«Управление образования Администрации города Губкинского»

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов. Раздел 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность Направления реализации приоритетного национального проекта “Образование” в 2010 году 1. Окружные целевые программы Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам В составе цели 3 «Повышение доступности дошкольного образования»

Подобный материал:

• «управление по труду и социальной защите населения администрации города губкинского», 312.7kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 364.81kb.
• За 2010 год и основных направлениях деятельности, 348.35kb.
• Администрация города губкинского, 677.82kb.
• Всоответствии с Федеральным законом от 24., 455.44kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 418.16kb.
• Администрация города Тулы постановление, 39.98kb.
• Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
• Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Челябинской, 95.01kb.
• Руководство созданием пунктов выдачи средств индивидуальной защиты неработающему населению, 138.14kb.

Воспитанники МДОУ города принимают активное участие в творческих конкурсах различного уровня (Спартакиада «Старты надежд», Губкинская театральная неделя, «Ямальские таланты», Городская выставка «Творчество без границ» и др.).

В ДОУ города для воспитанников созданы самые разнообразные условия. Функционируют спортзалы, зал двигательной активности (МАДОУ «ЦРР – детский сад «Сказка»), плавательный и галечный бассейны, (МАДОУ «Русалочка»), физиотерапевтические кабинеты, оснащенные специальным лечебно – профилактическим оборудованием.

В 2010 году активизировалась деятельность ДОУ по предоставлению платных образовательных услуг, особенно автономными дошкольными образовательными учреждениями «Сказка» и «Русалочка»

Для снятия эмоционального напряжения, проведения экологических занятий, наблюдения за жизнью растений и животных в детских садах «Сказка», «Радость», «Русалочка» созданы зимние сады.

Большая работа проводится в системе образования города по преемственности между ДОУ и начальным общим образованием по подготовке детей к школе. Тесное взаимодействие сложились между МОУ СОШ №5 и МДОУ «ЦРР – д/с «Сказка», МОУ СОШ №1 и МДОУ «Солнышко», МОУ СОШ №4 и МДОУ «Русалочка», МДОУ «Теремок», МОУ СОШ №7 и МДОУ «Радость».


Цель 4. Сохранение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях


Стратегическая цель 4 решается посредством двух тактических задач.

Задача 4.1. Создание условий для сохранения здоровья детей.

Вопросы качества образования на современном этапе не решаются без учета различных аспектов социального, психического и физического здоровья детей и школьников.

Термин «здоровьесбережение» стал в современной педагогической литературе общепринятым. Он включает систему мер, направленных на профилактику так называемых «дошкольных» и «школьных» болезней и улучшение здоровья участников образовательного процесса – детей и педагогов – с использованием здоровьеразвивающих технологий.

В государственной стратегии-инициативе «Наша новая школа» намечены механизмы и регламенты межведомственного взаимодействия по поддержке здоровья детей, по обеспечению безопасности образовательных учреждений.

Отрадно отметить, что в нашем городе эта актуальная задача уже решается программно-целевым методом на основе муниципальных долгосрочных целевых программ.

Образовательными учреждениями организуется работа по охране жизни и здоровья детей через: дни здоровья, спортивные состязания, экскурсии в природу, влажные уборки и проветривание кабинетов, правильно составленное расписание уроков, соблюдение режима дня школьников, обучение детей плаванию в рамках третьего часа физкультуры, просветительская работа врачей городской больницы способствуют сохранению и укреплению физического здоровья детей.

Во всех ОУ в течение учебного года проводились медицинские осмотры учащихся узкими специалистами. Проводилась работа по овладению учащимися санитарно-гигиенических знаний. Медицинским персоналом школ и специалистами МУЗ «ГБ» организованы встречи с детьми и родителями.

Также в образовательных учреждениях внедрение здоровьесберегающих технологий и проектов ведется через инновационные проекты. С 2007 года на базе школы №4 реализуется экспериментальная программа «Здоровое развитие детей в учебно-воспитательном процессе» (по методике В.Ф. Базарного)». Опыт работы городской экспериментальной площадки транслируется коллективом школы на различном уровне. В 2010 году школа получила статус федеральной экспериментальной площадки по вышеназванной теме.

И в дошкольных учреждениях города большое внимание уделяется оздоровлению детей. В целях профилактики простудных заболеваний действует во всех детских садах система закаливания, проводится витаминотерапия, лечебная физкультура, фитотерапия, массаж, кислородо – терапия, физиолечение, работает стоматологический кабинет («Сказка»).

Для улучшения здоровья и формирования навыков здорового образа жизни среди учащихся в школах пятый год реализуется проект АСТ (антистрессовый тренинг), разработанный специалистами Научно – производственной фирмой «Амалтея». Базовой школой по распространению опыта работы в рамках реализации программы «Здоровье» по программам антистрессового тренинга является школа №7. С целью сохранения психологического здоровья учащихся, снятия нервно-психического напряжения в школе №3 работает кабинет релаксации. Педагог-психолог разработала и внедряет программу релаксационных занятий с учащимися начальной и средней школы.

Учащиеся 2х-3х классов города обучаются плаванию за счет 3-го часа физической культуры.

Всего посещают занятия по физической культуре– 2722 человека. В школьных спортивных секциях по различным видам спорта занимаются 1463 ребенка. Ежегодно проводится городская школьная спартакиада по 10 видам спорта.

Стратегическим направлением реформирования государственной политики в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья является переход от вопросов материальной поддержки инвалидов к профилактике инвалидности, обеспечению среды жизнедеятельности и их медицинской, социальной и трудовой реабилитации. В 2010 году в муниципальной системе образования обучается 30 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в специальной коррекционной школе – 9 (в 2009 году было 23 и 9 соответственно).

Классными руководителями общеобразовательных учреждений выбираются те виды внеклассной деятельности, которые доступны данной категории учащихся, которые способствуют развитию индивидуальных наклонностей.

Так, в 2009-2010 учебном году учащиеся МСКОУ "СКОШ" вновь активно принимали участие в конкурсах различных уровней.

Дети с ограниченными возможностями здоровья за последние 2 года добивались отличных результатов, занимали призовые места.

В летний период 2010 года на базе 2-х образовательных учреждений в лагерях с дневным пребыванием укрепило здоровье и отдохнуло 228 школьников. Важно, что при формировании лагерей особое внимание уделяется привлечению детей из неблагополучных семей, несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете, находящихся в трудной жизненной ситуации. Во время летней лагерной смены проводились мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни.

С целью предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» образовательными учреждениями в 2009-2010 учебном году организовано проведение викторин, конкурсов, соревнований, декад дорожной безопасности. Традиционно проводился городской конкурс юных инспекторов дорожного движения и команда–победитель – МОУ СОШ №4 приняла участие в региональном конкурсе.

Более системно подойти к формированию здорового образа жизни учащихся позволяет школа полного дня. В рамках экспериментальной деятельности на муниципальном уровне средняя школа №7 организовала работу в режиме «полного дня».

Задача 4.2. Создание механизмов поддержки детей, нуждающихся в социально-педагогической и психологической помощи

По решению президента Российской Федерации в 2008 году приоритетный нацпроект «Образование» дополнен новым направлением - совершенствование организации питания школьников. В нашем городе работа по этому направлению ведется целенаправленно Администрацией города при поддержке Городской Думы.

Питание обучающихся школ города организовано через школьные столовые по примерному двенадцатидневному меню, составленному с учетом требований СанПиН и согласованному с Роспотребнадзором по ЯНАО.

Из местного бюджета на организацию питания утверждены ассигнования на 2010 год в размере 8 043 тысячи рублей.

Для организации правильного питания и укрепления здоровья детей постановлением Администрации города утверждено «Положение об организации питания учащихся школ города» и приказом по Управлению образования утвержден «План совершенствования организации питания учащихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений».

Распоряжением Администрации города в 2010 году определены льготные категории обучающихся в школах, получающих горячее питание за счет средств местного бюджета и установлена стоимость питания для этих категорий, с 01 декабря 2010 года принято решение об увеличении размера средств, выделяемых на оплату питания льготных категорий учащихся на 8%.

Вопрос оснащения пищеблоков технологическим оборудованием с высокими техническими характеристиками, позволяющими сохранить пищевую ценность и безопасность продуктов при приготовлении блюд, постоянно находился на контроле в Управлении образования. При появлении экономии средства на эти цели направлялись.

В направлении развития и укрепления физического здоровья учащихся и воспитанников необходимо:

• проводить качественную разгрузку школьников за счет роста доли проектной деятельности, социальных практик, самостоятельной работы в структуре учебных планов;
  
• разрабатывать и использовать индивидуальные образовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья;
  

• внедрять новые технологии и здоровьесберегающие методики, направленные на формирование заинтересованного отношения к собственному здоровью, здоровому образу жизни у несовершеннолетних;
  
• стремиться к качественной организации сбалансированного питания школьников и воспитанников;
  
• продолжить работу по обучению педагогов владению здоровьесберегающими технологиями.
  

Цель 5. Содействие всестороннему развитию личности детей


Задача 5.1. Развитие направлений дополнительного образования детей

Дополнительное образование является важнейшей частью образовательного пространства города, оно социально востребовано и является одним из важнейших факторов развития склонностей, способностей и интересов детей и молодежи.

В муниципальной системе дополнительного образования детей реализуются программы дополнительного образования различной направленности, в том числе научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, художественно-эстетической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, культурологической и естественнонаучной.

В целях создания условий для реализации конституционных прав граждан на получение образования, в том числе дополнительного, в системе образования города Губкинского в 2010 году функционировали три муниципальных образовательных учреждения дополнительного образования детей (Детско-юношеская спортивная школа «Олимп», «Губкинская школа хореографического искусства и Детская школа искусств № 2), а также создано 95 творческих объединений на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых занимается 1190 человек. Наибольшей популярностью в городе пользуются объединения спортивной направленности, которые посещают 30% детей, занятых дополнительным образованием, а также объединения художественно-эстетической направленности (20,9%). В муниципальных общеобразовательных учреждениях каждый третий школьник, посещающий творческие объединения, выбирает естественнонаучное направление.

ДЮСШ «Олимп» является центром проведения всех спортивно-массовых мероприятий, проводимых в городе. Результаты спортсменов ДЮСШ свидетельствуют о высоком профессиональном уровне тренерского состава и условиях, созданных в этом ОУ, способных удовлетворять запросы населения города. С сентября по май проводится городская спартакиада школьников по 8 видам спорта, в которой принимают участие свыше 600 человек. Активно спортивными видами занимаются 855 человек. Работа ДЮСШ организована по 10-ти секциям: греко-римская борьба, лыжные гонки, волейбол, шахматы, мини-футбол, бокс, каратэ-до, настольный теннис, ачери-биатлон, баскетбол.

В Детской школе искусств №2 художественно-эстетического направления обучение было организовано по 18 комплексным адаптированным образовательным программ дополнительного образования детей и профессиональной подготовки, обеспечивающим преемственность непрерывного художественно-эстетического образования и направленным на создание в школе культурно-образовательной среды и педагогических условий непрерывного художественно-эстетического образования личности соответственно на трех образовательных ступенях.

В творческих объединениях: театре мод «Очарование», фольклорном ансамбле «Славяночка», «Масляная живопись», «Компьютерная графика» занимаются 96 старшеклассников.


Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов.


 В 2010 году общий объем исполненных бюджетных ассигнований составил 579 500 тыс. руб., в том числе:

• На организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной - 235 627 тыс. руб.
  
• На организацию предоставления дополнительного образования детям в муниципальных учреждениях – 57 429 тыс. руб.
  
• На организацию предоставления услуг по профессиональной подготовке школьников на базе Межшкольного учебного комбината - 7 498 тыс. руб.
  
• На укрепление материально-технической базы учреждений образования - 6 566 тыс. руб.
  
• На организацию учебного книгоиздания – 475 тыс. руб.
  
• На реализацию прочих мероприятий по разделу «Образование» - 238 749 тыс. руб.
  
• На реализацию окружных целевых программ – 1 151 тыс. руб.
  
• На реализацию муниципальных целевых программ – 32 005 тыс. руб.
  

Оценка бюджетных ассигнований на 2010 год составят 725167 тыс. руб.

Планируемые расходные обязательства МУ «Управление образования» на период 2011-2014 годы приведены в приложении 2 к настоящему Докладу.


Раздел 3. Бюджетные целевые программы и непрограммная деятельность


Достижение стратегических целей и решение тактических задач МУ «Управление образования» осуществляется путем реализации приоритетного национального проекта “Образование”, бюджетных целевых программ, в том числе окружных и муниципальных целевых программ и мероприятий непрограммной деятельности.

Приоритетный национальный проект “Образование” нацелен на ускорение модернизации образования. Он должен способствовать реализации приоритетных направлений развития образовательной системы города, адекватной меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям.

Направления реализации приоритетного национального
проекта “Образование” в 2010 году

№ п/п	Направления	Количество участвующих в проекте	Объем финансирования, млн. руб.
1.	Стимулирование инновационных образовательных программ	МОУ СОШ №1 МДОУ «Теремок»	0,300
2.	Внедрение современных образовательных технологий	17 ОУ	0,352
3.	Поддержка способной и талантливой молодежи	15 Грантов Главы города	0,150
4.	Поддержка талантливой молодежи	80 чел.	0,993
5.	Переход на новую систему оплаты труда педагогов, переход к нормативному финансированию учебного процесса	С 01.01.2009г.
6.	Дополнительное вознаграждение за классное руководство	152 чел	4,177
7.	Поощрение лучших учителей	7 педагогов	0,280

Приоритетный национальный проект “Образование” направлен на решение следующих тактических задач в сфере образования:

• “Развитие материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности образовательных учреждений», способствующих достижению равенства доступа населения к качественным образовательным услугам, «Развитие вариативности образовательных услуг»;
  
• “Повышение статуса учителя, его профессионального уровня» путем совершенствования механизмов оплаты труда, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
  
• “Содействие социальной адаптации детей и молодежи, формированию здорового образа жизни”.
  

Бюджетные целевые программы, направленные на решение тактических задач МУ «Управление образования» приведены в таблице 6.


таблица 6

Бюджетные целевые программы	Цель 1	Цель 2	Цель 3	Цель 4	Цель 5
1. Окружные целевые программы
1.1. ОЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы»				4.2.	5.1.
1.2.ОЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы"		2.2.
2. Муниципальные долгосрочные целевые программы
2.1. ДМЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008-2010 годы»				4.1.,4.2.
2.2.ДМЦП «Обучение плаванию учащихся общеобразовательных учреждений муниципального образования город Губкинский на 2010-2012 годы»				4.1.
2.3. ДМЦП «Реализация приоритетного национального проекта «Образование» на территории муниципального образования город Губкинский на 2010-2012 годы»		2.1., 2.2, 2.3.		4.1.
2.4. МЦП «Культура, язык, традиционный образ жизни КМНС на 2008-2011 годы»					5.1.
2.5.ДМЦП «Меры по развитию системы образования города Губкинского на 2010-2012 годы»	1.1.,1.2.	2.2.,2.3	3.1.
2.6. ДМЦП "Ресурсосбережение объектов бюджетной сферы города Губкинского на 2010-2012 годы"		2.2
2.7. ДМЦП «Содействие занятости населения муниципального образования город Губкинский на 2009-2011г.»				4.2.

Данные программы, реализуемые МУ «Управление образования» в 2010году разработаны Департаментом образования и МУ «Управление образования» совместно с другими ведомствами с учетом требований Правительства о повышении эффективности использования бюджетных средств на основе программно-целевых методов, ориентированных на конечный результат.

Основными стратегическими целями является развитие системы образования города Губкинского, обеспечивающее высокое качество образования, формирование гармонично развитой, социально активной, творческой личности, воспитание гражданственности и патриотизма, повышение роли образования в социальном и экономическом развитии города Губкинского, обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных и общественных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Для достижения стратегических целей предполагается решение следующих задач:

• Наиболее полное удовлетворение запросов населения в доступном качественном образовании, обеспечивающем целостное гармоничное развитие личности ребенка и его более успешную интеграцию в современное социально-экономическое пространство города;
  
• создание необходимых условий для повышения доступности качественного образования;
  
• организация профильного обучения в системе общего образования;
  
• интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательное пространство города;
  
• совершенствование системы воспитания детей и подростков, их социализация в современном социокультурном пространстве города, выявление и поддержка социально активных, талантливых и одаренных детей и подростков;
  
• создание системы психолого-педагогического сопровождения развития ребенка в общеобразовательных учреждениях;
  
• сохранение и укрепление здоровья, развитие физической культуры обучающихся;
  

• создание организационно-методических условий и осуществление мониторинга качества образования в образовательной системе города;
  
• создание условий, обеспечивающих организацию планирования расходов с учетом социально-экономического развития города Губкинского;
  
• организация и проведение процедуры изучения и оценки социального результата системы образования города;
  
• создание условий для закрепления педагогических кадров и совершенствование системы их стимулирования, совершенствование содержания и технологий образования.
  

Решение задач обеспечивается реализацией системы программных мероприятий, которые сгруппированы по основным направлениям деятельности с целью оптимального достижения результатов. Все программные мероприятия в рамках программы носят комплексный характер и, как правило, охватывают этапы от анализа, разработки до реализации с обязательными кадровым и информационно-технологическим сопровождением и соответствующими инвестиционными вложениями.

В 2011–2014 гг. приоритет отдается мероприятиям, направленным на закупку оборудования, инвестиции (модернизацию материальной инфраструктуры образования и другие высокозатратные работы), осуществление методического, кадрового и информационного обеспечения Программы.

В результате реализации целевых программ будет создана качественно новая образовательная система, обеспечивающая выравнивание доступа к получению качественного образования всех уровней.

Краткая характеристика окружных и муниципальных программ, реализуемых в системе образования в 2010 году с указанием целей, задач, сроков реализации, основных мероприятий и основных показателей программ приведены в Приложении 4а к данному Докладу.

В соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 №249 “О мерах по повышению результативности бюджетных расходов”, Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации расширение сферы применения и повышение качества программно-целевых методов бюджетного планирования предполагается осуществить, в частности, путем использования в бюджетном процессе ведомственных целевых программ (ВЦП). Данная программа реализуется в системе города Губкинского с 2010 года. В ней объединены бюджетные расходы, традиционно осуществляемые по сметному принципу в рамках непрограммных мероприятий.

• Непрограммная деятельность в сфере образования в 2010 году включала в себя расходы по компенсационным выплатам работникам Управления образования, работающих на единой тарифной сетке. С 2011 года все расходы осуществляются только в рамках программ.
  

Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам

Реализация поставленных перед МУ «Управление образования» целей и задач осуществляется за счет:

• реализации функций Управления согласно Положению об Управлении образования;
  
• реализации функций подведомственных Управлению учреждений;
  
• реализации приоритетного национального проекта “Образование”;
  
• реализации бюджетных целевых программ (окружных и муниципальных).
  

На достижение стратегических целей и решение тактических задач МУ «Управление образования» направляются средства городского бюджета путем сметного финансирования образовательных и на конкурсной основе в рамках бюджетных программ, реализуемых МУ «Управление образования», подведомственными ему образовательными учреждениями.

Распределение расходов по целям, задачам и бюджетным целевым программам приведены в Приложении 5 к Докладу.

Распределение средств окружного бюджета между целями определяется, прежде всего, их социальной и экономической значимостью, объемом задач, которые следует решить для достижения указанных целей, их масштабностью и сложностью, а также составом получателей и распорядителей бюджетных средств, принимающих участие в их реализации.

Максимальные объемы бюджетных средств в 2010 г. будут направлены МУ «Управление образования» на достижение таких стратегических целей его деятельности, как цель 1 «Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования» и цель 3 «Повышение доступности дошкольного образования

В составе цели 1 большая часть бюджетных расходов в 2010 г. связана с реализацией тактической задачи 1.1 «Развитие всех типов образовательных учреждений для получения молодыми людьми доступа к образовательным услугам, соответствующим современным требованиям, в том числе обеспечение соответствующих условий обучения учащихся школ и воспитанников дошкольных образовательных учреждений», ориентированной на обеспечение государственных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

В составе цели 4 «Сохранение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях основная часть бюджетных средств в 2010 г. связана с реализацией задачи 4.2, ориентированной на обеспечение условий и механизмов поддержки детей, нуждающихся в социально-педагогической и психолого-педагогической помощи и организации предоставления услуг дополнительного образования ДШИ -2, ГШХИ и ДЮСШ «Олимп».

В составе цели 3 «Повышение доступности дошкольного образования» приоритетной по объемам финансирования является задача 3.1, связанная с обеспечением предоставления населению города услуг дошкольного образования и выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях.

В рамках цели 5 «Развитие направлений дополнительного образования детей» планируется направить средства окружных и муниципальных целевых программ.

Итоговые показатели затрат на реализацию программной и непрограммной деятельности МУ «Управление образования» представлены в таблице 4 к Докладу.

В плановом периоде ожидается рост бюджетных расходов Управления образования, направленных на достижение поставленных целей Управления как субъекта бюджетного планирования и решение соответствующих тактических задач. При этом планируется установление жесткого контроля со стороны Управления образования и руководителей образовательных учреждений за эффективным расходованием выделенных бюджетных ассигнований и достижение качественных изменений в образовательной системе города.