Федеральное собрание российской федерации
| Вид материала | Документы |
- Конституцию Российской Федерации, в которой статья, 723.31kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 59.39kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 98.97kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 06. 2004 г. N 321 Собрание закон, 142.14kb.
- Правительство Российской Федерации, а после утверждения направляется в Федеральное, 11.35kb.
- Федеральное собрание российской федерации комитет совета федерации по делам федерации, 3092.11kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 11182.06kb.
- Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 185 "Вопросы, 9903.91kb.
- Правительство Российской Федерации постановляет: Изложить пункт 4 Перечня территорий, 11.02kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1993, n 24, ст. 857; Собрание закон, 17.93kb.
Результаты голосования (13 час. 23 мин. 59 сек.)
За 133 чел. 80,1%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 133 чел.
Не голосовало 33 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос, двадцать пятый, – о Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Пожалуйста, Алексей Иванович.
А.И. Александров. Спасибо, Валентина Ивановна.
Законом, за который мы только что проголосовали, вносятся изменения в следующие федеральные законы: "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"; "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"; "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"; "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Закон направлен на то, чтобы встроить институт оказания бесплатной юридической помощи в правовую систему Российской Федерации.
Закон соответствует Конституции. Комитет просит Совет Федерации одобрить этот закон. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, записавшихся на вопросы и выступления нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 25 мин. 25 сек.)
За 141 чел. 84,9%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 141 чел.
Не голосовало 25 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Следующий вопрос, двадцать шестой, – о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик – председатель Комитета по правовым и судебным вопросам Анатолий Григорьевич Лысков. И двадцать седьмой вопрос – о Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Два закона – одновременно. Голосование будет раздельное.
Пожалуйста, Вам слово.
А.Г. Лысков, председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! Позвольте представить вам два федеральных закона, принятых Государственной Думой по законодательной инициативе Правительства Российской Федерации. Один из них – "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", второй – "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Представленные вам законы являются обеспечивающим механизмом по исполнению резидентами и нерезидентами законодательства о валютном контроле и валютном регулировании. Так, первый из этих законов обеспечивает защиту процедуры соблюдения сроков предоставления информации о валютных операциях. По нормам предлагаемого закона устанавливается градация нарушенных сроков, и в зависимости от этого наступает административная ответственность.
О втором законе. По действующей норме части 4 статьи 15.25 при совершении трансграничных операций российские резиденты обязаны в установленный срок обеспечивать поступление валютной выручки на свои счета в уполномоченных банках за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности. Санкция по действующей норме наступала в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках. По мнению Правительства, такая мера административного наказания выглядит не вполне справедливой, и поэтому устанавливается градация меры ответственности в зависимости от нарушенных сроков. Например, за основу взята одна стопятидесятая ставки рефинансирования Центрального банка от суммы денежных средств за каждый день просрочки зачисления непоказанной суммы выручки. В кодекс внесены также другие изменения, которые отмечены в розданных вам, коллеги, материалах.
Комитеты по правовым и судебным вопросам, по финансовым рынкам и денежному обращению на своих заседаниях предварительно рассмотрели представленные федеральные законы "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и приняли согласующееся решение рекомендовать Совету Федерации их одобрить. Соответствующие заключения у вас есть. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Григорьевич.
Вопросы? Желающие выступить? Нет.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О Федеральном законе "О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 29 мин. 01 сек.)
За 140 чел. 84,3%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 140 чел.
Не голосовало 26 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Переходим к голосованию за одобрение Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 29 мин. 28 сек.)
За 142 чел. 85,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
По проектам постановлений Совета Федерации есть предложение с места докладчикам выступать.
Двадцать восьмой вопрос – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Пожалуйста, Евгений Викторович Бушмин.
Е.В. Бушмин. Спасибо, Валентина Ивановна.
Мы на прошлом заседании приняли за основу это постановление. Оно связано с "правительственным часом", который исполняющий обязанности министра провел на нашем предыдущем заседании. Все поправки, которые были предложены, учтены в этом тексте. Это постановление готово для принятия в целом. Всё, что записано в этом постановлении, уже планируется к реализации. В частности, будет проведено в декабре совещание, которое упомянуто в этом постановлении. Поэтому прошу принять его в целом. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вопросы, замечания по проекту постановления?..
Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать (документ № 441). Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 30 мин. 45 сек.)
За 142 чел. 85,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Двадцать девятый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О государственной поддержке социально-экономического развития Кировской области".
Пожалуйста, Рафгат Закиевич Алтынбаев, председатель Комитета по делам Федерации и региональной политике.
Р.З. Алтынбаев, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Рязанской области.
На прошлом заседании мы с вами приняли за основу постановление "О государственной поддержке социально-экономического развития Кировской области". Мы за этот период поработали очень плотно. У нас полный консенсус. Мы предлагаем принять постановление в целом.
Председательствующий. Вопросы, замечания, дополнения?..
Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать (документ № 463). Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 31 мин. 36 сек.)
За 144 чел. 86,7%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Тридцатый вопрос – о проекте постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О комитетах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". Слово предоставляется первому заместителю Председателя Совета Федерации Александру Порфирьевичу Торшину. Пожалуйста.
А.П. Торшин, первый заместитель Председателя Совета Федерации, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! В соответствии с поручением Председателя Совета Федерации от 14 октября этого года, а также поручением Совета Федерации от 25 октября этого года была организована работа по оптимизации структуры палаты. В результате проведенного анализа и консультаций с Председателем Совета Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко, заместителями Председателя Светланой Юрьевной Орловой, Юрием Леонидовичем Воробьевым, Штыровым, Умахановым, руководством комитетов и комиссий Совета Федерации принято согласованное решение предложить палате на сегодняшнем заседании образовать 10 комитетов Совета Федерации и утвердить их наименования. Результаты этой работы нашли отражение в пункте 1 проекта постановления Совета Федерации, которое вынесено сегодня на ваше рассмотрение.
Большую работу по формированию предметов ведения укрупненных комитетов Совета Федерации в оперативном режиме проделали комитеты и комиссии, Аппарат Совета Федерации. Принципиальную основу этой работы составил действующий Регламент Совета Федерации. Сложность задачи состояла в том, что, с одной стороны, необходимо было соблюсти баланс интересов всех комитетов и комиссий, с другой стороны, новые предметы ведения представить в виде крупных блоков и в то же время в дальнейшем предоставить возможность вновь созданным комитетам Совета Федерации их детализировать в положениях о комитетах и Регламенте Совета Федерации.
Все комитеты и комиссии Совета Федерации, многие члены Совета Федерации представили свои предложения, которые были детально изучены, проанализированы и согласованы. В итоге было учтено более 110 предложений комитетов и комиссий Совета Федерации и в проект постановления включено свыше 250 вопросов, предметов ведения, распределенных между 10 комитетами палаты. В проект постановления Совета Федерации также включены положения, касающиеся вопросов дальнейшей организации работы по оптимизации структуры Совета Федерации (обратите внимание на пункты 12 и 19).
Вчера после обсуждения проекта этого постановления на заседании Совета палаты были вновь проведены дополнительные консультации и внесены некоторые изменения.
Заместители Председателя Совета Федерации, все председатели комитетов и комиссий согласовали и завизировали данный проект постановления. Председатель Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко представленный проект поддержала и внесла его в повестку дня нашего пленарного заседания.
Уважаемые коллеги, была проделана большая работа. Конечно, всё мы учесть не могли, учли и подготовили, я думаю, оптимальный вариант, поэтому рабочая группа просит поддержать нас, принять это постановление и двигаться дальше. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Александр Порфирьевич.
Вопросы. Владимир Анатольевич Петров, пожалуйста.
В.А. Петров, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области.
Уважаемый Александр Порфирьевич, вот Вы сейчас сказали "рабочая группа". А кто в состав рабочей группы входил? Это сенаторы были или Аппарат? И кто в конце писал проект постановления в Аппарате?
А.П. Торшин. Рабочую группу возглавил я. В нее входили также сенаторы Кикоть, председатель комиссии по Регламенту, и господин Кулаков, председатель Комиссии по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации. Активную помощь оказывали и обеспечивали работу Руководитель Аппарата господин Свинарев и начальник Правового управления господин Шарандин.
Председательствующий. Но, по сути, рабочая группа была, можно сказать, – весь Совет Федерации, потому что все председатели комитетов, многие заместители, члены Совета Федерации активно на протяжении полутора месяцев участвовали в подготовке этого вопроса.
А.П. Торшин. И хочу добавить, что проекты готовились, отправлялись председателям комитетов и комиссий, возвращались, дополнялись, еще по одному кругу рассылались председателям комитетов и комиссий. И уже вчера в 18 часов появился максимально согласованный проект.
Председательствующий. Спасибо.
Валерий Иванович Федоров, пожалуйста.
В.И. Федоров. Спасибо, Валентина Ивановна.
Александр Порфирьевич, только что, несколько минут тому назад, мы одобрили новый закон. Докладывал его наш коллега Константин Сурков. И этим законом внесены изменения в статью 10 закона о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, в соответствии с которыми каждый год 1 апреля они подают сведения соответственно в комиссии Совета Федерации и Государственной Думы. Парламентская комиссия создается в каждой из палат Федерального Собрания Российской Федерации. Я полагаю, что нам с вами надо учесть это и выйти из этого положения достойно.
А.П. Торшин. Валерий Иванович, спасибо большое. Этот документ, который вынесен сейчас на ваше рассмотрение, потом будет дополнен, уточнен в положениях о комитетах и в Регламенте. Это еще только этап. Мы, конечно, учтем.
Председательствующий. Коллеги, мы можем создать временную комиссию, потому что все-таки это работа определенного периода, не в течение всего года. Постоянно действующей комиссии в данном случае быть не может. Она может создаваться на период решения этой задачи.
С.Ю. Орлова. Давайте голосовать. Коллеги, давайте голосовать.
Председательствующий. Коллеги, мы столько уже обсуждали, столько раз… Может быть, все-таки мы завершим обсуждение этой темы?
С.Ю. Орлова. Правильно, давайте голосовать. (Оживление в зале.)
Голосуем, Валентина Ивановна.
Председательствующий. Все за то, чтобы приступить к голосованию? Благодарю вас за понимание.
Проект постановления (документ № 468) у вас имеется. Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать.
Результаты голосования (13 час. 37 мин. 56 сек.)
За 140 чел. 84,3%
Против 1 чел. 0,6%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 142 чел.
Не голосовало 24 чел.
Решение: принято
Решение принято. Благодарю вас.
Тридцать первый вопрос – о внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2011 года.
Пожалуйста, Александр Порфирьевич, Вам слово. Можно с места.
А.П. Торшин. Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! У вас на руках есть проект постановления Совета Федерации о внесении изменений в План мероприятий Совета Федерации на осеннюю сессию 2011 года. Вчера на заседании Совета палаты мы эти изменения обсудили. Если есть какие-то вопросы, я готов ответить.
Председательствующий. Вопросы? Выступления? Нет.
Кто за то, чтобы принять данное постановление в целом, прошу голосовать (документ № 464).
Результаты голосования (13 час. 38 мин. 45 сек.)
За 137 чел. 82,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 137 чел.
Не голосовало 29 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Коллеги, я хочу поблагодарить Александра Порфирьевича Торшина, всех, кто принимал активное, заинтересованное участие в подготовке реформирования наших внутрипарламентских структур, благодарю вас всех за активную работу. Действительно, мы прошли большой путь. Я уверена, что это будет способствовать в конечном итоге повышению эффективности нашей деятельности. Но всё в наших руках. Поработаем год. Если нужно будет внести коррективы, мы всегда вместе с вами это сделаем. Это наше внутреннее дело – внутрипарламентские наши структуры.
А.П. Торшин. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Тридцать второй вопрос – об изменении состава Комитета по международным делам. Докладчик – Владимир Яковлевич Кикоть. Можно тоже с места. Пожалуйста.
В.Я. Кикоть, председатель Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Приморского края.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги! У вас имеется проект постановления палаты об изменении состава Комитета по международным делам. Просим поддержать.
Председательствующий. Коллеги, вопросы, замечания есть? Нет.
Коллеги, тогда голосуем за принятие постановления (документ № 443). Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 40 мин. 09 сек.)
За 137 чел. 82,5%
Против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 28 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Совет палаты предлагает заслушать на "правительственном часе" триста седьмого заседания Совета Федерации 29 ноября вопрос "О мерах Правительства Российской Федерации по государственному регулированию деятельности саморегулируемых организаций" и пригласить выступить по данному вопросу Министра экономического развития Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину.
Нет замечаний и возражений? Прошу за данное предложение проголосовать. Идет голосование.
Результаты голосования (13 час. 41 мин. 04 сек.)
За 141 чел. 84,9%
Против 2 чел. 1,2%
Воздержалось 1 чел. 0,6%
Голосовало 144 чел.
Не голосовало 22 чел.
Решение: принято
Решение принято.
Уважаемые коллеги, в связи с тем, что в начале заседания я сделала заявление по ситуации с летчиками в Таджикистане (ко мне обращались многие члены Совета Федерации), есть предложение поручить Комитету по делам СНГ от имени Совета Федерации подготовить обращение в адрес Президента Таджикистана, в адрес парламента Таджикистана, в котором высказать нашу озабоченность и обратиться с просьбой еще раз внимательно рассмотреть эту ситуацию, чтобы подобные решения не наносили ущерба традиционно дружеским российско-таджикистанским отношениям. У вас не будет возражений?
С.Ю. Орлова. Нет, мы поддерживаем. (Оживление в зале.) Еще бы комитет...
Председательствующий. Да, я согласна. Может быть, и Комитет по обороне и безопасности. Не возражает коллега Озеров?
Тогда Комитет по делам СНГ (Молчанов) и Комитет по обороне и безопасности (Озеров). Просьба оперативно подготовить такое обращение.
Управлению международных связей нужно к концу дня подготовить такое обращение и оперативно направить его завтра же в адрес властей Таджикистана, высказать позицию верхней палаты, Совета Федерации. Спасибо за понимание.
Несколько объявлений. Коллеги, после заседания в фойе 2-го этажа состоится открытие выставки на тему "Опыт прошлого – на службе будущему". Ее организатором является Российский государственный архив экономики. У меня убедительная просьба ко всем сенаторам посетить эту выставку. Полагаю, она будет интересной и полезной для сенаторов, пополнит ваши знания и наши знания о некоторых эпизодах истории нашей страны.
И хочу поблагодарить Николая Ивановича Рыжкова – инициатора проведения такой выставки в Совете Федерации. Откроет ее по моей просьбе Вячеслав Анатольевич Штыров.
Коллеги, к вопросу дисциплины. Мы будем возвращаться к этому каждый раз. Я благодарю вас за понимание, за ваш ответственный подход. У нас в целом явка сегодня хорошая, только по уважительным причинам отсутствуют члены Совета Федерации, тем не менее в середине заседания она несколько падает, я не буду называть цифры. Прошу вас на это обратить внимание.
Теперь я хочу вас проинформировать о том, что у нас в период между предыдущим и нынешним заседаниями состоялись дни рождения у наших коллег.
28 октября – у Калинина Юрия Ивановича. Давайте его поздравим с днем рождения. (Аплодисменты.)
29 октября исполнилось 50 лет (юбилейная дата) Оганяну Оганесу Арменаковичу. (Аплодисменты.)
Оганес Арменакович за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие парламентаризма в Российской Федерации, совершенствование федерального законодательства награжден Почетной грамотой Совета Федерации. Позвольте мне ее сегодня вручить. (Председательствующий вручает Почетную грамоту Совета Федерации. Аплодисменты.)
30 октября день рождения был у Константина Алексеевича Титова. Давайте его поздравим; (Аплодисменты.)
2 ноября – у Владимира Федоровича Кулакова. Давайте также сердечно его поздравим; (Аплодисменты.)
5 ноября – у Владимира Анатольевича Петрова. Давайте также дружно его поздравим. (Аплодисменты.)
Кроме выставки, о которой я уже сказала, по окончании заседания также в холле 2-го этажа состоится открытие выставки произведений художника Николая Сергеевича Чукова "Моя любимая Россия" (город Санкт-Петербург). Прошу также обязательно посетить эту выставку.
Коллеги, есть ли у кого-то в "Разном" информация?
Пожалуйста, Максим Геннадьевич.
М.Г. Кавджарадзе, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Липецкой области.
Коллеги, я хотел бы обратить внимание. Перед вами лежит каталог картин Дмитрия Гутова "Россия для всех". 2 ноября эта выставка открылась перед празднованием Дня народного единства.
Хотел бы процитировать Президента Медведева относительно единения страны: "Россия обладает колоссальным преимуществом, тем самым межнациональным согласием, которое в какой-то период создало нашу страну и которое наши предки пронесли через века. Мы обязаны хранить и развивать это, без преувеличения, великое достижение нашей истории".
Организаторы выставки хотели показать этими картинами, что сегодня есть единение нации, и те люди, которые написаны на этих картинах, в свое время прославляли Россию с запада на восток. Поэтому хотел бы, коллеги, чтобы вы посетили эту выставку (находится она на Остоженке, 16) и по возможности в своих регионах продвигали бы такие выставки, которые помогут консолидированию общества. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Благодарю Вас, Максим Геннадьевич.
Есть ли еще какая-то информация в "Разном"? Желающие выступить? Нет.
Таким образом, вопросы повестки дня исчерпаны. Очередное заседание Совета Федерации состоится 25 ноября. Прошу обратить на это внимание.
Триста пятое заседание Совета Федерации объявляется закрытым. (Звучит Государственный гимн Российской Федерации. Все встают.)