Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Глава Общие положения статья
Вид материала | Статья |
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13 ноября 2007, 434.94kb.
- Российская федерация федеральный закон о выборах депутатов государственной думы федерального, 3603.82kb.
- Российская федерация федеральный закон о выборах депутатов государственной думы федерального, 3547.18kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 18 апреля 2011 г. Она, 94.93kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и депутатов, 246.93kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Всоответствии, 137.04kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва Всоответствии, 417.04kb.
- Депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, 144.93kb.
- Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации справочные материалы, 235.2kb.
- Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, депутат, член Комитета, 47.39kb.
Статья 16. Порядок включения в список избирателей и исключения из списка избирателей граждан Российской Федерации
1. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Гражданин Российской Федерации может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации прав граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
3. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
4. Основанием для включения в список избирателей гражданина Российской Федерации, проживающего за пределами территории Российской Федерации или находящегося в длительной заграничной командировке, является его письменное заявление, поданное не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в соответствующую участковую избирательную комиссию, либо устное обращение в день голосования.
5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации.
6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Государственной Думы (далее — открепительное удостоверение).
7. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории того же субъекта Российской Федерации) или избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая избирательная комиссия в соответствующей строке списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка и наименования субъекта Российской Федерации. Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в соответствии с частью 4 статьи 13 настоящего Федерального закона в месте их пребывания, или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования таких избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
8. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти в области миграции или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
9. Граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, находящиеся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Указанные граждане, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании устного обращения в день голосования.
10. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какойлибо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства (при отсутствии места жительства в пределах Российской Федерации — места пребывания) избирателя на территории данного избирательного участка.
11. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей, подписанного председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии (в случае, предусмотренном частью 13 статьи 15 настоящего Федерального закона, — председателем и секретарем участковой избирательной комиссии) и заверенного печатью этой комиссии, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей территориальной избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения — подписью члена избирательной комиссии, выдавшего удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
12. Вносить какиелибо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Подход к обеспечению реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права чрезвычайно важен. Каждый гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, должен быть включен в соответствующий список только на одном избирательном участке. На основании списков избирателей производится выдача избирательных бюллетеней, устанавливаются отдельные данные, включаемые в итоги голосования.
1. Включение гражданина в список избирателей является юридическим подтверждением его избирательных прав. Комментируемая часть гарантирует всем гражданам Российской Федерации, обладающим активным избирательным правом, обязательное включение в список, обеспечивая реализацию конституционного принципа всеобщего избирательного права. Всеобщее избирательное право означает, что каждый гражданин имеет право избирать и быть избранным. На федеральных выборах право избирать ограничивается лишь возрастом (с 18 лет), а также установленными Конституцией Российской Федерации случаями лишения избирательных прав (признание гражданина судом недееспособным и нахождение в местах лишения свободы по приговору суда).
2. Комментируемая часть устанавливает юридические основания для включения граждан в список избирателей. Установление оснований для включения гражданина в список позволяет, кроме того, исключить участие в выборах лиц, не обладающих активным избирательным правом. По общему правилу основанием для включения в список избирателей гражданина Российской Федерации на конкретном и единственном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка. Данный факт устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (в настоящее время такими органами являются территориальные органы Федеральной миграционной службы8
85См.: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.
86Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст. 1227.
87См.: пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.
5 либо местные администрации в населенных пунктах, в которых отсутствуют эти органы).
Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 52421 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»86 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Как указано в пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 1995 года № 14П по делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Закона Республики Северная Осетия от 22 декабря 1994 года «О выборах в Парламент Республики Северная Осетия — Алания» под местом пребывания и местом жительства подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом термин место жительства может означать как постоянное, так и преимущественное проживание, а термин место пребывания означает временное проживание. Именно гражданин Российской Федерации определяет, имея на то законные основания, то или иное жилое помещение как свое место жительства или место пребывания. Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства, а регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства87.
Регистрация и снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства осуществляются органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации8
88См.: постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 (в редакции от 22 декабря 2004 года) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.
89См.: приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 года № 393 (в редакции от 23 ноября 2006 года) «Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» // Российские вести. 1995. № 233.
8 и приказом МВД России89, которым утверждена инструкция о применении указанных правил. При регистрации и снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства в их паспортах проставляется оттиск соответствующего штампа.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства и юридического значения для включения гражданина в список избирателей в соответствии с комментируемой частью не имеет. В подтверждение факта регистрации по месту пребывания гражданину выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания. Формы штампов и свидетельства установлены указанным выше приказом МВД России. Регистрация и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в больнице, другом подобном учреждении производятся по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения (без выдачи какого-либо документа, подтверждающего факт регистрации).
Место жительства гражданина Российской Федерации может быть установлено также судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией по месту жительства. В этом случае основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей является вступившее в силу судебное решение.
3. Комментируемая часть устанавливает правила для включения в список избирателей лиц, проходящих военную службу в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе. На военнослужащих, проживающих вне пределов воинских частей, а также на военнослужащих, находящихся в пределах расположения воинской части, проходящих военную службу по контракту, распространяются правила части 2 комментируемой статьи и нормы частей 6 и 7, то есть общие правила включения в список избирателей. Эти положения распространяются также на членов семей военнослужащих и на иных граждан, проживающих в пределах расположения воинской части. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, включаются в список избирателей по месту прохождения службы на основании приказа командира воинской части об их зачислении в штат воинской части. Согласно статье 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане, призванные на военную службу, снимаются с регистрационного учета по месту жительства на основании сообщения военного комиссара. Следовательно, помещение, в котором они проживают в период службы (казарма), может рассматриваться в качестве жилого помещения, являющегося местом жительства военнослужащего срочной службы. Курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта приравниваются к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву9
90См.: пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
91Международные избирательные стандарты. Сборник документов. // Отв. ред.: кандидат юридических наук А.А. Вешняков; Науч. ред.: доктор юридических наук В.И. Лысенко. – М., Издво «ВЕСЬ МИР», 2004. С. 961–971.
0.
4. Комментируемая часть устанавливает основание для включения в список избирателей граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительной заграничной командировке. Таким основанием является только их личное заявление. Исключением из этого правила является город Байконур (Республика Казахстан). В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (от 23 декабря 1995 года) город Байконур наделен статусом, соответствующим статусу города федерального значения Российской Федерации, и, следовательно, порядок составления списков избирателей должен соответствовать порядку, установленному на территории Российской Федерации91.
5–7. Комментируемые части устанавливают порядок включения в список избирателей граждан, которые в день голосования находятся вне своего места жительства (в месте временного пребывания). Эти нормы призваны обеспечить возможность реализации активного избирательного права всеми избирателями независимо от места их нахождения (статья 5 комментируемого Федерального закона). Основанием для включения в список избирателей, обучающихся по очной форме обучения, является установленный руководителем образовательного учреждения факт нахождения их места пребывания на территории избирательного участка (о понятиях «место пребывания» и «место жительства» см. комментарий к части 2). Возможность установления в законе в качестве основания для включения в список избирателей этого факта предусмотрена пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Для иных категорий избирателей, находящихся в день голосования в местах временного пребывания, основанием для включения в список избирателей являются паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина (о документах, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации, см. комментарий к частям 10–13 статьи 15), и открепительное удостоверение для голосования на выборах депутатов Государственной Думы. Если же такие избиратели не имели возможности получить открепительное удостоверение, они могут быть включены в список избирателей на основании решения УИК, принятого по их заявлению. При принятии решения УИК должна основываться также на сведениях, представленных руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает (см. комментарий к части 2 статьи 15). Комментируемой частью устанавливается обязанность УИК избирательного участка, на котором избиратели включены в список избирателей по месту их пребывания, довести эту информацию до сведения УИК избирательного участка, на котором эти избиратели включены в список избирателей по месту жительства, а также механизм передачи информации. По сложившейся практике информация передается с использованием ГАС «Выборы». Указанная норма направлена на обеспечение реализации сформулированного в части 1 комментируемой статьи требования о включении гражданина в список избирателей только на одном избирательном участке.
Для реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства, предусмотрена возможность образования избирательного участка в месте их пребывания (часть 4 статьи 13 комментируемого Федерального закона) или месте, определенном решением ИКСРФ для проведения голосования таких избирателей. На этом избирательном участке список избирателей составляется УИК на основании личных письменных заявлений избирателей, поданных не позднее чем в день голосования.
8. В комментируемой части речь идет о такой категории граждан Российской Федерации, как вынужденные переселенцы. Чтобы обеспечить права как можно более широкого круга лиц, вынужденно покинувших место своего жительства, для целей данной статьи к этой категории приравниваются лица, обратившиеся с ходатайством в территориальный орган Федеральной миграционной службы о признании их вынужденными переселенцами. Возможность включения указанной категории избирателей в список избирателей по месту пребывания (а не по месту жительства) связана с тем, что обстоятельства, вынудившие гражданина покинуть место жительства, практически исключают его возвращение, по крайней мере, в ближайшее время. В соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4530I «О вынужденных переселенцах»9
92СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.
2 под «вынужденным переселенцем» понимается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводом для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. После получения удостоверения о признании вынужденным переселенцем либо свидетельства о регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем гражданин включается в список избирателей по месту пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, указанных выше документов, а также свидетельства о регистрации по месту пребывания.
9. Порядок реализации активного избирательного права для граждан Российской Федерации, находящихся в день голосования в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках, установлен в комментируемой части. Регулирование аналогично частям 6 и 7 комментируемой статьи и предусматривает по общему правилу включение таких граждан в список избирателей на основании устного обращения в день голосования и паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. В случае если такие граждане не смогли получить открепительное удостоверение, они включаются в список избирателей на основании решения УИК на основании устного обращения в день голосования по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
10–11. Комментируемые части определяют основания и порядок изменения списка избирателей после его составления, то есть после подписания председателем и секретарем ТИК, а в случае, предусмотренном частью 13 статьи 15 комментируемого Федерального закона, — председателем и секретарем УИК. В этом случае граждане Российской Федерации, имеющие ко дню голосования место жительства на территории избирательного участка, включаются в список избирателей дополнительно с сохранением единой нумерации списка. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения, и зарегистрированные по месту пребывания, включаются в список избирателей дополнительно в случае поступления в УИК сведений от руководителя образовательного учреждения либо по предъявлении избирателем паспорта, свидетельства о регистрации по месту пребывания и документа, подтверждающего его статус.
Исключение избирателей из списка производится в случаях:
поступления в УИК от компетентных органов, в том числе суда, официальных документов, свидетельствующих о необходимости исключения того или иного избирателя из списка избирателей на конкретном избирательном участке;
выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном частью 2 статьи 74 комментируемого Федерального закона;
поступления в УИК сообщения вышестоящей ТИК о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке (части 5 и 7 комментируемой статьи).
12. Комментируемая часть устанавливает запрет на внесение какихлибо изменений в список избирателей после наступления официальной даты и времени окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей (то есть по наступлении 20.00 часов по местному времени дня голосования — статья 75 комментируемого Федерального закона). Эта норма направлена на предотвращение возможности сознательного изменения результатов выборов.
Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией избирателям для ознакомления и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных частями 4–6 статьи 15 настоящего Федерального закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока — непосредственно после составления списка избирателей.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.
4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
1. Комментируемая часть предоставляет каждому гражданину Российской Федерации возможность реализовать свое право ознакомиться со списком избирателей для уточнения внесенных в списки сведений о нем, с целью обеспечения достоверности списков. Также устанавливается срок начала представления УИК списков для ознакомления — за 20 дней до дня голосования. Учитывая, что частями 4–6 статьи 15 комментируемого Федерального закона предусмотрена возможность составления списков избирателей в более поздние сроки (см. комментарий к статье 15), сокращены и сроки представления списков для ознакомления непосредственно после составления списка избирателей.
2. Комментируемая часть устанавливает порядок внесения изменений в список избирателей по результатам ознакомления со списком избирателей гражданина Российской Федерации. Если он обнаружил ошибку или неточность в сведениях о себе, он вправе обратиться в УИК с заявлением о допущенной ошибке или неточности, а в случае если избиратель не обнаружил себя в списке, — о включении его в список избирателей. УИК обязана проверить сообщенные заявителем сведения в течение 24 часов, а в день голосования — в течение двух часов с момента окончания голосования, но не позднее момента окончания голосования, и по результатам такой проверки либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления, но обязательно с указанием причин. Заверенная копия решения избирательной комиссии передается заявителю. Основанием для внесения изменений в список избирателей в этом случае будет личное обращение гражданина (часть 14 статьи 15 комментируемого Федерального закона).
3. Если гражданин не удовлетворен решением УИК, о котором идет речь в части 2 комментируемой статьи, он может обжаловать это решение в вышестоящую избирательную комиссию (как правило — в ТИК) или в районный суд по месту нахождения УИК (статья 24 ГПК РФ). Вышестоящая избирательная комиссия или суд обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования — немедленно (см. также часть 7 статьи 269 ГПК РФ). Для быстрого и действенного устранения ошибки, если она допущена, УИК обязана исполнить решение вышестоящей избирательной комиссии или суда немедленно (решение суда подлежит немедленному исполнению в силу статьи 211 ГПК РФ).
4. Комментируемая часть закрепляет право гражданина сообщить в УИК об изменении сведений об избирателях, включенных в список, после составления списка избирателей. В этом случае УИК обязана организовать проверку этого сообщения в порядке, установленном частью 14 статьи 15 комментируемого Федерального закона.