Стратегічний план розвитку міста коростеня житомирської області на 2006-2014 роки затверджений рішення 28 сесії Коростенської міської ради

Вид материалаДокументы

Содержание


Розвиток невиробничої сфери Житлово-комунальне господарство
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24

Розвиток невиробничої сфери

  1. Житлово-комунальне господарство



Житлово-комунальне господарство - це важлива соціальна галузь, яка забезпечує населення, підприємства й організації усіх сфер економіки необхідними житлово-комунальними послугами, суттєво впливає на розвиток економічних взаємовідносин.

У житлово-комунальному господарстві міста Коростеня функціонує 13 підприємств і організацій, до яких відносяться КП Водоканал, КП Теплозабезпечення, комунальне виробничо-господарське підприємство, шляхоексплуатаційна дільниця та інші, в яких зайнято 5 відсотків працездатного населення.

Водночас житлово-комунальне господарство є найбільш технічно відсталою галуззю економіки з багатьма проблемами, які в останні роки вкрай загострились.


Роки

Реалізація води(, т.куб.м)

Реалізація стоків, (т.куб.м.)

1998 рік

3799

3829

1999 рік

3370

3541

2000 рік

3321

3538

2001 рік

3191

3247

2002 рік

2983

3134

2003 рік

2819

2801

2004 рік

2734

2560

Роки

Освоєно коштів

1998

79,1 тис.грн..

1999

111,5 тис.грн..

2000

467,3 тис.грн..

2001

434,0 тис.грн..

2002

384,0 тис.грн

2003

485,0 тис.грн.

2004

485,0 тис.грн.
З


За 1998-2004 роки в житловому фонді, що обслуговують комунальні виробничі житлові ремонтно-експлуатаційні підприємства № 1,2,3,4,5, виконано робіт по капітальному ремонту на суму 2445,9 тис.грн.

За рахунок коштів, отриманих від оренди не житлових приміщень, щорічно на заміну газового обладнання спрямовується близько 40-50 тис. грн.

За 2003-2004 роки в модернізацію об’єктів тепло-, водопостачання та водовідведення з різних рівнів бюджету спрямовано 2422,6 тис.грн.

період

КП Водоканал

КП Теплозабезпечення

2003 рік

417,9 тис.грн.

895,0 тис.грн.

2004 рік

911,2 тис.грн.

198,5 тис.грн.

В той же час по місту відбувається зменшення наданих обсягів житлово-комунальних послуг населенню. Особливо це стосується водопостачання та водовідведення.

Основними причинами зниження обсягів надання житлово-комунальних послуг є зменшення споживання води підприємствами міста внаслідок зниження обсягів випуску продукції, якими споживається питна вода, використання зворотних вод в технологічних процесах, від’ємна міграція населення, масове встановлення приладів обліку.

Незадовільним залишається фінансовий стан підприємств, зумовлений, насамперед, зростаючою заборгованістю за спожиті житлово-комунальні послуги з боку підприємств, бюджетних установ та населення. Погіршує ситуацію велика кількість пільг, передбачених законодавством для окремих категорій населення та заборгованість бюджетів різних рівнів з відшкодування цих пільг.

Невирішеним залишається питання фінансування не тільки розвитку, але й оновлення, модернізації та утримання діючих потужностей насамперед, водопостачання й водовідведення, санітарна очистка та переробка сміття.

Технічний стан мереж і споруд, які експлуатуються підприємствами житлово-комунального господарства дійшов критичної межі. В аварійному стані перебуває 65 відсотків водопровідних та 43 відсотки каналізаційних мереж. Очисні споруди каналізації потребують негайної реконструкції.

З метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем, життєзабезпечення населення, поліпшення якості житлово-комунальних послуг, в місті Коростені була розроблена й затверджена сесією міської ради Програма реформування житлово-комунального господарства.

В 2003 році місто працювало в рамках Програми „Реформування житлово-комунального господарства”, яку реалізовувала консультативна фірма ПАДКО. Результатом цієї роботи стали розроблені та прийняті стратегічні плани розвитку КП Водоканал, КП Теплозабезпечення на 2004-2008 роки.

У червні 2003 року проведено конкурсний відбір підприємства для утримання й обслуговування ліфтового господарства в житлових будинках. На конкурс подали заявки 5 організацій з яких тільки 3 було допущено до участі в конкурсі.

У вересні в місті вперше було проведено розіграш цінних призів серед дисциплінованих платників за житлово-комунальні послуги.

Сесією Коростенської міської ради в жовтні 2003 року затверджено “Положення про економічне стимулювання енергозберігаючих заходів на міських комунальних підприємствах”, яким передбачено на конкурсній основі запровадження механізмів економічного стимулювання та фінансування проектів енергозбереження на поворотній основі.

Оскільки населення є одним із головних інвесторів житлово-комунальної галузі, було розроблено та проведено ряд заходів, які б могли забезпечити своєчасність та повноту сплати за отримані послуги.

В місті була створена єдина комп’ютерна інформаційна мережа, яка з’єднала комунальні підприємства, банківські установи та міський інформаційний центр, заснований міською радою. Після цього відбувся розподіл нарахувань й збір платежів через інформаційну мережу кожним виконавцем цих послуг, що дало можливість підвищити якість надання послуг, відійти від посередників та підвищити зацікавленість кожної окремої організації в зборі платежів. Наступним етапом стало розширення існуючої комп’ютерної мережі з метою призначення субсидій на житлово-комунальні послуги в електронному вигляді, тобто населення, яке своєчасно сплачує за житлово-комунальні послуги, вже не повинно ходити по всіх комунальних підприємствах та збирати довідки про нарахування й сплату за житлово-комунальні послуги. Вся ця інформація через міський інформаційний центр щоденно передається по каналам зв’язку до всіх комунальних служб. Це заощадило час населення та позбулись черг при призначенні субсидій.

Проведені заходи дали можливість підвищити збір платежів з 65-70% у 1999 році до 92 % за 2002 рік, і до 106,6 % в 2003 році.

З 1 січня 2004 року вилучено у житлово-експлуатаційних підприємств повноваження щодо визначення обсягів проведення поточного ремонту та прийняття виконаних робіт з урахуванням їх якості з передачею їх управлінню житлово-комунального господарства. Це дало можливість відійти від старої схеми, коли експлуатаційне підприємство самостійно визначало об’єкти і обсяги робіт, само ж виконувало дану роботу, само ж у себе приймало їх та проводило розрахунки по ним.

Міською радою та її виконавчим комітетом постійно проводиться робота по удосконаленню тарифної політики у місті з метою забезпечення соціальної справедливості серед населення та зацікавленості сплати за комунальні послуги.

Так в грудні 2002 року рішенням виконкому міської ради були переглянуті діючі тарифи на житлово-комунальні послуги. Основною відмінністю від раніше діючих тарифів стало те, що тариф на квартирну плату розраховувався не від типу будинку, а від наявності чи відсутності зручностей. По результатах роботи з фірмою ПАДКО з 1 липня 2003 року затверджено нові тарифи на тепло-, водопостачання та водовідведення, які забезпечують 100% операційних витрат підприємств. В 2005 році планується розширення надання обсягів послуг організаціями які обслуговують житловий фонд.

З метою удосконалення системи управління в 2002 році було створено управління житлово-комунального господарства, проведена реорганізація існуючих КВЖРЕПів та створено чотири приватних підприємства щодо надання житлово-комунальних послуг.

Створення конкурентного середовища на ринку надання комунальних послуг підвищило їх якість, а відповідно і платіжну дисципліну споживачів даних послуг. Значно покращився фінансовий стан підприємств, майже у двічі збільшилась заробітна плата працюючих у галузі.