Geum.ru

Регламент правительства нижегородской области

Вид материалаРегламент
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, следует иметь в виду:

- поручения Президента Российской Федерации исполняются в указанные в них сроки;

- если в поручении Президента Российской Федерации срок не определен, устанавливается месячный срок с момента поступления документа в Правительство;

- поручения Президента Российской Федерации, содержащие в тексте указание "Срочно", исполняются в трехдневный срок с даты поступления документа в Правительство;

- поручения, требующие дополнительного изучения поставленных вопросов, а также содержащие в тексте указание "Оперативно", исполняются в течение десяти дней с момента поступления документа в Правительство;

- сроки исполнения поручений Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, исчисляются в календарных днях с даты вступления их в силу;

- сроки исполнения прямых поручений Президента Российской Федерации исчисляются в календарных днях с даты их подписания.

7.3.7. При поступлении в адрес Губернатора или Правительства информации из Администрации Президента Российской Федерации о снятии с контроля или продлении сроков исполнения конкретных поручений Президента Российской Федерации соответствующие структурные подразделения аппарата Губернатора и Правительства информируют ответственных исполнителей данных поручений о принятом решении.


7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших

в Правительство Нижегородской области из Правительства

Российской Федерации


7.4.1. Контролю подлежат все документы Правительства Российской Федерации, адресованные Губернатору или Правительству, в которых содержатся поручения в адрес Губернатора или Правительства.

7.4.2. При подготовке проектов поручений (резолюций) Губернатора по исполнению документов, поступивших из Правительства Российской Федерации, следует иметь в виду:

- поручения с конкретной датой исполнения выполняются в указанный срок;

- поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняются в трехдневный срок с даты подписания документа;

- поручения без указания даты с пометкой "Оперативно" исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа;

- остальные документы исполняются в течение месяца с даты подписания документа.

Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.

7.4.3. Продление сроков исполнения документов с конкретным сроком исполнения и помеченных "Срочно" и "Оперативно" осуществляется путем согласования Губернатором нового срока исполнения с Аппаратом Правительства Российской Федерации с использованием оперативных средств связи и последующим извещением о продлении срока исполнения ответственных исполнителей поручения.


7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актах

Губернатора и Правительства, а также протокольных поручений


7.5.1. Сроки выполнения документа в целом, как правило, определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним в числе мероприятий, и поручений, предусмотренных документом, и указываются в тексте документа.

В тех случаях, когда в документе не определены сроки исполнения поручений, то срок исполнения документа в целом - один год с момента подписания распорядительного документа.

С целью мониторинга исполнения таких документов контрольно-аналитическое управление аппарата Губернатора и Правительства запрашивает у исполнителя или ответственного за контроль исполнения документа промежуточную информацию о ходе выполнения документа или предложения исполнителя по дальнейшему контролю за исполнением документа.

7.5.2. Продление срока исполнения отдельного поручения, содержащегося в акте Губернатора и Правительства, осуществляется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании или должностным лицом, осуществляющим контроль за документом в целом, на основании отчета исполнителя, обосновывающего причины невыполнения поручения и содержащего предложения о новом сроке исполнения данного поручения. Новый срок исполнения отдельного поручения не должен превышать срока исполнения документа в целом.

7.5.3. В случае если акт Губернатора и Правительства не выполнен в целом в установленные сроки, то должностное лицо, на которое возложен контроль за выполнением распорядительного документа, направляет на имя Губернатора записку (справку) с указанием причин невыполнения документа и предложением о новых сроках его исполнения или иные предложения по организации исполнения документа.

7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены, как правило, в протоколе и исчисляются с даты проведения совещания.

Если срок исполнения протокольного поручения, данного на заседании Правительства, на совещании с участием Губернатора, не указан, то срок представления отчета (справки) о ходе выполнения протокольного поручения определяет руководитель структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющего контроль исполнения документов и поручений, данных на этих совещаниях, и указывает его в запросе, направляемом исполнителю.

Если срок исполнения протокольного поручения, данного на совещаниях, проводимых Вице-губернатором и заместителями Губернатора, не указан, то срок представления отчета (справки) о ходе выполнения протокольного поручения определяет руководитель отдела по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителя Губернатора, осуществляющего контроль исполнения документов и поручений, данных на этих совещаниях, и указывает его в запросе, направляемом исполнителю.

7.5.5. Решение о продлении срока исполнения протокола в целом на основе аргументированного предложения ответственного исполнителя принимается Губернатором или заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании, а также Вице-губернатором или заместителем Губернатора, проводившими совещание по своим направлениям деятельности.

Решение о продлении срока исполнения отдельного поручения из протокола может быть принято руководителем структурного подразделения аппарата Губернатора и Правительства, а также руководителем отдела по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора, проводившими совещание по своим направлениям деятельности, осуществляющими контроль, если изменение срока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения протокола в целом.


7.6. Порядок снятия документов с контроля


7.6.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства), протоколы оперативных совещаний у Губернатора и протоколы заседаний Правительства снимаются с контроля на основании отчета, содержащего информацию о выполнении всех поручений, содержащихся в документе, за подписью должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением документа в целом.

7.6.2. Предложения о снятии с контроля правового акта Губернатора и Правительства, протокола заседания Правительства, протокола оперативного совещания Губернатора подготавливаются контрольно-аналитическим управлением аппарата Губернатора и Правительства на основании отчетов, указанных в пункте 7.6.1 настоящего Регламента, и вносятся Губернатору за подписью руководителя аппарата Губернатора и Правительства.

7.6.3. Предложения о снятии с контроля протоколов других совещаний с участием Губернатора, подготовленных структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, вносятся Губернатору структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность, за подписью руководителя аппарата.

7.6.4. Предложения о снятии с контроля протокола совещания у Вице-губернатора или заместителя Губернатора подготавливаются отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора и вносятся должностному лицу, подписавшему протокол.

7.6.5. Снятие с контроля оперативного поручения Губернатора, пунктов правового акта Губернатора и Правительства, поставленных на контроль в оперативно-распорядительном управлении, осуществляется на основании резолюции Губернатора на справке (заключении) об исполнении, представленной оперативно-распорядительным управлением.

Решение о продлении сроков исполнения или снятии с контроля поручения, поставленного на контроль руководителем оперативно-распорядительного управления, принимается руководителем данного управления либо лицом, исполняющим его обязанности.

7.6.6. Основанием для снятия документа, поручения с контроля является:

- его выполнение;

- принятие (введение в действие) нового правового акта, отменяющего действие прежнего;

- проведение повторного совещания по контролируемому вопросу (с оформлением протокола);

- принятие Правительством соответствующего правового акта, исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе.

7.6.7. По служебным документам, зарегистрированным в управлении по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства, по письменным обращениям граждан, по правовым нормативным актам всех уровней, протоколам заседаний Правительства, протоколам оперативных совещаний у Губернатора снятие с контроля поручения или документа в целом производится заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным представителем Губернатора в Законодательном Собрании или руководителем аппарата по представлению начальника управления по работе с документам или начальника контрольно-аналитического управления в соответствии с компетенцией.

Данные о снятии с контроля поручений или документов в базу данных заносят специалисты соответствующих подразделений управления по работе с документами и контрольно-аналитического управления аппарата Губернатора и Правительства.

Решение о снятии с контроля документов с грифом "Особый контроль" принимает Губернатор или заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области по государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании.

7.6.8. Предложения о снятии с контроля или продлении срока исполнения поручений соответствующих должностных лиц подготавливаются и вносятся должностному лицу, подписавшему резолюцию, структурными подразделениями аппарата Губернатора и Правительства и отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора и заместителей Губернатора, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность.

7.6.9. Исполненными считаются служебные документы и письменные обращения граждан, по которым рассмотрены все поставленные в документе (обращении гражданина) вопросы, приняты необходимые меры и корреспондентам даны исчерпывающие ответы.


7.7. Сроки рассмотрения и исполнения служебных документов,

обращений граждан


7.7.1. Сроки исполнения поручений по служебным документам и обращениям граждан указываются в резолюциях должностных лиц исполнительной власти области.

Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетом конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией.

Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюции означает, что исполнение документа предусмотрено в течение 1 месяца.

Дата исчисляется от даты поступления (первичной регистрации) документа. При указании срока в днях отсчет времени, отведенного на исполнение поручения, ведется от даты подписания резолюции.

В случае переадресования документа, то есть направления в соответствии с компетенцией органам исполнительной власти области, срок исполнения исчисляется с даты первичной регистрации документа.

Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях и снабженных специальными пометками, осуществляется в следующем порядке:

- поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в течение 1 дня со дня подписания поручения;

- поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не позднее 2 дней со дня подписания поручения;

- поручения с пометкой "Срочно" исполняются не позднее 3 дней со дня подписания поручения;

- поручения с пометкой "Оперативно" исполняются не позднее 10 дней со дня подписания поручения.

Пометки срочности имеют право проставлять Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, руководитель аппарата, которые ужесточают срок исполнения поручения путем введения соответствующей пометки.

При простановке пометок срочности вышеуказанными должностными лицами сотрудники их аппаратов обязаны довести до сведения исполнителей информацию о срочном поручении и направить, используя средства оперативной доставки, документ исполнителю.


КонсультантПлюс: примечание.

Видимо, имеется в виду Инструкция по делопроизводству в органах исполнительной власти и их структурных подразделениях, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 16.04.2007 N 123.


7.7.2. Работа с письмами и обращениями граждан в аппарате Губернатора и Правительства осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в соответствии с утвержденной Инструкцией о порядке работы с обращениями граждан в органах исполнительной власти Нижегородской области.

7.7.3. Для всех видов обращений граждан - индивидуальных и коллективных, поданных в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.

Решения по обращениям граждан принимаются в срок до 1 месяца со дня их поступления и регистрации.

Обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, разрешаются безотлагательно в сокращенные сроки - не позднее 15 календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в сокращенные сроки - до 15 календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации) со дня поступления Губернатору или в Правительство.

В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений, жалоб или ходатайств необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены должностными лицами, подписавшими резолюцию, либо лицами, официально их замещающими, но не более чем на 1 месяц, с сообщением об этом гражданину, подавшему обращение.

При этом общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.

Телеграммы, требующие срочного решения, рассматриваются безотлагательно, остальные - в соответствии с поручениями должностных лиц.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующий день последней недели срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполнения обращения.

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.

7.7.4. Корректировка сроков исполнения производится должностным лицом, его установившим, на основании информации (справки) ответственного исполнителя.

Если в установленный срок исполнение документа невозможно, то ответственным исполнителем готовится справка на имя должностного лица, подписавшего резолюцию, с обоснованием необходимости продления срока, и не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения срока исполнения справка представляется в аппарат Губернатора и Правительства.

7.7.5. Обращения граждан, поступившие по каналам постоянно действующей горячей телефонной линии Губернатора и Правительства, обрабатываются специалистами группы "горячая телефонная линия" приемной граждан Губернатора и Правительства и направляются на исполнение в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области по компетенции в оперативном порядке.

7.7.6. Рассмотрение обращений, поступивших по каналам постоянно действующей горячей телефонной линии Губернатора и Правительства, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области осуществляют в первоочередном порядке.

7.7.7. Срок рассмотрения таких обращений не может превышать 7 календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации), если принятие решения по обращению не требует сбора и анализа дополнительной информации.

7.7.8. Контроль за ходом рассмотрения обращений, поступивших по каналам постоянно действующей горячей телефонной линии Губернатора и Правительства, производится специалистами группы "горячая телефонная линия" приемной граждан Губернатора и Правительства.


7.8. Порядок исполнения документов


7.8.1. Исполнение документов осуществляется в соответствии с поручениями должностных лиц органов исполнительной власти области, содержащимися в актах, протоколах, резолюциях должностных лиц исполнительной власти.

7.8.2. В том случае, когда исполнение документа поручено нескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель, ответственным за подготовку обобщенной информации (свод) является лицо, указанное в поручении первым.

Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основных исполнителей (знак +), принимает участие в работе над документом при необходимости по собственному усмотрению (по служебным документам и обращениям граждан).

7.8.3. Соисполнители не позднее чем за пять календарных дней до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю справки для обобщения и составления отчета либо сообщают свое мнение по поднятому в документе вопросу в другой форме, устраивающей ответственного исполнителя.

Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественную и своевременную подготовку проектов документов.

Не допускается направление информации о выполнении документа (ходе его выполнения) напрямую Губернатору (должностному лицу, давшему поручение) каждым из исполнителей в отдельности.

Ответственному исполнителю дается право созыва соисполнителей.

Ответственный исполнитель представляет должностному лицу, давшему поручение, документ (справку, информацию) по исполнению резолюции (поручения) с указанием мнения соисполнителей либо прилагает копии справок (информаций) соисполнителей.

7.8.4. Справки (информации) о ходе и результатах исполнения поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, руководителя аппарата Губернатора и Правительства должны подписываться руководителями органов исполнительной власти области, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства, которым даны поручения, или лицами, исполняющими их обязанности, и представляться в срок, указанный в поручении, либо в месячный срок со дня регистрации документа в управлении по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства, если срок не был указан.

7.8.5. Информация в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов различных уровней, руководителей министерств и ведомств Российской Федерации и иных должностных лиц, подготовленная органами исполнительной власти области по поручению Губернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности, должна оформляться на бланке письма Губернатора и в двух экземплярах направляться в управление по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства (при этом на втором экземпляре должны быть визы руководителей органов исполнительной власти области, подготовивших проект ответа, либо лиц, их официально замещающих).

7.8.6. Если по контрольному документу требуется ответ Администрации Президента, Правительству Российской Федерации, Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, документ печатается на бланке письма "Правительство Нижегородской области" за подписью Вице-губернатора, заместителей Губернатора либо на должностном бланке Вице-губернатора, заместителей Губернатора и направляется в управление по работе с документами аппарата Губернатора и Правительства в двух экземплярах (с указанием, на какие исходящие номера вышестоящего государственного органа дается ответ).

Бланк письма Правительства может быть использован лишь в том случае, если документ подписывает Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора.

7.8.7. Ответы на служебные документы и письменные обращения граждан даются в письменной форме.

Ответ на документы с поручениями (резолюциями) Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора в адрес руководителей органов исполнительной власти области, местного самоуправления, а также в адрес организаций дает руководитель соответствующего органа, в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее его обязанности.

На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме.

Допускается устная форма ответа (если такая форма устраивает заявителя или обратившуюся организацию), о чем на документах и обращениях граждан (либо на отдельных справках) делается соответствующая отметка исполнителем с указанием даты ответа, его краткого содержания и информации о конкретном лице, давшем ответ (фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона), а также лице, его получившем.