Geum.ru

Конференции Сторон Конвенции о биологическом разнообразии и решение

Вид материалаРешение

Содержание


Приложение I ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ РАБОТЫ ПО ЗАСУШЛИВЫМИ СУБГУМИДНЫМ ЗЕМЛЯМ I. ВВЕДЕНИЕ
Ii. программа работы
Часть А: Оценки Оперативная цель
Пути и средства
Подобный материал:
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

Приложение I


ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ РАБОТЫ ПО ЗАСУШЛИВЫМ
И СУБГУМИДНЫМ ЗЕМЛЯМ

I. ВВЕДЕНИЕ


1. Общая задача программы работы заключается в содействии достижению трех целей Конвенции применительно к засушливым и субгумидным землям6.

2. При разработке и осуществлении программы работы следует:

а) основываться на имеющихся знаниях, проводимых мероприятиях и практических методах управления и содействовать принятию совместных мер по восполнению пробелов в знаниях наряду с оказанием поддержки наиболее оптимальным методам управления на основе налаживания партнерских связей между странами и учреждениями;

b) обеспечивать согласованность действий с другими соответствующими тематическими программами работы в рамках Конвенции о биологическом разнообразии, а также с работой по междисциплинарному вопросу;

с) развивать взаимодействие и координацию и не допускать необоснованного дублирования деятельности в рамках соответствующих конвенций, в частности Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием, и программ различных международных организаций, при условии соблюдения мандатов и существующих программ работы каждой из организаций и каждого из межправительственных органов соответствующих правительственных структур;

d) содействовать эффективному участию субъектов деятельности, в том числе на этапе определения приоритетных задач, в планировании, в проведении научных исследований и мониторинга и в оценке результатов научных исследований;

е) учитывать национальные приоритеты путем осуществления конкретных мероприятий, используя гибкий и ориентированный на удовлетворение потребностей подход;

f) оказывать в соответствии со статьей 6 Конвенции о биологическом разнообразии поддержку в разработке национальных стратегий и программ и содействовать интеграции аспектов биологического разнообразия в секторальные и межсекторальные планы, программы и политику в целях обеспечения согласованности действий и предотвращения дублирования при проведении мероприятий, связанных с другими смежными конвенциями, в частности с Конвенцией Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием.

3. Процесс подготовки и осуществления программы работы должен быть нацелен на применение экосистемного подхода, принятого в рамках Конвенции о биологическом разнообразии. Кроме того, реализация программы работы должна основываться на знаниях, нововведениях и практике коренных и местных общин в соответствии с положениями статьи 8 j) Конвенции.

II. ПРОГРАММА РАБОТЫ

4. Программа работы включает в себя две части – "Оценка" и "Целенаправленные действия по удовлетворению выявленных потребностей", которые должны будут осуществляться параллельно. Данные, получаемые в результате оценки, будут использоваться при определении необходимых ответных мер, а опыт, накапливаемый при осуществлении мероприятий, позволит судить о верности заключений, сделанных в процессе оценки.

Часть А: Оценки

Оперативная цель


5. Сбор и анализ информации о состоянии биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель и о факторах, оказывающих давление на него, распространение имеющихся знаний и передового опыта, а также восполнение недостающих знаний для определения необходимых ответных мер.

Обоснование


6. Экосистемы засушливых и субгумидных земель в весьма в значительной степени подвержены изменениям в силу естественных причин. Поэтому проведение оценки состояния и тенденций в развитии биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель представляет собой особо важную задачу. Необходимо добиться лучшего понимания биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель, динамики происходящих в нем изменений, его социально-экономической ценности и последствий его утраты и трансформации. Сюда относится также сопоставление положительных сторон практических методов краткосрочного адаптивного регулирования с долгосрочным планированием рационального использования. Однако это не следует рассматривать в качестве непременного условия осуществления целенаправленных действий по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель. Фактически, укреплению научной базы способствует опыт практической деятельности, включая практические навыки коренных и местных общин. Поскольку нехватка воды является определяющей характеристикой засушливых и субгумидных земель, в основе их успешной эксплуатации должны лежать эффективные стратегии регулирования водных ресурсов. Это требует обеспечения надлежащего баланса между использованием воды для удовлетворения непосредственных потребностей людей, скота и сельскохозяйственных культур и обеспечением достаточных водных ресурсов для сохранения биоразнообразия и целостности экосистем.

Мероприятия


Мероприятие 1. Оценка состояния и тенденций в развитии биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель, включая полевые культуры, и эффективности мер по его сохранению.

Мероприятие 2. Выявление конкретных участков на засушливых и субгумидных землях, имеющих особое значение для биологического разнообразия и/или находящихся под непосредственной угрозой разрушения, таких, в частности, как места обитания эндемических видов и низко лежащие сильно увлажненные участки, на основе критериев, определенных в приложении I к Конвенции о биологическом разнообразии.

Мероприятие 3. Дальнейшая разработка индикаторов состояния биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель и его утраты для различных типов экосистем с целью их применения при проведения оценки состояния и тенденций развития данной категории биологического разнообразия.

Мероприятие 4. Расширение знаний об экологических, физических и социальных процессах, влияющих на биологическое разнообразие засушливых и субгумидных земель, особенно на структуру и функционирование экосистемы (например, выпас скота, засухи, наводнения, пожары, туризм, сельскохозяйственная конверсия или забрасывание освоенных участков).

Мероприятие 5. Выявление выгод местного и глобального значения, получаемых благодаря использованию биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель, включая сохранение почвенных и водных ресурсов, оценка социально-экономических последствий его утраты и проведение исследований взаимосвязи между биоразнообразием и нищетой, включая анализ: i)  выгод, получаемых благодаря использованию биоразнообразия, для облегчения бремени нищеты; и ii)  последствий сохранения биоразнообразия для положения наиболее бедных групп населения.

Мероприятие 6. Выявление и распространение наиболее оптимальных методов эксплуатации, включая знания, нововведения и практику коренных и местных общин, которые могут использоваться на широкой основе, в соответствии с программой работы по статье 8 j) и связанным с ней положениям в рамках Конвенции.

Пути и средства


7. Мероприятия, указанные в части А, должны осуществляться на основе:

а) обобщения информации из различных действующих источников, включая источники в рамках других международных конвенций, систем глобального мониторинга и других программ. Данный процесс будет осуществляться с учетом текущей работы в рамках существующих программ и дополнительно стимулироваться за счет таких мероприятий, как проведение практикумов, дальнейшее использование механизма посредничества в рамках Конвенции о биологическом разнообразии и налаживание партнерских связей между организациями, включая, в случае необходимости, проведение совместных мероприятий секретариатами Конвенции о биологическом разнообразии и Конвенции по борьбе с опустыниванием, причем при определении приоритетов для этих мероприятий за основу будут взяты элементы, содержащиеся в записке Исполнительного секретаря о возможных элементах совместной программы работы двух секретариатов в области биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель (UNEP/CBD/COP/5/INF/15);

b) целевых исследований, включая текущие программы международных и национальных научно-исследовательских центров и научно-исследовательских механизмов и других соответствующих международных или региональных программ, при дополнительном финансировании приоритетной деятельности, необходимой для преодоления препятствий на пути сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия засушливых и субгумидных земель;

с) многодисциплинарных и междисциплинарных тематических исследований практических методов рациональной эксплуатации, проводимых преимущественно национальными и региональными учреждениями, включая общественные организации и научно-исследовательские институты, при поддержке со стороны международных организаций в целях ускорения подготовки исследований, мобилизации средств, распространения полученных результатов, а также установления обратной связи с организаторами тематических исследований и директивными органами и их ознакомления с накопленным опытом. Возможно, потребуются дополнительные средства для содействия проведению таких исследований с целью анализа результатов создания необходимого потенциала и развития людских ресурсов;

d) распространения информации и создания достаточного потенциала, необходимого для проведения мероприятий по оценке.