Програма економічного І соціального розвитку теплицького району

Вид материала

Документы

Содержание V. ризики та можливі перешкоди 53 Кількість діючих сільськогосподарських підприємств за На даний час в районі закріпилась стійка позитивна тенденція щодо розвитку малого підприємництва. Автомобільні дороги – це важлива складова частина економіки. Спостерігається позитивна динаміка в наповненні Державного та місцевого бюджетів. Зведеного бюджету Політика розвитку трудових ресурсів в районі В районі забезпечено стабільну виплату всіх пенсійних зобов’язань Стан ринку праці В районі забезпечується реалізація державної політики в галузі освіти. Відмічаються позитивні зміни в культурному розвитку Тепличчини. Важливим засобом виховання дітей, що сприяє формуванню навичок здорового способу життя є фізична культура та спорт. Питання розвитку території – один із основних напрямків роботи районної влади. збалансування доходів та видатків районного бюджету створення умов для залучення інвестицій Іу. шляхи розв’язання головних проблем та досягнення поставлених В соціально-гуманітарній сфері Пріоритет 2. Реалізація державної молодіжної політики та підтримка сім’ї, як основи суспільства. Очікувані результати Шляхи досягнення ... Полное содержание

Подобный материал:

• Програма економічного І соціального розвитку теплицького району, 695.9kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
• Програма економічного І соціального розвитку Олевського району, 1946.5kb.
• Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
• Програма економічного І соціального розвитку Житомирського, 941.44kb.
• Програма економічного та соціального розвитку Сарненського району, 932.16kb.
• Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
• Програма економічного І соціального розвитку Бобровицького району на 2012 рік, 1499.69kb.
• Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
• Програма економічного та соціального розвитку Чуднівського, 512.02kb.

УКРАЇНА

ВІННИЦЬКА ОБЛАСТЬ ТЕПЛИЦЬКИЙ РАЙОН





ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням 2 сесії 6 скликання

від « 30 » грудня 2010 р.

Теплицької районної ради № 19


ПРОГРАМА

ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО

РОЗВИТКУ ТЕПЛИЦЬКОГО РАЙОНУ

НА 2011 РІК


смт. Теплик

2011 р.

ЗМІСТ


ВСТУП

Програмою визначені головна мета та пріоритети розвитку Тепличчини на 2011 рік. Відповідно до пріоритетних напрямів програми Президента України "Україна – для людей" та Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава", схваленої 2 червня 2010 року на засіданні Комітету з економічних реформ, у Програмі передбачений комплекс завдань та заходів, спрямованих на стабілізацію роботи і розвиток основних галузей виробничої та соціальної сфери району.

Заходи Програми спрямовані на реалізацію єдиної політики розвитку регіону в 2011 році, відповідно до стратегії та пріоритетів розвитку на основі об’єднання інтересів і можливостей, шляхом взаємодії місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності, громадськості, зменшення негативного впливу світової фінансової кризи на економіку району та забезпечення сприятливих умов для після кризового розвитку, шляхом посилення економічної активності і відновлення економічного зростання.

Програма економічного і соціального розвитку району на 2011 рік (далі – Програма) розроблена з метою аналізу соціально-економічної ситуації в районі за попередній період та визначення зовнішніх і внутрішніх чинників, які стримують розвиток регіону. Вона передбачає забезпечення узгоджених спільних дій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування задля втілення єдиної державної політики розвитку України на рівні району.

Програма узгоджена з Державною стратегією регіонального розвитку на період до 2015 року", проектом Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2011 рік, Стратегією регіонального розвитку Вінницької області до 2015 року, Угодою щодо регіонального розвитку Вінницької області між Кабінетом Міністрів України та Вінницькою обласною радою іншими цільовими програмами щодо розвитку відповідних сфер діяльності в області.


Підготовку проекту здійснювали управління економіки та інші структурні підрозділи районної державної адміністрації з урахуванням пропозицій підприємств, організацій та установ усіх форм власності.

. З метою забезпечення балансу інтересів держави, найманих працівників та власників завдання і заходи, визначені Програмою, реалізовуватимуться шляхом тісної співпраці сторін соціального партнерства: органів державної влади, профспілок та роботодавців.


В розробці Програми брали участь:

	Управління економіки	Г.Зозуляк
	Управління агропромислового розвитку	В.Захарчук
	Управління праці та соціального захисту населення	Л.Поник
	Фінансове управління	О.Руденко
	Відділ містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури	А.Коновалюк
	Відділ культури і туризму	В.Прокопенко
	Відділ освіти	О.Щербатюк
	Районна лікарня	С.Сімчук
	Відділ з питань надзвичайних ситуацій	В.Тарасишин
	Відділ у справах сім’ї та молоді	О.Миронов
	Сектор з питань внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю апарату райдержадміністрації	Т.Яковенко
	Служба у справах дітей	О.Гречанюк
	Відділ статистики	Т.Кубич
	Районний центр зайнятості населення	В.Мальона
	Теплицьке відділення Гайсинської МДПІ	О.Заїка
	Теплицьке районне управління Пенсійного фонду	Т.Монаршук
	Міжгосподарський відділ капітального будівництва та проектування	Є.Бондар
	Районний центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді	Г.Шевченко
	Редакція районної газети “Вісті Тепличчини”	І.Лупещенко
	Відділ комплексного управління природоохоронною діяльністю Держуправління охорони навколишнього природного середовища у Вінницькій області	В.Ладуб
	Сектор юридичний і з питань взаємодії з правоохоронними органами та оборонної роботи апарату райдержадміністрації.	С.Скоробреха

І. ОЦІНКА СОЦІАЛЬНОГО ТА ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ РАЙОНУ

Зусилля районних органів влади протягом 2010 року були направлені на вирішення конкретних питань розвитку економіки і поліпшення добробуту населення району. Як результат, в районі вдалось зберегти соціальний спокій та політичну стабільність, створити умови для сталого економічного розвитку, незважаючи на значну кількість непростих проблем.

Цей період характеризується (у порівнянні з 2009 роком):

• зростанням валового збору зернових культур на 12,2%;
  
• зростанням номінальної заробітної плати на 14,2%;
  
• зростанням надходжень до Зведеного бюджету на 11,5%;
  
• приростом власних доходів місцевих бюджетів на 11,4%;
  
• зростанням темпу обороту роздрібної торгівлі на 2,8%;
  
• збільшення доходу від реалізації послуг – на 5,0%;
  

До негативних факторів, які мають безпосередній вплив на економічну ситуацію в районі відносяться:

• вплив світової фінансової кризи на фінансово-кредитну сферу та економіку району;
  
• зростання цін на енергоносії;
  
• спад обсягів реалізації промислової продукції на 6,3%;
  
• зменшенням введення в експлуатацію житла на 8,8% ;
  
• високий індекс інфляції (рівень споживчих цін) – 108,2%.
  

Агропромисловий комплекс є одним із найбільших і важливих секторів економіки району. Від ефективності роботи цієї галузі залежить соціально-економічна ситуація в районі, робота переробних підприємств та інших галузей, рівень і якість життя населення.

Основу агропромислового комплексу району складають 151 сільськогосподарські підприємства різних організаційно-правових форм господарювання та господарства населення.

Кількість діючих сільськогосподарських підприємств за

організаційно-правовими формами господарювання у 2010 році.







За землекористувачами закріплено 69454 га сільськогосподарських угідь, в т.ч. ріллі -63603 га, багаторічних насаджень – 1094 га, пасовищ – 3496 га, сіножатей -1210 га.


Структура використання ріллі всіма категоріями

господарств у 2010 році




Основними напрямками галузі рослинництва є вирощування зернових та технічних культур, в тваринництві – виробництво молока, скотарство, свинарство.

У галузевій структурі сільськогосподарського виробництва продукція рослинництва складає – 65,4%, тваринництва – 34,6%.

В 2010 році сільгосппідприємствами району на належному рівні проведено весняну посівну кампанію, жнива та комплекс осінньо-польових робіт, господарства повністю розрахувались за оренду земельних паїв, забезпечили себе насінням, кормами та іншими обіговими засобами. Проведено значне оновлення техніки, закладено базу під урожай наступного року.

Під урожай 2010 року всіма категоріями господарств було посіяно 35672 га зернових культур, з них пшениці – 16396 га, ярого ячменю – 6686 га, кукурудзи на зерно – 6621 га; технічних культур – 17494 га (з них цукрового буряка – 3445 га, соняшника – 7210 га, озимого ріпаку – 1784 га), картоплі та овочів – 3100 га і кормових культур – 6016 га.





В 2010 році всіма категоріями господарств отримано 146,0 тис. тонн зернових культур, в т.ч. озимої пшениці – 62,9 тис. тонн, ярого ячменю –17,7 тис. тонн, кукурудзи на зерно – 49,4 тис. тонн.




У 2010 році урожайність зернових склала 41,4 ц/га, зокрема, урожайність озимої пшениці – 39,2 ц/га, кукурудзи – 70,5 ц/га.

Господарствами всіх форм власності зібрано соняшника 13,3 тис. тонн при середній урожайності 18,5 ц/га, сої – 8,0 тис. тонн (по 17,8 ц/га), ріпаку – 2,3 тис. тонн (по 13,5 ц/га), накопано цукрових буряків 129,4 тис. тонн при середній урожайності 379,0 ц/га.


За звітний період господарствами району вирощено 1548 тонн м’яса, реалізовано 1285 тонн, що відповідно на 216 т та 221 т більше проти 2009 року . Середньодобові привіси ВРХ складають – 465гр , свиней – 395 гр, на одну фуражну корову надоєно 2891 кг молока,

На даний час в господарствах всіх форм власності нараховується 11,1 тис. голів ВРХ, в т.ч. корів 5,1 тис. голів та 26,6тис. голів свиней. Із цього поголів’я 4,3 тис.голів ВРХ, в т.ч. корів 1,6 тис. голів утримується в сільськогосподарських підприємствах району. На протязі 2010 року свинопоголів’я в агроформуваннях району зросло на 2,6 тис.голів і складає 13,8 тис.голів. За чисельністю поголів’я свиней на 100 га сільськогосподарських угідь район займає перше місце в області.





За попередніми підрахунками, у 2010 році буде вироблено 188,7 млн. грн. валової сільськогосподарської продукції, в т.ч. рослинництва – 127,4 млн. грн., тваринництва – 61,3 млн .грн.




Продовжується оновлення матеріально-технічної бази аграрних підприємств. На протязі 2010 року придбано сільськогосподарської техніки на загальну суму 17,1 млн. грн., в тому числі закуплено 11 тракторів, 11 зернозбиральних комбайнів та 12 одиниць посівної і ґрунтообробної техніки. У СФГ «Герасименка В.І» збудовано зерносховище місткістю 2 тис.тонн., сума вкладених коштів складає 4,2 млн.грн.

Очікується, що сільськогосподарське виробництво 2010 року буде прибутковим. Сума прибутку по сільгосппідприємствах основного кола складе 13,8 млн. гривень при рентабельності 19,6 %.


За 9 місяців 2010 року підприємствами та організаціями усіх форм власності за рахунок усіх джерел фінансування освоєно 19,5 млн. грн. інвестицій в основний капітал, що становить 133,4% до відповідного періоду 2009 року.



Упродовж останніх років зазнала змін структура інвестицій в основний капітал за джерелами фінансування. Головним джерелом фінансування, як і в попередні роки, є внутрішні інвестиційні ресурси підприємств та організацій, за рахунок яких за 9 місяців 2010 року освоєно 65% загального обсягу всіх вкладень.

За рахунок коштів населення освоєно 35% від загального обсягу інвестицій в основний капітал, 0,03% - за рахунок кредитів банків, 0,32% - коштів місцевих бюджетів.

За структурою основних засобів – біля 80% загального обсягу інвестицій в основний капітал спрямовано на придбання машин, обладнання та інвентарю.




За 9 місяців 2010 року введено в експлуатацію 1219 м² загальної площі житла, що становило 106,1% до 2009 року.



За 2010 рік введення в експлуатацію газових мереж не передбачається.

За січень-листопад 2010 року промисловими підприємствами району реалізовано промислової продукції на 20,6 млн.грн., що становить 69,7% до попереднього року.



Головною причиною спаду є нестабільна робота Бджільнянського спиртового заводу через відсутність ринків збуту спирту; банкрутство Теплицького молокозаводу, який перебуває у процедурі санації; недостатня завантаженість виробничих потужностей Удицького цукрового заводу, в результаті чого недобір до відповідного періоду минулого року становить біля 9 млн. грн.

На даний час в районі закріпилась стійка позитивна тенденція щодо розвитку малого підприємництва. Малий бізнес є невід’ємною складовою ринкової господарської системи, як найбільш масова, динамічна, гнучка форма ділового життя. Розширення структури пропозицій на внутрішньому ринку товарів та послуг, створення ефективного конкурентного середовища, стимулювання інноваційного розвитку, відродження підприємницької ініціативи населення, створення додаткових робочих місць та підвищення гнучкості зайнятості, зміцнення регіональних економік – це все є невід’ємними складовими сучасного підприємництва.

Одним з головних завдань розвитку малого підприємництва є подолання бідності, вирішення питань зайнятості населення. Так, в сфері малого бізнесу працює 2487 чоловік або 32,7 % населення району, зайнятого в суспільному виробництві.

Всього в районі діє 1403 одиниць суб’єктів підприємницької діяльності, з яких 170 малих підприємств, фермерських господарств - 112 та 1136 фізичних осіб-підприємців.




На 10 тисяч чоловік наявного населення району припадає 54 підприємства.

Спостерігається поступове зростання ролі малого підприємництва у формуванні дохідної частини місцевого бюджету. Так, питома вага надходжень від малого підприємництва до місцевих бюджетів за 9 місяців 2010 року становить 69,1%. Питома вага надходжень до бюджетів усіх рівнів від малого бізнесу за цей же період склала 69,7%.

Частка продукції малих підприємств у загальному обсязі реалізації продукції (робіт, послуг) в районі за останні 5 років виросла в 2,3 рази і на даний час становить 45,3%.

Валові капітальні інвестиції в основний капітал малих підприємств очікуються до кінця 2010 року в сумі 15,1 млн. грн.

Невід’ємною складовою пріоритетів діяльності районної влади є створення сприятливих умов для розвитку фермерських господарств, як однієї з перспективних форм господарювання. На даний час в районі нараховується 112 фермерських господарств, площа сільськогосподарських угідь яких становить 11255 га.

Протягом 9 місяців 2010 року надходження сільськогосподарського фіксованого податку від фермерства до місцевих бюджетів становлять 61,5 тис.грн., або 24,4% загальної суми податку, сплаченого всіма сільськогосподарськими підприємствами.

Створено належні умови для проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб. По можливості державна реєстрація проводиться в мінімальні терміни згідно чинного законодавства. За січень – листопад 2010 року зареєстровано 2 юридичних та 81 фізичну особу-підприємця.

Успішно діє дозвільний офіс. Всього на 1.12.2010 року видано 86 документів дозвільного характеру, кількість звернень суб’єктів господарювання – 113. За зверненнями підприємців було надано 181 консультацію, здійснено відмов – 6.

За умови виваженої державної політики вітчизняний малий та середній бізнес здатний створити тисячі нових робочих місць і сприяти становленню України економічно розвиненою державою.


Сфера торгівлі та платних послуг й надалі залишається важливою складовою внутрішнього ринку і відіграє значну роль у формуванні загального економічного потенціалу району та у забезпечені потреб населення в товарах і послугах.


Фінансова криза 2008-2009 років суттєво вплинула на зменшення купівельної спроможності населення. За 2009 рік товарооборот зменшився у діючих цінах на 4,7%, а в порівнянних цінах – на 17,6%, або на 740,7 тис. грн.

З урахуванням індексу споживчих цін за 2010 рік на рівні 112,0%, зростання фонду оплати праці та інших чинників, що впливають на збільшення купівельної спроможності населення, обсяг товарообороту за 2010 рік очікується в сумі 17520тис.грн., що більше фактичного рівня 2009 року в діючих цінах на 15,1%, а в порівняних цінах - на 2,8%, або на 2303,8тис. грн.




Торговельні послуги населенню району надають 270 об’єктів торгівлі, в т.ч. магазинів - 241; кіосків – 29;

Із них 154 об’єкти роздрібної торгівлі, що становить 57% від загальної кількості, належать підприємцям фізичним особам.

Крім того, в районі ще функціонують 17 закладів ресторанного господарства.( 1 ресторан, 11 кафе, 3 бари та 2 їдальні громадського харчування) та 2 ринки (в смт. Теплику та селі Соболівка).

В селах району діють сільські, постійно діючі в певні дні, ярмарки.

Частка товарів вітчизняного виробництва в товарообороті продовольчих товарів району за 2009 рік становить 100%.

На підтримку вітчизняних і місцевих товаровиробників в районі надаються пріоритети при відведені торгових місць на ринках, та інші заходи. Всі товаровиробники забезпечені торговими місцями на ринках по їх заявках до потреби. Всі мають власну фірмову торгову мережу, яка розвивається.

В умовах загострення фінансової кризи особливо болісною для населення стає проблема необґрунтованого зростання цін на споживчому ринку, в тому числі на соціально значущі продовольчі товари. Розв’язання зазначеної проблеми потребує комплексного підходу із застосуванням як методів державного цінового регулювання (зокрема, декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари), так і ринкових механізмів (наприклад, товарних інтервенцій).

Обсяг реалізованих послуг в ринкових цінах за 2009 рік склав 3,8 млн. грн., темп зростання у фактичних цінах становить 101,9%. За 2010 рік цей показник очікується в сумі 3,9млн.грн.


Важливою складовою частиною виробничої інфраструктури району є пасажирський транспорт.

Транспортний зв’язок сільських населених пунктів з районним і обласним центром здійснюється 52 автобусними маршрутами, з яких 18 приміських, 34 міжміських. Левова частка пасажирських перевезень припадає на ВАТ «Теплицьке АТП-10553». За 11 місяців 2010 року перевезено 202,5 тис. чол. Фінансова криза внесла свої корективи в розвиток цієї галузі району. Через важке фінансове становище у підприємства не вистачає власних коштів на оновлення рухомого складу. Якщо протягом 2007-2008 років було придбано 7 одиниць техніки, то в 2009 -2010 роках оновлення рухомого складу не проводилось.



Автомобільні дороги – це важлива складова частина економіки. Загальна протяжність автомобільних доріг району становить 268,6 км, 88,2% з якої становлять дороги з твердим покриттям.

Технічний стан автодоріг не повною мірою відповідає потребам народного господарства, що, в першу чергу, обумовлено недостатністю фінансування дорожнього господарства.

Болючим, на даний час, є стан сільських доріг. Якщо в попередні роки на ремонт доріг комунальної власності населених пунктів району використано більше 500 тис. грн. субвенції з державного бюджету, то протягом 2009-2010 років державного фінансування не було. Враховуючи ситуацію що склалась, п’ять територіальних громад району (Петрашівська, Орлівська, Маломочульська, Залузька та Теплицька) в поточному році взяли участь в обласному конкурсі з відбору інвестиційних проектів будівництва, реконструкції та ремонту доріг населених пунктів району. Дві з них стали переможцями конкурсу: Залузька та Теплицька.

За рахунок субвенції з обласного бюджету було поліпшено стан покриття сільських доріг комунальної власності в селі Залужжя – 7000 м² та смт. Теплик – 3600м кв, на що виділено і освоєно 452,3 тис. грн

Спостерігається позитивна динаміка в наповненні Державного та місцевого бюджетів.

Протягом 11 місяців 2010 року забезпечено виконання прогнозних показників до Зведеного бюджету в сумі 20602,7 тис. грн., що становить 107,8 відсотки та в порівнянні до аналогічного періоду минулого року більше на 2116,8 тис. грн. або на 111,5 відсотки.

До державного бюджету залучено 2428,5 тис. грн. , що становить 105 відсотки доведених планових завдань та в порівнянні до аналогічного періоду минулого року більше на 173 тис. грн. або на 107,7 відсотки.

За підсумками 11м. 2010 року до бюджету району залучено 90 569,7 тис. грн.,що склало 104,4% планових призначень на 11м., в тому числі :

• власних та закріплених доходів 13654,6 тис. грн (109,0% 11-місячних призначень);
  
• дотації – 58545,5 тис. грн. (або ж 107,6%);
  
• субвенцій -18369,6 тис. грн. (92,7%)
  

Незважаючи на складну фінансово-економічну ситуацію на макро- та мікрорівнях, наростаючого характеру негативних тенденцій розвитку району протягом І півріччя 2010р., завдяки комплексу заходів, вжитому органами виконавчої влади і місцевого самоврядування щодо стимулювання виробництва та покращення фінансового стану платників податків, до кінця поточного року прогнозується залучити 14 876,4 тис. грн. власних та закріплених доходів, що складе 106,0%-ве виконання річного плану, затвердженого з урахуванням змін станом на 1.12.2010р., додатково залучені кошти прогнозуються в сумі 845,1 тис. грн. Планові показники, доведені Мінфіном в сумі 14 448,5 тис. грн., прогнозується забезпечити на 103,0%. Крім того, планується забезпечити виконання річних призначень по усіх провідних джерелах наповнення бюджету.





У структурі власних доходів по бюджету Теплицького району найбільшу питому вагу займає податок з доходів фізичних осіб (в загальній структурі - 71%), другим за значенням податком є плата за землю (18%), наступним джерелом наповнення бюджету є єдиний податок для суб’єктів підприємницької діяльності (4%), слідуючим за значенням є фіксований сільськогосподарський податок (2%), державне мито (1%). Структура доходів району наведена в діаграмі 2.

Діаграма 2



Проаналізувавши надходження власних доходів до бюджету Теплицького району за останні чотири роки спостерігається постійне збільшення власних надходжень та дотації вирівнювання. Надходження дотації вирівнювання збільшувалися відповідно у 2008р. до 2007 р. - на 58%, у 2009р. до 2008р. – на 10%, у 2010р до 2009р. – на 20% (діаграма 3).




Політика розвитку трудових ресурсів в районі за останні роки, в першу чергу, спрямовувалася на ліквідацію прихованого безробіття та забезпечення повної продуктивної зайнятості, на запровадження дієвих стимулів створення нових робочих місць, забезпечення гарантій зайнятості населення, на підтримку підприємництва та самозайнятості населення. Тому ситуація на ринку праці району, в цілому, є стабільною. Підтвердженнями цієї тези є позитивні зрушення, що намітились в організації оплати праці. Так, середньомісячна заробітна плата в районі за 9 місяців 2010 року зросла в порівнянні з відповідним періодом 2009 року на 14,2% і склала 1338 грн.




В районі забезпечено стабільну виплату всіх пенсійних зобов’язань, а також докладається максимум зусиль для швидкого й повного перерахунку пенсійних виплат у зв’язку із змінами в законодавстві.

Теплицький район відноситься до регіонів з високим рівнем демографічної старості. Частка осіб у віці 60 років і старше становить 29,1 % і продовжує зростати. Загальна кількість пенсіонерів в 2010 році складає 10,9 тис. осіб або, більше третини населення району.

В зв’язку з підвищенням розміру пенсій, додаткові витрати управління Пенсійного фонду у Теплицькому районі зросли. Місячна потреба коштів з урахування підвищень становить 9906,0 тис.грн. Середній розмір пенсії становить 895 грн.

Власними коштами район забезпечує себе всього на 31.1 %.

Стан розрахунків з Пенсійним фондом в районі являється задовільним. Загальна сума боргу перед Пенсійним фондом станом на 01.12.2010 року становить 2300,9 тис.грн., в т. ч. борг банкрутів та підприємств, проти яких порушено справу про банкрутство складає 1848,9 тис. грн., борг підприємства з особливим статусом боргу – 283,8 тис.грн, дієвий борг -168,2 тис.грн.




Реалізація державної політики в соціальній сфері району спрямовувалась на підвищення добробуту як працюючого населення так і дітей, пенсіонерів та соціально незахищених верств населення.

На території Теплицького району проживає 2256 громадян, які мають статус ветеранів війни, в тому числі 169 – учасників бойових дій, 129 – інвалідів війни, 255 – сім’ї загиблих та померлих ветеранів війни, 1703 – учасників війни, яким надаються пільги та компенсації відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». 3956 осіб мають статус ветеранів праці та відповідні пільги, 4585 громадян набули статус дітей війни та користуються пільгами відповідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни». 1663 інвалідів всіх категорій користуються пільгами, передбаченими Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», 144 громадян користуються пільгами та компенсаціями згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Користуються пільгами за професійною ознакою – 538 педагоги, медики та ін. На обліку знаходиться 231 багатодітна сім’я, в них 742 дітей, які відповідно Закону України «Про охорону дитинства» мають право та користуються пільгами та компенсаціями. Житловими субсидіями на житлово-комунальні послуги користуються 1290 сімей, субсидіями на тверде паливо – 1537 сімей, державні соціальні допомоги малозабезпеченим сім’ям та сім’ям з дітьми отримує 1981 сім’я.

Створений єдиний Державний автоматизований Реєстр пільгових категорій населення в паперовому та електронному вигляді постійно підтримується в належному стані.

Районним територіальним центром по обслуговуванню одиноких непрацездатних громадян обслуговується 668 таких громадян. Понад 16 видів різних соціальних послуг надають 68 соціальних працівників у всіх населених пунктах району. Відповідно розпорядження районної державної адміністрації «Про створення відділення постійного проживання одиноких пристарілих громадян» від 14.11.2006 року №662 в грудні 2006 року при районному територіальному центрі по обслуговуванню одиноких непрацездатних громадян відкрито відділення постійного проживання пенсіонерів та одиноких громадян в умовах стаціонарного перебування. Відділення розраховане на проживання 25 осіб, в даний час в відділенні проживає 16 осіб, створено всі необхідні умови для проживання.

Стан ринку праці по Теплицькому району протягом 2010 року в цілому характеризувався стабільним зменшенням показників зареєстрованого безробіття, створення нових робочих місць та зменшенням вакансій.

Стан ринку праці по Теплицькому району протягом 2010 року в цілому характеризувався поступовим зменшенням показників зареєстрованого безробіття, створенням нових робочих місць та зменшенням вакансій. Рівень зареєстрованого безробіття в районі має тенденцію до часткового зниження з 3,54% на 01.01.2010р. до 2,33% на 15.12.2010 року.

Згідно прийнятого завдання працевлаштувати в 2010 році 540 осіб станом на 15 грудня працевлаштовано 551 безробітного. Рівень працевлаштування складає 46,1 % ( середньо обласний рівень працевлаштування - 37,6 % ) р. На сьогоднішній день актуальними залишаються замовлених 25 вакансій.

Спеціалістами центру зайнятості вживались заходи спрямовані на підвищення конкурентно спроможності безробітних на ринку праці.З цією метою на професійне навчання, перепідготовку та підвищення кваліфікації направлено 162 чоловіка, із них пройшли професійне навчання 131 чоловік, які були працевлаштовані. Забезпечено тимчасову трудову діяльність 239 безробітних шляхом залучення їх до участі в громадських роботах які проводились за кошти підприємств та організацій в СТОВ АФ «Росоша», ТОВ « Костюківське», СТОВ « Ренет», агро кооператив «Дружба». За кошти Фонду громадські роботи проводились в Теплицькій СР, Кивачівській СР, Петрашівській СР, оздоровчому дитячому таборі «Ровесник», товаристві Червоного Хреста.

Станом на 10.12..2010 р. шляхом надання дотацій роботодавцям на створені додаткові місця працевлаштовано 63 чоловіки.

В 2010 році відновлено виплату одноразової допомоги по безробіттю для відкриття власної справи. Її одержали 8 чоловік.

Спеціалістами районного центру зайнятості проведена певна організаційна та профілактична робота, спрямована на забезпечення реалізації особам з інвалідністю права на трудову зайнятість та ефективності надання їм соціальних послуг. Протягом десяти місяців працевлаштовано 8 осіб такої категорії..

Як ніколи, проблемним залишається подолання сільського безробіття. 85% відвідувачів служби зайнятості – це сільські жителі. Особливо гостра проблема роботи в селах Соболівка, Петрашівка, Шиманівка, Орлівка, Велика Мочулка, Пологи, Бджільна та Удич.

В умовах кризових явищ в економіці, 2010 рік характеризується різким зменшенням ринку праці майже вдвічі, а тому має місце тенденція до зменшення створення нових робочих місць. Так в 2008 році було створено 518 робочих місць, у 2009 - 263 а за 11 місяців 2010 року – 214 робочих місця.




Подібна тенденція спостерігається і у відкритті вакансій для працевлаштування безробітних. Якщо в 2008 році було відкрито 1324 вакансій, у 2009 році – 872, то у 2010 році – 562.

Відповідно зменшується кількість безробітних, працевлаштованих за сприянням служби зайнятості. В 2009 році працевлаштовано на вільні та новостворені робочі місця 859 осіб, в 2010 – 461.

В районі забезпечується реалізація державної політики в галузі освіти.

Упродовж 2010 року робота відділу освіти райдержадміністрації та навчальних закладів району була підпорядкована реалізації завдань забезпечення стабільного функціонування та стратегічного розвитку системи освіти району відповідно до вимог державної політики в цій галузі, освітніх потреб регіону, запитів суспільства.

Реалізуються районні програми: ”Сільська школа” на 2006-2010 роки”, ”Вчитель” на 2003-2010 роки”, «Програма роботи з обдарованою молоддю на 2009-2012 роки», «Розвиток дошкільної освіти Теплицького району на період до 2012 року». Розроблено план організації виконання Указу Президента України від 30 вересня 2010 року №926 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні» (наказ №118 від 08.11.2010 року).

На території району проживає 1231 дитина дошкільного віку.   Охоплено навчанням  у 30 ДНЗ 864 дитини. Більшість дошкільних закладів знаходиться у сільській місцевості. У районі позитивно вирішується питання охоплення дітей від 1 до 6 років дошкільною освітою.

Нею охоплено понад 70 % від загальної кількості дітей-дошкільнят. Враховуючи те, що дошкільна освіта є обов” язковою, на особливому контролі знаходиться стан підготовки дітей до навчання в школі. На даний час організованою підготовкою до школи охоплено 98 % дітей 5-річного віку.





На сучасному етапі розвитку суспільства загальна середня освіта має особливе значення. Освітня система району зберегла основні параметри, продовжує своє оновлення і розвиток. На сьогодні загальну середню освіту в районі здобувають 2 тис. 973 учні в 30 навчальних закладах.

Відділом освіти здійснюються заходи щодо пошуку нових шляхів оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів, ефективного використання всіх ресурсів. За останні 5 років чисельність учнів у школах району зменшилась на 908 осіб.




Пріоритетним напрямком діяльності відділу освіти та керівників навчальних закладів є створення належних умов навчання для учнів. Насамперед, це зміцнення матеріально-технічної та навчально-методичної бази шкіл, придбання необхідного обладнання, здійснення ремонтних робіт та інші

Значну частину бюджетних коштів спрямовано на проблемні ділянки роботи – ремонт дахів, котелень, систем опалення, впровадження енергозберігаючих технологій. На матеріали та ремонтні роботи станом на 30 листопада 2010 р. використано біля 800 тис. грн.

В Пологівській, Метанівській ЗОШ завершуються роботи щодо переведення на газове опалення. Придбано дві модульні котельні на суму 248 тис. грн. Всього в районі із 30 загальноосвітніх шкіл 14 - мають газове опалення, що становить 46%, 3 школи – електричне, решта – на твердому паливі.

Одним із шляхів поліпшення якості освіти, виховання особистості, здатної до самореалізації, професійного зростання в умовах сучасного суспільства є впровадження у старшій школі профільного навчання. В районі ним охоплено 141 старшокласник у 4 школах 1-Ш ступенів, що становить 51 %.

На виконання державної та регіональної програм комп’ютеризації освітніх закладів всі навчальні заклади району комп’ютеризовані.

Одним із пріоритетних напрямів роботи є турбота про обдаровану та талановиту молодь, її творчий, інтелектуальний, духовний та фізичний розвиток. На виконання державної та обласної програм в районі створено цільову «Програму роботи з обдарованою молоддю на 2009-2012 роки».


Реальним шляхом розвитку талантів є підготовка та участь у предметних олімпіадах, конкурсах, турнірах.

Найвагомішим результатом педагогічного колективу Теплицької ЗОШ №1 є зайняте 5-е місце в рейтингу навчальних закладів Вінницької області,

У 2009-2010 н.р. атестати про повну загальну середню освіту отримали 217 учнів 11-х класів, з них 21 випускник нагороджений Золотими медалями, 6 – Срібними медалями. Серед 397 випускників 9-х класів 21 учень отримав свідоцтво з відзнакою.

В районі працює 511 вчителів, із них спеціалістів П категорії -57, спеціалістів І категорії - 203, спеціалістів вищої категорії – 123. Звання «вчитель-методист» мають 13 педагогів, «старший вчитель» - 24.

Важливим засобом виховання дітей, що сприяє формуванню навичок здорового способу життя є фізична культура та спорт.

Дієвим чинником виховання є організація змістовного дозвілля дітей і молоді в позаурочний час. Забезпечуючи такі потреби - Будинок дитячої творчості, станція юних техніків, дитячо-юнацька спортивна школа.

Вихованці вокальних гуртків будинку творчості беруть участь у мистецькому звіті «Проліски надії», районному фестивалі молоді «Теплоцвіт», в обласному конкурсі «Музична парасолька» і займають призові місця.

На базі Станції юних техніків діє 9 гуртків, в яких займається 188 вихованців, на базі М.Мочульської, Розкошівської, Степанівської шкіл 7 гуртків, в яких займається 122 вихованці. На їх рахунку призові місця в обласних змаганнях з автомодельного спорту, з початкового технічного моделювання, обласних виставках робіт гуртківців початкового моделювання.

На контролі у відділі освіти питання харчування школярів. Середній показник охоплення учнів харчуванням по району становить 95%. В загальному 1064 учні початкових класів та дітей пільгових категорій харчується за бюджетні кошти

Забезпечено організацію оздоровлення та відпочинку школярів через екскурсійно-туристичні поїздки по визначних місцях України, роботу 28 пришкільних таборів та стаціонарного табору «Ровесник».

Не менш актуальним є питання підвезення учнів, які проживають за межею пішохідної доступності. Тому на особливому контролі відділу освіти знаходиться питання реалізації Державної програми ”Шкільний автобус”. З цією метою в 2008- 2009 р.р. придбано 4 шкільних автобуси (використано відповідно 336,92 тис. грн. та 396 тис. 500 грн. кошти з місцевого бюджету).

В умовах адаптації галузі охорони здоров’я України до нових економічних відносин, первинній медико-санітарній допомозі відведена провідна роль у медичному забезпеченні населення.

В районі велика увага приділяється реалізації Національних та обласних програм “Протидії захворюванню на туберкульоз”, “Здоров’я нації”, “Артеріальна гіпертензія”, “Програма забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, допомоги та лікування ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2008-2011 роки”.

В районі організовано систему своєчасного проведення профілактичних оглядів з метою виявлення туберкульозу, передракової патології з метою запобігання поширення захворюваності на туберкульоз та злоякісні новоутворення, виявлення раку на ранніх стадіях у всіх лікувально-профілактичних закладах району. Проводиться моніторинг стану здоров’я населення.

Проводиться обстеження жіночого населення району. Впроваджуються стандарти ведення вагітності, пологів та профілактики перинатального інфікування у вагітних носіїв, бактеріальних та вірусних інфекцій з урахуванням міжнародного стандарту.

Всі зареєстровані хворі цукровим діабетом перебувають на диспансерному обліку у лікарів терапевтів та ендокринолога. Хворі регулярно обстежуються в поліклініці ЦРЛ відповідно до стандартів диспансеризації

В районі цілодобово працює відділення швидкої медичної допомоги в складі двох бригад медичних працівників: однієї лікарської і однієї фельдшерської. На базі Соболівської дільничної лікарні цілодобово працює фельдшерська бригада швидкої допомоги.

Для надання спеціалізованої медичної допомоги при нещасних випадках та отруєннях згідно графіка для надання ургентної допомоги несуть чергування лікарі всіх профілів (травматолог, анестезіолог, невропатолог, хірург, терапевт, педіатр, гінеколог).

Надається медико-психологічна допомога дітям та підліткам з граничними психічними розладами шляхом медикаментозного та психотерапевтичного лікування.

Первинна медико-санітарна допомога в районі надається 10 ФП, 26 ФАПами, 2 амбулаторіями загальної практики сімейної медицини, Соболівською ДЛ. Відкрито при поліклінічному відділенні ЦРЛ 7 дільниць загальної практики сімейної медицини та 2 дільниці (педіатрична та терапевтична) при Соболівській ДЛ.

Продовжує діяльність Теплицька районна громадська організація «Здоров’я», яка на даний час нараховує 1217 членів та має стабільний рахунок в ощадбанку і має на рахунку 65 342 грн..

Протягом 2010 року значна увага надавалась питанням зміцнення матеріально-технічної бази охорони здоров’я придбано за рахунок:

- коштів з державного бюджету – ел. кардіограф на суму 15 951 грн., апарат штучної вентиляції легень на суму 228 427 грн., дихальний мішок на суму 2 600 грн.;

- бюджетних коштів – електробензогенератор на суму 4 166 грн., пристрій автомобільного запуску на суму 2 084 грн.;

- благодійних – фотополімелізатор на суму 4 900 грн., апарат ультразвукової терапії на суму 4 320 грн., апарат «Рефтон 01 фс» на суму 6 670 грн., ультразвуковий аерозоль – 2 180 грн., УВЧ-60 – 4 480 грн.

Проведено ремонт реанімаційного відділення на суму 67 900 грн., косметичний ремонт відділень на суму 24 200 грн.. Замінено вікна в гінекологічному відділенні нового корпусу на суму 99 800 грн.


Відмічаються позитивні зміни в культурному розвитку Тепличчини.

Реалізацію державної політики в галузі культури на Тепличчині забезпечують 34 клубних, 30 бібліотечних закладів, музей Леонтовича, 2 ДМШ (Теплицька та Соболівська), в яких навчається 184 дітей. В галузі працює 148 працівників, в тому числі 123 спеціалісти.

Основними подіями в житті Тепличчини в 2010 році були заходи спрямовані на збереження і розвиток традиційної культури.

Протягом року спеціалістами РБК, ЦБ було проведено огляди-конкурси хореографічних та драматичних колективів, районне свято галузі, до Шевченківських днів – «День поезії» та районні фестивалі «Теплоцвіт – 2010», родинної та сімейної творчості «Край Теплицький співучої родини». В Соболівці пройшло традиційне свято фольклору «Душа без пісні, що безкрила птиця». В районі постійно працюють виставки декоративно-прикладного мистецтва народних умільців Тепличчини. До Дня Незалежності кращі вироби народних майстрів були представлені в обласному фестивалі народної творчості «Скарби Поділля» та проведено огляд-конкурс «Світлиць», кращих творів про Тепличчину та фотовиставку.

Протягом 2010 року колективи району брали участь в обласних оглядах, конкурсах, фестивалях.

Протягом року бібліотеками району були обслужені 15750 користувачів, із них понад 8000 користувачів юнацького віку, було видано близько 302950 книг та періодичних видань.

Ремонти зроблено на суму 145,0 тисяч гривень, в тому числі на селі 52,7 тисяч гривень. Найбільше коштів витрачено в Погорілі, Соболівці, Кивачівці, Антонівці, РБК, ЦБ. Потребують капітального ремонту заклади сіл Великої Мочулки, Побірки, Бджільної, Стражгорода.

Певна робота проводиться в районі по розвитку туристичної діяльності. У відділі культури і туризму розроблено логотип та туристичний маршрут по району «Тепличчина туристична». В даний маршрут ввійшли старовинні церкви дерев’яної архітектури в селах Кивачівки, Залужжя, Побірки, Сокиряни, Тополівки, Петрашівки, а також відпочинок з проживанням на берегах Південного Бугу в с. Завадівка.

Розроблено маршрут для дитячого туризму, в селищі працює табір відпочинку «Ровесник», території якого облаштовано доріжками для дитячого скейтуризму, а також дитяче туристичне об’єднання «Оріон».

Визначною пам’яткою району є музей, могила та пам’ятник видатному композитору М. Д. Леонтовичу в с. Марківка, а також музей історії села в Кивачівський ЗОШ та музей історії села Соболівки. В закладах культури нараховується 14 музейних кімнат побуту та етнографії.

В районі налагоджується зв’язки із сусідньою державою Польща та Німеччиною. Делегації між державами обмінялися дружніми візитами.

Протягом 2010 року забезпечено реалізацію районної Програми «Подолання дитячої безпритульності і бездоглядності на період 2008-2010 роки». Метою цієї програми є подолання дитячої безпритульності і бездоглядності, запобігання сирітству, створення умов для всебічного розвитку та виховання дітей, покращення якості життя дітей соціально-вразливих груп.

Впродовж 2010 року проведено 11 засідань комісії з питань захисту прав дитини при райдержадміністрації, на якій розглянули 13 питань соціально-правового захисту дітей, запобігання дитячій безпритульності і бездоглядності.

З метою профілактики безпритульності і бездоглядності та правопорушень серед дітей спільно з відділами у справах сім’ї та молоді, освіти райдержадміністрації, РВ ГУМВС України у Вінницькі області, РЦСССДМ, виконкомами селищної та сільських рад проведено профілактичні рейди: “Діти вулиці”, “Неблагополучна сім’я”. В 2010 року здійснено 58 профілактичних рейдів.

В районі створено банк даних на дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Станом на 9.12.2010 р. на обліку в службі у справах дітей райдержадміністрації перебуває 98 дітей, з них: 64 дитини-сироти, дитини-позбавленої батьківського піклування (14 дітей-сиріт, 50 дітей, позбавлених батьківського піклування), 34 дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах, в тому числі 4 дітей, які зазнали фізичного та психологічного насилля в сім’ї.

Службою у справах дітей здійснюється постійний контроль за діяльністю прийомних сімей, сімей опікунів та піклувальників. З початку року перевірено умови проживання всіх дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування, які проживають на території району. Надана їм адресна допомога в підготовці до нового навчального року, осінньо-зимового сезону. Всі діти вищезазначеної категорії в школах району харчуються безкоштовно.

Проводиться відповідна робота щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у прийомні сім’ї. З початку 2010 року в районі створено 1 прийомну сім’ю, в яку влаштовано 4 дітей, позбавлених батьківського піклування. Всього в районі функціонує 6 прийомних сімей, де виховується 11 дітей вищезгаданої категорії.

Проводиться робота по створенню в районі дитячого будинку сімейного типу. Вже найдені кандидати у батьки-вихователі, підшукуються діти для влаштування у ДБСТ.

Важливим засобом виховання дітей, що сприяє формуванню навичок здорового способу життя є фізична культура та спорт. Тому в районі діяльність навчально-виховних закладів спрямована на досягнення певного рівня фізичного виховання та фізкультурно-оздоровчої роботи.

Щороку в навчально-виховних закладах проводяться спортивні ігри школярів, в яких беруть участь всі школи.

На спортивних іграх школярів області район уже багато років стає призером.

В районі проводиться робота по забезпеченню та утриманню в належному стані вже існуючих спортивних об’єктів. До послуг населення є 126 спортивних майданчики, з них 1 стадіон, 23 футбольних полів, 36 волейбольних, 6 ручного м’яча, 20 комплексних ігрових, 36 гімнастичних містечка – 3 з тренажерним обладнанням, 4 стрілецьких тири.

Сільські спортсмени беруть активну участь в обласних, Всеукраїнських та Міжнародних змаганнях.

5 спортсменів району борці греко-римської боротьби та волейболу виконали нормативи кандидата в майстри спорту, 2 спортсмени боротьби греко-римської та 1 з футболу здали тести та навчаються у Київській спортивній школі олімпійського резерву.

Спортсмени району беруть активну участь в обласних спортивних іграх, чемпіонатах та кубках області.. Більше 14 спортсменів району були включені до збірних команд області і взяли участь у змаганнях чемпіонатів України.

Проводиться робота з підготовки допризовної молоді. В районі щорічно проводиться спартакіада серед цієї категорії, спортсмени району щорічно беруть участь в обласній спартакіаді.

В районі проводиться робота серед масового спорту та спорту ветеранів. В районі створено ветеранську організацію. Спортсмени – ветерани беруть активну участь в усіх змаганнях району та області

В районі проводиться робота по створенню умов для розвитку неолімпійських видів спорту. В ДЮСШ відкриті та працюють відділення з кульової стрільби та спортивного орієнтування. Спортсмени з спортивного орієнтування постійно займають призові особисті та командні місця в чемпіонатах області, брали участь і у Всеукраїнських змаганнях. Проводяться районні змагання з шашок, поліатлону, гирьового спорту та інших не олімпійських видів спорту.

В результаті реалізації на території району проекту «Впровадження енергозберігаючих заходів у закладах освіти Тепличчини», проведено значний обсяг ремонтних робіт в ДЮСШ смт. Теплик. За рахунок коштів обласного та районного бюджетів проведено заміну зношених дерев’яних вікон на метало пластикові в приміщеннях спортзалу ДЮСШ, утеплено та відремонтовано внутрішні стіни в приміщенні ДЮСШ, проведено заміну вхідних дверей. Результатом реалізації проекту є не лише оптимізація споживання енергоносіїв а й підвищення комфортності функціонування закладу.


Питання розвитку території – один із основних напрямків роботи районної влади. Так, за останні роки значно активізувалась участь територіальних громад району в різноманітних конкурсах по отриманню коштів з обласного бюджету, а також коштів різноманітних фондів під різні програми на умовах співфінансування.

Протягом 2010 року на території району реалізовано чотири обласних проекти:

• два з них – з впровадженням енергозберігаючих технологій:
  

- «Впровадження енергозберігаючих заходів у закладах освіти Тепличчини» (Кивачівська ЗОШ та ДЮСШ смт. Теплик) – загальна вартість проекту 56,1 тис. грн., в т. ч. 35 тис. грн. кошти обласного бюджету;

- «Увага до дитини сьогодні – майбутнє країни завтра» (школа №1 смт. Теплик) – загальна вартість проекту 68,6 тис. грн.., в т. ч. 20 тис. грн. кошти обласного бюджету.


і ще два – з ремонту доріг комунальної власності, який проводився на території двох територіальних громад району: Залузької та Теплицької. Ними отримано і освоєно на ремонт доріг з обласного бюджету 421,1 тис. грн.


Важливим для Теплицького району є Проект Європейської Комісії та Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй «Місцевий розвиток, орієнтований на громаду», в рамках якого бере участь шість громад (Теплицька, Степанівська, Завадівська, Пологівська, Кивачівська, Маломочульська). Загальна сума коштів, що надійде в район від реалізації проектів становитиме 429,3 тис.грн. На сьогодні проект перебуває у завершальній стадії і в в рамках цієї Програми виконано значний обсяг робіт, в тому числі:

В Теплицькому дитсадку проведено заміну 45 вікон на метало пластикові;

Степанівська територіальна громада придбала «Шкільний автобус».

Пологівська громада придбала медичне обладнання для ФАПу села за кошти ЄС/ПРООН загальною сумою 52,9 тис. грн. та провела необхідні роботи по підведенню каналізаційної та водопровідної мереж;

В Завадівській громаді проведено заміну дерев’яних вікон на метало пластикові, утеплено стелю та проведено заміну перекриття у дитячому садку та ФАПі. Проведено заміну системи опалення..

В Кивачівській громаді проведено заміну дерев’яних вікон на метало пластикові, утеплено та настелено підлогу у сільському центрі розвитку громади,

В Маломочульській громаді проведено заміну 13 дерев’яних вікон на метало пластикові у дитячому садку та ФАПі, проведено заміну покрівлі та утеплено стелю. Тут свої зобов’язання в частині спів фінансування не виконало ТОВ «ПК»Зоря Поділля» в сумі 30,5 тис. грн..


ІІ. ПЕРШОЧЕРГОВІ АНТИКРИЗОВІ ЗАХОДИ 2011 рік:

- збалансування доходів та видатків районного бюджету:

Оскільки проект Закону України “Про Державний бюджет України на 2011р.” базується на принципах економії, раціональності, економічної доцільності та переходу економіки з фази занепаду на фазу позитивних зрушень, першочерговим антикризовим завданням є створення бази для збалансування доходної та видаткової частин районного бюджету. Метод досягнення цього завдання – зменшення обсягу витрат місцевого бюджету та пошук додаткових джерел наповнення. Необхідно здійснити обґрунтований розрахунок граничних витрат шляхом визначення бюджетних пріоритетів, забезпечити постійний контролінг за доцільністю витратних потоків та перехід на енергозберігаючі системи.

- створення умов для залучення інвестицій:

В сучасних умовах інвестиційна сфера значною мірою зазнає впливу ринкових факторів. Ринкове реформування української економіки супроводжується поступовим усуненням держави і місцевих органів державної влади від безпосередньої інвестиційної діяльності, що знаходить відображення у невпинному скороченні централізованого фінансування капіталовкладень. Наслідком цього процесу є обмеження простору прямого державного управління та адміністрування в інвестиційній сфері. Це цілком закономірно і відповідає інтересам інвесторів, зацікавлених у послабленні бюрократичного тиску. Одночасно вони справедливо очікують від державних органів створення сприятливих умов для самофінансування інвестицій та підтримки інвестиційної діяльності.

Таким чином, внутрішні і зовнішні фактори вимагають якісних змін у ролі місцевих органів державної влади в інвестиційному процесі. При цьому з’являються нові підходи та напрямки в інвестиційному процесі, назріває необхідність застосування інших методів державного регулювання інвестицій. Вони полягають сьогодні в переході від бюрократичного адміністрування до обслуговування інвестиційного процесу, цілеспрямованого формування сприятливого і конкурентоспроможного інвестиційного клімату, підтримки підприємництва та інвестиційної діяльності. В цьому плані роль місцевих органів влади незмірно зростає у порівнянні з перед ринковим періодом.

Аналогічні вимоги висуваються як міжнародним, так і вітчизняним ринком інвестиційних капіталів. Район виступає на ньому в ролі покупця і перебуває в стані жорсткої конкуренції з багатьма іншими претендентами на інвестиції, а самі інвестори використовують широкий набір критеріїв для вибору регіону вкладення капіталів. Якщо інвестору, з точки зору процесу інвестування чи кінцевих результатів реалізації інвестиції, будуть запропоновані вигідніші ніж в районі умови інвестування, то він буде обминати район і прямувати до кращих умов. Спрямувати його в район можливо лише шляхом створення не гірших, ніж у конкурентів, умов надходження і реалізації інвестицій. А це в компетенції місцевих органів державної влади:

• забезпечення політичної та економічної стабільності ;
  
• надання інвесторам перспектив довгострокового;
  
• створення сприятливого нормативно-правового поля для надходження і реалізації іноземних інвестицій;
  
• реформування економіки і створення ринкових механізмів залучення та реалізації інвестицій;
  
• стимулювання активності за допомогою пільг ;
  
• активізація внутрішнього інвестиційного процесу;
  
• інвестиційно - інфраструктурне обслуговування;
  
• посилення міжнародного співробітництва і формування міжнародного інвестиційного іміджу району;
  
• удосконалення управління і організаційного механізму регулювання інвестиційного процесу;
  
• захист приватних і майнових інтересів інвесторів.
  

ІІІ. ЦІЛІ ТА ПРІОРИТЕТИ НА 2011 РІК


Основною метою програми економічного і соціального розвитку району на 2011 рік є відновлення економічного зростання з закладанням інвестиційного фундаменту подальшого стійкого розвитку, розв’язання соціальних проблем та загальне підвищення добробуту населення.


Досягнення зазначеної мети у 2011 році планується здійснити шляхом реалізації наступних пріоритетних напрямів:

• підвищення якості надання медичних та освітянських послуг шляхом продовження роботи з оптимізації територіальної мережі медичних та навчальних закладів з урахуванням демографічних та економічних реалій, підвищення самостійності закладів у розпорядженні фінансовими ресурсами;
  
• зростання добробуту та підвищення життєвого рівня населення Тепличчини, створення умов для зростання заробітної плати, усунення внутрішньо регіональних і міжгалузевих диспропорцій в оплаті праці, прискорення погашення заборгованості з виплати заробітної плати, пом'якшення ситуації на ринку праці, охоплення соціальною підтримкою незаможних верств населення району;
  
• стабілізації роботи промислових підприємств, нарощування обсягів виробництва конкурентоспроможної продукції, розширення її асортименту та підвищення якості за рахунок оновлення матеріально-технічної бази відповідно до новітніх досягнень науки, технологій та світових стандартів, комплексної механізації та автоматизації трудомістких процесів;
  
• створення сприятливих умов для надходження в район вітчизняних та іноземних інвестицій, підвищення інвестиційного іміджу Тепличчини, комплексний супровід проектів, які вимагають залучення іноземних інвестицій;
  
• продовження впровадження енергозберігаючих заходів у закладах бюджетної сфери та житлово-комунального господарства, стимулювання раціонального використання енергоресурсів, використання альтернативних видів палива та запровадження енергозберігаючих технологій у галузях виробництва;
  
• продовження роботи з виконання Закону України "Про планування та забудову території", завершення виготовлення схеми планування території району, розробка містобудівної документації сільських та селищної рад, опрацювання та прийняття ними Статутів територіальних громад.
  
• створення умов для розвитку підприємницької діяльності та поліпшення бізнес-клімату області шляхом залучення фінансових та інвестиційних ресурсів у сферу малого підприємництва, впровадження спрощеної процедури для започаткування бізнесу та виходу з нього, розширення і підтримки діяльності мережі бізнес-центрів, бізнес-інкубаторів, інноваційних центрів, технопарків та інших об'єктів інфраструктури підприємництва;
  
• продовжувати реформування агропромислового комплексу та створення умов для надходження інвестицій з метою забезпечення технологічного переоснащення сільськогосподарської галузі та перетворення її на ефективний, конкурентоспроможний на внутрішньому і зовнішньому ринках сектор економіки;
  
• раціонального використання бюджетних коштів, зміцнення бюджетної та фінансової дисципліни, підвищення якості послуг, що надаються за рахунок місцевих бюджетів, покращення платіжної дисципліни суб’єктів господарювання;
  
• продовжити роботу по екологічному захисту та техногенній безпеці шляхом реалізації програм з забезпечення екологічної безпеки та використання рекреаційного потенціалу району, реалізація державної політики у сфері захисту населення і територій області від наслідків можливих надзвичайних ситуацій;
  
• створення дієвих механізмів для розвитку громадянського суспільства шляхом забезпечення підвищення якості державного управління, прозорості, відкритості у діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, подальший розвиток свободи слова і думки, залучення територіальних громад до розробки програм з комплексного розвитку територій.
  

ІУ. ШЛЯХИ РОЗВ’ЯЗАННЯ ГОЛОВНИХ ПРОБЛЕМ ТА ДОСЯГНЕННЯ ПОСТАВЛЕНИХ цілей