Более половины опрошенного населения в новгородском регионе – 58% признают, что трудовые мигранты «нужны лишь в определенных сферах деятельности», причем как мужчины, так и женщины единогласны в этом вопросе – они дали абсолютно одинаковый результат. Согласны с этим утверждением и все опрошенные эксперты – 32 человека.
42% новгородских респондентов «полностью согласны» и 43 % – «частично согласны» с тем, что «мигранты работают там, где не хочет работать местное население», итого в совокупности 85% опрошенных признает этот факт. Не согласны с этим утверждением лишь 12% опрошенных и 2,8% затрудняются ответить. Большая часть опрошенных экспертов также полагает, что «мигранты работают там, где не хочет работать местное население».
Большинство опрошенных среди населения - 64% «полностью согласны» и 26% «частично согласны» с тем, что «работа мигрантов стоит дешевле для работодателя». Солидарны с этим мнением и опрошенные эксперты.
36% респондентов полностью и 34% частично согласны с тем, что мигранты «увеличивают конкуренцию за рабочие места для местного населения». 24% опрошенных респондентов региона проявили не согласие с этим и 7% затруднились ответить. Мнение экспертов УФМС как раз обратное –13 опрошенных не согласны, что мигранты увеличивают конкуренцию за рабочие места, 3 из них - частично с этим согласны и всего 1 человек - полностью с этим согласен. Большинство остальных экспертов также не согласно с этим утверждением.
Большую часть опрошенного населения тревожит, что мигранты «создают угрозу стабильности в нашем регионе» - с этим полностью согласны 19% населения и частично согласны 41%. Не согласились с этим 21% опрошенных и 19 % затруднились ответить на этот вопрос, честно признав свою некомпетентность в этом вопросе. С мнением об угрозе стабильности со стороны мигрантов не согласны большинство экспертов.
Если население считает, что конфликты происходят часто, то эксперты утверждают обратное – они происходят «очень редко» (большинство ответов) и «редко». (одно из обоснований эксперта - мигранты «дорожат своим местом»).
С тем, что «мигранты быстрее выполняют работу» согласно 10% опрошенного населения, 41 % частично с этим согласны , 39% не согласны с этим и 11% честно признались, что затрудняются ответить на этот вопрос. Что касается экспертов, то три сотрудника УФМС и три предпринимателя с этим полностью согласны и 11 сотрудников УФМС и 3 предпринимателя с этим частично согласны. (пояснение эксперта – они выполняют работу быстрее, потому что «работают без выходных и по 12 и более часов», другой эксперт – «не пьют и не курят»)
С тем, что мигранты работают более качественно, согласны -0,9%, 27% с этим «частично согласны», большинство же населения –63% с этим не согласны, 9% затруднились ответить на это вопрос. Среди экспертов УФМС значительно больше согласных с тем, что мигранты работают более качественно – 13 экспертов УФМС с этим частично согласны и 1 – полностью согласен, двое – не согласны и еще двое затруднились ответить на данный вопрос. Среди экспертов из Администраций больший разброс –50 на 50. Очевидно, это связано с тем, что оценка качества работы зависит от вида деятельности и от профессионализма работающих, приезжающих из достаточно различающихся по образовательному и экономическому состоянию стран.
Наиболее единодушны эксперты УФМС (17 ответов) в том, что иностранные рабочие нужны в строительной сфере, однако в наибольшей степени они нужны в малом строительном бизнесе и необходимы они для работы на физических лиц при строительстве дач, домов, бань. Мнения о работе иностранных рабочих в средних и крупных строительных компаниях разделились – 10 респондентов отметили, что они там нужны и 7 – не согласились с этим. На втором месте эксперты отметили сельское хозяйство – работа на фермах – 14 человек отметили нужность иностранных рабочих, выпас скота и работа на полях – по 12 отметивших нужность там ИРС. Далее идут дворники – 13 отметивших, лесное хозяйство – вырубка леса и работа на пилорамах – по 12 ответов, ремонт обуви – 11 ответов
Опрошенное нами население полагает, что другие (население) относятся к трудовым мигрантам более негативно, чем они сами и в большой степени это связано со сформировавшимся общественным мнением, на которое наибольшее воздействие в современном обществе оказывают СМИ. Почти на половину больше оказалось среди опрошенных позитивно оценивших свое собственное отношение к мигрантам, приезжающим к нам на ПМЖ. Самое лучшее отношение наше население продемонстрировало в отношении иностранных специалистов и иностранных студентов. Большинство экспертов также полагает, что в регионе преобладает в основном нейтральное отношение населения к мигрантам (13 сотрудников УФМС), трое отметили, что в целом доминирует позитивное отношение.
Среди причин негативного отношения к мигрантам на первом месте оказалось мнение, что «они не уважают наши законы и обычаи», на втором месте – «мало о них знаю и не общаюсь», на третьем месте – «мигранты создают в нашем регионе конкуренцию за рабочие места».
Каждый второй опрошенный мигрант считает, что население Новгородской области относится к мигрантам нейтрально. Почти каждый третий утверждает, что отношение хорошее или скорее хорошее. 11,3% признались, что местное население относится к приезжим скорее негативно. 8 человек признались, что у них были конфликты с местным населением. Причиной таких конфликтов послужили: расхождения на национальной почве, расхождения во взглядах и пьяные разборки.
Иностранные граждане чаще всего сталкиваются с материальными (финансовыми) трудностями (40,8%). Каждый четвертый жалуется на состояние здоровья. 17% отметили, что у них проблемы с жильем.15,3% признались, что есть проблемы с трудоустройством. Регистрация и разрешение на работу является проблемой для 14% и 10% опрошенных соответственно.
С точки зрения всех опрошенных экспертов, национализм и различные религиозные убеждения в нашем регионе не являются актуальными проблемами во взаимоотношениях местного населения с иностранцами
Как показывает опрос экспертов и анализ статистики, преобладающий тип нелегального мигранта в нашем регионе соответствует сочетанию - «легальный въезд + легальное пребывание + нелегальную занятость». Наличие первых двух составляющих – миграционной карты и регистрации представляется для трудовых мигрантов наиболее важным, поскольку они всегда могут предъявить их милиции и спокойно находиться на нашей территории, что особенно важно для не славянских мигрантов, чаще обращающих на себя внимание сотрудников милиции и миграционной службы.
Согласно мнениям экспертов, средний процент количества нелегалов по В.Новгороду составляет 23%, а по Новгородской области – 25,5% от количества легальных трудовых мигрантов. Приблизительный объем нелегальных мигрантов в области - 4543 (с учетом среднего процента) или 3563 (с учетом показателя Моды).
Количество статей, посвященных миграционным процессам в газете «Новгород» не большое – всего 13 статей за 2 года. Тональность этих статей в основном:
нейтральная – описывающая миграционную статистику и информирующая об основных документах по миграции – патентах на работу, регистрации и т.д.
негативная – описывающая проблемы, возникающие с трудовыми мигрантами – административные нарушения, выдворения, криминал и т.д.
К сожалению, статьи, описывающие позитивный вклад мигрантов в экономическую ситуацию в регионе, совершенно отсутствуют, хотя и ИРС и мигранты, которые приехали к нам на ПМЖ вносят/внесли свой вклад в социально-экономическое развитие региона. Мы полагаем, что это в большой степени влияет на формирование у населения представления о миграции, не отражающего реальной картины.
для улучшения миграционной политики весьма актуально значительное усиление информационной составляющей - желательно выпустить больше ознакомительных брошюр, информационных листков, которые будут в свободном доступе, в том числе на языке самих мигрантов, чтобы они были рассчитаны не только на очень грамотных людей, но и на самых малообразованных, где иностранцы могли бы получить информацию о том, какую работу они смогут найти в регионе, как получить российское гражданство, сколько стоит разрешение на работу или патент, как их получить, куда пойти, возможные штрафы и т.д..
Заключение
Проблемы легальной и нелегальной миграции до сих пор остаются малоизученными, хотя говорится о них много. Проведённые недавно в европейских странах социологические исследования (цит. по 5) показали, что «рост доли иммигрантов вызывает весьма противоречивые следствия. С одной стороны, в ряде случаев он действительно ведёт к усилению антииммигрантских настроений в обществе, но с другой — растёт интенсивность контактов между приезжими и местным населением, в результате чего люди лучше узнают друг друга и взаимоотношения между ними улучшаются. Мало того, учёные показали, что всплеск ксенофобии происходит не сам по себе, а вызывается целенаправленной пропагандой, представляющей мигрантов в негативном свете. Авторы исследования предостерегают против механического подхода к рассматриваемым численным показателям и их однозначной трактовки как якобы надёжных индикаторов общественных настроений. С этим согласуются и выводы некоторых российских социологов. В частности, на российских материалах было показано, что «в полиэтничных республиках, уже длительное время характеризующихся большим сходством социальных позиций контактирующих этносов, меньшей межэтнической трудовой конкуренцией, позитивные оценки межнациональных отношений носят более массовый характер».
Как отмечают многие исследователи миграционных проблем, (например, 4, 5) российские СМИ формируют негативное общественное мнение у населения в отношении мигрантов, хотя, как показывает наше исследование и других ученых, само население к ним относится в целом нейтрально, в том числе и молодежь. СМИ, особенно телевидение, проводят политику дезинтеграции общества (скорее всего и не осознанно), чем интеграции, что, конечно же, проще, чем заниматься серьезной гражданской журналистикой, помогающей решать актуальные проблемы общества и тем самым способствовать его гармонизации. В России, к сожалению, так и не создан институт общественного телевидения, которое функционирует в ряде других развитых стран.
В целом, в нашем обществе назрела необходимость существенного переосмысления национальной политики на современном уровне для использования культурного многообразия на благо развития общества.
VIII. Используемая литература
Е. Красинец, Е. Кубишин, Е. Тюрюканова. Нелегальная миграция в Россию – М., ACADEMIA, 2000.
Абашин С., Чикадзе Е.. «Экономические мигранты из Центральной Азии: Исследование трансформации идентичности, норм поведения и типов социальных связей» Отчет по проекту, поддержанному Институтом «Открытое общество» (2007-2008)
Антонова В., Карпова Г. Политика мультикультурализма на российской почве: есть ли перспективы? // Журнал исследований социальной политики, № 1, т.9. - с. 99-128
Регаме А. Образ мигрантов и миграционная политика в России/Антропологический Форум № 13.
Шнирельман В. Лукавые игры и обманчивые теории: о некоторых подходах к изучению мигрантов // Вeстник Евразии. 2008. № 2(40). С. 125–150.
i Зороастризм - (прим.: Благая вера почитания Мудрого», одна из древнейших ссылка скрыта[1], берущая начало в откровении пророка ссылка скрыта, полученном им от Бога . В основе учения Заратуштры — свободный нравственный выбор человеком благих мыслей, благих слов и благих деяний. В древности и раннем средневековье зороастризм был распространен преимущественно на территории ссылка скрыта. К настоящему времени зороастризм в основном вытеснен ссылка скрыта, небольшие общины сохранились в ссылка скрыта и ссылка скрыта в Азербайджане).
