Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!

Вид материала

Документы

Содержание Ксения батанова, алексей смирнов Лица и общества Что с остальными Спрос стимулирует инфляцию Максим товкайло, юлия говорун Ольга кувшинова ЦБ вступился за конкуренцию Юлия локшина, светлана дементьева Наталья говорова Коридор сдвинулся Что это значит Курс на укрепление Анастасия корня

Подобный материал:

• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 684.96kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1459.37kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1402.68kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 987.63kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1177.17kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1180.34kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1272.74kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1344.14kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1376.54kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!! Уважаемые коллеги!, 1282.02kb.

Госкорпорациям наложат грим на их юридические лица Компании получат новый статус, сохранив прежние полномочия («Газета» 26.02.2010) КСЕНИЯ БАТАНОВА, АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ В Минэкономразвития придумали, что делать с госкорпорациями. Некоторые из них станут юридическими лицами публичного права без права заниматься коммерческой деятельностью. Другие — акционерными обществами со 100-процентным участием государства. Повезет "Олимпстрою" и Фонду содействия реформированию ЖКХ. Им позволят сохранить прежний статус. Но только до тех пор, пока они не выполнят свои функции. Минэкономразвития в весеннюю сессию подготовит законопроект, который должен будет ввести в России новую форму организационно-хозяйственной деятельности — юридическое лицо публичного права. Они будут исполнять только некоммерческие функции и действовать в интересах государства. По словам директора департамента корпоративного управления Минэкономразвития Ивана Осколкова, об этом сказано в письме министерства, направленном недавно Владимиру Путину. "Использование организационно-правовой формы государственной корпорации (государственной компании) было обусловлено необходимостью исполнения функций и полномочий, не реализуемых и не совместимых в рамках иных существующих организационно-правовых форм и требовавших исключений из общего законодательства", — сказано в письме. С появлением новых организационно-правовых форм статус госкорпорации для многих юридических образований становится необязателен. Лица и общества Концепция законопроекта о лицах публичного права (есть в распоряжении "Газеты") была подготовлена Минэкономразвития еще в 2008 году. В ней и предложено ввести понятие "юридическое лицо публичного права". Под эту категорию попадают организации, которые действуют от имени России, субъектов федерации, муниципальных образований и/или в публичных интересах, не являясь при этом органами власти. Главное отличие от существующего статуса госкорпораций в том, что они подпадают под единый закон. Сейчас же деятельность каждой регулируется индивидуальным правовым актом. "В России такая форма существует де-факто, но отсутствует де-юре. Например, это Центробанк, Пенсионный и другие внебюджетные фонды, которые выполняют общественные функции и реализуют госзадачи, оставаясь при этом некоммерческими организациями. Перевод в такую форму госкорпораций может сделать их более эффективными, так как сейчас они представляют собой парадокс — являясь некоммерческими организациями, должны быть эффективными и получать прибыль", — говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Первой примерит новую форму "юридического лица публичного права" Агентство по страхованию вкладов (АСВ). Это не случайно. Как отмечается в письме Минэкономразвития, для агентства преобразование в коммерческую форму (имеется в виду акционерное общество) нецелесообразно с учетом его публичных функций. "Поэтому предложено преобразовать АСВ в новый вид юридического лица", — говорит Иван Осколков. В АСВ с инициативой ведомства согласились. "Из всех существующих ныне форм организаций нам не подходит ни одна. Мы — некоммерческая организация, действующая с помощью рыночного инструментария для выполнения исключительно общественных задач. Статус госкорпорации позволял нам работать в такой ситуации. Но предложенная нам альтернатива в виде лица публичного права наиболее точно отражает существо наших функций", — говорит заместитель генерального директора АСВ Андрей Мельников. Зато "Роснано" коммерческие функции необходимы. Поэтому ей суждено стать акционерным обществом. По планам Минэкономразвития процедура преобразования должна совершиться в четвертом квартале 2010 года. Предполагается, что "Роснано" станет АО со 100-процентным участием государства. В пресс-службе компании пояснили, что с точки зрения ведения бизнеса форма акционерного общества более понятна инвесторам, в том числе иностранным. Глава "Роснано" Анатолий Чубайс уже заявил о том, что его компания не только готова к решению о преобразовании, но и разработала предварительный план, как это можно сделать, и может предложить стратегию, с помощью которой изменения можно будет провести примерно за год. Что с остальными Минэкономразвития предлагает сохранить форму госкорпораций для фонда ЖКХ и "Олимпстроя" — на период осуществления возложенных полномочий, то есть до 2013 и 2015 годов соответственно. "Роснано" также должен будет быть преобразован в АО, как и "Росавтодор". "Но наши предложения пока не поддерживает Минтранс и ГК "Росавтодор", — говорит Иван Осколков. "Ростехнологии" сохранят форму госкорпорации до 2014 года. Затем и она будет реорганизована в АО. Внешэкономбанк должен также преобразоваться в юридическое лицо публичного права. Он передаст свои коммерческие функции дочерним организациям до 2012 года, оставив за собой функции банка развития и антикризисного инструмента. Руководство "Росатома" в 2011 году должно будет принять решение о целесообразности совмещения функций по осуществлению административно-властных полномочий в отрасли и осуществлению коммерческой деятельности. После этого будет принято решение о будущем госкорпорации. Спрос стимулирует инфляцию Инфляция в 2010 году составит 6,5—7,6% («РБК daily» 26.02.2010) Инфляция в 2010 году составит 6,5—7,6%, прогнозирует Центр макроэкономических исследований (ЦМИ) Сбербанка. На сегодняшний день это практически до 0,1% совпадает с официальным прогнозом, обнародованным Минэкономразвития. Цифры ЦМИ базируются на ожиданиях роста ВВП на 3,8%, среднегодовых цен на нефть 73,3 долл./барр. для марки Urals, среднегодового уровня безработицы в 7,7%, роста индекса мировых цен на сельскохозяйственные товары на 5,5% и среднегодового курса рубля к бивалютной корзине на уровне 35,3 руб. Первая половина года будет характеризоваться снижением инфляции: в апреле—августе рост потребительских цен составит 5,2—6%. Во второй половине года инфляционные риски могут возрасти: начиная с сентября ожидается ускорение роста цен в годовом выражении. «Основной фактор усиления инфляционного давления в конце года — восстановление потребительского спроса, связанного с ростом экономической активности и усилением денежного предложения», — говорится в сообщении ЦМИ. Вчера же были опубликованы свежие данные Минэкономразвития по инфляции: прогноз на 2010 оказался снова пересмотренным в сторону понижения до 6,5—7,5%. На конец 2009 года ведомство прогнозировало инфляцию на 9—10%. Себе не помог («Ведомости» 26.02.2010) МАКСИМ ТОВКАЙЛО, ЮЛИЯ ГОВОРУН, АЛЕКСЕЙ НЕПОМНЯЩИЙ Поступления налогов от получателей госгарантий снизились за девять месяцев 2009 г. в 11 раз, подсчитала Федеральная налоговая служба (ФНС). Намного резче, чем общие налоговые доходы казны В 2009 г. чиновники распределили между 58 предприятиями страны госгарантии по кредитам на 300 млрд руб. Несмотря на поддержку, налоговые поступления в бюджетную систему от них упали за девять месяцев 2009 г. в 11 раз — с 33 млрд до 3 млрд руб., заявил вчера руководитель ФНС Михаил Мокрецов (цитата по «Интерфаксу»). В целом налоговые поступления снизились за этот период не столь резко — на 20,6%. «Целью госгарантий было хоть как-то оживить производство и предотвратить массовые увольнения, а снижение отчислений было ожидаемым», — отмечает чиновник правительства. У многих из этих предприятий были крупные возвраты налогов из бюджета, рассказывает сотрудник ФНС. У компаний, которые претендовали на госгарантии, была сложная ситуация, говорит директор института анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ Андрей Яковлев. Могла упасть прибыль, но росли поступления НДС, соцналога, акцизов, замечает сотрудник налоговых органов. Сами получатели госгарантий удивлены данными ФНС о столь резком падении сумм налогов. За девять месяцев 2009 г. УАЗ заплатил 780 млн руб. налогов, а годом ранее — 1,5 млрд руб., говорит представитель «ссылка скрыта» (владеет УАЗом): падение было пропорционально снижению выручки — она за указанный период сократилась в 2,1 раза до 7,7 млрд руб. Из-за падения выручки и понесенных убытков сумма налогов, уплаченных «ссылка скрыта», снизилась, но сокращение было меньшим, чем говорит руководитель ФНС, уверяет директор по корпоративным финансам Елена Милинова. Представитель ЧТПЗ говорит, что платежи по ряду налогов, например на имущество, могли даже вырасти. Вес попутал («Ведомости» 26.02.2010) ОЛЬГА КУВШИНОВА Восстановление экономики в январе замедлилось. Не помогла даже новая методика Росстата, удвоившая рост промышленного производства Экономика в январе выросла в сравнении с январем-2009 на 5,2%, сообщил вчера замминистра экономического развития Андрей Клепач, рост к декабрю с исключением сезонного и календарного фактора — 0,3%. Динамика позитивная и поддерживается потребительским спросом, охарактеризовал Клепач. Данные января — это серьезное торможение: с осени министерство фиксирует помесячный рост ВВП более 1%. Замедление было ожидаемым и вписывается в прогноз министерства, говорит директор департамента Минэкономразвития Олег Засов. Если экономика продолжит расти теми же темпами, то за год вырастет на 3,6% при текущем прогнозе в 3,1%. Замедление ожидалось из-за снижения госпотребления и, хотя инвестиции вместо стагнации показали спад, рост импорта оказался меньше ожидаемого (т. е. вклад чистого экспорта — выше), перечисляет Засов. Экономику поддержало частное потребление: только валоризация пенсий, по оценке Валерия Миронова из Центра развития ГУ-ВШЭ, обеспечила рост реальных доходов на 5% (зарплаты при этом выросли на 2%). Но ко второму полугодию этот фактор сойдет на нет, а склонность к сбережениям по-прежнему не изменилась, отмечает он. Фонд оплаты труда в 2009 г. сократился вдвое меньше выручки, что может привести к дальнейшему урезанию зарплат и увольнениям, говорит Миронов. На слабый инвестиционный спрос и риски безработицы обращает внимание и Клепач. В IV квартале ВВП двигали экспорт и рост запасов, возможно, в январе все это «схлопнулось», полагает Миронов. Поддержки роста извне нет — мировая экономика застыла, говорит он, внутреннего спроса на инвестиции при недозагруженных мощностях тоже нет, спрос со стороны населения нестабилен. Для оценки перспектив экономики лучший индикатор — промышленность, считает Миронов: январь стал вторым месяцем спада в обрабатывающих секторах (примерно на 0,5%), «это, конечно, еще не тенденция, но уж точно не бурный рост». Промышленность в январе выросла на 0,7% в сравнении с декабрем (со снятой сезонностью), сообщил вчера Клепач. Ранее эксперты оценили работу индустрии совсем иначе: Центр развития сообщил о спаде на 0,5%, ЦМАКП — о росте на 0,2%, примерно как и в декабре. С января Росстат рассчитывает промышленный выпуск по новым весам, где увеличена доля добывающих секторов и снижена обрабатывающих, оценка по старым весам показала бы в январе нулевой рост или небольшой минус, пояснил Клепач. За 12 месяцев по январь рост индустрии по новым весам, примененным Росстатом, составил 7,8%, по старым — был бы на уровне декабря (+2,7%), уточнил Засов: «[В сравнении с декабрем] упали так же, как в январе-2009» (был спад на 2,4%). Но был сильнее выражен календарный фактор, указывает он: в январе-2010 было на восемь рабочих дней меньше, чем в декабре (в январе-2009 — на семь). Порядка 40% промышленности — это прерывное производство. Точно судить о ситуации в промышленности сложно из-за перехода статистики на новые классификатор и методику, из-за чего данные за январь не полностью сопоставимы с предыдущими периодами, сезонный ряд посчитан «по-старому», поэтому цифра января выглядит завышенной, говорит Засов. Пересчитать ряды Росстат должен к апрелю. Все это время качество оценки будет хуже, но это не значит, что ее не надо давать, говорит Засов. «По ночным приборам идем», — шутит Миронов. ЦБ вступился за конкуренцию Главный собственник Сбербанка не одобрил эксклюзивные льготы для "дочки" («Коммерсантъ» 26.02.2010) ЮЛИЯ ЛОКШИНА, СВЕТЛАНА ДЕМЕНТЬЕВА, НАТАЛИЯ БИЯНОВА Банк России подверг жесткой критике попытку депутатов дать Сбербанку привилегии по обслуживанию средств господдержки. Инициативу снизить Сбербанку ставку по субординированному кредиту с 8 до 4,75% в ЦБ назвали "преждевременной и непроработанной". Решать проблему регулятор предлагает одновременно для всех банков, причем необязательно за счет снижения ставки. Эксперты предупреждают, что любые послабления по обслуживанию средств господдержки снижают ответственность собственников банков и рыночную дисциплину. "Эта законодательная инициатива с нами не была согласована. Мы считаем ее преждевременной, непроработанной и необсужденной",— прокомментировал вчера первый зампред Банка России Алексей Улюкаев агентству "Интерфакс" инициативу депутатов о предоставлении Сбербанку возможности обслуживать полученные средства господдержки по льготной ставке. Поправки о снижении ставки по субординированному кредиту для Сбербанка с 8 до 4,75% днем ранее в Госдуму внес глава комитета по финансовому рынку Владислав Резник (см. вчерашний номер "Ъ"). Десятилетний кредит на 500 млрд руб. Сбербанк получил от ЦБ осенью 2008 года. Кроме Сбербанка субординированные кредиты по ставке 8% в кризис получили еще 17 банков, но средства им предоставлял ВЭБ. Прочим банкам господин Резник обещал дать послабления по обслуживанию средств господдержки позже. Подобный подход в Центробанке, являющемся не только регулятором и кредитором Сбербанка, но и его основным акционером (ЦБ принадлежит 57,6% акций Сбербанка), расценили как нарушающий принципы рыночной конкуренции. "Не может быть закона для одного из бенефициаров этой схемы, иначе мы будем нарушать принципы равенства конкуренции",— заявил Алексей Улюкаев. При этом факт существования проблемы господин Улюкаев не ставил под сомнение: "По мере снижения инфляции обслуживание полученных средств господдержки будет все больше обременять банки". В качестве возможных вариантов решения проблемы кроме снижения ставки по субординированным кредитам для всех банков он назвал "досрочное погашение всей суммы кредита или ее части", а также "секьюритизацию этого займа через предложение соответствующих облигаций рынку". Банки—получатели субординированных кредитов обрадовала поддержка со стороны регулятора. "Решение, на наш взгляд, должно быть системным и одинаковым для всех",— считает зампред "Санкт-Петербурга" Константин Баландин. Из предложенных вариантов, по его словам, банкам с точки зрения экономики, "конечно, интереснее снижение ставки". Незаинтересованные участники рынка (банки, не получавшие от ВЭБа субординированных кредитов), напротив, сочли наиболее рыночным вариантом разрешения проблемы досрочное погашение. "Снижение нагрузки на банки по обслуживанию полученной в кризис господдержки должно происходить на коммерческой основе,— говорит глава совета директоров МДМ банка Олег Вьюгин.— Проблема должна решаться примерно так же, как ее решают клиенты тех же банков: получив в кризис кредит по высокой ставке и не желая теперь переплачивать за его обслуживание, они досрочно гасят кредит, если у них есть такая возможность". Снижение процентной ставки по субординированному кредиту, даже если оно затронет все банки-получатели, а не только Сбербанк, он считает нерыночным: "Фактически это субсидирование государством части процентной ставки, то есть дополнительные расходы государства". Автор законопроекта, несмотря на критику, уверен, что консенсус будет найден. "Варианты, каким именно образом снижать для банков стоимость субординированных кредитов, обсуждаемы",— заявил Владислав Резник "Ъ". Однако целый ряд экспертов ставят под сомнение скорое и легкое разрешение этого вопроса. "Проблема дороговизны обслуживания господдержки стоит не настолько остро, чтобы решать ее так оперативно,— отмечает партнер компании BDO в России Денис Тарадов.— Ставку 8% годовых по длинным рублевым средствам в текущих условиях нельзя назвать нерыночной". Возможно, депозиты граждан обходятся Сбербанку дешевле, поясняет господин Тарадов, но и срочность этих средств существенно ниже. "Более же дешевое валютное фондирование, которым банки способны заместить субординированные рублевые кредиты, сопряжено с валютными рисками",— отмечает эксперт. К тому же любое послабление по обслуживанию полученных средств господдержки несет в себе расслабляющий момент для банков: снижает ответственность собственников и не способствует поддержанию рыночной дисциплины, указывают эксперты. "С точки зрения делового оборота нонсенс сначала выдавать субординированные деньги на десять лет, а потом позволять безболезненно их возвращать через год",— говорит генеральный директор компании "Финэкспертиза" Агван Микаэлян. Однако он признает, что в условиях стагнации российской экономики цель запуска инвестиционной активности любыми средствами является первоочередной. ЦБ не смог удержать рубль от роста Регулятор сдвинул стенки валютного коридора («Газета» 26.02.2010) НАТАЛЬЯ ГОВОРОВА Российская валюта укрепляется четвертый день подряд. До очередного пробития психологического рубежа — 30 рублей за доллар — осталось совсем немного. Банк России уже смирился с новой тенденцией. По словам первого зампреда ЦБ Алексея Улюкаева, на днях они сдвинули границы внутреннего коридора для рубля на 25 копеек. В начале торгов в четверг рубль укрепился по отношению к доллару до 30,0492 рубля. Бивалютная корзина в первые минуты торгов на ММВБ опустилась до 34,75—34,78 рубля, что на 2— 5 копеек ниже уровня закрытия предыдущего дня, но к середине дня подросла до 34,8 рубля. Тем не менее тенденция становится все более очевидной: корзина четвертый торговый день подряд обновляет 14-месячные минимумы. Это заметили и в ЦБ, впервые с прошлой осени заявив об изменении границ так называемого внутреннего валютного коридора для рубля. Коридор сдвинулся Как рассказал первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, за три дня — 18, 19 и 24 февраля — ЦБ приобрел валюты на $4 млрд. По его словам, это примерно столько же, сколько с начала года. Это привело к изменению границы валютного коридора. "До 18 февраля коридор простирался с 35 до 38 рублей за корзину валют, теперь он 34,75—37,75", — заявил чиновник. Рублю не помогает удержаться на достаточно низких уровнях даже поворот в политике Федеральной резервной системы, которая вновь начала укреплять доллар. Напомним, что по отношению к евро он поднялся во вторник с $1,3538 до $1,3464, что является максимумом за последние девять месяцев, сообщает Bloomberg. Что это значит "Наша задача — охлаждать рынок, гасить ожидания гарантированных прибылей у валютных игроков", — объяснил действия ЦБ по изменению границ внутреннего коридора Алексей Улюкаев. Для изменения границ плавающего коридора Банк России совершил четыре шага величиной по 5 копеек 18—19 февраля и еще один шаг — 24 февраля. При этом ЦБ обещает, что границы коридора наверняка будут меняться и далее. А решение об этом будет приниматься, исходя из текущей ситуации. "Сегодня на 5 копеек, а завтра в такой же ситуации, может, на другую цифру", — пояснил Алексей Улюкаев. По оценкам ЦБ, колебания курса в 10% (плюс-минус 5%, если смотреть с середины коридора) — это "удобно и населению, и бизнесу". Курс на укрепление По данным специалиста департамента по работе с ценными бумагами UFS Federation Сергея Горева, в конце прошлой недели уровень бивалютной корзины приблизился к своей нижней границе. "С целью сокращения расходов золотовалютных резервов за последние две недели Банк России пять раз сдвигал коридор бивалютной корзины", — говорит эксперт. По его оценкам, данное действие носит исключительно технический характер и обусловлено стремлением ЦБ снизить расходы на поддержание коридора бивалютной корзины. По мнению начальника аналитического отдела фондового центра "Инфина" Александра Иванищева, ЦБ сдвинул границы валютного коридора по нескольким причинам. "Российские компании аккумулировали средства в связи с сезонными выплатами — это налоги, акцизы, НДПИ и т.д. Соответственно, отмечался дефицит рублей, что привело к большим объемам продаж валюты на рынке", — пояснил эксперт. Кроме того, если посмотреть на динамику остатков средств на корсчетах, то в середине февраля у нас обозначился минимум, примерно такой же, как в начале третьего квартала прошлого года. "Это подтверждает версию о том, что на рынке отмечались проблемы с рублевой ликвидностью", — говорит Иванищев. "ЦБ сдвигает границы валютного коридора, чтобы дать рублю несколько укрепиться. С одной стороны, укрепление рубля сейчас совершенно не нужно, с другой — тяжело двигаться против рынка", — комментирует действия Банка России директор управления валютных рынков БКС Павел Андреев. "Действия ЦБ отражают ожидания рынка, что рубль будет укрепляться. Но по большому счету ЦБ, с одной стороны, оставляет таргетирование (установление целевых ориентиров денежной системы. — "Газета") валютного коридора, с другой — уступает давлению рынка", — соглашается главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. "Если продолжится движение по тренду, то следующий уровень по бивалютной корзине будет в районе 33,7 рубля", — отмечает Александр Иванищев. Он считает, что для простых граждан это сигнал "сдавать валюту". По мнению Павла Андреева, текущее изменение валютного коридора является несущественным, соответственно, эту меру ЦБ нельзя рассматривать как сигнал. "Влияние ЦБ очень опосредованно, потому что курс рубля главным образом зависит от цены на нефть и объема притока капитала, причем нефть на формирование курса влияет более чем на 80%", — подчеркнул Андреев. "В 2010 году возможен приток капитала, в связи с чем ожидается дальнейшее укрепление рубля", — прогнозирует Наталия Орлова. По ее оценкам, к концу года курс рубля может составить 29 рублей за доллар. "Прогноз сделан при условии, что пара доллар — евро будет находиться на уровне $1,4, поэтому ситуация во многом зависит от состояния крупнейших мировых экономик", — уточнила Орлова. Нефтяная привязка "Главная проблема заключается не в том, как будут вести себя чиновники, а как будет вести себя нефть. Если нефть останется такой же высокой, это будет способствовать укреплению рубля", — говорит Иванищев. "С сентября прошлого года мы ходим в коридоре по нефти $71— 80 за баррель, соответственно, доллар — рубль находится в промежутке 29,5—30,5. Как только нефть выйдет за границу коридора, можно ожидать серьезных валютных колебаний", — предполагает Павел Андреев. ПРИЛОЖЕНИЕ Конец зонам («Ведомости» 26.02.2010) АНАСТАСИЯ КОРНЯ На реформу ФСИН уйдет еще 10 лет. Со следующего года станут меньше сажать и начнут использовать как наказание принудительные работы Подготовлена концепция развития уголовно-исправительной системы, сообщил вчера директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер на заседании президиума Ассоциации юристов России (АЮР). Она закрепляет идею создания двух основных видов исправительных учреждений: колоний-поселений для тех, кто попадает за решетку впервые за несерьезные преступления, и тюрем для опасных рецидивистов. Колоний в нынешнем виде не останется. Согласно документу реформа займет 10 лет и будет проходить в три этапа, рассказал Реймер. В 2010-2012 гг. будут внесены изменения в уголовно-исполнительное и административное законодательство, скорректированы процессуальные основания для арестов и практика применения этой меры. На первом этапе начнут внедрять «принцип строгой сепарации осужденных», пообещал Реймер. Для этого часть тюрем и сизо перепрофилируют в тюрьмы особого режима, это поможет изолировать лидеров преступной среды. Возможно, уже с 2011 г. начнут применять новый вид наказания — принудительные работы вместо лишения свободы по 80 статьям. Минюст подготовил соответствующие поправки в УК, сообщил Реймер. На втором этапе (2012-2016 гг.) запланировано преобразование основной массы исправительных учреждений в тюрьмы и колонии-поселения. Председатель комитета по законодательству Госдумы и сопредседатель АЮР Павел Крашенинников предлагает компенсировать обвиняемым время предварительного заключения: год в сизо нужно засчитывать как два года в колонии-поселении или полтора — в колонии общего режима. Президиум АЮР рекомендует снижать нагрузку на уголовно-исполнительную систему, сокращая число осужденных за счет «экономических санкций» (штрафы, конфискация имущества) по экономическим составам преступлений. Если суды будут работать в том же режиме, как сейчас, то никакая реформа уголовно-исправительной системы не спасет, тюрьмы снова наполнятся, предупреждает председатель партнерства «Бизнес-солидарность» Яна Яковлева. Пока милиция может простую хозяйственную сделку квалифицировать как мошенничество, бизнесу легче не станет, уверена она.