За 2010 год и основных направлениях деятельности
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности, 296.28kb.
- Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Астраханской области, 1914.35kb.
- Постановлением Правительства Омской области от 10 декабря 2010 года №245-п утверждена, 208.01kb.
- Приказ №123 12. 10. 2010 года г. Тверь Об утверждении доклада о результатах и основных, 16.61kb.
- О т ч ё тглавы Никифоровского муниципального района Тамбовской области о результатах, 573.66kb.
- Послании Президента Российской Федерации и в Послании Губернатора закон, 349.39kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 401.3kb.
Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2011-2014 годы муниципального учреждения «Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского» в соответствии с выполнением целей и задач стратегического и бюджетного планирования социально-экономического развития города Губкинского
Согласно утвержденной Правительством Российской Федерации «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», основной целью государственной политики является переход страны на инновационный путь развития. Концепция определяет в качестве ключевого фактора экономического развития человеческий капитал. Практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.
Молодежь обладает наибольшим потенциалом развития и накопления человеческого капитала. В результате молодые люди должны получить разнообразные возможности раскрытия и реализации своего потенциала, для чего необходимо создание системы по развитию инновационных, творческих способностей, популяризации достижений талантливой молодежи.
Кроме того, молодежь объективно является группой социального риска – в силу проявлений подросткового возраста и юношеского максимализма, отсутствия собственного опыта в начале самостоятельной жизни. В отсутствии жизненных ориентиров и кажущемся отсутствии перспектив у молодежи создается пренебрежительное отношение к жизни, результатам собственной и чужой деятельности, к интересам государства и общества. Поэтому, необходимо проводить специальную работу по профилактике, предупреждению негативных ситуаций в жизни молодого человека, а также по преодолению их последствий посредством комплекса мероприятий по следующим направлениям:
- предупреждение асоциального и девиантного поведения молодых людей, в том числе, посредством вовлечения их в социальные практики;
- поддержка общественных организаций, занимающихся профилактической деятельностью, доказавших свою эффективность;
- вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь городского сообщества;
- патриотическое воспитание молодежи;
- пропаганда в молодежной среде нравственно-культурных и традиционных семейных ценностей;
- популяризация здорового образа жизни, внимательного отношения к собственному здоровью.
Раздел 1. Цели, задачи и результаты деятельности Управления по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского в соответствии с приоритетами стратегии развития города.
В реализации молодежной политики на территории города Губкинского участвуют Управление по делам молодежи и туризму Администрации города Губкинского и три муниципальных учреждения: «Военно-патриотический центр «Альтаир», «Центр молодежного досуга «Современник», автономное учреждение «Спортивно-технический центр «Ирбис».
Учреждениями сферы молодежной политики реализуются полномочия по организации и осуществлению мероприятий с детьми и молодежью, организации отдыха детей в каникулярное время, организации временной занятости несовершеннолетних граждан.
Цель: Создание условий для самореализации и многостороннего развития молодёжи города.
Тактическая задача 1. Оптимизация деятельности и расширение сети учреждений молодежной политики.
Показатель 1.1. Введение новых объектов учреждений молодежной политики - не исполнен, так как размещение МУ «Военно-патриотический центр «Альтаир» в цокольном этаже МОУ СОШ № 4 в 9-ом микрорайоне по ряду объективных причин перенесено на начало 2011 года.
В целях повышения качества предоставляемых населению услуг, на двух объектах МУ «ЦМД «Современник» в 2010 году проведен ремонт площадей на общую сумму 1 735,0 рублей за счет средств местного бюджета:
- в период с апреля по июнь осуществлен ремонт двух кабинетов, общей площадью 71 м кв. Центра творчества детей и молодежи, на данных площадях функционируют детско-юношеский клуб по месту жительства, городской клуб КВН и клуб по интересам «Закрытый показ»;
- в период с апреля по июнь осуществлен ремонт следующих помещений детского юношеского клуба «Метелица» (S 85,0 кв.м.): тренажерная и игровая комнаты, санузел, коридор, помещения приведены в соответствие с требованиями СанПиНа.
Показатель 1.2. Укрепление материально-технической базы учреждений молодежной политики – исполнен на 100%. В Центре творчества детей и молодежи в течение года за счет средств бюджетов различных уровней приобретено оборудование: для досуговых направлений – фрироуп, пешеходный туризм, техническое творчество, «Кибер-спорт»; для проведения массовых городских мероприятий – детские аттракционы, пневмобатуты, электромобили. С целью развития физкультурно-оздоровительного направления деятельности в ДЮК «Метелица» обновлена спортивная база – приобретены спортивные тренажеры, теннисные столы. В рамках окружной инвестиционной программы приобретено оборудование и инвентарь для оснащения новых помещений МУ «Военно-патриотический центр «Альтаир» (цокольный этаж МОУ СОШ № 4), в том числе мебель, спортивные тренажеры, снаряды и снаряжение, игровое оборудование, туристическое снаряжение и др.
Показатель 1.3. Создание АУ, перевод муниципальных учреждений молодежной политики в БУ – исполнен на 100%: на базе спортивно-технического клуба «Ирбис» с 01 июля 2010 года создано муниципальное автономное учреждение «Спортивно-технический центр «Ирбис».
В рамках исполнения требований законодательства РФ в части автономных учреждений, созданных в сфере молодежной политики, в 2011 году проводится работа по реорганизации с 01 августа 2011 года МУ «ЦМД «Современник» путем присоединения к данному учреждению спортивно-технического центра «Ирбис». В ближайшей перспективе все клубы и секции спортивно-технической направленности будут объединены в центр технического творчества.
В целях реализации положений ФЗ №83 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в текущем году ведется работа по переводу учреждений сферы молодежной политики в казенные и бюджетные.
Показатель 1.4. «Количество воспитанников клубов и центров» исполнен на 102,2%.
В течение 2011-2014 годов в рамках данной задачи планируется:
- введение новых объектов: I квартал 2011 года – размещение МУ «Военно-патриотический центр «Альтаир» в цокольном этаже МОУ СОШ № 4 в 9-ом микрорайоне (в рамках окружной инвестиционной программы); IV квартал 2012 года – создание детско-юношеского клуба по месту жительства (по адресу: дом № 40 мкр.5); IV квартал 2013 года – открытие крытого многофункционального автодрома для организации спортивно-технического направления деятельности (авиамоделирование, автомоделирование, картинг, пейнтбол, лазертаг), в т.ч. для круглогодичного проведения тренировок, соревнований и показательных выступлений; I-IV квартал 2014 года – строительство детско-юношеских клубов по месту жительства в густонаселенных микрорайонах города №№ 1, 7, 12;
- проведение ремонта следующих объектов: II-III квартал 2011 года – текущий ремонт помещений и пропитка несущих конструкций кровли центра творчества детей и молодежи; ремонт входной группы и прилегающей площадки детско-юношеского клуба «Метелица»; II-III квартал 2012 года – ремонт помещений детско-юношеского клуба по месту жительства (по адресу: дом № 40 мкр.5); II-III квартал 2013 года – ремонт помещений для размещений на них крытого многофункционального автодрома;
- установка в 2011 году средств охранной сигнализации в центре творчества детей и молодежи, ЭЭЦ «Гармония», ДЮК «Метелица»;
- поэтапное укрепление материально-технической базы клубов и центров: в 2011 году - приобретение аттракционов, спортивного снаряжения для центра творчества детей и молодежи; мебели, оборудования, спортивного снаряжения для военно-патриотического центра «Альтаир», клеток для животных эколого-эстетического центра «Гармония»; 2012 год - приобретение мебели, оборудования, спортивного снаряжения для детско-юношеского клуба по месту жительства (по адресу: дом № 40 мкр.5); 2013 год – приобретение оборудования для крытого многофункционального автодрома; 2014 год – приобретение мебели, оборудования, спортивного снаряжения для вновь вводимых детско-юношеских клубов по месту жительства в микрорайонах города №№ 1, 7, 12;
- расширение площадей и создание на базе эколого-эстетического центра «Гармония» клуба по месту жительства в 2011 году;
- укрепление материально-технической базы (приобретение картов, снегоходов, авто-и авиамоделей), расширение технических видов деятельности и создание центра технического творчества в 2011 году;
- активизация досуговой деятельности на дворовых спортивных площадках, введение в каждом клубном учреждении ставки инструктора по физической культуре;
- перевод муниципальных учреждений молодежной политики в бюджетные учреждения в 2011 году;
- с целью эффективного расходования бюджетных средств, планируется оптимизация деятельности: централизации управления, методического и хозяйственного обеспечения учреждений сферы молодежной политики.
Тактическая задача 2. Организация проведения мероприятий для детей и молодежи города.
В течение года учреждениями сферы молодежной политики реализованы мероприятия в соответствии с приоритетными направлениями социальной политики государства и ЯНАО, в том числе, посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, 80-летию ЯНАО.
Общее количество подростков и молодежи города, посетивших мероприятия в 2010 году составило 11 432 человек, что превышает плановое назначение. Данный факт объясняется активизацией работы с молодежью возрастного сектора старше 18 лет, в том числе, работающей молодежи, привлечением детей и молодежи во вновь открытые направления деятельности, а также увеличением проведения масштабных городских мероприятий (соревнования по фрироупу, пейнтболу, автомобильных экипажей; общественно-политические форумы и акции).
Показатель 2.2 .«Общее количество мероприятий, проводимых за год» в 2010 году исполнен на 100%.
Ежегодно специалистами клубов и центров реализуются программы по поддержке художественного и интеллектуального потенциала молодежи; по развитию самодеятельного и технического творчества; по расширению позитивных форм самовыражения молодежи. Работа в области патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи, развития технического творчества требует дальнейшего совершенствования и постоянного развития.
В 2010 году реализовано 34 досуговые программы, исполнение показателя 2.3. «Количество программ досуговой направленности для подростков и молодежи» составило 100 %, с открытием новых досуговых клубов в микрорайонах города планируется ежегодное увеличение данного показателя, до 43 досуговых программ в 2014 году.
По мере развития работы с творческой и одаренной молодежью, представители творческих молодежных объединений города получили возможность проявить свои таланты в разных областях культуры на уровне города, округа, области и др., участвуя в проектах: школа КВН, конкурсы исполнительского мастерства, конкурсы творческих работ (фотография, изобразительное и декоративно-прикладное, поэтическое искусство), школа лидера, молодежный конвент, «Будущее Ямала», образовательный проект «Селигер-2010», Международный фестиваль «Мы за мир во всем мире!». Процент исполнения показателя «Количество участников социально-значимых проектов» составил 161,8%.
Туристское направление реализуется в следующих структурных подразделениях: спортивно-техническом центре «Ирбис» – снегоходный туризм, в эколого-эстетическом центре «Гармония» – экологический и краеведческий туризм, в детско-юношеском клубе «Метелица» – экологический туризм, в спортивно-оздоровительном клубе «Норд» – пешеходный туризм, фрироуп. Специалистами клубов и центров программы туристского направления проводятся походы на снегоходах, военизированные походы, соревнования по пешеходному туризму «Тропа смелости», походы выходного дня, туристические слеты, соревнования по техническим видам спорта и зимнему туризму, экскурсии в разные экосистемы окрестностей города.
В связи с внедрением новых форм двигательной активности и привлечением к участию в мероприятиях работающей и студенческой молодежи, показатель «Количество участников туристических мероприятий» исполнен на 111,3%.
Укрепление материально-технической базы и кадрового состава военно-патриотического центра, открытие новых клубов по месту жительства позволит обозначить туристское направление деятельности как приоритетное, расширить спектр форм проводимых мероприятий, привлечь большее количество молодого населения города к данной форме активного досуга.
Особое внимание в подведомственных учреждениях Управления уделяется воспитанию подростков и молодежи в духе патриотизма и гражданского самосознания: реализуются программы подготовки допризывной молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил России, подростки и молодежь приобщаются к изучению военной истории Российской Федерации, проводятся мероприятия, посвященные государственным праздникам, памятным датам истории России.
Исполнение Показателя 2.6.«Количество участников мероприятий военно-патриотической направленности» составило 176,2%, значительный рост вызван увеличением числа мероприятий патриотической направленности, в т.ч. посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне: акция по доставке и захоронению капсул с землей с мест боевых сражений городов-героев России, военизированные эстафеты военно-спортивные игры «Пейнтбол» и «Зарница», торжественное вручение несовершеннолетним гражданам паспорта РФ, уроки мужества и вечера встречи с ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, участниками локальных военных конфликтов; 80-летию ЯНАО: игры КВН, кинопоказы, тематические беседы и викторины, выставки рисунков и ДПИ.
В 2010 году проведен ремонт помещений цокольного этажа школы №4, в текущем году проводится работа по освоению данных площадей, оптимизации деятельности Военно-патриотического центра: разработка и внедрение комплексной многоступенчатой программы подготовки допризывной молодежи к службе в рядах ВС РФ (ОФП, общевойсковая, строевая, огневая, парашютная подготовка, основы рукопашного боя, военно-спортивные и тактические командные игры); развитие поискового движения (архивное и музейное дело, историко-краеведческая работа, работа с ветеранами ВОВ, поисковая работа в местах боевых сражений). Планируемое увеличение участников мероприятий военно-патриотической направленности к 2014 году - более 30%.
На базе центра с апреля 2011 года работает городская служба социально-психологической помощи детям и молодёжи «Возрождение», деятельность которой направлена в первую очередь на профилактику безнадзорности и беспризорности, асоциальных явлений среди несовершеннолетних, социально-психологическую помощь подросткам, находящимся в социально-опасном положении. Духовно-нравственному становлению подрастающего поколения способствует участие в выездном лагере труда и отдыха «Шанс» на базе мужского и женского монастырей под Тобольском.
Поддержка молодежных общественных объединений проявляется в обеспечении условий для стимулирования деятельности действующих на территории города Губкинского местного отделения ВОО «Молодая гвардия Единой России» и общественного объединения «Городской молодежный совет при Главе города Губкинского» посредством привлечения к реализации социально-значимых проектов муниципального и окружного уровней, организации массовых городских молодежных мероприятий (конкурс «Лучший общественник», «Молодежный конвент», Форум молодежи).
За данный период времени количество членов молодежных организации и объединений насчитывает 120 человек, молодежь интересуют абсолютно разные сферы жизни: от трудоустройства до перспектив развития молодежной прессы, от резерва вакансий рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников вузов, обучающихся за счет средств целевой образовательной субсидии, условий получения губернаторской стипендии до современной молодежной политики России. За отчетный период организовано 3 заседания Молодежного совета с участием Главы города Губкинского, 9 рабочих заседаний постоянных комиссий Совета.
В 2010 году учреждениями молодежной политики реализован инновационный проект «Молодежный конвент», направленный на формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной, талантливой молодёжи, посвященный 25-летию города Губкинского по 5 направлениям: инновационные идеи, поддержка института молодой семьи, развитие добровольческих инициатив молодежи, благоустройство города и социальная реклама. Представителями работающей и учащейся молодежи подготовлено 28 социально-значимых проектов. По результатам конкурса отмечены победители в каждой номинации, вручены сертификаты на получение денежных призов, и сертификаты участников конкурса. Номинантам, которые в дальнейшем участвуют с данными проектами в окружных конкурсах грантовой поддержки социально-значимых проектов, организаторами готовится письменная рекомендация для участия в конкурсах.
15 декабря состоялась отчетно-выборная конференция ГМО ВОО «Молодая Гвардия Единая Россия», на которой начальником штаба избран член Молодежного совета при Главе города Губкинского Тюрин К.Е.
В период избирательной кампании по выборам депутатов в Законодательное собрание ЯНАО (март 2010 года) и выборам Главы города и депутатов в Городскую Думу города Губкинского IV созыва (октябрь 2010 года) работал молодёжный избирательный штаб по повышению электоральной активности и мобилизации молодых избирателей к голосованию.
Показатель «Количество членов городских молодежных общественных организаций и объединений» исполнен на 100%, к 2014 году запланировано увеличение количества молодых общественников на 25%.
Приоритетные направления деятельности молодежных общественных объединений на плановый период – организация активного досуга детей и молодежи с ограниченными возможностями здоровья с целью их социализации в обществе; установление шефства над ветеранами Вов и тружениками тыла.
В составе Молодежной Общественной палаты при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа II созыва в течение года работал представитель молодых специалистов города Губкинского – Моисеева Маргарита (учитель СШ №5), молодыми парламентариями в течение года рассматривались проекты законов ЯНАО с внесением поправок. Положительный опыт данного совещательного органа используется при планировании деятельности на ближайшие годы Молодежного Совета при Главе города: развитие молодежного парламентаризма в городе Губкинском, активизация деятельности общественных молодежных организаций и объединений, подготовка выдвижения молодых депутатов для участия в выборах в Городскую Думу V созыва.
Тактическая задача 3. Содействие занятости молодежи.
В течение 2010 года за счет средств долгосрочной муниципальной программы «Содействие занятости населения МО г. Губкинский на 2009-2011 годы» в учреждения молодежной политики трудоустроено 20 несовершеннолетних подростков в качестве вожатых на досуговые площадки. Процент исполнения показателя «Количество трудоустроенных несовершеннолетних» составил 105%. При планировании показателя на 2011 год учтен объем финансирования данной программы, а на дальнейший плановый период заложена реальная потребность количества вожатых с учетом увеличения дворовых площадок в микрорайонах города; автослесарей; рабочих по уходу за животными; курьеров.
Подготовка вожатского отряда к работе в летний период ведется в рамках круглогодичной программы «Школа вожатого», ребята изучают теорию вожатского дела, а также принимают участие в организации мероприятий профилактической программы «Дети двора», где на практике применяют полученные знания.
Тактическая задача 4. Организация отдыха детей в каникулярное время.
Организация отдыха и оздоровление детей города Губкинского является обязательной составляющей социальной политики в отношении подрастающего поколения. В 2010 году МУ «УДМТ» для организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи города реализованы 743 путевки, процент исполнения – 133%, благодаря поступлению дополнительного количества детских путевок за счет окружного финансирования. За счет средств местного бюджета приобретена 71 путевка: для санаторно-курортного лечения в здравницах г. Анапы, оздоровительного отдыха коллективов Школы народного танца «Северное сияние», культурно-оздоровительная программа «Новогодние огни Санкт-Петербурга». За счет средств федерального бюджета получены 43 путевки в оздоровительный центр «Юбилейный» Туапсинского района, окружного бюджета - 276 путевок в детские оздоровительные лагеря черноморского побережья Болгарии и Краснодарского края, С.-Петербурга, Кургана. Кроме того, 353 путевки – в оздоровительные учреждения юга Тюменской области для детей, нуждающихся в социальной поддержке государства, приобретены за счет средств ОЦП «Сотрудничество».
В 2011 году планируется реализовать 750 детских путевок, при увеличении финансирования данной статьи в 2012-2014 годах запланировано небольшое повышение количества путевок (на 1%.)
Итоги летних оздоровительных кампаний последних лет подтвердили целесообразность развития малозатратных форм детского отдыха, а также широкого внедрения комплексных программ и профильных смен, привлечения активистов молодежного движения для организации и проведения работы с детьми в летний период.
Для детей, не имеющих возможности выехать за пределы города, в рамках межведомственной программы «Дети двора», организованы досуговые дворовые площадки, походы выходного дня. Охват участников мероприятиями данной программы в 2010 году составил 1214 человек.
Раздел 2. Расходные обязательства и формирование доходов.
Общий объем расходных обязательств МУ «УДМТ» составил в 2010 году 30 809,5 тыс. рублей, объем запланированных расходных обязательств на 2011 год – 54 158,1 тыс. рублей, в том числе:
1. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью. Постановление Администрации г. Губкинского от 08.05.09. №111 "Об утверждении Положения по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодёжью на территории муниципального образования город Губкинский", п. 4 Приложения – 28 514,0 тыс. рублей в 2010 году и 50 729,1 тыс. рублей в 2011 году; произошло увеличение ассигнований на 77,9%.
2. Организация отдыха детей в каникулярный период. Постановление Администрации г. Губкинского от 22.07.09. №177 "Об утверждении Положения об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время в муниципальном образовании город Губкинский", п. 3 Приложения – 2 295,5 тыс. рублей в 2010 году и 3 429,0 тыс. рублей в 2011 году; произошло увеличение ассигнований на 49,4%.
Бюджет УДМТ на 2011 год составляет – 54 158,1 тыс. рублей (РГД №62 от 29.04.2011года), увеличение бюджета 2011 года по сравнению с 2010 годом составило 75,8%. Планируемые расходные обязательства на 2012 составляют 35 497,0 тыс. рублей, на 2013-14 годы – по 35 814,0 тыс. рублей ежегодно.
Платные услуги в течение 2010 года предоставлялись двумя подведомственными учреждениями УДМТ: МУ «Военно-патриотический центр «Альтаир» – прокат снегоходной техники, МУ «Центр молодежного досуга «Современник» – проведение платных экскурсий, обучение английскому языку, прокат электромобилей и пневмобатутов. За 2010 год оказано услуг на общую сумму – 148,6 тыс. руб. (в том числе 18,6 тыс. руб., перешедшие с 2009 года) что составляет 100% от запланированного объема.
Объем планируемых внебюджетных доходов подведомственных учреждений Управления оценочно составит 110,0 тыс. рублей. Планируемые цифры не включают сумму доходов от оказания платных услуг автономным учреждением «Спортивно-технический центр «Ирбис».
Принимаются меры по внедрению новых видов платных услуг, а именно организация спортивно-тактических игр «Лазертаг», «Пейнтбол», прокат картов.
Раздел 3. Целевые программы и непрограммная деятельность.
Достижение стратегических целей и решение тактических задач осуществляется путем реализацией бюджетных целевых программ, в том числе окружных и муниципальных, а также мероприятий непрограммной деятельности.
Целью ведомственной целевой программы «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах социально-экономического и общественного развития города Губкинского на 2010 год», а также ведомственной целевой программы «Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах социально-экономического и общественного развития города Губкинского на 2011-2013 годы» является создание условий для самореализации и многостороннего развития молодёжи города.
Основные цели и задачи Программы:
- Создание условий для развития у молодежи гражданственности, нравственности и патриотизма, для формирования духовно-нравственных и социальных качеств;
- Выявление творческой и талантливой молодежи, а также создание условий для её развития и самореализации;
- Создание условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярное время, популяризации в молодежной среде здорового образа жизни.
Соответствие плановых индикаторов оценки результативности ведомственной целевой программы фактическим.
- Количество подростков и молодежи города, посетивших мероприятия гражданской и военно-патриотической направленности к общему количеству детей и молодежи города в возрасте от 7 до 30 лет – исполнение составляет 100%.
- Количество подростков и молодежи города, посетивших мероприятия интеллектуальной, творческой, спортивно-оздоровительной направленности к общему количеству детей и молодежи города в возрасте от 7 до 30 лет – исполнение составляет 100%.
- Количество путевок, приобретенных за счет средств местного бюджета к общему количеству путевок, приобретенных за счет различных финансовых источников – исполнение составляет 63,3%, что связано с удорожанием приобретаемых путевок и соответственным уменьшением их количества.
Долгосрочная муниципальная целевая программа «Молодежь Губкинского на 2010-2012 годы» направлена на создание условий для самореализации молодых граждан города Губкинского.
Основные цели и задачи Программы:
- Формирование системы активного досуга молодежи посредством проведения соревнований, турниров, туристических слетов;
- Развитие сети детских и молодежных досуговых учреждений города;
- Информационно-методическое и материально-технологическое обеспечение молодежной политики;
- Формирование условий для патриотического, нравственного, физического, творческого развития молодежи путем организации участия в мероприятиях различного ранга.
Соответствие фактических показателей реализации программы плановым показателям.
Задача 1. Формирование системы активного досуга молодежи посредством проведения соревнований, турниров, туристических слетов, конкурсов и др. Организация и проведение молодежных массовых мероприятий спортивно-туристической направленности. 1.1. Соревнования по техническому туризму «Снежный экстрим» для молодых семей; конкурс социально-значимых проектов «Молодежный конвент».
1.Количество членов молодых семей – участников мероприятия – по плану 20 человек, по факту – 20 человек (5 семей); 2. Количество молодежи, принявшей участие в мероприятиях – по плану 230 человек, по факту – 230 человек.
Задача 2. Развитие сети детских и молодежных досуговых учреждений города. 2.1.Обеспечение условий для развития сети детских и молодежных досуговых учреждений, организационно- техническое обеспечение их деятельности. Развитие технических и прикладных видов творчества, основ ремесел. Приобретение оборудования и расходных материалов для досуговых клубов и центров. Осуществление ремонтных работ в досуговых клубах и центрах. 1.Количество мероприятий технического клуба – по плану 20 единиц, по факту – 20 единиц. 2.Количество воспитанников технического клуба – по плану 40 человек, по факту – 40 человек (18-авимодельный кружок, 22 – автомодельный). 3. Количество воспитанников центра творчества детей и молодежи – по плану 260 человек, по факту – 195 человек. Неисполнение показателя связано с закрытием двух спортивных секций (самбо, фитнес) из-за изъятия спортивного зала. 4. Количество видов досуговой деятельности, предоставляемой центром творчества детей и молодежи – по плану 12 видов, по факту – 12 видов.
Задача 3. Информационно-методическое и материально-технологическое обеспечение молодежной политики. 3.1. Приобретение и издание справочных информационных материалов, видео-, мультимедиа продукции, наглядных пособий, тематических справочников по молодежной проблематике. Приобретение методической литературы, издание тематических справочников по молодежной проблематике.
1. Приобретение методических пособий для методической копилки – по плану 10 ед., по факту – 0 ед.; 2. Издание тематического справочника по молодежной проблематике – по плану 100 экз., по факту – 0 экземпляров. Мероприятия данной задачи в 2010 году не финансировались.
Задача 4. Формирование условий для патриотического, нравственного, физического, творческого развития молодежи путем организации участия в мероприятиях различного ранга. Организация участия воспитанников досуговых учреждений в молодежных мероприятиях окружного, регионального, всероссийского уровня. 4.1. Участие воспитанников муниципальных учреждений «ЦМД «Современник» и «ВПЦ «Альтаир» в военно-патриотических, спортивно-оздоровительных, творческих и др. мероприятиях различного ранга.
1.Количество участников мероприятий различного ранга – по плану 19 человек, по факту – 19 человек.
Мероприятия долгосрочной муниципальной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера в городе Губкинском на 2010-2012 годы» направлены на сохранение и популяризацию культурного наследия, пропаганду культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера.
Основные цели и задачи Программы:
- Сохранение и пропаганда культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера;
- Повышение уровня образования граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, получающих образование на учебных (краткосрочных) курсах обучения.
В рамках реализации задачи 1. Сохранение и популяризация культурного наследия, пропаганда культурных ценностей коренных многочисленных народов Севера в 2010 году организованы и проведены следующие плановые мероприятия:
- фольклорный праздник ко Дню города (86 120,0 руб.);
- детские театрализованные новогодние праздники (40 000,0 руб.).
Проблему обеспечения занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время решают мероприятия долгосрочной муниципальной программы «Содействие занятости населения муниципального образования город Губкинский на 2009-2011 годы».
Основные цели и задачи Программы:
- Создание условий для развития эффективного рынка труда, для оперативного обеспечения работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, соответствующей работой и доходами;
- Обеспечение занятости на рынке труда города безработных граждан и граждан, ищущих работу, путем организации временных общественных работ;
- Обеспечение занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время.
В рамках реализации задачи 2. в течение 2010 года организовано 6 временных общественных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (80 000,0 руб.), в соответствии с задачей 3. – 19 рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних (250 000,0 руб.).
На формирование у жителей города Губкинского высокого патриотического сознания, чувства верности Отечеству направлены мероприятия долгосрочной муниципальной целевой программы «Социальная поддержка пожилых и инвалидов в городе Губкинском на 2010-2012 годы».
Основные цели и задачи Программы:
- Создание доступной, комфортной для инвалидов и пожилых граждан среды жизнедеятельности, интеграция их в общество;
- Обеспечение условий для комфортной безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и пожилых граждан;
- Обеспечение условий для социализации и интеграции инвалидов и пожилых граждан в общество;
- Чествование ветеранов ВОВ в связи с празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
В рамках программных мероприятий по задаче 4. Управлением в 2010 году организована акция по доставке и захоронению 4 капсул с землей с мест боевых сражений городов-героев Москва, Волгоград, Новороссийск, Санкт-Петербург (197 400,0 руб.).
Мероприятия долгосрочной муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2010-2012 годы» нацелены на формирование в городе комфортной, благоприятной молодежной среды, профилактику асоциальных явлений в молодежной среде, культурное, духовно-нравственное воспитание молодежи, содействие инициативам учащейся молодежи, молодежных общественных объединений.
Основные цели и задачи Программы:
- Дальнейшее развития комплекса организационных, правовых, психолого-педагогических, медико-социальных условий стабилизации и снижения уровня распространения наркомании.
Окружная целевая программа «Молодежь Ямала на 2007-2010 годы»
Основные цели и задачи Программы определены, исходя из необходимости создания и совершенствования на государственном уровне условий и стимулов для самореализации молодежи, включения молодых граждан в общественные процессы, что соответствует основным направлениям социально-экономического развития автономного округа, сегодняшней ситуации развития региональной молодежной политики. Основной целью Программы является совершенствование государственной системы социализации и социально-значимого использования позитивной активности молодых граждан. Основными задачами, решаемыми данной Программой, являются:
- Расширение институтов социализации: направленное содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодежи.
- Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодежи.
- Включение потенциала социально-значимой активности молодежи автономного округа в процессы государственного и общественного роста.
- Совершенствование инфраструктуры системы обеспечения реализации государственной молодежной политики в автономном округе.
В рамках реализации задачи 1. программы в 2010 году были организованы и проведены следующие городские мероприятия: спортивно-оздоровительный слет студенческой и работающей молодежи (35 000,0 руб.), соревнование автомобильных экипажей «Автоквест» (82 000,0 руб.); с целью создания на базе МУ «ЦМД «Современник» компьютерного клуба приобретено 4 компьютера в сборе, мебель для клуба (163 000,0 руб.).
Окружная долгосрочная целевая программа «Молодежь Ямала (2011-2014 годы)» нацелена на содействие успешной социализации и эффективной самореализации молодёжи, развитие потенциала молодёжи и его использование в интересах инновационного развития Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
Основными задачами, решаемыми данной Программой, являются:
- Формирование и укрепление духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры молодёжи автономного округа;
- Развитие потенциала социально значимой активности молодёжи автономного округа и его включение в процессы государственного и общественного роста;
- Укрепление системы обеспечения реализации эффективной молодёжной политики в автономном округе.
Окружная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы»
Цель программы: сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории автономного округа, формирование в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения.
Достижение этой цели осуществляется решением следующих основных задач:
- Формирование и реализация единой стратегии и тактики в межведомственном взаимодействии и совершенствование созданной системы профилактики наркомании;
- Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- Снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
- Внедрение новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией, укрепление в приоритетном порядке материально-технического оснащения наркологической службы в системе здравоохранения автономного округа;
- Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением по антинаркотической пропаганде.
В рамках реализации программы «Спорт против наркотиков» в течение 2010 года для жителей города в возрасте от 7 до 30 лет проведено два фестиваля по фрироупу (56 000,0 руб.), а также организовано два похода «Тропа смелости» для несовершеннолетних, участников профилактической программы «Дети двора» (20 000,0 руб.)
Непрограммная деятельность в сфере молодежной политики включает следующие направления:
- Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью: общее количество средств, направленных на реализацию данного направления в 2010 году составило 2 295,5 тыс. рублей (пособие по социальной помощи населению, организация мероприятий в рамках межрегиональной выставки «Голуби мира в Губкинском»); в 2011 году запланирована сумма в 855,0 тыс. рублей (организация мероприятий в рамках 25-летия города Губкинского). Вопросы по осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в 2012-2014 годах будут решаться в рамках целевых программ.
- Расходы на укрепление материально-технической базы учреждений: в 2010 году объем бюджетных ассигнований на укрепление материально-технической базы учреждений составил 30,0 тыс. рублей (приобретение компьютера в связи с празднованием юбилея ЭЭЦ «Гармония»).
Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам.
Реализация поставленных перед Управлением по делам молодежи и туризму целей и задач осуществляется за счет
- Реализации функций Управления согласно Уставу МУ «УДМТ»;
- Реализации функций подведомственных Управлению учреждений;
- Реализации бюджетных целевых программ (окружных и муниципальных).
В 2010 году большая часть бюджетных расходов, связанных с реализацией тактических задач, ориентированных на обеспечение условий и механизмов поддержки детей и молодежи, нуждающихся в социальных услугах, складывалась из программных средств – 92,8%, непрограммная часть составила всего 7,2%. В соответствии с требованиями бюджетного законодательства РФ, политика Управления направлена на минимизацию непрограммной части бюджета: в 2011 году непрограммная часть составит 1,6%.
Понимая значимость нравственного и физического здоровья молодежи как основной составляющей нации, одним из приоритетных направлений деятельности Управлению по делам молодежи туризму на ближайшие годы Администрацией города определена организация отдыха детей в каникулярное время, предусмотрено ежегодное финансирование направления за счет средств бюджетов разных уровней. В пределах лимита бюджетных ассигнований предполагается приобретение детских оздоровительных путевок, а также оплата проезда педагогических и медицинских работников, сопровождающих организованные детские коллективы. Все денежные средства, направленные на решение данной задачи в отчетном, текущем годах и на плановый период, являются программными.
Раздел 5. Результативность бюджетных расходов.
Анализ объема бюджетных расходов и результатов деятельности МУ «УДМТ» в 2010 году, а также на плановый период, показывает следующие непосредственные и конечные общественно-значимые результаты:
Цель: создание условий для самореализации и многостороннего развития молодёжи города.
Тактическая задача 1. Оптимизация деятельности и расширение сети учреждений молодежной политики.
Основными показателями результативности бюджетных расходов по решению данной задачи в 2010 году являются:
Проведение, с целью устранения предписаний надзорных органов, запланированного капитального ремонта помещений центра творчества детей и молодежи и детского юношеского клуба «Метелица», приобретение инвентаря и оборудования, детских аттракционов, пневмобатутов за счет средств муниципального и окружного бюджетов в полном объеме, внедрение досуговой программы «Пейнтбольный клуб». Приобретение в 2010 и 2011 годах в рамках ОЦП «Молодежь Губкинского» компьютерной техники и программного обеспечения, позволило открыть новое досуговое направление - клуб «Киберспорт». В 2010 году открыт пейнтбольный клуб, пейнтбольное оборудование приобретено за счет средств окружного и местного бюджетов. Количество мероприятий за 2010 год по сравнению с 2009 увеличилось на 10%.
В течение 2011-2014 годов с целью оптимизации деятельности сети детских и молодежных досуговых учреждений, планируется открытие досугового клуба по месту жительства в микрорайоне № 5, поэтапное освоение высвобождающихся площадей Центра творчества детей и молодежи, ремонт входной группы детско-юношеского клуба «Метелица», установка средств охранной сигнализации, строительство детско-юношеских клубов по месту жительства в густонаселенных микрорайонах города №№ 1, 7, 12.
Все вышеперечисленные мероприятия повлияют на повышение показателя «Количество воспитанников клубов и центров» на 12,9% в 2011 году, на 12,7% в 2012 году, на 7,3% в 2013 году, на 1,0% в 2014 году.
Бюджетные расходы по данной тактической задаче составляют:
в 2010 году (факт) – 3 979,3 тыс. рублей;
в 2011 году (план) – 12 015,0 тыс. рублей;
в 2012 году (план) – 0 рублей;
в 2013 году (план) – 0 рублей;
в 2014 году (план) – 0 рублей.
Объем финансирования из средств местного бюджета по настоящей задаче на 2012-2014 годы подлежит уточнению.
Тактическая задача 2. Организация проведения мероприятий для детей и молодежи города.
В 2010 году повысился охват молодого населения города мероприятиями: учреждениями молодежной политики в рамках муниципального задания проведено 502 мероприятия (на 10% больше, чем в 2009 году), общее количество участников мероприятий – 11 432 человека (на 46,8% больше, чем в 2009 году). За отчетный год на реализацию данной тактической задачи выделено средств на общую сумму 24 267,4 тыс. рублей, что на 13,4% больше, чем в 2009 году. В 2011 году на реализацию задачи определена сумма в 38 363,1 тыс. рублей, что на 58,1% больше, чем в 2010 году. Деятельность учреждений молодежной политики ориентирована на повышение качества управления, содержательной деятельности учреждений молодежной политики, уровня подготовки и проведения мероприятий. В 2011 году при Управлении создан экспертно-методический совет, деятельность которого направлена на проведение компетентной и объективной экспертизы методических материалов, программ, проектов; анализ и корректировку методической работы в учреждениях сферы молодежной политики города; поддержку значимых инновационных изменений по совершенствованию муниципальной системы молодежной политики.
В текущем 2011 году акцент сделан на проведении мероприятий в рамках объявленного в ЯНАО года равных возможностей: досуговыми учреждениями заключены соглашения о взаимном сотрудничестве с коррекционной школой №8 и центром «Елена»; ДЮК «Метелица» проводит спортивно-игровые эстафеты и состязания; ЭЭЦ «Гармония» организует экскурсии, занятия кружков «Мастерим вместе» и «Мастерица» для детей и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья; в зимнее время СТЦ «Ирбис» проводил катание воспитанников Центра «Елена» на снегоходах.
Особое внимание при планировании деятельности учреждения молодежной политики уделили мероприятиям, посвященным 25-летию города Губкинского: соревнования по лазертагу и пейнтболу, по техническому туризму, по фрироупу, автомобильных экипажей и др.
В 2010 году наблюдается 100% исполнение показателя «Количество программ досуговой направленности для подростков и молодежи». В плановый период до 2014 года предполагается увеличить количество досуговых программ, в текущий период принимаются меры по повышению качества программного обеспечения организации содержательного досуга молодого населения.
Дети и молодежь города – активные участники и призеры городских, региональных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей. Количество участников проектов в 2010 году составило 542 человека, показатель выполнен с увеличением планового назначения, в связи с активным участием молодежи в окружных социально-значимых проектах «Школа КВН», «Дебаты», «Школа лидера», «Округ Дружбы», а также городских, таких как «Молодежный конвент». На ближайшие годы планируется дальнейшее совершенствование форм и повышение качества работы с одаренными детьми и молодежью, увеличение количества участников.
Туристическое направление реализовали 4 клуба и центра. Рост процента исполнения показателя «Количество участников туристических мероприятий» - 111,3%, произошел за счет массового охвата детей, учащейся и работающей молодежи соревнованиями по фрироупу.
В ближайшей перспективе, за счет активизации данного направления в МУ «ВПЦ «Альтаир», а также развития туризма во вновь открываемых досуговых клубах, количество участников будет планово повышаться до 30% к 2014 году.
В 2010 году на проведение туристских мероприятий за счет окружного и местного бюджетов выделено и освоено в 100% объеме 126,0 тыс. рублей. На 2011 год, в рамках муниципальных и окружных целевых программ, предусмотрены денежные средства в сумме 89,0 тыс. рублей на проведение массовых туристических мероприятий, таких как, спортивно-оздоровительный слет учащейся и рабочей молодежи, пешие походы, семейные соревнования по зимнему техническому туризму «Снежный экстрим».
Показатель «Количество участников мероприятий военно-патриотической направленности» значительно перевыполнен благодаря внедрению новых форм мероприятий патриотической направленности: военно-спортивные игры «Пейнтбол» и «Зарница», торжественное вручение несовершеннолетним гражданам паспорта РФ.
Исполнение показателя «Количество членов городских молодежных общественных организаций и объединений» составляет 100%.
По данным количественным показателям на текущий год и плановый период намечен существенный рост, связанный с планируемым переездом военно-патриотического центра на новые площади, а также с повышением в молодежной среде общественной активности.
Бюджетные расходы по данной тактической задаче составляют:
в 2010 году (факт) – 24 267,4 тыс. рублей;
в 2011 году (план) – 38 363,1 тыс. рублей;
в 2012 году (план) – 33 183,0 тыс. рублей;
в 2013 году (план) – 33 431,0 тыс. рублей;
в 2014 году (план) – 33 431,0 тыс. рублей.
Стабилизация экономической ситуации позволила в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличить количество денежных средств на решение данной задачи на 58,1%. На плановый период также предполагается увеличение расходов по исполнению задач (без учета дополнительного финансирования в 2011 году) на 38,6% (в 2012 году) и на 37,8% (в 2013-14 годах).
Тактическая задача 3. Содействие занятости молодежи.
Целевое значение 2010 года – 19 трудоустроенных несовершеннолетних, выполнено на 105%, небольшая экономия денежных средств позволила трудоустроить дополнительно еще одного несовершеннолетнего.
Заработная плата несовершеннолетних установлена в пределах МРОТ по ЯНАО – 9 536,0 рублей, кроме того, при планировании денежных средств учитываются затраты на выплату ЕСН и компенсационных выплат при увольнении. Учитывая тот факт, что в 2011 году в рамках долгосрочной муниципальной программы «Содействие занятости населения муниципального образования город Губкинский на 2009-2011 годы» выделены средства в сумме в 351,0 тыс. рублей, из которых 266,0 тыс. рублей - на трудоустройство несовершеннолетних вожатыми, запланирован целевой показатель 19 трудоустроенных несовершеннолетних.
Реально оценивая возможность финансирования данного направления при условии экономической стабильности, а также, учитывая потребность в увеличении количества досуговых площадок и обеспечении качества проводимых мероприятий, а также возможность трудоустройства несовершеннолетних в досуговых клубах, Управление предполагает в дальнейшем повысить показатель трудоустроенных до 46 человек.
Бюджетные расходы по данной тактической задаче составляют:
в 2010 году (факт) – 330,0 тыс. рублей;
в 2011 году (план) – 351,0 рублей;
в 2012 году (план) – 0 рублей;
в 2013 году (план) – 0 рублей;
в 2014 году (план) – 0 рублей.
Тактическая задача 4. Организация отдыха детей в каникулярное время.
Ежегодно для отдыха и оздоровления детей в каникулярное время реализуются путевки, приобретенные за счет средств окружного бюджета, областной целевой программы «Сотрудничество» и средств местного бюджета.
В 2010 году по данной задаче выделено из местного бюджета 2 295,5 тыс. рублей. На реализацию данной тактической задачи в 2011 объем ассигнований местного бюджета составляет– 3 429 000,00 рублей.
Из них:
- 650 000,00 рублей – оплата проезда и суточных сопровождающих групп детей.
- 2 779 000,00 рублей – приобретение детских путевок в количестве – 105 штук, со следующей разбивкой:
- 43 путевки для организации Международной фестивальной и экскурсионной программы воспитанников образцового хореографического ансамбля «Юность» МОУ ДОД «ГДШИ» по Европе (Россия, Чехия, Германия, Венгрия, Австрия) с 01 по 10 мая 2011 г.;
- 55 путевок для организации отдыха детей – спортсменов ДЮСШ «Олимп» в детский оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Кировец» (г. Геленджик, Кабардинка);
- 2 путевки в ДОЛ «Кавказ» г. Анапа для сопровождающих группы детей льготных категорий, состоящих на учете в МУ «УТСЗН»;
- 2 путевки в ДОЛ «Лазуревый берег» г. Геленджик для сопровождающих группы детей льготных категорий, состоящих на учете в МУ «УТСЗН»;
- 3 путевки в ДОЛ «Орленок» лагерь «Олимпийский» г. Туапсе для сопровождающих – тренеров организованных детских спортивных групп города.
За счет различных источников финансирования для организации детской оздоровительной кампании в 2011 году планируется реализация 750 путевок.
На ближайшие 2011-2013 годы планируется увеличение количества приобретенных путевок для оздоровления детей, что напрямую зависит от увеличения объема финансирования.
Бюджетные расходы по данной тактической задаче составляют:
в 2010 году (факт) – 2 295,5 тыс. рублей;
в 2011 году (план) – 3 429,0 тыс. рублей;
в 2012 год (план) – 2 314,0 тыс. рублей;
в 2013 год (план) – 2 383,0 тыс. рублей;
в 2014 год (план) – 2 383,0тыс. рублей.
В 2011 году в сравнении с предыдущим годом произошло увеличение бюджетных расходов по данной цели на 49,4%, в связи с выделением дополнительных денежных средств на приобретение фестивальной программы для воспитанников ГДШИ. На плановый период 2012-2014 годы предполагается увеличение расходов по данной задаче (по сравнению с 2010 годом): в 2012 году – на 0,8%, в 2013-14 годах – на 3,8%.
В целях обеспечения роста эффективности управления бюджетными средствами в области молодежной политики планируется осуществить комплекс мер следующего характера:
- проведение оптимизации структуры учреждений молодежной политики в целях повышения качества управления бюджетными средствами, в т.ч. перевод учреждений в новые организационно - правовые формы;
- распространение информации о программах молодежной политики.