Формирование культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

На правах рукописи

Калашников Михаил Михайлович

ФОРМИРОВАНИЕ КУЛЬТУРЫ ДЕЛОВОГО ОБЩЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

13.00.08 – теория и методика профессионального образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Орел - 2009

Работа выполнена на кафедре педагогики

ГОУ ВПО «Брянский государственный университет

имени академика И.Г. Петровского»

Научный руководитель	доктор педагогических наук, профессор Прядехо Анатолий Николаевич
Официальные оппоненты:	доктор педагогических наук, профессор Ковешникова Елена Николаевна кандидат педагогических наук, доцент Бурковская Татьяна Валерьевна
Ведущая организация	ГОУ ВПО «Курский государственный университет»

Защита состоится 22 мая 2009 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212. 183. 04 при Орловском государственном университете, адрес: 302026, г. Орел, ул. Комсомольская, 95.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Орловский государственный университет».

Автореферат разослан 21 апреля 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

Селютин В.Д.

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Изменение социального строя и общественно-экономических отношений в стране, формирование правового государства, потребность общества в существенном улучшении деятельности всех типов государственных структур выдвинули на одно из приоритетных мест задачу научной разработки и практической реализации подготовки и повышения квалификации кадров государственных служащих.

Профессия государственного служащего – профессия в системе «человек – человек», где общение из фактора, сопровождающего деятельность, превращается в профессионально значимую категорию.

Анализ государственных образовательных стандартов, профессиональных характеристик, инструктивно-правовых положений и научно-правовых источников, позволил выдвинуть следующие приоритетные профессиональные качества данной категории работников: профессионализм, ответственность, преданность, компетентность, честность, толерантность, общительность, коммуникабельность, соответствующий уровень культуры делового общения.

Таким образом, культура делового общения, являясь составной частью общей культуры, для государственных служащих составляет приоритетную часть их профессиональной культуры.

Проблема культуры делового общения своими корнями уходит в далекое историческое прошлое. Теоретическому осмыслению проблемы общения способствовали философские труды Г.С. Батищева, Л.П. Буевой, М.С. Кагана, К. Ясперса и др.; психологические исследования Б.Г. Ананьева, М.М. Бахтина, Б.Ф. Ломова, Б.Н. Мясищева, В.Д. Парыгина, А.В. Петровского и др.

В последнее десятилетие большое внимание уделяется вопросам культуры общения в различных видах деятельности: педагогической (Е.В. Бондаревская, Т.Н. Ильина, А.В. Мудрик, Л.И. Рувинский и др.), экономической (В.Д. Симоненко, Е.С. Никитина, Т.А. Степченко, Н.С. Мурадова и др.), управленческой (М.М. Лебедева, Е.В. Руденский, Т.И. Холопова, В.П. Шейнов и др.).

Непосредственно проблеме формирования культуры делового общения будущих служащих посвящено диссертационное исследование О.А. Давыдовой, где автор уточняет сущность и структуру культуры делового общения и делает попытку обосновать педагогические условия формирования культуры делового общения будущих служащих в системе межпредметных связей.

Однако изучение литературных источников по социологии, психологии и педагогике по проблеме культуры делового общения служащих показало недостаточность исследования данной проблемы для системы непрерывного образования, а проведенный нами эксперимент выявил низкий уровень данной культуры у современных служащих.

Такое состояние культуры делового общения служащих объясняется следующими причинами: отсутствием специального образования у многих служащих; недостаточным уровнем профессионального совершенствования служащих внутри учреждений и организаций, где они работают и системы повышения квалификации; несовершенством системы кадрового отбора в государственных и муниципальных учреждениях и организациях специалистов на государственную службу, несовершенством ГОС ВПО и учебных программ по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», призванных осуществлять подготовку государственных служащих.

Таким образом, налицо противоречия между:

- необходимостью формирования у государственных служащих культуры делового общения и реальным уровнем ее сформированности в современных условиях;

- потенциальными возможностями формирования культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования и недостаточной разработанностью содержания, средств и методов профессиональной подготовки данной категории работников.

Данные противоречия обусловили проблему необходимости разработки концептуальных основ содержания и технологий обучения по формированию культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования.

Актуальность проблемы, ее недостаточная разработанность определили выбор темы нашего исследования – «Формирование культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования».

Целью исследования явилось обоснование теоретических предпосылок, разработка содержания и технологий формирования культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования.

Объектом исследования является система непрерывного образования государственных служащих.

Предметом исследования является формирование культуры делового общения служащих в системе непрерывного образования.

Гипотеза исследования. Формирование культуры делового общения служащих в системе непрерывного образования будет более эффективным при реализации следующих условий:

- обоснования концептуальных основ формирования культуры делового общения служащих,

- уточнения понятия «культура делового общения государственных служащих»,

- обоснования и отбора содержания формирования культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования;

- обоснования и построения модели педагогических технологий учебного процесса с использованием современных дидактических теорий по формированию культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования;

- теоретического обоснования и разработки содержания спецкурса «Культура делового общения служащих» как интегративной учебной дисциплины;

- выстроенной методики оперативной диагностики выявления содержания и уровня развития культуры делового общения студентов и служащих.

Цель и положение гипотезы определили постановку следующих задач исследования:

- обосновать концептуальные основы формирования культуры делового общения государственных служащих, позволяющие аргументировано выделить содержание и способы формирования этой культуры в системе непрерывного образования;

- уточнить понятие «культура делового общения государственных служащих», выделив ключевые моменты, важные для системы непрерывного образования;

- обосновать и апробировать методику оперативной диагностики выявления содержания и уровня развития культуры делового общения студентов и служащих;

- обосновать и отобрать содержание формирования культуры государственных служащих в системе непрерывного образования;

- обосновать и экспериментально проверить модель построения технологий обучения по формированию культуры делового общения служащих.

Для решения поставленных задач применялись следующие методы исследования:

- теоретические методы: изучение и анализ литературы по проблеме формирования культуры делового общения, личностно-ориентированного подхода в образовании, содержания профессионального образования, сущности и принципов построения педагогических технологий; классификация, сравнение, обобщение, анализ педагогического опыта, анализ инструктивно-методических документов по вопросам формирования культуры делового общения и законов РФ о государственной службе;

- эмпирические методы: педагогическое наблюдение за учебно-воспита-тельным и производственным процессом, беседы, тестирование, анкетирование, интервьюирование, изучение и обобщение передового педагогического опыта, концептуальное обоснование и анализ программ и образовательных стандартов; педагогический эксперимент с последующей статистической и аналитической обработкой данных.

Методологическую и теоретическую основу исследования составили:

философские теории общения (С.Г. Батищев, И.А. Ильяева, М.С. Каган, Ю.Д. Прилюк, М.В. Соковнин и др.); аналитико-теоретический анализ делового общения (В.И. Андреев, Г.В. Бороздина, В.В. Горанчук, Ф.А. Кузин, А.В. Морозов и др.); психологические основы общения (М.Г. Андреев, А.А. Бодалев, Л.П. Буева, Б.Ф. Ломов, А.А. Леонтьев, А.Н. Леонтьев и др.); психологическая концепция деятельностного подхода (Л.С. Выготский, П.Я. Гальперин, В.В. Давыдов, Н.Ф. Талызина, А.Н. Леонтьев и др.); концепция личностно ориентированного образования (А.Н. Алексеев, Е.В. Куканова, В.В. Сериков, И.С. Якиманская, и др.); теоретико-психологические основы культуры делового общения (В. С. Грехнев, Б.В. Литов, Н.А. Павелко, и др.); теоретические основы построения педагогических технологий обучения (В.П. Беспалько, М.В. Кларин, М.М. Левина, С.А. Мухина, П.И. Образцов, В.А. Сластенин, Г.К. Селевко, А.А. Соловьева, А.И. Уман, Д.В. Чернилевский и др.).

Эмпирическую базу исследования составил контингент из 148 служащих из различных государственных и муниципальных учреждений г. Брянска, 148 простых граждан области, а также 101 студент Брянского государственного университета и Орловской региональной академии государственной службы (Брянский филиал), обучающихся по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

Исследование проводилось в ходе изучения спецкурса «Культура делового общения служащих» при активном использовании междисциплинарных связей в течение 5 лет и включало 4 этапа.

Первый этап (2003-2004 гг.) – аналитико-концептуальный, направлен на изучение и анализ философской, социологической, психологической и педагогической литературы и диссертационных исследований по проблемам делового общения, культуры делового и профессионального общения; определение исходных параметров работы, ее предмета, цели, гипотезы, научного аппарата.

Второй этап (2005-2006 гг.) – констатирующий – характеризовался разработкой концептуальной базы исследования. На этом этапе изучалось состояние культуры делового общения у современных служащих, выявлялся уровень проявления культуры делового общения у студентов старших (4-5) курсов, обучающихся в вузах по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление»; проводилось наблюдение, анкетирование, тестирование обучающихся; разрабатывался спецкурс «Культура делового общения служащих», учебная программа и учебно-методическое пособие к нему, а также обосновывалась технология обучения по реализации данного курса.

Третий этап (2006-2007 гг.) – формирующий – отмечен проведением экспериментальной проверки выдвинутой гипотезы, апробацией спецкурса «Культура делового общения служащих» и практической проверки разработанной педагогической технологии с использованием активных средств, методов и форм обучения.

Четвертый этап (2007-2008 гг.) – обобщающий. На этом этапе проверялись, обрабатывались и систематизировались результаты эксперимента, осуществлялось их внедрение в практику работы высшей школы и систему повышения квалификации, оформлялось диссертационное исследование.

Достоверность и объективность результатов исследования обеспечивается выбором методологической базы, применением педагогических технологий обучения, логикой проведения эксперимента, анализом специальной литературы по избранной проблеме, опорой на эмпирические данные, их репрезентативностью и статистической значимостью, продолжительной опытно-экспериментальной работой.

Научная новизна исследования:

- разработаны концептуальные основы формирования культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования, представленные психолого-педагогической и методико-технологической составляющими, позволяющими аргументировано выделять содержание и способы формирования культуры делового общения служащих;

- научно обосновано и логически структурировано содержание формирования культуры делового общения служащего в системе непрерывного образования;

- обоснована модель построения педагогических технологий по формированию культуры делового общения служащих на основе инновационных средств и методов обучения;

- обоснована методика оперативной диагностики выявления содержания и уровня развития культуры делового общения студентов и служащих.

Теоретическая значимость диссертационного исследования:

- данное исследование вносит определенный научный вклад в теорию непрерывного образования и формирования профессиональной культуры, расширяет представления о возможностях формирования культуры делового общения служащих;

- уточнено и введено в научный оборот понятие, определены уровни, критерии, показатели сформированности культуры делового общения служащих, которые могут являться теоретической основой конструирования различных диагностических технологий профессиональной подготовки и пригодности государственных служащих;

- разработана модель построения технологий обучения, которая может являться теоретической базой для обоснования и конструирования инновационных педагогических технологий по формированию и развитию у служащих культуры делового общения в системе непрерывного образования.

Практическая значимость исследования заключается в том, что:

- содержащиеся в нем теоретические положения и выводы обеспечивают существенное повышение эффективности формирования культуры делового общения служащих в системе непрерывного образования;

- теоретически обоснованная, логически выстроенная и апробированная модель построения технологий обучения по формированию культуры делового общения служащих нашла применение для реализации спецкурса «Культура делового общения служащих» в вузах Брянского региона и системе непрерывного образования;

- разработанная учебная программа и учебное пособие по спецкурсу «Культура делового общения служащих» апробированы в практике работы Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского и Брянского филиала Орловской региональной академии государственной службы.

Разработанные и практически апробированные концептуальные основы формирования культуры делового общения служащих могут быть использованы в других вузах, а также в системе курсовой переподготовки и повышения квалификации работающих служащих.

На защиту выносятся:

1. Понятие «культура делового общения служащих» и установленные основные ее компоненты в сфере государственной службы. При этом культура делового общения служащих понимается как исторически определенный уровень развития коммуникативной сферы государственных служащих, включающий в себя когнитивную, эмоционально-оценочную и деятельностную составляющие, а именно: профессиональные знания, убеждения, нравственные нормы и правила, коммуникативную компетентность.

2. Теоретически обоснованная и конструктивно выстроенная модель технологии обучения по формированию культуры делового общения служащих, включающая:

- целеполагающий блок, предусматривающий диагностично поставленную цель и определение задач по формированию профессионально важных качеств культуры делового общения служащих,

- содержательно-процессуальный блок, представленный логически выверенным содержанием с четко выделенными понятийными и компетентностными компонентами культуры делового общения;

- оценочно-результативный блоки предусматривающий обоснование методики оперативной диагностики выявления содержания и уровня развития культуры делового общения, а также организацию оценки и самооценки результатов профессиональной подготовки по культуре делового общения.

3. Методика оперативной диагностики по выявлению содержания и уровня развития культуры делового общения, включающая анкеты, тесты и процедуры обработки полученных результатов, позволяющая выявить: понимание служащими своего социально-правового положения и профессиональной подготовки на современном этапе общественного развития и соответствующей оценки данного понимания со стороны рядовых граждан; уровень интеллигентности современного служащего; особенности характера служащих; уровень общительности; коммуникативные и организационные способности; оценка самоконтроля в общении; умение служащих излагать свои мысли; умение служащих слушать и слышать других; уровень владения служащими невербальными компонентами в процессе делового общения; умение проводить деловые совещания; стратегия дискуссионного поведения; уровень конфликтности служащих.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялось на основе организации опытно-экспериментальной работы в Брянском государственном университете имени академика И.Г. Петровского (БГУ), Брянском филиале Орловской региональной академии государственной службы (ОРАГС – БФ).

Основные теоретические положения и научно-практические выводы получили отражение в научных статьях, докладах, ежегодных научно-методических конференциях Брянского государственного университета имени академика И.Г. Петровского, Брянского филиала Орловской региональной академии государственной службы, на научно-практических конференциях в гг. Орле, Курске, Белгороде.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, списка использованной литературы, приложений. Текст диссертационного исследования содержит 36 таблиц, 10 гистограмм, 3 схемы, 5 графиков. Список литературы насчитывает 196 наименований работ отечественных и зарубежных авторов.

Основное содержание диссертации

Во введении обоснована актуальность темы «Формирование культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования», выявлено состояние проблемы в практике государственной и муниципальной службы, обоснована цель, объект, предмет и задачи исследования, сформулирована гипотеза, охарактеризована научная новизна, теоретическая и практическая значимость, описаны этапы, методы и опытно-экспериментальная база исследования.

Первая глава «Психолого-педагогические основы формирования культуры делового общения государственных служащих». Одной из важнейших задач нашего исследования является обоснование концептуальных основ формирования культуры делового общения служащих.

Под концептуальными основами мы будем понимать систему взглядов на сам феномен «культура делового общения» и на процесс его формирования у служащих в системе непрерывного образования. Таким образом, выделяемые нами концептуальные основы будут представлены следующими составляющими: психолого-педагогической; методико-технологической.

Психолого-педагогический компонент концептуальных основ должен раскрывать понятийный аппарат, выстраивая логическую цепочку понятий «общение – деловое общение», а также «культура - профессиональная культура - культура деловых отношений - культура делового общения».

При этом важно показать место делового общения в системе различных видов общения, уточнить понятия «деловое общение государственного служащего» и «культура делового общения государственного служащего», раскрыть их структуру, проанализировав каждый компонент (стороны) этой структуры. Поставленные нами цели подразумевают обоснование и анализ психологических механизмов различных видов общения, вскрытие механизмов обратной связи в общении и управленческого взаимодействия, особенностей межгруппового и межличностного общения, требований к вербальным и невербальным средствам коммуникации, особенностей интеракции (взаимодействия) в деловом общении государственного служащего.

Здесь также важен анализ и обобщение педагогических основ воспитывающего воздействия при деловом общении служащего, основных схем делового общения, а также раскрытие основ этикета и ценностей в культуре делового общения.

Реализация этих задач позволит аргументировано выделить содержание культуры делового общения служащих.

В главе рассматриваются теоретические аспекты делового общения. Анализируются работы Г.В. Бороздиной, В.В. Горанчука, А.В. Морозова, Б.Д. Парыгина, Е.И. Рогова, М.Г. Шелемовой и др.

Так В.В. Горанчук выделяет следующие виды общения: вербальное, невербальное, непосредственное, опосредованное, межперсональное, массовое, межличностное, ролевое, монологическое, диалогическое, деловое, личностное.

Деловое общение связано с решением различных проблем в производственной, научной, коммерческой и учебной деятельности. Эта форма деятельности осуществляется между людьми как равными партнерами, приводит к возникновению психологического контакта, проявляющегося в обмене информацией, взаимовлияниями и взаимопониманиями. Партнер в деловом общении выступает как личность, значимая для субъекта. Различают пять основных видов делового общения: познавательное, убеждающее, экспрессивное, суггестивное, ритуальное. Для каждого из них характерны свои цели и ожидаемый результат, условия организации, коммуникативные формы и свойства. В диссертации дан подробный анализ каждого из этих видов.

Существует несколько подходов к структурированию общения как социального феномена. Г.В. Бороздина, В.В. Горанчук выделяют три наиболее приемлемые взаимосвязанные стороны делового общения: перцептивную, коммуникативную, интерактивную. В диссертации дается подробная их характеристика.

В исследовании дан анализ сущности культуры делового общения служащих, показано, что среди ученых нет единого взгляда на понятие не только деловой культуры, но и культуры в целом.

Под культурой в широком смысле понимается все то, что создано человечеством благодаря физическому и умственному труду, в более узком смысле – это нравственное состояние общества, определяемое материальными условиями его жизни и выражаемое в быту, образовании и воспитании, в достижениях науки, искусства, литературы (В.С. Грехнев).

Одни авторы термин «культура» употребляют для выражения совокупности достижений общества в различных областях духовной жизни, умений их использовать; другие - применяют при оценке конкретных проявлений культуры в значении степени совершенства, достигнутого в овладении той или иной отраслью знаний или деятельности; третьи - определение «культура» рассматривают как соблюдение норм и правил в общественных местах, в личной жизни, во взаимоотношениях с другими людьми.

Истинная культура поведения есть органическое единство внутренней и внешней культуры человека, умение найти правильную линию поведения даже в нестандартной, а порой - в экстремальной ситуации (Л.Д. Столяренко).

Культура деловых отношений разнообразна по социальному и профессиональному составу ее носителей. Так как служащие в рамках должностных обязанностей выполняют деятельность, связанную с разнообразными профессиями, то многие авторы деловую культуру рассматривают как профессиональную. Г.Н. Соколова считает, что профессиональная культура – это личностная характеристика специалиста, выражающая меру развития потребностей и способностей индивидов.

Определенный вклад в развитие профессиональной культуры внесли А.А. Баталов, П.М. Батура, Г.Н. Соколова, Е.А. Энхельсберг и др.

В структуре профессиональной культуры можно выделить две стороны: праксиологическую и ментальную. Первая характеризует способ взаимодействия субъекта с орудиями и предметами труда, а также степень его готовности к конкретному виду деятельности. Вторая сторона является интегративной характеристикой сознания и самосознания субъектов профессиональной культуры, нравственно-мировоззренческих и эстетических предпосылок деятельности.

В диссертации дается подробный анализ этих компонентов и их характерных особенностей в структуре профессиональной культуры.

Все свойства профессиональной культуры в определенной мере относятся и к деловой культуре государственных служащих. Однако в силу особенностей выполнения профессиональных функций, в которых служебные отношения (в системе «человек-человек») занимают центральное место, деловая культура государственных служащих имеет свои особенности. Поэтому в системе ценностей деловой культуры на первое место выходят ментальные свойства, проявляющиеся в общении.

Н.А. Павелко пишет, что «любая человеческая деятельность осуществляется с помощью тех или иных средств (приемов, способов, инструментов). Таким средством человеческого общения является слово, выражение лица, костюм… Именно эти специфические способы поведения, которые обеспечивают протекание процесса общения между людьми, мы и будем называть культурой общения».

Культура общения в свою очередь составляет центральное звено культуры деловых отношений государственных служащих. Таким образом, следует отметить, что культура делового общения – это составная часть общей культуры и разновидность профессиональной. Культура деловых отношений – это поступки, формы общения людей, основанные на нравственности, этическом вкусе и соблюдении общественных норм и правил.

Культура делового общения – основа культуры деловых отношений. В качестве рабочего определения под культурой делового общения служащих мы понимаем исторически сложившийся определенный уровень развития коммуникативной сферы государственных служащих, включающий в себя когнитивную, эмоционально-оценочную и деятельностную составляющие, а именно: профессиональные знания, убеждения, нравственные нормы и правила, коммуникативную компетентность. В диссертации дается подробный анализ всех этих компонентов.

Для выявления состояния культуры делового общения современных служащих нами был проведен прогнозирующий эксперимент с использованием анкетирования и тестирования. Анкетирование проводилось как среди служащих (приложение № 1), так и среди рядовых граждан (приложение № 2). Вопросы анкеты для служащих были нацелены на выявление их понимания и самооценку, на основе рефлексии, соответствия качественных характеристик собственной культуры делового общения нормам ее современных требований. Вопросы анкеты для рядовых граждан носили контрольный характер, дающий возможность сопоставления ответов на понимание одинаковых или близких по содержанию вопросов как для служащих, так и для простых граждан, которым приходится постоянно, по различным проблемам вступать в деловое общение со служащими.

Тесты по своему содержанию подбирались так, чтобы было возможно проверить и оценить умение служащих решать на допустимом культурном уровне различные деловые вопросы со своими клиентами и находить компромиссный выход из различных ситуаций. Тесты заимствованы нами из различных литературных источников и несколько адаптированы к условиям применения. Поэтому мы приводим их в приложениях (3 – 13) диссертации. Сопоставление результатов анкетирования и тестирования позволит более объективно оценить уровень культуры делового общения работающих служащих.

В качестве основных параметров, по которым мы судили об уровне развития культуры делового общения современных служащих, нами были определены следующие: понимание служащими своего социально-правового положения и профессиональной подготовки на современном этапе общественного развития и соответствующей оценки данного понимания со стороны рядовых граждан; уровень интеллигентности; особенности характера; уровень общительности; коммуникативные и организаторские способности (КОС); оценка самоконтроля в общении; умение излагать свои мысли; умение слушать и слышать других; умение владеть невербальными компонентами в процессе делового общения; умение проводить деловые совещания; стратегия дискуссионного поведения; уровень конфликтности в поведении.

В диссертации приводится подробный количественный и качественный анализ данных компонентов с иллюстрацией показателей в виде таблиц, графиков и гистограмм. Здесь в таблице № 1 и гистограмме № 1 мы приводим суммарное значение каждого из компонентов.

Таблица № 1

Интегральное выражение уровней развития

культуры делового общения служащих n – 148

№ п/п	Составляющие культуры человеческого общения	Уровни развития в %
№ п/п	Составляющие культуры человеческого общения	низкий	средний	высокий
1.	Социально-правовое положение и проф. подготовка	17,7	32,6	49,7
2.	Интеллигентность служащих	6,2	75,7	18,1
3.	Особенности характера служащих	20	27	53
4.	Общительность служащих	27	41	32
5.	Коммуникативные и организаторские способности	27к	34к	39к
5.	Коммуникативные и организаторские способности	42	18	40
6.	Оценка самоконтроля служащих	25,8	53	21,2
7.	Умение служащих излагать свои мысли	9	10	81
8.	Умение служащих слушать других	8	80	12
9.	Владение невербальными компонентами общения	73,7	0	26,3
10.	Умение служащих проводить деловые совещания	8	75	17
11.	Умение осуществлять стратегию поведения	27	41	32
12.	Уровень конфликтности служащих	7,2	43,1	49,7
	ср.	25	40	35

Из таблицы № 1 и гистограммы № 1 видно, что только 40 % служащих проявляют средний уровень культуры делового общения, 25 % - низкий и 35 % - высокий. Более детальное рассмотрение каждого компонента показывает, что наибольшее количество служащих проявляют высокий уровень культуры общения по таким компонентам, как социально-правовая и профессиональная подготовка служащих – 49,7 %, умение служащих излагать свои мысли – 81 %, умение избегать конфликтных ситуаций – 49,7 %, коммуникативные и организаторские способности – 39 % и 40 % соответственно. В целом показатели свидетельствуют, что 65 % служащих проявляют низкий и средний уровень развития культуры делового общения. Это соответствует и уровню профессиональной культуры.

Возникает вопрос, в чем причины сравнительно низкого уровня развития культуры делового общения современных служащих. Анализ ответов на вопросы анкеты показал, что только 34% служащих закончили вуз по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление». Остальные имеют самое различное образование. Безусловно, уровень культуры их делового общения значительно ниже, чем у профессионалов.

Кроме того, мало внимания повышению деловой профессиональной квалификации уделяют и те учреждения, в которых работают служащие. Таким образом, встает вопрос об оптимизации обучения с целью повышения деловой и профессиональной культуры служащих как в процессе их подготовки, так и переподготовки, т.е. в системе непрерывного образования.

Гистограмма № 1

Гистограмма интегрального выражения уровня развития культуры делового общения служащих

Глава II. Пути и средства формирования культуры делового общения государственных служащих. Во второй главе мы подробно рассматриваем методико-технологический компонент концептуальных основ формирования культуры делового общения служащих.

Методико-технологический компонент предполагает раскрытие понятия «технология обучения», анализ и обоснование требований к технологиям обучения государственных служащих в системе непрерывного образования, разработку модели построения технологий обучения по формированию культуры делового общения служащих, разработку конкретных обучающих технологий.

Важным также является анализ и обоснование методики оперативной диагностики выявления содержания и уровня развития культуры делового общения служащих.

Данный компонент является базисным для определения способов формирования культуры делового общения в системе непрерывного образования государственного служащего.

Подготовка государственных служащих осуществляется в вузах по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление» как в полном, так и в сокращенном варианте (второе образование). Анализ государственных образовательных стандартов по данной специальности свидетельствует о том, что такой учебной дисциплины, как «Культура делового общения служащих», в них нет. Однако отдельные сведения по культуре делового общения в ГОС ВПО по данной специальности можно найти в различных блоках учебных дисциплин.

В диссертации дается анализ дисциплин, где раскрываются отдельные аспекты культуры делового общения. Анализ содержания фрагментов культуры делового общения представленных в этих учебных дисциплинах показывает, что они не обеспечивают логически стройного формирования культуры делового общения служащих. Недостаточно представлена практическая часть по выработке умений и навыков делового общения, соблюдению норм и правил, сложившихся в деловом общении при выполнении профессиональных обязанностей государственных служащих.

Поэтому нами был разработан специальный интегрированный учебный курс «Культура делового общения служащих», построенный на основе глубокого анализа теории и практики делового общения, который позволил обеспечить подготовку будущих служащих к такому виду профессиональной деятельности, как деловое общение. Содержание программы спецкурса «Культура делового общения служащих» и учебного пособия к нему подробно проанализированы в диссертации.

Практическая значимость данного спецкурса заключается в следующем:

- программа построена таким образом, чтобы по овладению данным курсом обучающиеся умели эффективно применять приобретенные знания и умения в практике своей профессиональной работы (она имеет профессионально-практическую направленность);

- многие формы и методы учебных занятий, предлагаемых обучающимся, позволяют им реально проявить себя в различных ситуациях делового общения, осознать стоящую перед ними цель и подчинить свои действия ее реализации;

- программа ориентирована на овладение весьма непростыми профессиональными знаниями, информация о которых разбросана по множеству книг, пособий, публикаций, включая Интернет;

- принципиально значимой является логическая ориентированность курса в соответствии с требованиями профессиограммы государственного служащего, что выражено в подборе тем, напрямую связанных с профессиональной деятельностью государственных служащих.

Обучающий эксперимент проводился в БГУ и ОРАГС - БФ среди студентов 4 курса, обучающихся по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление». Для эксперимента было выделено по две группы в каждом учебном заведении: экспериментальная (э) и контрольная (к).

Исследуемая выборка студентов является репрезентативной, т.к. выбор вузов осуществлялся методом случайного районирования, группы для эксперимента формировались на основе скомплектованных студенческих групп на начало обучения.

Выбор студентов 4 курса для проведения обучающего эксперимента обоснован тем, что по окончании данного курса в основном завершается преподавание всех учебных дисциплин, средствами которых осуществляется межпредметное формирование деловой культуры будущих служащих. Введение в 8 семестре обобщающего, интегративного спецкурса «Культура делового общения служащих» преследует цель усиления профессиональной подготовки будущих специалистов в области делового общения. Задача констатирующей части обучающего эксперимента состоит в выявлении уже сформированного уровня деловой культуры как профессионально важного качества студентов предвыпускного курса в ходе реализации межпредметных связей. Для проведения данного эксперимента нами использовалась описанная выше тестовая методика.

Сформированность деловой культуры будущих служащих определялась по тем показателям, что и в прогнозирующем эксперименте. В диссертации приводятся показатели констатирующего эксперимента по всем компонентам и дается подробная количественная и качественная характеристика каждого из них.

Для интегративного выражения общей картины уровня развития культуры делового общения студентов 4-го курса (7-го семестра) мы на основе суммарных данных построили график уровня сформированности культуры делового общения обучающихся по результатам констатирующего эксперимента (см. график № 1).

Из графика № 1 видно, что на самом низком уровне сформированности культуры делового общения у обучающихся находятся: владение невербальными средствами общения (э – 45 %, к – 53 %), развитие коммуникативных склонностей (э – 32 %, к – 41 %), развитие организаторских способностей (э – 41 %, к – 39 %). Показатель эмоциональной устойчивости (э – 80 %, к – 74 %) и неконфликтности (э – 49 %, к – 51 %) характеризуется как положительный.

График № 1. Уровень сформированности культуры делового общения студентов по результатам констатирующего эксперимента

Результаты, полученные по данным «экстраверсия – интроверсия» свидетельствуют о том, что их показатели существенно не влияют на общий уровень сформированности культуры делового общения обучающихся. Выборка испытуемых представлена как студентами-экстравертами: 72,5 % экспериментальные и 68 % контрольные группы, так и студентами-интровертами соответственно 27,5 % и 32 %.

Значимое различие наблюдается по показателям «эмоциональной устойчивости – неустойчивости». Примерно для 84 % испытуемых обоих выборок характерна эмоциональная неустойчивость (нейротизм) и только около 16 % респондентов проявляют эмоциональную устойчивость (стабильность). Это позволяет предположить, что на формирование культуры делового общения значительной части обучающихся большое влияние оказывает их эмоциональная неустойчивость в ситуациях общения.

Р

езультаты эксперимента позволяют определить уровень сформированности культуры делового общения обучающихся экспериментальных и контрольных групп. Из графика видно, что формирование культуры делового общения у респондентов как экспериментальных, так и контрольных групп находится в основном на среднем и низком уровнях и только по отдельным компонентам, не зависящим от характера постановки учебного процесса, оно достигает высокого уровня. Заметной разницы в уровнях формирования культуры делового общения обучающихся экспериментальных и контрольных групп не наблюдается, что создает хорошее стартовое начало для построения и организации обучающего эксперимента.

Исходя из сущности понятия «культура делового общения», уровня ее сформированности у служащих и студентов вузов 4 курсов, обучающихся по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление», мы обосновали модель построения технологии обучения по

Рис.1

формированию культуры делового общения служащих по реализации данного спецкурса в учебном процессе (Рис. № 1).

Под технологией обучения мы понимаем «комплексную интегративную систему, включающую упорядоченное множество операций и действий, обеспечивающих педагогическое целеопределение, содержательные информационно-предметные и процессуальные аспекты, направленные на усвоение знаний, приобретение профессиональных умений и формирование личностных качеств обучаемых, заданных целями обучения» (В.Д. Чернилевский).

При этом мы руководствовались тем, что технология обучения в отличие от методики обучения должна отвечать следующим требованиям

(М.М. Левина, Г.К. Селевко, Н.В. Фомин и др.):

- в технологии обучения цель определяется диагностично и рассматривается как центральная проблема, что позволяет определять степень ее достижения более точно;

- диагностичность цели позволяет разрабатывать объективные методы контроля ее достижения; определить ее через результаты, выраженные в действиях обучающихся, которые поддаются измерению и оценке: знает, применяет, понимает и пр.;

- в технологии обучения в отличие от методики преподавания преимущественно представлены процессуальный, количественный и расчетный компоненты учебного процесса;

- технология обучения отличается от методики преподавания своей воспроизводимостью и устойчивостью результатов;

- технология обучения в отличие от методики преподавания, ориентированной на преподавателя и виды его деятельности, предусматривает проект учебного процесса, определяющего структуру и содержание учебно-познавательной деятельности обучающихся, что обеспечивает более высокий и стабильный успех обучения.

Далее, мы исходили из того, что технология обучения должна соответствовать следующим особенностям: систематичности, комплексности, целостности, научности, структурирования, иерархичности, логичности, алгоритмичности, процессуальности, преемственности, вариативности, управляемости.

Технология обучающего эксперимента базировалась на следующих теоретических концепциях: деятельностный подход в обучении, проблемное обучение, личностно-ориентированное обучение, поэтапное формирование профессиональных знаний и умений, развивающее обучение, межпредметные связи, игровые технологии обучения.

В диссертации приводится подробное описание особенностей построения различных форм учебного процесса в виде лекций (проблемная лекция, лекция-пресс-конференция, лекция-диалог, лекция вдвоем, лекция-провокация, лекция с применение игровых методов и т.д.).

Особое место при организации семинарских и практических занятий отводилось деловой игре. Ведущим компонентом игры выступает роль и ее принятие студентами. Исполнение роли представляет точное воспроизведение деятельности человека во внешнем плане. Принятие роли осуществляется на когнитивном, эмоциональном и поведенческом уровнях, что реализуется через присвоение внешних черт и норм поведения, а также задач, присущих роли, ее исполнителю.

В связи с тем, что по характеру своей работы служащим постоянно приходится не только участвовать в различных конференциях и совещаниях, но и готовить, и проводить их. Поэтому в ходе обучающего эксперимента мы существенное значение придавали привитию им умений и навыков по овладению этой формой деловой коммуникации.

Конференция является многофункциональным мероприятием, включающим следующие функции: информационные, коммуникативные, мотивационные, маркетинга, планирования, координации, анализа, прогнозирования, организации, контроля, принятия решения.

Достоинством данной формы работы является то, что она обнажает острый дефицит устной речи обучающихся и прививает навыки публичных выступлений, которые являются наиболее профессиональными качествами для будущих служащих. При этом они приобщаются и к невербальным средствам общения (мимика, жесты, пантомимика, внешний вид и т.д.). Именно с этого начинается профессиональная культура служащего, его имидж, формирование рефлексии.

В ходе такой работы к активной оценочной деятельности подключались сами студенты, что выражалось в самооценке, взаимооценке, коллективной оценке, выработке и принятии решений, что содействовало формированию профессиональных качеств будущих служащих.

Формирующий эксперимент осуществлялся в экспериментальных группах, а контрольные группы работали в обычном учебном режиме.

Уровень сформированности и динамику развития культуры делового общения обучающихся мы отслеживали по тем же показателям, что и в ходе констатирующего эксперимента, что позволяет осуществить сравнительный анализ полученных результатов в ходе обоих экспериментов (констатирующего и контрольного).

Подробный количественный и качественный анализ по каждому показателю по одинаковым сравнительно сопоставительным величинам проведен в диссертации. В автореферате мы ограничимся выражением количественных показателей в виде графика № 1А.

Сравнительный анализ показателей обоих графиков № 1 и № 1А свидетельствует, что в экспериментальных группах в результате формирующего эксперимента произошел заметный рост показателей культуры делового общения по всем исследуемым компонентам за редким исключением. Особенно значительное увеличение (от 10 до 30 %) произошло по таким критериям, как умение проводить деловые совещания, общительность, владение невербальными средствами общения, коммуникативные способности, владение навыками самоконтроля, что является важными профессиональными качествами служащих.

Сравнение показателей по экстраверсии и интроверсии свидетельствует, что они являются сравнительно устойчивыми и особенных изменений в процессе обучающего эксперимента не претерпели.

График № 1А. Уровень сформированности культуры делового общения студентов по результатам обучающего эксперимента

В экспериментальных группах произошло лишь незначительное снижение на 2 % экстраверсии и такое же увеличение интроверсии. Зато несколько большие перемены произошли между такими показателями, как стабильность – увеличилась на 4 %, а нейротизм соответственно уменьшился на 4 %. Это означает, что большее количество обучающихся научились увереннее управлять своими эмоциями. В контрольных группах изменения произошли в пределах 2 % каждого показателя в ту и другую сторону, что на состоянии делового взаимодействия сказывалось незаметно. Таким образом, по результатам обучающего эксперимента можно заключить, что сформулированные нами положения гипотезы в процессе учебного эксперимента подтвердились.

Для проверки достоверности полученных результатов нашего исследования мы применили методы математической статистики.

Правильность произведенной выборки осуществлялась по трем критериям:

t критерия Стьюдента (равенство средних); критерия χ2 (хи – квадрат или так называемого критерия согласия Пирсона); f- критерия Фишера (однородность дисперсии).

Полученные результаты подтвердили то, что: данные наблюдений для выбранной контрольной группы, полученные по указанным показателям, согласуются с гипотезой о нормальном распределении генеральной совокупности; различие исправленных дисперсий значимо и не может быть объяснено случайными причинами (например, отбором объектов выборки); требования, предъявляемые к педагогическому эксперименту, свидетельствуют об эффективности использованной технологии обучения.

Полученные результаты подтвердили правильность предположения о том, что разработанная нами технология формирования культуры делового общения, включая интегрированное содержание (спецкурс) и совокупность адаптивных инновационных форм и методов обучения положительно влияют на профессиональную подготовку служащих.

В заключении диссертации изложены основные научно-практические результаты, полученные при решении задач исследования.

Данное диссертационное исследование не претендует на окончательное и исчерпывающее решение проблемы формирования культуры делового общения государственных служащий в системе непрерывного образования. Проведение дальнейших исследований в этой области является, безусловно, актуальным и необходимым. Дальнейшего рассмотрения требуют вопросы по формированию культуры делового общения будущих служащих в системе междисциплинарного обучения и разработки соответствующих технологий обучения, использования спецкурса «Формирование культуры делового общения служащих» в системе различных форм непрерывного образования при переподготовке и повышении квалификации служащих.

МАТЕРИАЛЫ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ

ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА:

Статьи в рецензируемых журналах и изданиях, рекомендованных ВАК

1. Калашников, М.М. К вопросу о культуре делового общения государственных служащих [Текст] / М.М. Калашников // Вестник Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. № 10. Ярославль, 2008. – С. 59-67.

Статьи в научных журналах

2. Калашников, М.М. Система квалификационных разрядов государственных служащих, существующие проблемы и возможные пути их решения [Текст] / М.М. Калашников // Вопросы реформирования российского общества (Сборник научных трудов). Вып. 1. Брянск, 1999. – С. 61-65.

3. Калашников, М.М. Об общих принципах служебного поведения [Текст] / М.М. Калашников, В.В. Скидан // Брянский политологический вестник. № 1 (4). Брянск, 2002. – С. 85-86.

4. Калашников, М.М. Культура деловых отношений государственных служащих [Текст] / М.М. Калашников // Вестник Брянского госуниверситета. № 1. Брянск. РИОБГУ, 2005. – С. 104-109.

5. Калашников, М.М. Некоторые аспекты культуры деловых отношений государственных служащих [Текст] / М.М. Калашников // Конкурентоспособность бизнеса и технологий на региональном уровне. / Под общ. ред. д.т.н., проф. Матвеева А.В. – Москва. Изд-во «Серебряная нить», 2005. – С. 7-16.

6. Калашников, М.М. Культура делового общения служащих в свете реализации национальных проектов [Текст] / М.М. Калашников // Конкурентоспособность бизнеса и технологий как фактор реализации национальных проектов / Под общ. ред. д.т.н., проф. Матвеева А.В. Брянск, 2006. – С. 76-84.

7. Калашников, М.М. Оценка коммуникативных и организаторских способностей служащих на территории Брянской области [Текст] / М.М. Калашников // Социально-экономические проблемы и перспективы развития территорий, пострадавших в результате аварии на ЧАЭС / Под общ. ред. д.т.н., проф. Матвеева А.В. Брянск, 2006. – С. 15-22.

8. Калашников, М.М. Современный служащий: уровень развития интеллигентности [Текст] / М.М. Калашников // Вестник экономической интеграции. № 1(2). Москва, 2007. – С. 74-78.

9. Калашников, М.М. Об уровне развития интеллигентности современного служащего [Текст] / М.М. Калашников // Проблема стратегии и тактики развития России в условиях социально ориентированной экономики. Сборник статей и материалов. Вып. 11. Брянск. РИО БГУ, 2007. – С. 84-89.

10. Калашников, М.М. Построение технологий обучения по формированию культуры делового общения служащих [Текст] / М.М. Калашников // Вестник Брянского государственного университета. Брянск, РИО БГУ. № 1. 2008. С. 36-46.

Работы в материалах Всероссийских и Международных конференций

11. Калашников, М.М. Конституционные принципы государственной службы в Российской Федерации и некоторые вопросы их изучения в системе послевузовской переподготовки и повышения квалификации кадров [Текст] / М.М. Калашников, В.В. Скидан // Конституция РФ, конституционная реформа и реформа отраслевого законодательства. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Брянск. Изд-во БГУ, 2003. – С. 301-305.

12. Калашников, М.М. Деловое общение как профессионально важное качества государственных служащих [Текст] / М.М. Калашников // Актуальные вопросы педагогики: проблемы и решения. Материалы международной научно-практической конференции. Брянск. Изд-во БГУ, 2004. – С. 15-24.

13. Калашников, М.М. О культуре деловых отношений государственных служащих [Текст] / М.М. Калашников // Конкурентоспособность бизнеса и технологий на региональном уровне. Проблемы и перспективы. Материалы международной научно-практической конференции. Брянск, 2005. – С. 19-22.

14. Калашников, М.М. Культура делового общения – профессионально важное качество государственных служащих [Текст] / М.М. Калашников // Бизнес и общество. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Калуга, РПГ, 2005. – С. 84-86.

15. Калашников, М.М. Изучение состояния социально-правового положения современных служащих [Текст] / М.М. Калашников // Чернобыль – 20 лет спустя. Социально-экономические проблемы и перспективы развития пострадавших территорий. Материалы международной научно-практической конференции / Под общ. ред. д.т.н., проф. Матвеева А.В. Изд-во ГПУ «Клинцовская городская типография», 2005. – С. 412-415.

Программы и учебные пособия

16. Калашников, М.М. Культура делового общения служащих. Учебная программа. Специальность 061000 «Государственное и муниципальное управление» [Текст] / М.М. Калашников // Брянск. РИО БГУ, 2006. – 20 с.

17. Калашников, М.М. Культура делового общения служащих. Учебно-методическое пособие (спецкурс) для студентов спец. 061000 «Государственное и муниципальное управление» [Текст] / М.М. Калашников // Брянск. РИО БГУ, 2008. – 208 с.

Калашников М.М.

Формирование культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования: автореф. дис. … канд. пед. наук. – Орел, 2009. – 21 с.

Подписано в печать 10.04.2009г. формат 60 80 1/16

Печать оперативная. Бумага офсетная. Гарнитура Times

Объем 1,25 усл. п.л. Тираж 120 экз. Заказ №226

Отпечатано с готового оригинал-макета на полиграфической базе

редакционно-издательского отдела

ГОУ ВПО «Брянский государственный университет имени

академика И.Г. Петровского»

241036, г. Брянск, ул. Бежицкая, 14

Blog

Формирование культуры делового общения государственных служащих в системе непрерывного образования 13. 00. 08 теория и методика профессионального образования

Содержание

Работы в материалах Всероссийских и Международных конференций

Программы и учебные пособия