Повітряний кодекс України встановлює правові основи загальної діяльності в цивільній авіації

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Проект

на заміну реєстр.

№ 2373 від 13.06.08

Вноситься народними депутатами України

Шияновим Б.А. (посвідчення № 464)

Воротнюком І.Б. (посвідчення № 208)

Радковським О.В. (посвідчення № 279)

Богуслаєвим В.О. (посвідчення № 11)

Макеєнком В.В. (посвідчення № 46)

ПОВІТРЯНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Розділ I ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Повітряний кодекс України встановлює правові основи загальної діяльності в цивільній авіації.

Державне регулювання використання повітряного простору України для потреб авіації та діяльності в цивільній авіації спрямоване на забезпечення потреб громадян і економіки у повітряних перевезеннях, авіаційних роботах, а також на забезпечення інтересів держави, її оборони та охорони, гарантування безпеки польотів повітряних суден, авіаційної й екологічної безпеки.

Стаття 1. Суверенітет над повітряним простором України.

Україні належить повний і виключний суверенітет над повітряним простором України, що є частиною території України.

Повітряним простором України є частина повітряної сфери, розташованої над суходолом і водною територією України, в тому числі над її територіальними водами (територіальним морем) обмежена вертикальною поверхнею, що проходить по лінії державного кордону.

Стаття 2. Сфера дії Повітряного кодексу України

1. Дія цього Кодексу поширюється на всі фізичні та юридичні особи незалежно від форми власності та відомчої належності, які провадять діяльність у галузі цивільної авіації та використання повітряного простору України, а саме:

1) в Україні – на всіх суб’єктів авіаційної діяльності, крім суб’єктів державної авіації, на яких поширюються статті 4, 6, 7, 8, 21-33, 35, 36, 46, частина друга статті 64, стаття 70, частина друга статті 83, статті 110-116 і частина друга статті 117;

2) за межами України – на авіаційний персонал і цивільні повітряні судна України, їх експлуатацію та технічне обслуговування, якщо закони країни перебування суб’єкта авіаційної діяльності не передбачають іншого.

2. У раці коли міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені Повітряним кодексом України та іншими актами законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 3. Визначення термінів

У Кодексі терміни вживаються у такому значенні:

1) аварія – авіаційна подія без людських жертв, що призвела до серйозного пошкодження чи руйнування повітряного судна або серйозного тілесного ушкодження пасажирів або членів екіпажу та третіх осіб;

2) авіаційна діяльність – діяльність фізичних та юридичних осіб пов’язана з використання повітряного простору із застосуванням повітряних суден;

3) авіаційна подія – подія, пов’язана з використанням повітряного судна, яка сталася з моменту, коли будь-яка особа піднімається на борт для здійснення польоту, до моменту, коли всі особи, що перебували на борту, покинули повітряне судно, і під час якої:

будь-яка особа отримала тілесні ушкодження з настанням смерті або серйозні тілесні ушкодження внаслідок перебування на повітряному судні, безпосереднього контакту з будь-якою частиною повітряного судна, у тому числі частинами, які відокремилися від повітряного судна, безпосереднього впливу струменя газів реактивного двигуна, крім випадків, коли ушкодження, отримані внаслідок природних явищ, завдані самому собі чи нанесені іншою особою, або коли ушкодження, нанесені безбілетним пасажирам, що переховувалися поза зоною, призначеною для пасажирів та екіпажу;

або повітряне судно отримало пошкодження чи руйнування конструкції, яке призвело до порушення міцності конструкції, погіршення технічних чи льотних характеристик повітряного судна, та потребує ремонту або заміни пошкодженого елемента, крім випадків відмови чи пошкодження двигуна, коли пошкоджено лише сам двигун, його капоти чи допоміжні агрегати, або коли пошкоджено лише повітряні гвинти, закінцівки крила, антени, пневматики, гальмівні пристрої, або коли в обшивці утворилися невеликі вм’ятини чи пробоїни;

або повітряне судно пропадає безвісти чи опиняється в такому місці, де доступ до нього неможливий;

4) авіаційний квиток – документ, у тому числі електронний, виданий перевізником (його агентом), який включає умови договору перевезення та повідомлення, разом з польотними та пасажирським купонами;

5) авіація загального призначення – авіація, що не використовується для здійснення комерційних повітряних перевезень і проведення авіаційних робіт за плату або за наймом;

6) авіаційний перевізник (авіаперевізник) – юридична або фізична особа, уповноважена здійснювати повітряні перевезення на підставі операційної ліцензії, – для українського авіаперевізника або на підставі відповідного документа компетентного органу іншої країни, який відповідає положенням міжнародних договорів, що є обов’язковими для України, – для іноземного авіаперевізника;

7) авіаційний персонал – особи, які мають спеціальну підготовку за професійною ознакою, отримали свідоцтво (ліцензію) і виконують певні функції у складі екіпажу повітряного судна або інші обов’язки у сфері авіації;

8) авіаційний пошук і рятування - комплекс заходів, спрямованих на виявлення повітряних суден, які зазнали або зазнають лиха, та надання своєчасної допомоги потерпілим унаслідок авіаційної події;

9) авіаційний транспорт – вид транспорту, що є складовою частиною транспортної системи та використовується для вантажних і пасажирських перевезень;

10) авіаційні правила України - нормативно-правові акти, що затверджуються в установленому законодавством порядку центральним органом виконавчої влади з питань транспорту та зв’язку в частині виконання покладених на нього завдань і регламентують діяльність цивільної авіації та використання повітряного простору України;

11) авіаційні роботи – польоти повітряних суден, під час яких повітряні судна використовуються для спеціалізованого обслуговування у сфері сільського господарства, будівництва, топографічної зйомки, спостереження і патрулювання, пошуку і рятування, повітряної реклами тощо;

12) аеровокзальний комплекс – будинок або комплекс будинків та споруд, призначений для обслуговування пасажирів;

13) аеродром (вертодром) — ділянка земної або водної поверхні (включаючи розміщені на ній будь-які будинки, споруди та обладнання) або поверхні на споруді для вертодрому, призначена повністю або частково для відправлення, прибуття, руху по такій поверхні, стоянки та обслуговування повітряних суден;

14) аеродром спільного використання — аеродром, який використовується для польотів повітряних суден цивільної та державної авіації;

15) аеродром цивільної авіації (далі – цивільний аеродром) – аеродром, що призначений для використання повітряними суднами цивільної авіації;

16) аеродром державної авіації – аеродром, що призначений для використання повітряними суднами державної авіації;

17) аеродромна діяльність – діяльність, пов’язана з технологічними процесами із забезпечення зльоту, посадки, маневрування повітряних суден, пошукове та аварійно-рятувальне, протипожежне і медичне забезпечення та інші види забезпечення, визначені правилами і процедурами, що стосуються цивільної авіації та використання повітряного простору України;

18) аеронавігаційне обслуговування - обслуговування, що здійснюється відповідними службами на всіх етапах польоту повітряних суден, у тому числі обслуговування повітряного руху, організація авіаційного електрозв’язку, метеорологічне забезпечення авіації, пошук і рятування та надання аеронавігаційної інформації;

19) аеропорт — комплекс, що включає аеродром, аеровокзальний комплекс та інші споруди, призначений для прийняття і відправлення повітряних суден, наземного обслуговування повітряних суден, пасажирів, екіпажів, багажу, пошти, вантажу, аеродромне обслуговування повітряного руху. Аеропорт може включати розташовані на його території об'єкти єдиної системи організації повітряного руху, метеорологічного забезпечення, вертольотні майданчики, під'їзні колії із смугами відводу, об'єкти соціальної сфери тощо.

19) аеропортова діяльність – діяльність, пов’язана з виконанням технологічних процесів з наземного обслуговування повітряних суден, пасажирів, екіпажів, багажу, пошти та вантажу;

20) багаж – предмети пасажира, що перевозяться на повітряному судні за угодою з перевізником;

21) багажна квитанція – частина квитка, яка визначає умови перевезення зареєстрованого багажу (в тому числі квитанція для одержання багажу, що видана перевізником і додається до квитка);

23) безпілотне повітряне судно – повітряне судно, призначене для виконання польоту без пілота на борту, керування польотом якого і контроль за ним здійснюється за допомогою спеціальної станції керування, що розташована поза повітряним судном;

24) вантаж – будь-які товари і предмети, що перевозяться на повітряному судні, за винятком пошти, запасів споживання і багажу пасажирів;

25) вертодром – аеродром чи майданчик на споруді, що використовується повністю або частково для здійснення посадки, відправлення і руху вертольотів;

26) виробник - будь-яка юридична чи фізична особа, що здійснює виробництво авіаційної техніки;

27) використання повітряного простору – проводження відповідного виду діяльності, пов’язаної з польотами, а також з переміщенням (знаходженням) матеріальних об’єктів у повітряному просторі, вибуховими роботами, пусками ракет, усіма видами стрільб, у тому числі з метою здійснення впливу на гідрометеорологічні процеси, що становлять загрозу безпеці польотів повітряних суден та інших літальних апаратів;

28) державне повітряне судно – повітряне судно, що використовується у військовій, митній та прикордонній службі, в органах внутрішніх справ, органах з питань надзвичайних ситуацій та службах цивільного захисту і включено до Державного реєстру державних повітряних суден України;

29) експлуатант аеродрому – юридична або фізична особа, яка є утримувачем сертифіката аеродрому і забезпечує його експлуатацію;

30) експлуатант аеропорту – юридична або фізична особа, яка є утримувачем сертифіката аеропорту, провадить аеропортову діяльність, організовує та координує проведення будь-яких робіт в аеропорту;

31) експлуатант повітряного судна – юридична чи фізична особа, яка експлуатує повітряні судна на підставі відповідного сертифіката, отриманого згідно із законодавством;

32) електронний квиток – документ, сформований спеціалізованими автоматизованими системами в електронній формі, який використовується для підтвердження укладення угоди на перевезення пасажира, багажу авіаперевізником і містить роздрук маршруту, електронні купони і може містити документ для посадки;

33) електронний купон – частина електронного квитка, яка використовується для перевезення на відповідному рейсі, або інший документ, який його замінює, що зберігається у базі даних автоматизованої системи бронювання перевізника;

34) заборона використання повітряного простору – особливий порядок використання повітряного простору, що встановлюється з метою забезпечення безпечної діяльності користувачів повітряного простору;

35) зареєстрований багаж – багаж пасажира, який прийнято перевізником під свою охорону для перевезення та своєчасної доставки і на який перевізник видав багажну квитанцію та багажну ідентифікаційну бірку;

36) землі аеропортів (аеродромів) – землі, на яких розташовані будівлі та споруди, обладнання і земельні ділянки, необхідні для забезпечення роботи аеропорту (аеродрому);

37) злітно-посадковий майданчик — земельна (водна) ділянка чи спеціально підготовлений майданчик або підняті над земною, водною поверхнею конструкції, які придатні та використовується для зльоту, посадки, руху та стоянки легких повітряних суден, що мають максимальну злітну масу не більш як 5700 кілограмів;

38) інцидент – будь-яка подія, крім авіаційної, що пов’язана з використанням повітряного судна впливає або може вплинути на безпеку польоту;

39) катастрофа – авіаційна подія, що призвела до загибелі або зникнення безвісти когось із пасажирів, членів екіпажу або третіх осіб, а також у разі отримання ними тілесних ушкоджень зі настанням смерті;

40) комерційна авіація – авіація, що здійснює регулярні або чартерних рейси для перевезення пасажирів, пошти, вантажу, та виконує авіаційні роботи за плату або за наймом;

41) компоненти та обладнання – будь-який вимірювальний прилад, устаткування, механізм, деталь, вузол, агрегат, складова частина або допоміжний пристрій, включаючи апаратуру зв’язку, що встановлені або приєднані до повітряного судна, в тому числі частини планера повітряного судна, двигуна чи повітряного гвинта, що використовуються або призначені для використання під час експлуатації або управління повітряним судном;

42) користувач аеропорту – будь-яка юридична або фізична особа, що здійснює авіаційні перевезення пасажирів, пошти, вантажу, або виконує інші види польотів;

43) користувачі повітряного простору - фізичні та юридичні особи, яким, в установленому порядку надане право на провадження діяльності з використання повітряного простору;

44) літальні апарати - пристрій для польотів в атмосфері чи космічному просторі;

45) надзвичайна подія - подія, пов’язана з використанням повітряного судна, яка не належить до авіаційної події, а також пов’язана з технічним обслуговуванням, ремонтом, зберіганням та транспортуванням, що привело до:

- загибелі або серйозного тілесного ушкодження, отриманого будь-якою особою під час її перебування на борту повітряного судна внаслідок необережних або навмисних дій самого потерпілого чи інших осіб, що не пов’язані з порушенням функціонування повітряного судна та його систем;

- загибелі або серйозного тілесного ушкодження, отриманого будь-якою особою, яка без достатніх підстав або документів самовільно проникла за межі зон на повітряному судні, куди заборонений доступ пасажирам та членам екіпажу;

- загибелі або серйозного тілесного ушкодження, отриманого будь-якою особою, яка перебувала на борту повітряного судна, внаслідок впливу зовнішнього середовища після вимушеної посадки повітряного судна за межами аеродрому;

- загибелі або серйозного тілесного ушкодження, отриманого будь-якою особою, яка перебувала поза межами повітряного судна, унаслідок безпосереднього контакту з повітряним судном або з його елементами;

- руйнування або серйозного пошкодження повітряного судна на землі внаслідок порушення міцності його конструкції або погіршення льотно-технічних характеристик у результаті впливу зовнішнього середовища або порушення технології обслуговування, правил зберігання та транспортування;

- захоплення або намагання захоплення повітряного судна, що перебувало на землі чи в польоті, та інших актів незаконного втручання в діяльність цивільної авіації;

46) несупроводжуваний багаж – багаж, що перевозиться як вантаж на повітряному судні, на якому перебуває громадянин, якому такий багаж належить, чи на іншому повітряному судні;

47) об`єкти авіаційної діяльності – повітряні судна, авіаційна наземна техніка та аеродромне обладнання, інженерно-технічні споруди, рухоме та нерухоме майно, що використовуються для забезпечення авіаційної діяльності;

48) обслуговування повітряного руху – загальний термін, що означає у відповідних випадках польотно-інформаційне обслуговування, аварійне обслуговування, диспетчерське обслуговування повітряного руху (районне диспетчерське обслуговування, диспетчерське обслуговування підходу або аеродромне диспетчерське обслуговування);

49) організація повітряного руху - динамічний, інтегрований менеджмент повітряного руху та повітряного простору, включаючи обслуговування повітряного руху, менеджмент повітряного простору та менеджмент потоків повітряного руху, що виконується безпечно, економічно та ефективно, через надання засобів та безперервного обслуговування у взаємодії між усіма сторонами та включаючи бортові та наземні функції;

50) операційна ліцензія – документ, який дає авіаційному перевізнику право здійснювати повітряні перевезення пасажирів, пошти вантажів, зазначені в операційній ліцензії, за винагороду та/або по найму;

51) операційний дозвіл – документ, який надає авіаперевізнику право на експлуатацію повітряної лінії для перевезення пасажирів, багажу, вантажу між визначеними аеропортами;

52) пасажир – особа (за винятком членів екіпажу та додаткових спеціалістів на борту повітряного судна), яку перевозить повітряне судно згідно з договором перевезення;

53) повітряне перевезення – перевезення пасажирів, багажу, вантажу та пошти, яке здійснюється повітряним судном;

54) повітряне судно — будь-який апарат, що підтримується в атмосфері шляхом його взаємодії з повітрям, відмінної від взаємодії з повітрям, відбитим від земної поверхні;

55) політ з комерційною метою – повітряне перевезення, яке здійснюється за плату або за наймом;

56) посадка з комерційною метою – посадка, яка здійснюється з метою прийняття на борт або висадки пасажирів, завантаження або розвантаження багажу, вантажу, пошти, перевезення яких здійснюється за плату;

57) пошкодження повітряного судна на землі – подія, пов’язана з обслуговуванням, зберіганням та транспортуванням повітряного судна на землі, під час якої повітряне судно отримало пошкодження без втрати міцності його силових елементів та погіршення льотно-технічних характеристик, усунення яких можливе в експлуатаційних умовах;

58) право на експлуатацію повітряної лінії – право авіаперевізника, який має операційну ліцензію на перевезення пасажирів, багажу, вантажу у повітряному сполученні між двома визначеними аеропортами. Таке право оформляється у вигляді операційного дозволу;

59) приаеродромна територія - обмежена регламентованими розмірами місцевість навколо зареєстрованого в установленому порядку аеродрому (вертодрому) або постійного злітно-посадкового майданчика, для якого встановлені спеціальні вимоги до розташування різних об’єктів, а їх висотне положення контролюється, з урахуванням умови безпеки маневрування, зльоту та заходу на посадку повітряних суден;

60) провайдер аеронавігаційного обслуговування – суб’єкт авіаційної діяльності, який надає послуги з аеронавігаційного обслуговування повітряних суден та сертифікований на відповідність встановленим Законодавством України вимогам;

61) регулярне повітряне перевезення – повітряне перевезення, що здійснюється між одними і тими самими пунктами відповідно до опублікованого розкладу та в установлені проміжки часу або з частотою, що свідчить про регулярність польотів, та під час якого призначені авіаційним перевізником для перевезення пасажирів, багажу, вантажу і пошти місця доступні для загального платного використання;

62) розробник – будь-яка юридична чи фізична особа, що здійснює розроблення авіаційної техніки;

63) розслідування – процес, що проводиться з метою запобігання виникненню та попередженню авіаційних подій, інцидентів та включає збирання і проведення аналізу інформації, підготовку висновків та рекомендацій з безпеки польотів;

64) ручна поклажа (незареєстрований багаж) – багаж пасажира, який під час перевезення перебуває в салоні повітряного судна за згодою перевізника і під контролем пасажира;

65) серйозний інцидент – інцидент, обставини якого свідчать про те, що була ймовірність виникнення авіаційної події;

66) смуга повітряних підходів – ділянка приаеродромної (привертодромної) території встановлених розмірів, прилегла до кінця злітно-посадкової смуги, над якою повітряні судна здійснюють початковий етап набирання висоти під час зльоту та кінцевий етап зниження під час заходу на посадку та яка є проекцією на поверхню Землі обмежувальних поверхонь зльоту та заходу на посадку;

67) суб`єкт авіаційної діяльності – фізичні та юридичні особи незалежно від форми власності, відомчої належності, які провадять діяльність у галузі цивільної авіації та використовують повітряний простір України;

68) суб’єкти аеропортової діяльності - експлуатант аеропорту або інші юридичні особи, що провадять на території аеропортів аеропортову діяльність;

69) тариф – визначення вартості послуги з перевезення пасажира, багажу (вантажу) за відповідним маршрутом і відповідним класом обслуговування;

70) транспортна накладна (або авіаційна вантажна накладна) – документ, оформлений вантажовідправником чи від його імені, у тому числі його електронна копія (у разі застосування), який є свідченням укладення договору перевезення і прийняття вантажу до перевезення на умовах, визначених у такому договорі;

71) цивільне повітряне судно – повітряне судно, включене до Державного реєстру цивільних повітряних суден України;

72) чартерне повітряне перевезення - повітряне перевезення, що здійснюється на підставі договору чартеру (фрахтування), за яким авіаперевізник надає фрахтівнику за плату визначену кількість місць або все повітряне судно на один або кілька рейсів для перевезення пасажирів, багажу, вантажу або пошти, що визначені фрахтівником.

Інші терміни і визначення, що використовуються в цьому Кодексі і в нормативно-правових актах, виданих на його основі, застосовуються у значенні, наведеному у стандартах Міжнародної організації цивільної авіації (ІСАО).

Розділ IІ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ АВІАЦІЇ ТА ВИКОРИСТАННЯ ПОВІТРЯНОГО ПРОСТОРУ

Стаття 4. Державне регулювання та управління діяльністю авіації та використання повітряного простору України

1. Державне регулювання діяльності авіації та використання повітряного простору України полягає у формуванні державної політики, стратегії розвитку, завдань, функцій, умов діяльності авіації та використання повітряного простору України і забезпеченні безпеки авіації, встановленні авіаційних правил, здійсненні державного контролю за їх виконанням та встановленні відповідальності за їх порушення.

Blog

Повітряний кодекс України встановлює правові основи загальної діяльності в цивільній авіації