Паспорт программы

Вид материала

Содержание

Iv. концепция реструктуризации сети
Принципы реструктуризации сети общеобразовательных учреждений
Модели общеобразовательных учреждений
Экономия по фонду оплаты труда – 352 т.р.
Экономия по фонду оплаты труда - 348 т.р.
Экономия по фонду оплаты труда – 758 т.р.
Экономика по фонду оплаты труда – 352 т.р.
Модели без изменения статуса ОУ
2. Модели реорганизации с изменением статуса образовательного учреждения
Предложенные модели реорганизации будут реализовываться в 2008-2011 годах с учетом конкретной ситуации в школе, в соответствии с
Зятьковский школьный округ
Панкрушихинский школьный округ
Велижанский школьный округ
Подойниковский школьный округ
V. цели и задачи программы
Vi. ожидаемые результаты от реализации

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Процесс оптимизации постоянно сопровождает функционирование сети образовательных учреждений, в последние 3 года характеризуются ростом качества обучения, снижением выбытия без уважительных причин учащихся 1-9 классов, внедрением современных технологий в обучении, позитивным изменением в подходе и повышению квалификации педагогов и руководителей.

5 начальных школ, все численностью меньше 20 человек, присоединены в качестве филиалов к средним школам: Алексеевская к Велижанской сош, Кзыл- товская к Романовской сош, Павловская к Зятьковской сош, Коневская к Подойниковской сош, Урываевская нош к Урываевской сош.

В 2006 году созданы группы кратковременного пребывания детей при 5 общеобразовательных школах для подготовки детей 5-7 лет по программам дошкольного образовании, в 2007 году такие группы созданы еще в 4 школах.

Вывод: Существующая сеть образовательных учреждений позволяет обеспечить обучение всех детей от 6,5 до 18 лет по программам общего образования, но в создавшихся социально-экономических условиях нельзя считать ее в полной мере эффективной:

В связи с нарастающим разрывом между контингентом обучающихся и количеством учебных мест возрастает нерациональность расходов бюджетных средств; рост коммунальных платежей тормозит развитие учебной базы, не позволяет полностью осуществлять повышение квалификации учителей и руководителей образовательных учреждений.
К обучению в школе не одинакова готовность детей 7 лет, т.к. детский сад посещают только 24% детей дошкольного возраста, негативное влияние этого сказывается особенно в селах, где нет детских садов ( Детские сады только в 3-х селах: Панкрушиха, Подойниково и п. Березовский).
Малочисленность школ, классов 3-ей ступени обучения не позволяет осуществить эффективно переход к профильному обучению, ограничивает возможности предпрофильной подготовки.
Разный уровень учебно-материальной базы, базы воспитательной работы снижает эффективность обучения и воспитания.
Превалирование школьной методической сети над межшкольной, сложившееся в последние 10 лет, не способствует обмену лучшим педагогическим опытом, организации внешней экспертизы при аттестации педагогических и руководящих кадров, обмену опытом по формированию нормативно-правовой базы, повышению эффективности воспитательной работы.
Система управления, рассчитанная на тотальное влияние на все процессы, происходящие в образовательных учреждениях, не полно согласующаяся с формирующейся системой общественного самоуправления общеобразовательных учреждений требует изменений, направленных на обеспечение большей самостоятельности учреждений, принятия управленческих решений согласованного характера.

IV. КОНЦЕПЦИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СЕТИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Анализ состояния сложившейся сети образовательных учреждений района, ее эффективности показал, что она имеет устаревшую материально-техническую базу, педагогические коллективы характеризуются старением и медленным омоложением. Сеть недостаточно финансируется из краевого и районного бюджетов, имеющиеся транспортные средства не обеспечивают в достаточной степени потребности в обучении, воспитательной работе, что снижает качество образования. Затраты на одного обучающегося растут при успеваемости их 99 % и качества знаний 43,4 %, при этом остается низкой обеспеченность учебного процесса методическими материалами и информационными ресурсами. Низок уровень специализации школ и целевой концентрации ресурсов.

Концептуальная идея настоящей программы – обеспечение доступности качественного образования через приведение сети образовательных учреждений в соответствии с изменяющимися условиями, обеспечение концентрации и целевого распределения ресурсов.

Требуются системные изменения сети, направленные на повышение качества образования, обеспечение доступности эффективного образования для детей независимо от места их проживания, в том числе – через индивидуальные траектории развития.

сеть образовательных учреждений призвана обеспечить для каждого обучающегося максимальное удовлетворение личностных потребностей в качественном образовании, при этом не может быть ущемлено право обучаться ли по месту проживания, либо получать образование в образовательном учреждении другого населенного пункта. В этом смысле предусматривается мобильность и гибкость сети к изменениям запросов заказчиков, которыми выступают родители обучающихся, работодатели, государственные институты (управление села, района, военный комиссариат, отдел внутренних дел, налоговая служба).

Поэтому формирование сети основывается на таких ценностях, как:

- приближение образования к жизни, потребностям, личности при условии рационального уровня научности и доступности;

- ориентация на ощущение родителями и обучающимися полезности происходящих изменений, заинтересованности государства в развитии образования;

- психологическая комфортность для всех субъектов образования в результате реорганизации учреждений в учреждениях иных типов; организаций сетевого взаимодействия;

- безопасность, здоровьесбережение обучающихся в процессе обеспечения профилизации обучения на 3-ей ступени;

- самоорганизация, как отдельного образовательного учреждения, так и структурных единиц сети, возникающих в условиях взаимодействия и сотрудничества;

- преемственность ступеней обучения, включая подготовку к обучению в школе;

- расширение коммуникативности обучающихся в процессе взаимодействия учреждений, расположенных в ближайших населенных пунктах;

- взаимообогащение педагогическим опытом как отдельных педагогов, так и педагогических коллективов, направленное на повышение качества обучения и воспитания.

ПРИНЦИПЫ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Повышение качества образования в сельских общеобразовательных учреждениях.
Повышение доступности качественного общего образования.
Повышение уровня социальной, экономической и пространственной мобильности выпускника сельских общеобразовательных учреждений за счет повышения разнообразия общеобразовательных знаний, навыков и умений, а так же разнообразия форм их получения.
Развитие предпринимательских и лидерских способностей у выпускников школ.
Повышение экономической эффективности функционирования образовательных учреждений.
Сохранение начального общего образования в малочисленных школах.
Внедрение в образовательный процесс образовательных учреждений программ дошкольного образования.
Обеспечение психо-физической безопасности обучающихся.
Обеспечение соответствующего процессу реструктуризации управления образовательной системой и образовательными учреждениями.

Реструктуризация сети образовательных учреждений служит формированию и развитию социокультурной среды района, сохраняющей традиции сел и приобретающей опыт межпоселенческого взаимодействия через взаимодействие образовательных учреждений.

Это позволит обеспечить выполнение социального заказа, состоящего в том, что подрастающее поколение, молодежь:

- осознание себя наследниками и хранителями крестьянской культуры, воспитанными в духе социальной ответственности;

- удовлетворит свои образовательные потребности на основе интеграции общего и дополнительного образования, коррекционно-развивающего профильного обучения;

- сформирует активную гражданскую позицию, ценностное отношение к Родине, ее культурно-историческому наследию; толерантное отношение к окружающим; здоровый образ жизни;

- сформирует социальные умения быть предприимчивыми и инициативными, обладать мобильностью и умением адаптироваться, способным к самостоятельному принятию решений;

- приложит усилия к самореализации в будущей профессиональной деятельности;

- овладеет критическим мышлением, разовьет способности к самообразованию.

Для достижения этого в структуре образовательных учреждений, традиционно имеющих три ступени обучения (начальное – 1-4 класс, основное 5-9 класс, старшая – 10-11 класс) формируется ступень, на которой осуществляется обучение по программам дошкольного образования.

Существующая сеть образовательных учреждений дает возможность для получения начального общего образования во всех селах, кроме сел: п.Заречный, п.Ганенок, п. Красноармейский, п.Петровский, п.Берючий, из которых дети ежедневно подвозятся в средние общеобразовательные школы.

При обеспечении доказательности получения более высокого качества обучения в средних школах по сравнению с начальными, обусловленной наличием лучшей учебно-материальной базой, квалифицированных педагогических кадров, транспортного обслуживания родители отдадут предпочтение обучения детей в средней школе, что приведет к закрытию ее филиалов. Такая тенденция наблюдается в следующих селах: п. Конево, ст. Ураваево, п. Алексеевский, п. Павловский.

Модели общеобразовательных учреждений

1.	Панкрушихинская сош	Учитывая направленность ОУ как самого крупного образовательного учреждения на территории района предусмотреть преобразование в базовую среднюю школу с возможностью организации профильного обучения в старших классах, обеспечивающей качественное образование за счет концентрации ресурсов материально-технических, кадровых, финансовых, являющейся школой разновозрастных ступеней. Школа является ресурсным центром дистанционного обучения педагогических работников в целях повышения квалификации
2.	Береговская оош	Образовательное учреждение с контингентом 37 учащихся основного общего образования реализует дополнительные образовательные программы, а также образовательные программы дошкольного образования, с подвозом 10-11 кл. в Панкрушихинскую сош.
3.	Кривинская сош	Малочисленное образовательное учреждение среднего ( полного) общего образования с контингентом 40 обучающихся реорганизуется в образовательное учреждение основного общего образования с реализацией дополнительных образовательных программ, а также образовательные программы дошкольного образования с подвозом учащихся 10- 11 классов в Панкрушихинскую сош Экономия по фонду оплаты труда – 352 т.р.,
4.	Березовская сош	Учитывая, что контингент в количестве 97 обучающихся стабилен, сохранить общеобразовательное учреждение среднего ( полного) образования. Профильное обучение осуществляется по договору с базовой Панкрушихинской школой.
5.	Луковская сош	Учитывая, что контингент в количестве 115 обучающихся стабилен, предусмотреть создание базовой школы, обеспечивающей качественное образование за счет концентрации материально-технических, кадровых и финансовых ресурсов.
6.	Романовская сош	Малочисленное образовательное учреждение среднего ( полного) общего образования с контингентом 67 учащихся реорганизуется в образовательное учреждение основного общего образования с филиалом для обучения начальных классов в п.Кзыл-Ту, с изменением статуса и организацией подвоза учащихся 10-11 кл. в Луковскую сош Экономия по фонду оплаты труда - 348 т.р.,
7.	Ленская оош	образовательное учреждение основного общего образования реорганизуется в филиал начальной общеобразовательной школы МОУ «Луковская сош» с изменением статуса и организацией подвоза учащихся 5- 11 кл. Экономия по фонду оплаты труда – 758 т.р.
8.	Подойниковская сош	Образовательное учреждение среднего( полного) образования, имеющее соответствующую материально-техническую базу, кадровое обеспечение и контингент 157 обучающихся преобразуется в базовую школу с филиалами ближайших школ в с.Конево и п. Первомайский
9.	Высоко-Гривская сош	Малочисленное образовательное учреждение среднего ( полного) общего образования с контингентом 56 обучающихся реорганизуются в образовательное учреждение основного общего образования с реализацией дополнительных образовательных программ, а так же образовательные программы дошкольного образования с изменением статуса и организацией подвоза учащихся 10-11 кл. в Подойниковскую сош, далее в филиал.
10.	3ятьковская сош	Учитывая направленность ОУ в районе, удаленность от райцентра, специфику запросов родителей, независимо от контингента ( 115 обучающихся) предусмотреть создание базовой школы, обеспечивающей качественное образование за счет концентрации материально-технических, финансовых, кадровых ресурсов, подвоза обучающихся 10-11 кл. из с. Борисовка, п. Павловский и п. Ганенок.
11.	Борисовская оош	Учитывая, меньшее снижение контингента 55 обучающихся, сохранить основную общеобразовательную школу с подвозом учащихся из п.Красноармейский.
12.	Велижанская сош	Образовательное учреждение среднего (полного) общего образования, имеющее соответствующую материально- техническую базу, кадровое обеспечение и контингент обучающихся 128, преобразовать в базовую школу с филиалом Алексеевская начальная школа
13.	Урываевская сош	Учитывая, контингент обучающихся составляет меньше 90, удаленность 18 км от Велижанской сош, предусмотреть реорганизацию в основную общеобразовательную школу с реализацией дополнительных образовательных программ, а также образовательных программ дошкольного образования. Экономика по фонду оплаты труда – 352 т.р.,
14.	Зыковская оош	Малочисленное образовательное учреждение основного образования с контингентом 42 обучающихся реорганизуется в филиал начальной общеобразовательной школы с подвозом 7-9 кл. в Велижанскую сош. Экономика по фонду оплаты труда – 318 т.р. ,

В предложенной модели реструктуризации:

1 .Модели без изменения статуса ОУ:

-Базовая школа разновозрастных ступеней, обеспечивающая качественное образование за счет концентрации материально технических, финансовых, кадровых ресурсов. Является ресурсным центром дистанционного обучения педагогов и руководителей (Панкрушихинская сош).

- Базовая школа среднего общего образования, обеспечивающая качественное образование за счет концентрации материально-технических, финансовых, кадровых ресурсов, осуществляющая подвоз обучающихся, обучение по основным программам дошкольного образования ( Зятьковская сош, Подойниковская сош, Луковская сош, Велижанская сош).

2. Модели реорганизации с изменением статуса образовательного учреждения:

- Реорганизация малокомплектных и малочисленных средних школ в основные с организацией подвоза обучающихся в базовые средние общеобразовательные школы

( Кривинская, Романовская, Высоко-Гривская, Урываевская средние школы).

- реорганизация малокомплектных основных путем присоединения к базовым средним общеобразовательным школам с сохранением начального обучения в населенных пунктах п.Ленский, с.Зыково.

Предложенные модели реорганизации будут реализовываться в 2008-2011 годах с учетом конкретной ситуации в школе, в соответствии с действующим законодательством.

Характеристика районной образовательной сети на 2008 и 2011 годы

Показатель		Состояние сети на 01.06.2008 г.	Проектное состояние сети на 01.09.2011 г.
1.	Общее количество учреждений общего образования как юридических лиц	14	12
2.	Из них:
	среднего школ	10	6
	основных школ	4	8
	начальных школ	0	0
3.	Процент старшеклассников, которые будут обучаться в школах, в старших классах которых выдержано 3 класса комплекта	36	38
4.	Минимальное число обучающихся в параллели в одной школе на ступени основного общего образования (5-9 кл.)	52	52
5.	Количество школ, реализующих основные программы дошкольного образования	5	9
6.	Количество дошкольных учреждений	3	5
7.	Максимальное расстояние подвоза для:
	учащихся 5-9 классов	38	38
	Учащихся 10-11 классов	38	38
8.	Количество имеющихся в учреждениях образования автобусов (2007 г.) + необходимых (2010 г.)	10	6
9.	Количество детей на 1 педагога в сети образовательных учреждений	6	9

Основные и средние общеобразовательные школы, учитывая сложившиеся связи, образуют школьные округа, их 5.

Основой структуры школьного округа является базовая школа, в т.ч. реализующая функции ресурсного центра. В роли таковых выступают Панкрушихинская, Зятьковская, Луковская и Подойниковская и Велижанская средние школы, имеющие более прочную учебно-материальную базу, внедряющие инновационные программы, осваивающие развивающие технологии, обладающие необходимым кадровым ресурсом.

Панкрушихинская средняя школа одновременно является межрайонным ресурсным центром дистанционного образования педагогических работников, школа одновременно является ресурсным центром по внедрению информационно-коммуникативных технологий в образовательный процесс и управление общеобразовательным учреждением.

Зятьковский школьный округ:

МОУ «Зятьковская сош»

Филиал МОУ «Зятьковская сош» в п. Павловский

МОУ «Борисовская оош»

Луковский школьный округ:

МОУ «Луковская сош»

МОУ «Романовская сош»

Филиал МОУ «Романовская сош» в п. Кзыл-Ту

МОУ «Ленская оош»

Панкрушихинский школьный округ:

МОУ «Панкрушихинская сош»

МОУ «Береговская оош»

МОУ «Кривинская сош»

МОУ «Березовская сош»

Велижанский школьный округ

МОУ «Велижанская сош»

Филиал МОУ «Велижанская сош» в п. Алексеевский

МОУ «Урываевская сош»

Филиал МОУ «Урываевская сош» на ст. Урываево

МОУ «Зыковская оош»

Подойниковский школьный округ:

МОУ «Подойниковская сош»

Филиал МОУ «Подойниковская сош» в п. Конево

Филиал МОУ «Подойниковская сош» в п. Первомайский.

МОУ «Высоко-Гривская сош»

Школьный округ, базовая школа действует на основе принятых коллегиально положений. Главное назначение школьного округа – обеспечить доступность обучающимся к общим ресурсам обучения, осуществляя интеграцию годичных учебных графиков, учебных планов, выбора учебных программ на 3-ей ступени обучения для ее профилизации. Базовая школа ориентирована на формирование методической сети в рамках школьного округа, включение педагогов учреждений, входящих в округ, в экспертно-аналитическую работу при аттестации учреждений, педагогических и руководящих кадров, лицензировании, координацию воспитательной работы, взаимоконтроль, формирование системы мониторинга.

При организации предпрофильной подготовки и профильного обучения в равной степени используется материальные и кадровые ресурсы всех школ, входящих в школьный округ.

Управление сетью образовательных учреждений трансформируется в управление школьными округами. Принятие управленческих решений осуществляется с учетом мнений и предложений школьных округов; выработанных предварительно. При этом сохраняются принципы мотивационного, программно-целевого подхода.

Система управления является модифицированной: функции по координации взаимодействия учреждений сети частично передаются базовым школам. В управлении усиливается роль общественного влияния. Коллегиальным органом при комитете по образованию является совет школьных округов, формирующийся из представителей всех округов. Этот совет определяет стратегию развития образовательной сети и образования в районе. Школьный округ создает совет округа из представителей всех входящих в него учреждений. Этот совет координирует взаимодействие учреждений в решении тактических задач.

Руководитель базовой школы наделяется полномочиями, предусмотренными положением о базовой школе.

Для реализации этой модели необходимо разработать нормативные документы:

- Постановление главы района о проведении реструктуризации образовательной сети.

- Решение Собрания депутатов района о принятии программы реструктуризации сети образовательных учреждений.

-Порядок финансирования мероприятий по реструктуризации сети образовательных учреждений.

- Положение о школьном округе в районе.

- Положение о базовой школе школьного округа.

- Положение о ресурсном центре.

- Порядок интеграции учебных планов общеобразовательных учреждений в школьном округе.

- Соглашение между комитетом по образованию и Советом школьного округа о взаимодействии.

- Дополнение и изменения в Положение о приеме в общеобразовательные учреждения в части организации предпрофильной подготовки и профильного обучения.

- Процесс реструктуризации освещается в газете «Трибуна хлебороба».

V. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью реструктуризации сети образовательных учреждений Панкрушихинского района Алтайского края состоит в создании необходимых условий доступности качественного образования через приведение сети в соответствие с изменяющимися демографическими, социально-экономическими и финансовыми условиями, обеспечение необходимой концентрации и целевого распределения ресурсов.

Реструктуризация сети образовательных учреждений направлена на решение следующих задач:

- обеспечить перевод системы образования района в новое качество, отвечающее цели реструктуризации сети, создавая сетевое взаимодействие образовательных учреждений для удовлетворения личностных потребностей обучающихся, в том числе – в профильном обучении;

- создать условия равного доступа к образовательным ресурсам за счёт развития системы школьных перевозок учащихся района;

- создать условия для психофизической безопасности и комфортных условий образовательного процесса за счёт обучения детей разных ступеней в отдельных блоках образовательного учреждения и сохранении начального обучения (школы или классы) в населенных пунктах;

- обеспечить рациональное использование ресурсов образовательных учреждений за счёт концентрации и целевого их распределения, а так же их сочетание с ресурсами учреждений дошкольного и дополнительного образования.

VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЕЁ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация Программы позволит:

- создать условия доступности качественного образования всем детям, проживающим в районе;

- осуществить реструктуризацию сети образовательных учреждений через:

создание новой модели сети сельских школ, эффективно обеспечивающей современный уровень образования, удовлетворяющий образовательным потребностям жителей района и рынка труда региона;
обеспечение возможности использования преимуществ вариативности образования за счёт создания системы профильного обучения и выбора индивидуальных образовательных программ для школьников;
создание условий обеспечения равного доступа к образовательным ресурсам всем детям района за счет реализации системы школьных перевозок;
создание условий для психофизической безопасности образовательного процесса для детей района;
рациональное распределение образовательных ресурсов в муниципальной образовательной сети, обеспечивающей высокий уровень образовательного процесса.

- сокращение текущих расходов на содержание одного обучающегося в сельской местности.

Blog

Паспорт программы

Содержание