Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 года №45 (в редакции от 26 января 2009 года №22), постановлением Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 года №183 о доклад
| Вид материала | Доклад |
- Правительства Республики Коми от 29 июня 2009 года №183 о доклад, 472.32kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности, 513.23kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 357.15kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 г. №183 и Методическими рекомендациями, 244.64kb.
- Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям доклад, 611.18kb.
- Агентства Республики Коми по печати и массовым коммуникациям доклад, 452.79kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 года №183 о доклад, 604.5kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 г. №183, Методическими рекомендациями, 116.35kb.
- Правительства Республики Коми от 26 июня 2009 г. №183 о доклад, 9.12kb.
- Правительства Республики Коми от 29. 06. 2009 №183 о доклад, 202.6kb.
Минархстрой Республики Коми является администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми следующих поступлений в республиканский бюджет:
– прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации ;
– прочие неналоговые доходы;
– поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;
– субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов;
– субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ;
– субсидии бюджетам на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства гос. собственности субъектов Российской Федерации.
Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Согласно ст.26 Закона «О республиканском бюджете Республики Коми на 2008 год), ст.24 Закона «О республиканском бюджете Республики Коми на 2009 год), учитываются доходы, перечисленные со счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытый Министерству за проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В 2008 году перечислены средства в сумме 31923 тыс.руб., в 2009 году - 257 тыс.руб., в 2010-2012 годах поступление средств по данному коду не планируется. Это связано с тем, что услуги по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации с апреля 2009 года оказывает АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми».
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ.
1. Субсидии из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы «Дети России» (объект «Школа – интернат для детей сирот на 144 места в г. Сосногорске») в 2008 г. в сумме 3000 тыс.руб., в 2009 году в сумме 7200 тыс.руб. В 2009 году поступили субсидии на реализацию федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015г.»(объект «Реконструкция республиканского лыжного комплекса им. Р.Сметаниной») в сумме 40000 тыс.руб.
2. В 2009 году поступили субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по приобретению жилья в 2009 году для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (70%) в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы в сумме 4905 тыс. руб.
Субсидии бюджетам на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации в 2008 году поступили субсидии из республиканского бюджета на бюджетные инвестиции в объекты «Республиканский академический театр драмы им. В.Савина (реконструкция)» - 81202 тыс.руб. и «Берегоукрепительные сооружения на реке Ижма Ижемского района» в сумме 7921 тыс.руб.
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию федеральных целевых программ - субсидии из федерального бюджета 2009 г. на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов в сумме 25245 тыс.руб.
Поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ - в 2009 году МО МР «Ижемский» произведен возврат неиспользованной субсидии прошлых лет на строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры в сумме 2 тыс.руб.
Прочие неналоговые доходы - возврат ссуд, выданных работникам управления экспертизы министерства за счет внебюджетных средств. В 2008 году перечислено 40 тыс. руб., в 2009г.- 17 тыс.руб., планируется в 2010г. – 20 тыс.руб., в 2011 г. – 10 тыс.руб., в 2012 году 5 тыс.руб.
При формировании доходов учтены средства, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в т.ч
– доходы от оказания платных услуг;
– прочие доходы.
Доходы от оказания платных услуг.
1. Средства, поступающие ГУ РК «КР Инвестстройцентр» от юридических лиц (кроме органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми) по договорам о предоставлении услуг заказчика (технический контроль и надзор, услуг консультационного, информационного, сметно-договорного характера, связанные с нормативными и иными документами, согласования с государственными контролирующими органами) по проектированию и строительству, капитальному ремонту объектов.
В 2008 году при плане 2260 тыс.руб. поступило на счет 2059 тыс.руб., в 2009 году - 54 тыс.руб. В 2010-2012 году поступления доходов по данному коду не планируется, в связи с отсутствием в перспективных планах объектов капитального строительства.
2. Средства, поступающие Министерству за проведение государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации
В 2008 году при плане 40000 тыс.руб. поступило на счет Министерства 32704 тыс.руб., в 2009 году поступило 6481 тыс.руб., в 2010-2012 годах поступление средств по данному коду не планируется. Это связано с тем, что услуги по проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации с апреля 2009 года оказывает АУ РК «Управление государственной экспертизы Республики Коми
Прочие доходы- средства, поступающие ГУ РК «КР Инвестстройцентр» от органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми по договорам о предоставлении услуг заказчика (технический контроль и надзор, услуг консультационного, информационного, сметно-договорного характера, связанные с нормативными и иными документами, согласования с государственными контролирующими органами) по проектированию и строительству, капитальному ремонту объектов.
В 2008 году при плане 286668 тыс.руб. поступило на счет центра 255739 тыс.руб., в 2009 году - 111034 тыс.руб. В 2010 году поступление доходов по данному коду планируется в сумме 980 тыс.руб., в 2011, 2012 годах - по 800 тыс.руб. соответственно.
Раздел 3. «Распределение финансовых ресурсов по целям, задачам, программам и непрограммной деятельности»
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на министерство полномочий. Основные расходные обязательства министерства как субъекта бюджетного планирования определены в соответствии с полномочиями, закрепленными в его Положении.
Распределение финансовых ресурсов по целям, тактическим задачам, программам и непрограммной деятельности представлено в приложении 3.1.
Общий объем расходных обязательств Минархстроя Республики Коми в 2008 году составил за счет средств республиканского бюджета 1958691,1 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств – 328312,2 тыс. рублей. Структура расходных обязательств распределена следующим образом:
Цель 1. «Обеспечение прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям установленных стандартов» - 177189,53 тыс. рублей (7,8 %);
Цель 2. «Создание условий для устойчивого развития строительства в Республике Коми и обеспечения населения республики доступным и качественным жильем» - 2062323,87 тыс. рублей (90,2%);
Цель 3. «Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования» - 47490,0 тыс. рублей (2%).
Общий объем исполняемых расходных обязательств Минархстроя Республики Коми в 2009 году составил 2945673,4 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств республиканского бюджета 2789701,4 тыс. рублей, за счет внебюджетных средств – 155972,0 тыс. рублей.
Цель 1. «Обеспечение прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям установленных стандартов» - 702216,25 тыс. рублей (23,8 %);
Цель 2. «Создание условий для устойчивого развития строительства в Республике Коми и обеспечения населения республики доступным и качественным жильем» - 2175556,3 тыс. рублей (73,9%);
Цель 3. «Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования» - 67900,85 тыс. рублей (2,3%).
Общий объем исполняемых расходных обязательств Минархстроя Республики Коми составит в 2010 году – 1447277,9 тыс. рублей, в 2011 году – 1671036,0 тыс. рублей, в 2012 году – 1677361,8 тыс. рублей.
Информация о реализуемых Минархстроем Республики Коми целевых программах представлена в приложении 3.2.
В рамках решения задачи 1.1. «Содействие реформированию и модернизации жилищно-коммунального комплекса» Минархстрой Республики Коми:
1) реализует мероприятия следующих программ:
- ЦРП «Жилище» на 2008-2012 годы, подпрограмма «Содействие в осуществлении реконструкции и строительства объектов коммунальной инфраструктуры»;
- ЦРП «Участие в создании системы кадастра недвижимости (2008-2011 годы);
2) курирует реализацию следующих программ:
- ЦРП "Содействие в осуществлении капитального ремонта в Республике Коми" на 2008-2012 годы;
- Республиканская адресная программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Коми в 2009 году";
- Республиканская адресная программа "Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на территории Республики Коми" на 2009 год.
В рамках решения задачи 2.1. «Создание условий для устойчивого развития жилищного строительства в Республике Коми» Минархстрой Республики Коми реализует мероприятия следующих программ:
- ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг. подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой»;
- ЦРП "Жилище" на 2008-2012 годы, подпрограмма "Подготовка земельных участков под жилищное строительство".
В рамках решения задачи 2.2. «Создание условий для жилищных условий граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в решении жилищных вопросов в соответствии с законодательством Республики Коми и федеральным законодательством, путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство или приобретение жилья» Минархстрой Республики Коми:
1) реализует мероприятия следующих программ:
- ЦРП "Жилище" на 2008-2012 годы, подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан";
- ЦРП "Жилище" на 2008-2010 годы, подпрограмма "Переселение граждан из населенных пунктов, признанных закрывающимися";
2) курирует реализацию ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг. подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
В рамках решения задачи 2.3. «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в рамках реализации республиканской адресной программы» Минархстрой Республики Коми курирует реализацию мероприятий республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2009-2011 годы.
В рамках решения задачи 2.4. «Содействие в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социального назначения государственной и муниципальной собственности» Минархстрой Республики Коми реализует мероприятия следующих программ:
- ФЦП "Дети России" на 2007-2010гг. подпрограмма "Дети и семьи";
- ФЦП "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы";
- ЦРП "Укрепление правопорядка и общественной безопасности в Республике Коми" на 2009-2011 годы;
- ЦРП "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми" (2009-2013 г.);
- ЦРП "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми на 2008-2011 годы".
В рамках решения задачи 3.1. «Создание нормативной правовой базы для осуществления градостроительной деятельности в Республике Коми в соответствии с документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований» Минархстрой Республики Коми:
1) реализует мероприятия следующих программ:
- ЦРП "Жилище" на 2008-2012 годы, подпрограмма "Подготовка земельных участков под жилищное строительство";
- ЦРП "Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Республике Коми " на 2008-2011 годы;
2) курирует реализацию ЦРП "Жилище" на 2008-2012 годы, подпрограммы "Развитие индивидуального жилищного строительства".
Непрограммная деятельность Минархстроя Республики Коми осуществляется в рамках решения задачи 2.4 «Содействие в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социального назначения государственной и муниципальной собственности» (представлена в приложении 3.3):
- расходы по перечню строек и объектов для государственных нужд Республики Коми, подлежащих строительству за счет средств республиканского бюджета;
- расходы на капитальный ремонт (ремонт) объектов социального назначения муниципальной собственности.
Раздел 4. «Результативность и эффективность использования финансовых ресурсов».
Наиболее очевидным результатом эффективности деятельности Министерства является выполнение всех тактических задач, реализация запланированных непрограммных мероприятий и целевых программ.
Это будет способствовать достижению основных целей экономики республики, улучшению качества жизни населения, а именно:
-увеличить площадь жилищ, приходящуюся в среднем на одного жителя,
-увеличить удельный вес общей площади городского жилищного фонда, оборудованной водопроводом, до 94 процентов;
-снизить износ объектов коммунальной инфраструктуры до 57 процентов;
-сократить количество аварий на водопроводных сооружениях на 23 процента;
-сократить количество аварий на канализационных сооружениях на 50 процентов;
-увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 30 процентов;
-сократить период времени, который потребуется семье, состоящей из трех человек (двое взрослых и ребенок), для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м при существующем у нее уровне дохода (коэффициент доступности жилья), до 3 лет;
-улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий или переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 94 семей граждан;
-улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья 465 семей работников, высвобожденных при сокращении численности или штата работников организаций угольной промышленности в Республике Коми, в отношении которых в 2007 году возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), принятых на учет до 31 декабря 2008;
-улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья 123 семей граждан, заключивших договоры долевого участия на строительство жилья в городах Саратове и Калуге и не получивших жилые помещения, принятых на учет до 31 декабря 2008 года;
-улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (государственных жилищных сертификатов) на приобретение жилья, выделяемых за счет средств федерального бюджета, в рамках выполнения полномочий, возложенных федеральными нормативными правовыми актами 2061 семьи;
-переселить из аварийного жилья 2265 человек;
-сократить долю ветхого и аварийного жилья в общей площади жилищного фонда;
-осуществить проведение капитального ремонта в 1089 многоквартирных домах;
-увеличить долю многоквартирных домов, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета до 67 %;
-переселить из закрывающихся населенных пунктов 94 семьи;
-обеспечить условия для решения задач по долгосрочному планированию градостроительного развития территории Республики Коми;
-привлечь в жилищную сферу дополнительные средства из федерального бюджета и внебюджетных источников;
-выполнить запланированные работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту (ремонту) и проектированию более 40 объектов социальной сферы.
Кроме того, в рамках осуществления непрограммной деятельности Министерство:
-содействует созданию конкурентной среды в сфере обслуживания и управления жилищным фондом и благоприятных условий проживания граждан, а также формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом;
-обеспечивает защиту конституционных прав граждан при предоставлении коммунальных и жилищных услуг;
-содействует сокращению случаев невыполнения обязательств застройщиков перед дольщиками;
-предупреждает, выявляет и пресекает нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
-реализует полномочия по выдаче разрешений на строительство объектов регионального значения на землях республиканской собственности, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты.
Необходимо отметить, что достижение целевых показателей программ невозможно в случае сокращения объемов их финансирования. Однако сокращение объемов финансирования как целевых программ, так и непрограммных мероприятий, как правило, не тождественно сокращению объема работ Министерства. Показатели выполнения тактических задач отражают работу Министерства по обеспечению освоения бюджетных средств, независимо от их объема.