Доклад о результатах и основных направлениях деятельности
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 744.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 892.82kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 732.4kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных, 361.29kb.
Доклад
о результатах и основных направлениях деятельности МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского» в соответствии с выполнением стратегических целей социально-экономического развития города Губкинского
на 2010-2014 годы
Настоящий доклад подготовлен в соответствии с Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей и получателей бюджетных средств, утвержденным Постановлением Администрации города Губкинского от 13 марта 2009 года №37.
Доклад разработан с целью расширения применения в бюджетном процессе методов среднесрочного бюджетного планирования, ориентированных на результаты, исходя из реализации установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации принципа эффективности использования бюджетных средств.
В соответствии с Положением МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского» (далее – Управление) осуществляет деятельность по реализации на территории муниципального образования город Губкинский отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и управления охраной труда, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий населения, осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, а также вопросов местного значения.
Настоящий доклад отражает результаты и основные направления деятельности Управления.
В ведении Управления находится муниципальное учреждение социального обслуживания социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Елена» (далее – Центр), в структуре Управления – отделение социальной помощи на дому.
Раздел I. Цели, задачи и результаты деятельности в соответствии с приоритетами стратегии развития города
Стратегическими целями Управления являются:
Цель 1. Обеспечение безопасных условий и охраны труда.
Данная цель направлена на снижение производственного травматизма в предприятиях, организациях, расположенных в городе.
Достижение данной цели обеспечивается через выполнение следующих задач:
- содействовать в обучении и проверке знаний по охране труда;
- содействовать в проведении аттестации всех рабочих мест по условиям труда.
Показатели:
- коэффициент частоты травматизма;
- доля работников, прошедших обучение по охране труда;
- доля аттестованных рабочих мест.
Цель 2. Развитие социального партнерства
Данная цель направлена на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.
Достижение данной цели обеспечивается через выполнение следующей тактической задачи:
- продолжить работу, направленную на заключение коллективных договоров в организациях города.
Показатели:
- доля работников, охваченных коллективными договорами;
- количество коллективных трудовых споров.
Цель 3. Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан
Данная цель направлена на обеспечение мерами социальной поддержки, предоставления государственной социальной помощи отдельных категорий граждан.
Достижение данной цели обеспечивается через выполнение следующих тактических задач:
- обеспечить предоставление мер социальной поддержки, государственной социальной помощи отдельным категориям граждан;
- обеспечить предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Показатели:
- удельный вес граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, государственной социальной помощью;
- удельный вес граждан, расходы на оплату ЖКУ, у которых находятся в следующем диапазоне: региональный (муниципальный) стандарт максимально-допустимой доли < расходы на ЖКУ <федеральный стандарт.
Цель 4. Реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в городе
Данная цель направлена на решение демографических проблем социально-экономическими методами, а также на закрепление позитивных результатов, достигнутых при реализации государственной демографической политики.
Достижение данной цели обеспечивается через выполнение следующих задач:
- осуществлять выплату пособий, семьям имеющих детей;
- способствовать оздоровлению несовершеннолетних, отдельных категорий граждан.
Показатели:
- доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей, от общего числа семей с детьми;
- численность граждан (в том числе детей), направленных на оздоровление.
Цель 5. Защита прав и законных интересов совершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве
Данная цель направлена на обеспечение достойного уровня жизни совершеннолетних граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве и патронаже.
Достижение данной цели обеспечивается через выполнение следующей тактической задачи:
- организовать и осуществлять деятельность по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами.
Показатели:
- доля выявленных совершеннолетних дееспособных граждан, нуждающихся в установлении над ними попечительства в форме патронажа от общего числа граждан, находящихся под опекой, попечительством, патронажем;
- численность совершеннолетних граждан находящихся под опекой, попечительством, патронажем.
Цель 6. Развитие социального обслуживания
Данная цель направлена на обеспечение прав граждан на социальное обслуживание и установление гарантий его осуществления, равных возможностей для участия в жизни общества, стабилизации их социального и экономического положения.
Достижение данной цели обеспечивается через выполнение следующей задачи:
- предоставление социальных услуг в соответствии с государственными стандартами.
Показатели:
- доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием на дому;
- удельный вес семей, находящихся в социально-опасном положении;
- доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших реабилитацию в учреждении социального обслуживания;
- удельный вес социальных услуг, предоставляемых населению, от общего числа стандартизированных услуг;
- степень соответствия социальных услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения, государственным стандартам социального обслуживания.
Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов
Общий объем расходных обязательств в 2010 году составил 165326,6 тыс.руб. , исполнение составило 100% от плановых назначений. План на 2011 год – 204507 тыс.руб. (увеличение объема на 19,1 %), на 2012 год- 159005 тыс.руб., на 2013 - 2014 годы по - 160175 тыс.руб.
По исполнению отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений и управления охраной труда за 2010 год – 2734,8 тыс. руб. (на 5,7 % превышает объем 2009 года) . План на 2011 год – 3776 тыс. руб. ( увеличение объема на 27,5 %), на 2012, 2013, 2014 годы – по 3776 тыс.руб.
По осуществлению отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации в 2010 году исполнено 10688 тыс.руб. (на 2 % уменьшен объем в сравнении с 2009 годом). План на 2011 год 18468 тыс.руб. ( увеличение объема на 42,2 %), на 2012 год – 20233 тыс.руб., на 2013, 2014 годы – по 21732 тыс.руб.
По осуществлению отдельных полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан в 2010 году исполнено 112480 тыс.руб. (на 24,6 % превышает объем 2009 года). План на 2011 год – 134479 тыс.руб. ( увеличение объема на 16,3 %), на 2012 год – 128866 тыс. руб., на 2013,2014 годы – по 128876 тыс.руб.
По организации и осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству над совершеннолетними в 2010 году исполнено 1196,2 тыс.руб. (на 3,9 % превышает объем 2009 года) План на 2011 год – 1259 тыс.руб. (увеличение объема на 4,9 %), на 2012, 2013, 2014 годы – по 1259 тыс.руб.
Средства местного бюджета, выделенные в 2010 году, направлены на выполнение функций местного значения, выплату пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, компенсационные выплаты работникам бюджетной сферы, на софинансирование содержания Центра, на укрепление материально-технической базы Центра, муниципальную целевую программу «Социальная поддержка пожилых и инвалидов на 2010-2012 годы», долгосрочную муниципальную целевую программу «Содействие занятости населения муниципального образования город Губкинский на 2009-2011 годы». Всего в 2010 году исполнено 38228 тыс.руб. (на 14,7 % превышает объем 2009 года). План на 2011 год – 45444 тыс.руб. (увеличение объема на15,9 %), на 2012 год – 4871 тыс.руб., на 2013, 2014 годы – по 4532 тыс.руб.
Раздел 3. Целевые программы и не программная деятельность
В 2010 году Управление принимало участие в реализации следующих программ:
- окружной долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2008-2010 годы».
Целями Программы являются создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, устранение или наиболее полная компенсация утраченных физических возможностей, а также интеграция инвалидов в общество.
Данная программа выступает как дополнительная социальная поддержка граждан, не охваченных Фондом социального страховании РФ.
Для реализации целей Программы сформирован ряд мероприятий, исполнение которых осуществляется Департаментом по труду и социальной защите населения ЯНАО совместно с Управлением. В 2010 году по данной программе:
- проведена работа по обеспечению 6 детей-инвалидов путевками на лечение в санаториях России и Ближнего зарубежья (г. Евпатория, Украина);
- 1 ребенок-инвалид обеспечен техническим средством реабилитации, не входящим в федеральный базовый перечень (лечебно-нагрузочный костюм Адели» стоимостью 51 500 рублей);
- произведена оплата обучения 6 инвалидам (30 тыс. рублей каждому).
Денежные средства в местные бюджеты не передавались.
Мероприятия Программы частично позволили добиться поставленных целей в части обеспечения условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов, а так же для их социализации и интеграции в общество.
- окружной долгосрочной целевой программы «Дети Ямала на 2008 – 2010 годы».
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей автономного округа, укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства.
В 2010 году в рамках реализации Программы муниципальному образованию город Губкинский:
- выделено 3 путевки «Мать и Дитя», которые распределены среди семей, состоящих на учете в Управлении из числа многодетных малоимущих, неполных, воспитывающих ребенка-инвалида;
- для детей-инвалидов, посещающих Центр за счет средств указанной программы приобретен объединенный массажный комплекс, стоимостью 320 тыс. рублей.
За данным видом путевок в 2010 году обратились 20 заявителей из числа льготной категории. Потребность закрыта всего лишь на 15%. Денежные средства не выделялись.
- окружной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы».
Главной целью Программы является сокращение незаконного спроса на наркотические средства и психотропные вещества, и сокращение незаконного предложения на наркотические средства и психотропные вещества.
В 2010 году по данной Программе выделено 20 тыс. руб. на осуществление профилактических мероприятий среди несовершеннолетних: на проведение лекториев «Я – мама», «Мы вместе». Организацией и проведением мероприятий занимались специалисты Центра. В ходе проведения мероприятий, даны разъяснения законодательства в области защиты прав несовершеннолетних и ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, содержанию своих несовершеннолетних детей.
- региональной программы «Профилактика социального сиротства детей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009 – 2010 годы «Дорога домой»
Целью Программы – является ранняя профилактика семейного и детского неблагополучия, социального сиротства, сохранение семьи для ребенка, сокращение числа лишений родительских прав.
В рамках Программы реализовано мероприятие:
- реализация «пилотного» проекта Программы, за счет средств которой (192 499 рублей) в Центре введена участковая социальная служба (1 штатная единица – специалист по социальной работе).
Введение данной ставки позволило увеличить число патронажных выходов в семьи в 2,5 раза и осуществлять постоянный контроль за ситуацией в семьях СОП и ТЖС. В течение года по результатам проведенной работы снято с патронажного учета 15 семей, из них по улучшению ситуации в семье - 6 по достижению совершеннолетнего возраста - 3, в связи с выездом на постоянное место жительства в другой регион - 6. Всего за отчетный период зарегистрировано 377 патронажных выходов в семьи.
В 2010 году за счет средств Программы переданы МУСОН «Елена»:
- ноутбук, стоимостью 40 065 рублей;
- проекционный экран, стоимостью 51 766 рублей.
- ведомственной целевой программы «Социальная поддержка пенсионеров и инвалидов в городе Губкинском на 2010 год»
Целью ведомственной целевой программы является повышение уровня жизни пенсионеров и инвалидов в городе Губкинский.
Программа содержит мероприятия, направленные на социальную поддержку социально незащищенных категорий граждан, неработающих пенсионеров и инвалидов:
- установление и выплата пособия неработающим пенсионерам и инвалидам; указанной выплатой обеспечено 11538 чел.(6,6% от общего числа пенсионеров, проживающих в городе);
- установление, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы (пенсия за выслугу лет выплачивалась 18 гражданам);
- установление и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании город Губкинский.
На реализацию Программы запланировано 34774 тыс. руб., исполнено 34707 тыс. руб. (100 %).
- долгосрочной муниципальной целевой программы "Социальная поддержка пожилых и инвалидов в городе Губкинском на 2010 - 2012 годы"
Целью данной Программы является создание доступной, комфортной для инвалидов и пожилых граждан среды жизнедеятельности, интеграция их в общество.
В 2010 году мероприятия Программы частично позволили добиться поставленных целей в части:
- организации и проведения установления и переосвидетельствования инвалидности на территории города Губкинского (свидетельствовано 125 граждан)
- организация и проведение мероприятий, направленных на чествование ветеранов ВОВ в связи с празднованием 65-летней годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
- выплата единовременной материальной помощи участникам Великой Отечественной войны (по 10 000 руб.), труженикам тыла и вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в новый брак, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» (по 5 000 руб.).
Всего выделено на реализацию Программы 320 000 рублей.
На 2011 год Программой предусмотрено 336 тыс. рублей.
На 2011 год запланированы мероприятия:
- организация и проведение выездного заседания комиссии медико-социальной экспертизы из г.Ноябрьск (176 тыс.руб.)
- по установке пандуса МУ «Городской дом культуры «Олимп» с целью обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к данному объекту (95 тыс. рублей); ответственный исполнитель - МУ «Управление организации строительства»;
- на организацию проведения клубной работы с инвалидами, в т.ч. с детьми-инвалидами, и пожилыми гражданами для активного включения их в общественную жизнь, обеспечения возможности выбора досуговых занятий и пропаганды здорового образа жизни (59 тыс. рублей); ответственный исполнитель - МУ «Управление по физической культуре и спорту»;
- разработку и изготовление информационных памяток, брошюр, баннеров, 20-минутного видеофильма на DVD диске о положении и проводимой работе с инвалидами в 2010 году (160 тыс. рублей).
- долгосрочная муниципальная целевая программа «Содействие занятости населения МО город Губкинский на 2009-2011 годы»
Целью данной Программы является создание условий для развития эффективного рынка труда, для оперативного обеспечения работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой и доходами.
Программные мероприятия направлены на трудоустройство граждан на временную работу, организацию временного трудоустройства несовершеннолетних, снижение числа безработных граждан.
В целях реализации Программы временно трудоустроено на общественные работы 4 гражданина, из них: 1 – несовершеннолетний.
В 2010 исполнено 80,4 тыс. руб. (100 %), запланировано на 2011 год 86,0 тыс.руб.
К не программной деятельности Управления в 2010 году отнесены расходы:
- по осуществлению отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации;
- по осуществлению отдельных полномочий субъекта Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;
- по организации и осуществлению отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству над совершеннолетними;
- по исполнению отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда;
- на выполнение функций местного значения;
- на выплату пособия неработающим пенсионерам и инвалидам;
- на выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы.
В 2010 году в целях внедрения программно - целевого метода бюджетного планирования Управлением разработаны:
- ведомственная целевая программа «Развитие системы социальной защиты населения города Губкинский на 2011-2013 годы»
Целью ведомственной целевой программы является повышение уровня жизни отдельных категорий граждан, проживающих в городе Губкинском.
Программа содержит мероприятия, направленные на социальную поддержку отдельных категорий граждан, несовершеннолетних, совершеннолетних недееспособных, инвалидов:
- предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан; всего на учете в МУ «Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Губкинского» состоят граждане 26 льготных категорий, которым предоставляется 25 основных мер социальной поддержки;
- предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам; государственная социальная помощь представляет собой набор до 7 социальных выплат в зависимости от количества и возраста детей в семье;
- осуществление выплаты пособий, гражданам в связи с рождением и воспитанием детей;
- оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оздоровление отдельных категорий граждан;
- предоставление социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию.
Всего на 2011 год запланировано финансирование мероприятий на 194545 тыс.руб.
- ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в организациях города Губкинского на 2011-2013 годы»
Целью ведомственной целевой программы является обеспечение безопасных условий и охраны труда и развитие социального партнерства в городе Губкинском.
Программа содержит мероприятия, направленные на:
- снижение производственного травматизма в организациях города;
- принятие предупредительных и профилактических мер для стабилизации уровня производственного травматизма;
- обучение по охране труда;
- содействие в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией;
- развитие информационного обеспечения и пропаганды охраны труда;
- привлечение в коллективно-договорной процесс сторон трудовых отношений;
- предупреждение возникновения коллективных споров.
Всего на 2011 год запланировано финансирование мероприятий на 3776 тыс.руб.
- долгосрочная муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, соцобеспечения и культуры на 2011 - 2013 годы»
Целью ведомственной целевой программы является создание условий для укрепления пожарной безопасности в учреждениях образования, здравоохранения, социального обеспечения населения и культуры, расположенных на территории муниципального образования город Губкинский.
Программа содержит мероприятия, направленные на:
- установку, замену (усовершенствование) пожарно-охранной сигнализации;
- приобретение средств противопожарной защиты и пожарного инвентаря;
- проведение огнезащитной обработки зданий и текущего ремонта в соответствии с нормами пожарной безопасности.
Всего на 2011 год запланировано финансирование мероприятий на 152 тыс.руб.
В 2011 году Управление участвует в реализации следующих окружных целевых программ:
- окружная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2011-2013 годы».
Целями Программы являются создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, устранение или наиболее полная компенсация утраченных физических возможностей, а также интеграция инвалидов в общество.
На 2011 год в Департамент по труду и социальной защите населения ЯНАО заявлена потребность:
- в 18 путевках «Мать и Дитя» для детей-инвалидов;
- на обеспечение средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень для 4 детей – инвалидов (ортопедический костюм, подъемник для ванны, автоматическое сиденье для ванны, беговая дорожка, вертикализатор, стул ортопедический, опора-тренажер для ходьбы, пластиковые картриджи с иглами для инсулиновых дозаторов);
- 1 путевка студенту ВУЗа для участия в творческой смене г. Анапа.
В 2011 году совместно с МУ «Управление организации строительства» планируется произвести установку пандусов у 4 домов, где проживают инвалиды, а так же приобрети 2 скаломобиля (техническое средство, имитирующее шаг человека, позволяющее инвалиду-колясочнику без проблем преодолеть лестничный марш). На выполнение этих работ городу выделено 474 тыс. рублей.
- окружная долгосрочная целевая программа «Дети Ямала на 2011 – 2013 годы».
Основной целью Программы является создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей автономного округа, укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства.
Округом разработано новое положение об организации отдыха и оздоровления детей в рамках реализации мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Дети Ямала» на 2011-2013 годы», вступившеее в силу с 2011 года, ограничивающее круг лиц, имеющих право на получение путевок «Мать и дитя», если ранее данной путевкой могли воспользоваться граждане, предоставив только документы, подтверждающие льготную категорию то, начиная с 2011 года, заявитель должен предоставить документы о доходе.
Исходя из обращений граждан (50 человек) на 2011 год заявлено большее количество путевок, но такое ограничение приведет к тому, что большей части обратившихся граждан придется отказать в выделении путевки.
С целью реализации программы «Дети Ямала» на 2011-2013 годы» городом подписано Соглашение о передаче денежных средств в муниципалитет в 2011 году, в размере 93 тыс. рублей на организацию и проведение мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери.
Планируется 1 июня поздравить детей, находящихся в стационарном отделении МУЗ «Городская больница», детей, посещающих МУСОН «Елена». 8 июля организовать поздравление 4 семей, проживших в браке 25 и более лет, воспитавших детей достойными членами общества в отделе ЗАГС г. Губкинского, 25 ноября поздравить матерей в родильном отделении МУЗ «Городская больница».
- окружная долгосрочная целевая программа «Безопасность жизнедеятельности населения ЯНАО на 2011-2013 годы»
Основной целью целевой Программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения ЯНАО.
Программа содержит мероприятия, направленные на:
- снижение количества пожаров, сокращение материального ущерба и человеческих потерь при пожаре;
- повышение уровня защищенности населения.
На реализацию Программы в 2011 году Центру выделено 5045 тыс. руб.
Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам
В 2010 году из общего объема расходных обязательств 165326,6 тыс.руб. по целям и задачам распределено 165326,6 тыс.руб. (100%), в том числе:
- на обеспечение безопасных условий и охраны труда – 1367,4 тыс.руб. (0,8%);
- развитие социального партнерства – 1367,4 тыс.руб. (0,8%);
- повышение уровня жизни отдельных категорий граждан – 131112,2 тыс.руб. (79,4 %);
- реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в городе – 8478 тыс.руб. (5,1 %);
- защита прав и интересов совершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве – 1196,2 тыс.руб. (0,7%);
- развитие социального обслуживания– 21805,4 тыс.руб. (13,2 %).
В целях выполнения задачи 6.1. «Предоставление социальных услуг в соответствии с государственными стандартами» на реализацию окружной целевой программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010 - 2014 годы» в 2010 году выделено 20 тыс. руб.
В 2011 году из общего объема расходных обязательств 204507 тыс. руб. распределено по целям и задачам 204507тыс. руб. (100%), в том числе:
- на обеспечение безопасных условий и охраны труда – 2830 тыс.руб. (1,4%);
- развитие социального партнерства – 946 тыс.руб. (0,5%);
- повышение уровня жизни отдельных категорий граждан – 159032 тыс.руб. (77,8 %);
- реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в городе – 8511 тыс.руб. (4,1 %);
- защита прав и интересов совершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве – 1259 тыс.руб. (0,6%);
- развитие социального обслуживания– 31929 тыс.руб. (15,6 %).
В рамках задачи 3.1. предусмотрена реализация долгосрочной муниципальной целевой программы "Социальная поддержка пожилых и инвалидов в городе Губкинском на 2010 - 2012 годы" на сумму 320 тыс.руб.
В целях выполнения задачи 6.1. на реализацию региональной программы «Профилактика социального сиротства детей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009 – 2010 годы «Дорога домой» финансирование не предусмотрено.
В 2012 году из общего объема расходных обязательств 159005 тыс. руб. планируется распределить по целям и задачам 159005 тыс. руб. (100%), в том числе:
- на обеспечение безопасных условий и охраны труда – 2830тыс.руб. (1,8%);
- развитие социального партнерства – 946 тыс.руб. (0,6%);
- повышение уровня жизни отдельных категорий граждан – 114867 тыс.руб. (72,2 %);
- реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в городе – 8511 тыс.руб. (5,4 %);
- защита прав и интересов совершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве – 1259 тыс.руб. (0,8%);
развитие социального обслуживания– 30592 тыс.руб. (19,2 %).
В 2013, 2014 годах из общего объема расходных обязательств 160175 тыс. руб. планируется распределить по целям и задачам 160175 тыс. руб. (100%), в том числе:
- на обеспечение безопасных условий и охраны труда – 2830 тыс.руб. (1,8%);
- развитие социального партнерства – 946 тыс.руб. (0,6%);
- повышение уровня жизни отдельных категорий граждан – 116037 тыс.руб. (72,4 %);
- реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в городе – 8511 тыс.руб. (5,3 %);
- защита прав и интересов совершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве – 1259 тыс.руб. (0,9%);
- развитие социального обслуживания– 30592 тыс.руб. (19 %).
Раздел 5. Результативность бюджетных расходов
Цель 1. Обеспечение безопасных условий и охраны труда.
Для обеспечения безопасных условий и охраны труда в 2010 году затрачено 1367,4 тыс.руб. (0,8%).
Показателем является:
Коэффициент частоты производственного травматизма (Кч.) составил 0,36; плановый показатель на 2010 год – 0,22 (4,2 пострадавших). В сравнении: на территории ЯНАО 2,2, по УФО - 2,2, по Российской Федерации – 2,1. Количество несчастных случаев в городе по сравнению с 2009 годом снизилось на 12,5 %.
За 2010 год произошло 6 несчастных случаев (7 пострадавших) в предприятиях города. Из них 3 случая со смертельным исходом. По отраслям - промышленность 2, транспорт 1, коммунальное хозяйство 1 случай, строительство 2 случая. Приняли участие в расследовании несчастных случаев в 4 предприятиях.
Причинами возникновения несчастных случаев являются: 2 случая - нарушение правил дорожного движения (33,3 %); 4 случая - нарушение инструкций по охране труда, в результате безответственного отношения к сохранению жизни и здоровья работающих как работодателей, так и самих работников (66,6%).
Поставлена задача по снижению коэффициента частоты производственного травматизма в 2014 году до 0,2.
Одним из главных факторов, влияющих на безопасные условия труда является обязательное обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда всех работников организаций, в том числе ее руководителей.
Доля работников, прошедших обучение по охране труда составляет 78% от среднесписочной численности работающих (19206*) или 15021 человек; плановый показатель на 2010 год - 70% от общего числа работающих.
За год обучение прошли 2900 человек. В 2009 году количество обученных по охране труда составляло 12111 человек (57% от среднесписочной численности работающих (21219)).
Основная часть обучена в предприятиях нефтяной и газовой промышленности, связи, строительства, не обучены руководители и работники предприятий малого бизнеса. Количество обученных в муниципальных предприятиях и учреждениях на 01.01.2011 составляет 3164 работников 97% от 3231 человек. Не все работники обучены по охране труда, МУ ГТРК «Вектор».
Задача до 2014 годы довести показатель до 100 % .
Одним из важнейших элементов в системе управления охраной труда является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, с целью выявления неблагоприятных условий и факторов, воздействующих на работника в процессе его трудовой деятельности и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Доля аттестованных рабочих мест по условиям труда составляет 95% от общего количества рабочих мест (17542) или 16672 рабочих места (58 предприятий); плановый показатель -100 %.
Аттестовано за 2010 год 1738 рабочих мест – это 10 % от общего количества рабочих мест. Наибольшее количество аттестованных рабочих мест в крупных и средних организациях (это составляет 88% или 14929 рабочих мест). Количество аттестованных рабочих мест в муниципальных учреждениях и предприятиях города составляет 1559 рабочих мест (64 % от общего количества 2457 рабочих мест). За 2010 год аттестовано 112 рабочих мест. Не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в: Администрации города (132 рабочих места), МУ
«Управление образования», образовательных учреждений и дошкольных
образовательных учреждений (623 рабочих места), МУ «Управление жилищно-коммунального комплекса» (11 рабочих мест), МУ ГТРК «Вектор» (66 рабочих места), МУ «Военно-патриотический центр «Альтаир» (9 рабочих мест), МУ ЦМД
«Современник» (28 рабочих мест), МАУ СТК «Ирбис» (15 рабочих мест), МУ «Управление организации строительства» (14 рабочих мест).
За 2009 год аттестовано по охране труда 3508 рабочих мест. Снижение числа аттестованных рабочих мест в 2010 году составило 50%. Причинами являются:
- нестабильная финансово-экономическая ситуация на предприятиях, в организациях, вследствие чего не предусмотрены финансовые средства для аттестации рабочих мест в бюджете на очередной (2010 год) финансовый период;
- требование, введённое приказом Минздравсоцразвития № 205н от 01.04.2010 года о необходимости обязательной аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда в Минздравсоцразвитии России. На 31.12.2010 года по ЯНАО аккредитована только одна организация (г. Ноябрьск), которая имеет право на проведение аттестации рабочих мест.
В течение 2010 года Управлением проведена следующая работа:
- ведется пропаганда передового опыта работы по охране труда, посредством информирования предприятий и организаций через СМИ (6 публикаций в газете «Губкинская неделя»);
- организованы семинары (в 2010 году - 5 семинаров), где поднимаются вопросы о необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
- направлены рекомендации и разъяснения в организации и предприятия (130 рекомендаций);
- состоялось 5 заседаний городской межведомственной комиссии по охране труда, где рассматривались наиболее существенные и проблемные вопросы по охране труда, а именно заслушаны руководители организаций по вопросам прохождения периодических медицинских осмотров работников (5 организаций) и о причинах несчастных случаев на производстве (7 организаций), о принятых мерах по их устранению, а также анализ несчастных случаев на производстве, результаты проведения аттестации рабочих мест в организациях города.
- при проведении уведомительной регистрации коллективных договоров рекомендуется включать в раздел «Охраны труда» пункты об аттестации рабочих мест (4 рекомендации);
- направлены рекомендации в организации о необходимости проведения аттестации рабочих мест (38 организаций);
- в СМИ направлена информация о необходимости проведения аттестации рабочих мест (в газету «Губкинския неделя» - 2; актуальное интервью – 2 раза).
Цель 2. Развитие социального партнерства
Для развития социального партнёрства в 2010 году затрачено 1367,4 тыс.руб. (0,8%).
Доля работников, охваченных коллективными договорами составляет 92 % от общего количества работающих в городе (19206*) или 17731 работник;
плановый показатель - 95 %.
Количество действующих коллективных договоров по сравнению с 2009 годом увеличилось на 3%. Всего действует 72 коллективных договора, из них 18 коллективных договоров заключены в организациях, численность которых не превышает 100 работников. 42 коллективных договоров заключены в бюджетных организациях (59 % от общего количества).
___________________________
*( статданные на 31.12.2010)
Коллективно-договорной кампанией не охвачено 1475 человека, работающих в предприятиях микробизнеса, в среднем на каждом из этих предприятий численность работников составляет 1- 4 человека.
Добиться 100% охвата коллективно-договорной системой не возможно, т.к. процесс заключения коллективных договоров в предприятиях микро бизнеса, где всего 1-4 работника не перспективен.
Планируется путем ведения разъяснительной работы о важности коллективного договора во взаимодействии со средствами массовой информации добиться увеличения охвата работников коллективными договорами до 95 % - в 2011 – 2014 гг.
- Количество коллективных трудовых споров в городе не зарегистрировано.
По вопросам трудовых отношений поступило 158 обращений граждан и предприятий, из них:
- по вопросам оплаты труда – 48 (30,4 % от общего количества обращений);
- по вопросам охраны труда – 79 (50 % от общего количества обращений);
- о порядке увольнения при сокращении штата работников и выплаты выходного пособия – 31 (19,6 % от общего количества обращений).
С целью развития социального партнерства в городе Управлением проведена следующая работа:
- руководителям 140 предприятий малого и среднего бизнеса направлены
разъяснения о заключении коллективных договоров, в которых отражены положительные моменты заключения коллективных договоров;
- 26 и 27 апреля 2010 года проведён семинар сопредседателем консультационно-правового совета НП «Консорциум профессионального менеджмента» Щербаковым В.В. на тему: «Трудовой кодекс для работодателя». В семинаре приняли участие 50 человек из различных организаций города.
- в СМИ направлялась информация о необходимости заключения коллективного договора в организации и на предприятии.
Цель 3. Повышение уровня жизни отдельных категорий граждан
Для достижения поставленной цели организована работа по доведению предусмотренных законодательством льгот и компенсаций до конкретного получателя во взаимодействии со многими организациями, предприятиями (кредитные организации, почтовые отделения, структурные подразделения Администрации города, средства массовой информации) и населением города, на реализацию цели затрачено 131112,2 тыс. руб. (74,9 %).
Удельный вес граждан, обеспеченных мерами социальной поддержки, государственной социальной помощи составил 17 % и 26 % от общей численности населения 4509 чел., 6121 чел. с членами семей пользующихся льготами соответственно. Плановый показатель числа граждан льготной категории – 20,1% от общей численности населения города или 4701 чел.
Предусмотренные законодательством меры социальной поддержки предоставляются гражданам города в 100% объеме.
В рамках федеральных законов для граждан 7 льготных категорий на выплаты организации выплат израсходовано 10 688 тыс. руб. Ежемесячно льготникам выплачивается жилищно-коммунальная выплата (далее ЖКВ) в среднем в следующих размерах: ветеранам боевых действий - 698 руб. (8 376 руб. в год), гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС- 1576 руб. (18 912 руб. в год), ветеранам ВОВ – 2778 руб. (33 336 руб. в год), инвалидам 1200 руб. (14 400 руб. в год).
В соответствии с окружным законодательством гражданам 26 льготных категорий предоставляется до 25 основных мер социальной поддержки. Для ветеранов труда предусмотрена ежемесячная денежная выплата (далее ЕДВ) в размере 822,76 руб. и ЖКВ средний размер составляет 1196 руб., соответственно в год объем выплат составляет около 25 тыс. руб. Для реабилитированных лиц предусмотрена ЕДВ в размере 149,05 руб., ЖКВ в размере 2295 руб., соответственно в год выплачивается около 30 тыс. руб. Ветеранам ЯНАО выплачивается ЖКВ в среднем 1220 руб., абонентная выплата - 220,54 руб., в год сумма выплаченных денежных средств составляет около 17 тыс. руб. Инвалидам и семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ежемесячно выплачивается ЖКВ от 468 руб. до 3545 руб., абонентная выплата в размере 220,54 руб., в год объем выплат составляет от 5616 руб. до 42540 руб. соответственно. Помимо ежемесячных выплат инвалидам предусмотрена компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения медико-социальной экспертизы, возмещение расходов на оплату проезда к месту лечения один раз в год, возмещение расходов по оплате приобретения автомобиля при наличии медицинских показаний, компенсация расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств. Многодетным семьям предусмотрена выплата ЖКВ в месяц от 1095 руб. до 2657 руб., в год на сумму от 13140 руб. до 31884 руб. Лицам, больным активной формой туберкулеза предусмотрена ежеквартальная выплата в размере 596,20 руб. Родителям погибших участников вооруженных конфликтов выплачивается ежемесячное пособие в 2010 году в сумме 2 384,80 руб., в 2011 году размер увеличен до 7 000 руб.
В 2010 году инвалиды и участники ВОВ имели право на меры социальной поддержки, установленные окружным законодательством, либо на пожизненное денежное содержание в размере 20 тыс. рублей ежемесячно. Средний объем мер социальной поддержки, предоставляемый ветеранам, составляет 9 765 руб. в месяц, что на 10 235 руб. ниже пожизненного денежного содержания. В 2010 году указанная выплата предоставлена 4 участникам ВОВ. В 2011 году ветераны ВОВ согласно действующему законодательству имеют право на получение пожизненного денежного содержания и мер социальной поддержки. Средний размер денежных выплат предоставляемых ежемесячно для инвалидов и участников ВОВ 22,6 тыс. руб., для тружеников тыла 12,5 тыс. руб., соответственно в год инвалидам и участникам ВОВ предоставляются меры социальной поддержки в среднем на 272 тыс. руб.; труженикам тыла на 150 тыс. руб. Помимо денежных выплат ветераны ВОВ при наличии медицинских показаний один раз в два года обеспечиваются санаторно-курортным лечением.
Социальная поддержка, оказываемая жителям города, является весомой и способствует повышению уровня дохода семьи, либо одиноко-проживающего гражданина. Семьи и одиноко проживающие граждане, имеющие совокупный доход ниже установленного прожиточного минимума обеспечиваются государственной социальной помощью. По итогам 2010 года можно сделать вывод, что 6,4 % от общего числа жителей города являются малоимущими. В среднем объем ежемесячных выплат на семью составляет от 1811 до 13 616 рублей. Размер выплат различный и напрямую зависит от количества членов семьи. Семьи с несовершеннолетними детьми имеют право на большее количество мер социальной поддержки, чем пенсионеры. 46% семей состоящих на учете (семьи с 1 ребенком, неполные семьи) обеспечиваются ежемесячными выплатами до 2 тыс. руб., 37% (семьи с двумя детьми) - до 5 тыс. руб. и 17% (многодетные семьи с тремя и более детьми) ежемесячно выплачивается от 5 до 13 тыс. руб. Ежегодно увеличивается число семей, обращающихся за оказанием единовременной адресной социальной помощи на 10 семей. В 2010 году такая помощь оказана 123 семьям и 25 одиноко проживающим гражданам на сумму 1 106 тыс. руб. В 2011 году законодательством предусмотрена материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации независимо от уровня дохода.
Неработающим пенсионерам, материальное обеспечение которых ниже прожиточного минимума (7321 руб.) установлена региональная социальная доплата к пенсии, а также к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена пенсия по случаю потери кормильца. В 2010 году региональной социальной доплатой к пенсии обеспечено 270 пенсионеров (7,3 % от общего числа пенсионеров или 26,5% от общего числа неработающих пенсионеров). Показатель планируется довести в 2012 году – 21,8%, в 2013 – 23,5%, в 2014 – 25,2 % от общей численности населения.
Всего на предоставление гражданам льготных категорий в 2010 году из средств окружного бюджета израсходовано 81 610 тыс. руб.
За счет средств местного бюджета неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории города выплачивается пособие в размере 2000 руб. ежемесячно, в год составляет 24 тыс. руб. В 2010 году данная выплата была предоставлена 11 538 чел. на сумму 31 409,5 тыс. руб. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы устанавливается пенсия за выслугу лет. В 2010 году выплатой обеспечено 18 чел. на сумму 2 902 тыс. руб.
Удельный вес граждан, обеспеченных субсидией на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляет 3 % от общей численности населения или 319 семей (в них –705 чел.) на сумму 11573 тыс. руб. Плановый показатель - 4,5 %.
В отчетном периоде 20 семьям отказано в назначении субсидии по следующим причинам:
- превышением дохода семьи – 13;
- отсутствие документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением - 7.
97 семей получили субсидию в размере 100% от фактических начислений за содержания жилья и жилищно-коммунальные услуги.
Средний размер субсидии в 2010 году составил 4 600 руб. в месяц.
Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги или при заключении и выполнении гражданами соглашений по ее погашению с организациями, осуществляющими сбор платежей за жилые помещения и коммунальные услуги.
За 2010 год по причине задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги выплата субсидий приостановлена 102 семьям, из них 96 семей погасили задолженность, выплата им восстановлена, 6 – выплата прекращена.
Минимальный размер субсидии составляет 610,45 рублей максимальный размер субсидии 15 951,55 рублей.
Плановый показатель (удельный вес граждан, расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) составит в 2011 году–5%, 2012 – 5,5%, в 2013 – 6%, в 2014- 6,5 %.
Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с несколькими законами, так многодетная малоимущая семья, имеющая в своем составе трех и более детей дошкольного и школьного возраста, может являться получателем целого ряда выплат: ЖКВ, ежемесячная адресная социальная помощь, ежемесячное пособие многодетным семьям, частичное возмещение расходов на содержание ребенка в детском дошкольном учреждении, возмещение расходов на продукты питания в период учебного процесса учащимся, выплата социальной стипендии успевающим учащимся, возмещение расходов по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) учащимся, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в среднем на сумму до 32 тыс. в месяц, что в год составляет около 384 тыс. рублей.
Цель 4. Реализация мер, направленных на улучшение демографической ситуации в городе
Для достижения поставленной цели в 2010 году затрачено 8478 тыс.руб. (5,1 %).
Доля семей с детьми, которым производятся выплаты в связи с рождением и воспитанием детей составляет 11,4 %, плановый показатель - 11,4 %. С целью стимулирования рождаемости выплачиваются:
- пособие неработающим родителям, осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Данная выплата предоставлена 169 получателям на сумму 5 185,5 тыс.руб.;
- единовременное пособие при рождении ребенка выплачено на 23 ребенка на 319,3 тыс.руб.;
- единовременные выплаты при рождении второго (5000 руб.), третьего (7000 руб.), четвертого (10000 руб.), пятого (15000 руб.) и последующих детей, при одновременном рождении 2-х детей (10000 руб.). Всего указанными выплатами обеспечено 93 семьи;
- ко Дню матери 12 женщинам, награжденным медалью «Материнская слава», а также родившим и воспитавшим пять и более детей предоставлена единовременная выплата по 1000 рублей на каждого рожденного ребенка.
До 2014 года планируется увеличение данного показателя до 12,4 %.
Численность граждан, направленных на оздоровление составляет 146 человек, плановый показатель - 135 человек.
С целью укрепления здоровья населения, профилактики безнадзорности и правонарушений, несовершеннолетних Управление приняло участие в организации летнего отдыха и санаторно-курортного лечения детей, нуждающихся в особой заботе государства (дети-сироты, дети-инвалиды, хронически больные дети, дети из неполных семей и пр.). Реализованы путевки на санаторно-курортное лечение и реабилитацию детей, приобретенные отраслевым департаментом за счет средств федерального бюджета (48 путевок), окружного бюджета (16 путевок «Мать и Дитя»), в ГУП ЯНОРЦ «Большой Тараскуль» (53 путевки, из них 46 детских, 7 Мать и Дитя), в Центр социального обслуживания пожилых и инвалидов «Красная гвоздика» - 29 граждан, 4 путевки для сопровождающих групп детей приобретены МУ «Управление по делам молодежи и туризму».
С целью укрепления здоровья труженикам тыла, реабилитированным лицам по Закону N 62-ЗАО выделено 11 санаторно - курортных путевок.
В 2011 году планируется оздоровить 131 чел., в 2012 году - 140 чел., , 2013 2014 годах по 141 чел.
Цель 5. Защита прав и законных интересов совершеннолетних, нуждающихся в опеке и попечительстве
Для достижения поставленной цели в 2010 году затрачено 1196,2 тыс.руб. (0,7%).
Численность совершеннолетних граждан, находящихся под опекой, попечительством, патронажем составляет 20 человек (18 граждан, над которыми установлена опека; 2 граждан, которым назначены помощники (патроны), плановый показатель 21 человек.
В течение отчетного осуществлялся надзор за деятельностью опекунов недееспособных граждан, попечителей ограниченно дееспособных граждан, попечителей (помощников) совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; рассматривались обращения граждан (всего 11 обращений) по вопросам установленной компетенции и принимались необходимых меры.
Проведена работа по заключению договора доверительного управления имуществом одного гражданина признанного судом безвестно отсутствующим.
Ежегодно происходит увеличение граждан, находящихся под опекой, попечительством с учетом роста до 2014 года плановая численность 24 человека.
Цель 6. Развитие социального обслуживания
На развитие системы социального обслуживания в 2010 году затрачено 21805,4 тыс.руб. (13,2 %).
Структуру системы социального обслуживания населения на территории города Губкинского определяет сочетание стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания, направленную на социальную реабилитацию несовершеннолетних, профилактику безнадзорности и беспризорности, повышение уровня и качества жизни людей старшего поколения.
Управлением организовано социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию на дому, объем бюджетных средств на организацию этой деятельности составил 743 тыс. руб.
Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием на дому составляет 3 % (на 13,4 % больше чем в 2009 году) от общего количества пожилых и инвалидов, проживающих в городе или 34 человека; плановый показатель - 3,4 %.
Гражданам предоставляются гарантированные государством социальные услуги, в том числе: организация питания (приобретение и доставка на дом продуктов питания, помощь в приготовлении горячих обедов на дому), содействие в получении медицинской помощи (приобретение и доставка на дом медикаментов, сопровождение в медицинские учреждения, посещения в стационарных учреждениях), содействие в оказании юридической помощи, содействие в уборке жилого помещения и пр.
Социальное обслуживание осуществляется на безвозмездной основе. В соответствии с законодательством автономного округа в сфере социального обслуживания населения Управлением в 2010 году разработаны тарифы на платные услуги, которые будут предоставляться в 2011 году. Социально-бытовое обслуживание на дому будет предоставляться на платной основе после утверждения тарифов Департаментом по труду и социальной защиты населения ЯНАО.
Плановый показатель в 2014 году – 3 %.
Для оказания помощи семьям, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, Управлением организовано социальное обслуживание в условиях подведомственного учреждения МУСОН Центр «Елена». Целью деятельности которого, является предоставление широкого спектра социально-бытовых, социально-экономических, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и иных социальных услуг. На организацию данной деятельности из средств окружного бюджета выделено 19 743 тыс. рублей.
В течение года услугами Центра воспользовалось 294 семьи, 559 несовершеннолетних. Специалистами предоставлено 89 428 услуг в соответствии с государственными стандартами. Степень соответствия предоставляемых услуг государственному стандарту составила 100% (удельный вес составил 95 % от гарантированного перечня государственных услуг).
Удельный вес семей, находящихся в социально-опасном положении составляет 0,3 % или 29 семей (в них 46 несовершеннолетних); плановый показатель - 0,3 %. Этот показатель сохраняется на протяжении нескольких лет стабильно.
В течение отчетного периода на патронажном учете в Центре состояло 44 семьи, находящиеся в социально опасном положении. Поставлено на учет в 2010 году 14 семей. Основной причиной постановки на учет является не выполнение родителями своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.
В течение года по результатам проведенной работы снято с патронажного учета 15 семей, из них по улучшению ситуации в семье – 6, что составило 40% от общего количества семей, снятых с учета, по достижению совершеннолетнего возраста – 3 (20%), в связи с выездом на постоянное место жительства в другой регион – 6 (40%).
Учет и социальное сопровождение социально опасных семей ведется как специалистами Управления, так и Центра.
Доля несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших реабилитацию в учреждении социального обслуживания составляет 18,4 % или 103 ребенка, плановый показатель – 20,1 %.
В течение 2010 года в стационарное отделение (приют) помещено 22 несовершеннолетних, из них 10, перешли с прошлого года. Причины помещения различны: 2- оставшиеся без попечения родителей, 1- проживающий в семье, находящейся в социально-опасном положении, 2-самовольно оставившие семью. Снижение количества помещенных детей составило 20% по сравнению с 2009 годом.
Специалистами Центра проводится планомерная работа, направленная на реабилитацию семейного окружения и возвращения ребенка в родную семью. За последние два года наблюдается положительная динамика.
Так, если в 2009 году 7 детей возвращены в родные семьи, что составило 46 % от общей численности детей, прошедших реабилитацию в учреждении, то в 2010 году – 17 детей или 77 %.
Важным условием эффективной деятельности Центра является его кадровая обеспеченность. Штатная численность работников учреждения сформирована в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ.
Введенная в качестве эксперимента по «пилотному» проекту дополнительная ставка специалиста по социальной работе сроком на 1 год, финансируемая за счет средств региональной целевой программы «Дорога домой» позволила увеличить число патронажных выходов в семьи в 2,5 раза и осуществлять постоянный контроль за ситуацией в семьях СОП и ТЖС. Таким образом, охват семей, находящихся в социально-опасном положении реабилитационными услугами составил 100 %.
С 1 января 2011 года в целях оптимизации работы, укрепления бюджетного процесса, охвата социальными услугами всех социально-демографических групп населения города, муниципальное учреждение социального обслуживания населения социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Елена» переименован в комплексное учреждение Центр социальной помощи семье и детям «Елена», изменена структура, создано отделение социальной помощи на дому.
В связи с отсутствием в отделении социальной помощи на дому медицинской сестры не предоставляются услуги социально-медицинского характера (оказание доврачебной помощи, подкожные и внутримышечные введения лекарств, выполнение очистительных клизм и пр.), предусмотренные государственными стандартами, так же Центром не предоставляются услуги психотерапевта, потребность в услугах которого есть у населения.
Необходимость дополнительных единиц будет обоснована при подготовке проекта бюджета на 2012 год и последующий период.
Управлением как главным распорядителем бюджетных средств установлен подведомственный контроль, приказом (от 29.12.2010 №107) утвержден порядок взаимодействия между Управлением и Центром по организации бюджетного процесса, регулярно осуществляется текущий контроль за деятельностью Центра, 1 раз в два года проводятся комплексные плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности.
Анализ работы Центра показал, что деятельность учреждения способствует:
- снижению социальной напряженности в городе;
- обеспечение в полном объеме реализации мероприятий федеральной целевой программы «Дети России», а так же окружной целевой программы «Дети Ямала»;
- создание условий для оказания помощи семьям, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, их социальной реабилитации и адаптации;
-создание действенного механизма защиты прав и интересов детей и подростков, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорных детей, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Управлением организована работа, направленная на эффективное расходование бюджетных средств, экономия составила 456,8 тыс. руб.,
сэкономленные средства направлены на приобретение основных средств, спецодежды, произведена оплата за услуги по монтажу кондиционеров, проведению ремонтных работ, приобретен расходный материалов.
Экономия в МУСОН СРЦН « ЕЛЕНА» составила 93,9 тыс. руб.,
сэкономленные средства направлены на приобретение кухонных плит (2 шт.), вытяжки (2 шт.), кухонного инвентаря.