Geum.ru

К европейскому пространству высшего образования: перемены и реформы от болоньи к праге. «Тенденции ii»

Вид материалаДокументы

Содержание


Переход к четкой структуре степеней
Новые структуры квалификаций
Усиление интеграции систем высшего образования
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Переход к четкой структуре степеней


В данном разделе рассматриваются изменения и реформы, затрагивающие общую архитектуру систем высшего образования с точки зрения четкости и совместимости предлагаемых степеней и квалификаций.

Новые структуры квалификаций


Недавно в Великобритании были приняты две новые комплексные структуры квалификаций: одна для Англии, Уэльса и Северной Ирландии (ноябрь 2000 года), другая – для Шотландии (январь 2001 года). Их введение рекомендовано Докладами Dearing и Garrick (1997 год) для улучшения внутренней прозрачности. Однако Болонская Декларация дала новый толчок четкому определению уровней, точным дескрипторам квалификаций и унифицированной номенклатуре. Обе структуры основываются на результатах обучения. Они различаются в некоторых аспектах (в Шотландии акцент делается на кредиты и сохранение традиционной дуальной системы Бакалавра – Степени с отличием), однако практически совпадают на уровне Степеней с отличием и полностью идентичны для постдипломных степеней.

В Ирландии, где система высшего образования бинарная, а непрерывное образование является главным приоритетом, Квалификационный Акт (июль 1999 года) положил начало созданию национальной структуры квалификаций, которая и действует в настоящее время. Структура охватывает все квалификации, за исключением университетских квалификаций, с которыми она, однако, тесно связана.

Используемые в данных структурах определения и подходы, а также попытка устранить все несоответствия в номенклатуре степеней, безусловно, будут способствовать внедрению на европейском уровне более понятной структуры степеней. Другие страны Европы не создали аналогичной всеобъемлющей системы квалификаций, однако другие шаги в этом направлении были предприняты. Финляндия, Болгария и Мальта попытались модернизировать свои системы степеней. Во Франции введение (в 1999 году) Mastaire в качестве степени магистерского уровня для университетов и Grandes Ecoles также было первым шагом к упрощению чрезвычайно сложной системы степеней. Литва пытается привести национальную структуру степеней в соответствие со шкалой ISCED ЮНЕСКО, а несколько стран Центральной и Восточной Европы модернизируют перечни областей специализации с тем, чтобы не отстать от преобразований в их системах образования (Словения, Болгария).

Усиление интеграции систем высшего образования


Была подтверждена необходимость шагов к созданию интегрированных систем высшего образования (т.е. таких, где различные типы взаимодополняемых вузов и квалификаций организованы в рамках образующей единое целое системы). Как указала Австрия, Болонская Декларация позволила осознать, что высшее образование превратилось в многостороннюю систему, включающую в себя не только университеты. В Чешской республике, где данный процесс набирает силу, Декларация сделала проблему интеграции более ясной. В рамках норвежской интегрированной системы (Network Norway) два составляющих ее сектора осуществляют взаимное признание программ на основе принципа “время за время”. В Швеции имеются университеты и колледжи, однако система высшего образования считается “унитарной”, что признано образовательным сообществом и рынком труда. Тенденции в других странах имеют ту же направленность, о чем свидетельствует принятие сходной или симметричной структуры степеней. В Португалии законом 1997 года приняты одинаковые степени в колледжах и университетах. В Германии степени бакалавра и магистра, введенные в 1998 года, идентичны, независимо от присваивающего их учебного заведения (университет или Fachhochschule) регулируются одинаковыми процедурами аккредитации. Как ответ на Болонскую Декларацию несколько стран ввели в неуниверситетском секторе степень бакалавра (а в некоторых случаях и магистра) вместо традиционного звания дипломированный специалист. Начиная с 1999 года, степени бакалавров по профессиям появились в Дании, Мальте, Литве, Словакии, Франции, Словении и Латвии. В Норвегии предлагается установить общую систему степеней для профессионального и академического высшего образования.

Болонская Декларация, безусловно, стимулировала новую дискуссию о “мостах” между подсистемами бинарных систем высшего образования, а в некоторых случаях открыла новые возможности. Главная цель проводимых изменений – в идеальной гармонии с задачами непрерывного образования – исключить тупики для тех студентов, которые не смогли сразу сделать правильный выбор или изменили свои планы. В Нидерландах и в обеих системах высшего образования Бельгии поощряются соглашения между колледжами и университетами, обеспечивающие возможность перевода. Французская община Бельгии приняла в 1999 году новое законодательство, регламентирующее переводы: некоторые из них гарантированы, для других определены четко оговоренные условия. В Нидерландах, Германии, Венгрии, Эстонии, Словении и Болгарии новые правила или измененная практика расширяют возможности дальнейшего обучения выпускников колледжей для получения магистерской степени в университете. Во Франции разрабатывается новая профессиональная лицензия, главным образом, для выпускников двухгодичных профессиональных курсов, таких как BTS и IUT. В тех странах, где получение высшего образования в колледжах практикуется недавно, “мосты” к университетскому образованию предусматриваются в новом законодательстве, как, например, в Великобритании (степень бакалавра для имеющих “базовые степени” требует не более четырех семестров дальнейшего обучения), Мальте, Италии и Литве. В ряде стран, однако, имеется серьезный разрыв между возможностями, которые предусмотрены законом, и существующим порядком. Здесь следует отметить Чешскую республику, Финляндию и особенно Грецию, где переводы не являются обычной практикой.