах учреждений культуры муниципального образования город-курорт Сочи и сокращение ассигнований на эти цели в рамках краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта» (на 2010 год – 435,5 млн.рублей, на 2011 год – 6,8 млн.рублей, на 2012 год – 11,3 млн. рублей).

Кроме того, в расходные обязательства не включены средства, предусмотренные краевой целевой программы поддержки сельских клубных учреждений Краснодарского края (на 2011 год – 120 тысяч рублей, на 2012 год – 120 тысяч рублей, на 2012 год – 160 тысяч рублей)., долгосрочной краевой целевой программой «Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае» на 2011-2015 годы (на 2001 год – 50 млн.рублей, на 2012 год – 50 млн.рублей, на 2013 год – 42 млн. рублей).

Бюджетные средства на реализацию указанных целевых программ будут выделены по мере пополнения доходной части краевого бюджета.

Из общей суммы средств на осуществление деятельности департамента как органа исполнительной власти Краснодарского края в 2011 году предусмотрено 31240 тысяч рублей, что на 1427 тысяч рублей (на 4,8 процента) больше, чем в 2010 году. Увеличение ассигнований в 2011 году предусмотрено на увеличение отчислений во внебюджетные фонды по оплате труда (с 26,2 процента до 34,2 процента). На 2012 год на деятельность департамента из краевого бюджета планируется выделить 31355 тысяч рублей, на 2013 год – 31479 тысяч рублей, что соответствует уровню бюджетных ассигнований 2011 года.

Объем и структура расходных обязательств департамента культуры сформированы на основании заключенных договоров и соглашений, принятых и проектируемых краевых целевых программ.

Функции по администрированию платежей в краевой бюджет на департамент культуры Краснодарского края не возложены.

Департамент культуры Краснодарского края является администратором доходов Краснодарского края в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек. Плановый и фактический объем указанных доходов на 2010 год составил 12044 тысяч рублей, на 2011 - 2013 годы предусмотрено ежегодно 12044 тысяч рублей (приложение 3).

Раздел 3. Бюджетные целевые программы, непрограммная деятельность

Достижение поставленных целей и задач департамента культуры как субъекта бюджетного планирования осуществляется посредством участия в реализации краевых целевых программ, а также посредством непрограммной деятельности.

В 2010 году департамент культуры Краснодарского края координировал реализацию 1 краевой целевой программы "Культура Кубани (2009 – 2011 годы)". Кроме того, департамент культуры как субъект бюджетного планирования в 2010 году участвовал в 9 краевых целевых программах других ведомств, в том числе:

- краевая целевая программа "Дети Кубани" на 2009-2013 годы,

- краевая целевая программа "Духовно – нравственное воспитание детей и молодежи, развитие и укрепление семейных традиций в Краснодарском крае" на 2007 – 2010 годы,

- краевая целевая программа «Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009 – 2010 годы»,

- Комплексная программа по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции в Краснодарском крае на 2010 – 2012 годы,

- краевая целевая программа "Старшее поколение" на 2009 – 2010 годы,

- краевая целевая программа "Об улучшении демографической ситуации в Краснодарском крае" на 2008 – 2010 годы,

- краевая целевая программа "Пожарная безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года",

- долгосрочная краевая целевая программа "Кубань и великие победы России" на 2010 – 2012 годы,

- краевая целевая программа "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития горда Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта (2008 – 2013 годы)".

В 2011 году вступают в силу нормативные акты Краснодарского края о реализации еще 3 долгосрочных краевых программ, координатором которых является департамент культуры Краснодарского края: "Развитие инфраструктуры кинопоказа в Краснодарском крае" на 2011 — 2015 годы, "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Краснодарского края" на 2011 – 2013 годы, краевая целевая программа поддержки клубных учреждений Краснодарского края на 2011 – 2013 годы.

Краткая характеристика целевых программ департамента культуры представлена в Приложении 4 к настоящему Докладу.

В настоящее время департаментом культуры Краснодарского края утверждена концепция и разработан проект долгосрочной краевой целевой программы «Культура Кубани (2012 – 2014 годы)». Проект целевой программы находится в администрации Краснодарского края на утверждении.

Краткая характеристика внепрограммной деятельности департамента представлена в Приложении 5.

Непрограммная часть бюджетных расходов в 2009 году составила 1079258 тысяч рублей (или 83 процента от утвержденного объема средств), в 2010 году – 1064460 тысяч рублей (или 65 процентов).

В соответствии с целями и задачами деятельности департамента культуры Краснодарского края объем непрограммых мероприятий на 2011 год составит 1126887,7 (или 89 процентов) от общего объема финансовых средств, выделенных из краевого бюджета, в 2012 году – 1079796 тысяч рублей, на 2013 год – 1079802 тысяч рублей, на 2014 год – 1079810,9 тысяч рублей.

Раздел 4. Эффективность и результативность деятельности

Особенностью финансово-хозяйственной деятельности учреждений отрасли «Культура, искусство и кинематография» в отчетном году явилось внедрение в нее методов бюджетирования, ориентированного на результат – взаимосвязи между параметрами доведенных учреждениям государственных (муниципальных) заданий на оказание услуг и объемами финансового обеспечения их выполнения.

Главным направлением департамента культуры в работе с учреждениями отрасли в 2010 году стало повышение результативности их деятельности и эффективности каждого вложенного бюджетного рубля.

На финансовое обеспечение выполнения государственных и муниципальных заданий на оказание услуг в сфере культуры и на реализацию краевых и муниципальных целевых программ из консолидированного бюджета Краснодарского края в 2010 году было выделено 4 млрд. 985 млн. рублей Рост объема бюджетной поддержки отрасли по сравнению с 2009 годом составил 482 млн. рублей (на 11 процентов), по сравнению с 2008 годом – 622 млн. рублей (на 14 процентов).

В расчете на одного жителя края общий объем ассигнований на культуру из консолидированного бюджета в 2010 году составил 966 рублей, из которых 783 рублей – из бюджетов муниципальных образований. В 2009 году этот показатель составлял 852 рублей, из которых 673 рублей – из бюджетов муниципальных образований, в 2008 году – соответственно 876 рублей и 692 рублей.

Результатом увеличения бюджетных расходов явилось развитие всех подотраслей сферы культуры, характеризующееся выполнением плановых показателей достижения стратегических целей и тактических задач. В то же время по объективным причинам не были достигнуты отдельные плановые показатели.

В 2010 году общедоступным библиотекам Краснодарского края из бюджетов всех уровней на достижение тактической задачи «Создание условий для свободного и оперативного доступа к информационным ресурсам и знаниям» было выделено 704,4 млн. рублей, что на 25,2 млн. рублей больше, чем в 2009 году. На содержание одной общедоступной библиотеки в среднем было использовано 676,7 тысяч (показатель 2009 года – 652,4 тысяч рублей).

Blog

Содержание