Стратегічний план розвитку міста коростеня житомирської області на 2006-2014 роки затверджений рішення 28 сесії Коростенської міської ради

Вид материала

Документы

Содержание Оперативна ціль. 4.5. Охорона земельних ресурсів Оперативна ціль. 4.6. Профілактика негативних змін в екологічному середовищі 4.6.2. Покращити інформаційно-просвітницьку роботу серед населення міста з метою зменшення впливу негативних наслідків аварії на Критерії виконання 4.6.3. Залучати громадян до вирішення екологічних проблем 4.6.4. Покращити систему екологічного контролю Моніторинг стратегічного плану Громадський та Управлінський. Управлінський моніторинг Форми здійснення управлінського моніторингу. 4. Квартальні огляди управління економіки 4. Проміжний аналіз фінансових потреб. 5. Зведений аналітичний моніторинговий звіт Розподіл відповідальності 6. Коректування і відновлення Стратегічного плану Адміністрування стратегічного плану

Подобный материал:

• Проект додаток до рішення сесії міської ради VІ скликання, 496.62kb.
• Про хід виконання Програми розвитку інвестиційної діяльності, 155.42kb.
• Про перспективний план роботи Обухівської міської ради на 2012 рік. Звіт про здійснення, 3547.24kb.
• 1 Управління у справах цивільної оборони міста Харкова (надалі Управління) с виконавчим, 136.98kb.
• Кабінету Міністрів України від 26. 04. 2003р. №621 "Про розроблення прогнозних І програмних, 1129.04kb.
• Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва м. Дебальцевого на 2011 2012, 267.11kb.
• Аналіз впливу регуляторного акта – проекту рішення Нікопольської міської ради, 50.11kb.
• Затвердити Стратегічний план підвищення конкурентоспроможності Північно-Західного субрегіону, 2397.06kb.
• Аналіз регуляторного впливу проекту рішення Чернівецької міської ради, 32.46kb.
• Укра ї н а чернівецька міська рада, 151.22kb.

Оперативна ціль. 4.5. Охорона земельних ресурсів

ЗАВДАННЯ:

4.5.1. Здійснити консервацію земель, непридатних для господарського використання

Критерії виконання	Терміни	Відповідальні	Партнери	Джерела фінансування
Кількість законсервованих ділянок	7 років	Управління НС	МНС, екологічна інспекція, підприємства міста	Державний бюджет, Природоохоронний фонд, кошти партнерів

Оперативна ціль. 4.6. Профілактика негативних змін в екологічному середовищі

ЗАВДАННЯ:

4.6.1. Постійно здійснювати екологічне інформування та виховання населення

Критерії виконання	Терміни	Відповідальні	Партнери	Джерела фінансування
Наявність факультативних занять з екологічного виховання у школах Обсяг інформації з екологічної проблематики в ЗМІ	Постійно	Відділ освіти	Екологічна інспекція, МНС, Центр СПР, ЗМІ	Міський бюджет

4.6.2. Покращити інформаційно-просвітницьку роботу серед населення міста з метою зменшення впливу негативних наслідків аварії на ЧАЕС

Критерії виконання	Терміни	Відповідальні	Партнери	Джерела фінансування
Кількісний: Обсяг інформації про проживання в зоні забруднення. Якісний: Попит на інформацію в населення на цю тему	Постійно	Відділ інформаційно-консультативного забезпечення	Центр СПР, ЗМІ, міська рада, Міністерство НС, управління НС	Державний бюджет, місцевий бюджет, гранти

4.6.3. Залучати громадян до вирішення екологічних проблем

Критерії виконання	Терміни	Відповідальні	Партнери	Джерела фінансування
Кількість проведених акцій за участі громадськості	Постійно	Заступник міського голови	Міськвиконком, підприємства, ГО, громадськість	Міський бюджет, гранти

4.6.4. Покращити систему екологічного контролю

Критерії виконання	Терміни	Відповідальні	Партнери	Джерела фінансування
Розроблена та впроваджена сучасна система екологічного контролю	2 роки	Екологічна інспекція	Громадські організації	Міський бюджет. Природоохоронний фонд

5. Моніторинг стратегічного плану

ПРОЦЕДУРА

моніторингу Стратегічного плану розвитку

м. Коростеня на 2006-2014 рр.

1. Цілі моніторингу
   

Основною метою моніторингу є забезпечення реалізації та постійна підтримка актуальності Стратегічного плану.

У ході моніторингу Стратегічного плану вирішуються наступні задачі:

• стимулювати реалізацію плану в цілому та в окремих цілях і завданнях,
  
• оцінити ступінь досягнення головної мети й цілей Стратегічного плану, дати інформацію для прийняття рішень про розподіл ресурсів на досягнення цілей чи про коректування цілей,
  
• оцінити ступінь реалізації цілей, дати інформацію для уточнення і коректування цілей,
  
• підтримати в робочому стані структури стратегічного планування.
  

2. Концепція моніторингу
   

Моніторинг Стратегічного плану розвитку м. Коростеня поділяється на Громадський та Управлінський.

Громадський моніторинг проводиться ініціативною громадською організацією шляхом :

а) проведення двічі на рік соціологічного опитування мешканців міста що до досягнення цілей та просування до головної мети;

б) проведення альтернативного аналізу вирішення проблем.

Ініціативна громадська організація укладає угоду про взаємодію з Координаційною Радою.

Ініціативна громадська організація має право отримувати інформацію що до виконання завдань Стратегічного плану міста від всіх підприємств та установ міста.

Фінансування витрат на проведення соціологічних досліджень проводиться за рахунок коштів загальноміської програми виконання Стратегічного плану міста Коростеня.

Координаційна Рада з моніторингу Стратегічного плану розвитку міста Коростеня двічі на рік розглядає результати громадського моніторингу, які також розміщуються в місцевому печатному органі та в мережі Інтернет.

Управлінський моніторинг Стратегічного плану розвитку м. Коростеня включає два рівні:

1. Моніторинг зовнішнього середовища розвитку міста. Базується на аналізі основних індикаторів, що характеризують ситуацію в державі в цілому та Житомирському регіоні, які є стратегічно важливими для міста. Підсумки підводяться один раз на рік та доводяться як частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.
   
2. Моніторинг процесу реалізації Стратегічного плану розподіляється на:
   

а) моніторинги досягнення головної мети,

б) моніторинг просування по пріоритетних напрямках,

в) моніторинг вирішення проблем,

д) моніторинг досягнення цілей,

е) активність відповідальних координаторів та виконавських груп.

Базується на розгляді обмеженого числа відібраних показників (індикаторів) по кожному пріоритетному напрямку та аналізі поступу запланованих результатів. Підсумки моніторингу підводяться чотири рази на рік у вигляді квартальних оглядів реалізації та два рази на рік у вигляді зведеного аналітичного моніторингового звіту, результати якого розміщуються в місцевому печатному органі та в мережі Інтернет.

3. Форми здійснення управлінського моніторингу.
   
   1. Квартальні звіти відповідальних координаторів (окремо по відповідному пріоритетному напрямку). Вимоги – у звітах фіксуються:
      

а) виконані завдання, ступінь виконання кожної цілі, ступінь вирішення кожної проблеми; (Додаток 1, форма1)

б) невиконані завдання, причини відхилення, пропозиції (Додаток 1, форма 2)

в) дані за основними індикаторами, що відображають положення по кожному пріоритетному напрямку – надаються відповідальними координаторами як додаток до квартального звіту тільки за четвертий квартал (один раз на рік). (Додаток 2)

г) пропозиції відповідальних координаторів щодо внесення змін до основного тексту Стратегічного плану розвитку м. Коростеня.

д) оцінка потреб у бюджетному фінансуванні. По кожній стратегічній цілі вказується сума, яку слід включити до бюджету на стадії його формування (2 півріччя) чи на стадії його корегування (1 півріччя).

е) пропозиції щодо вдосконалення діючої системи моніторингу.

Квартальні звіти відповідальних координаторів надаються для опрацювання обов’язково у електронному та друкованому вигляді.

4. Квартальні огляди управління економіки, які виробляються на базі аналізу отриманих квартальних звітів та являють собою аналітичну узагальнену інформацію про просування реалізації Стратегічного плану розвитку по всіх приоритетних напрямках, проблемах та цілях. Також містять рекомендації щодо усунення перешкод реалізації та пропозиції щодо корегування Стратегічного плану. Результати квартальних оглядів виносяться на обговорення Координаційної Ради.

4. Проміжний аналіз фінансових потреб. Один раз на рік спеціалісти управління економіки виносять на чергове засідання Координаційної Ради проміжний аналіз фінансових потреб, зведений по всім приоритетним напрямкам. Затверджений аналіз фінансових потреб надається в міське управління фінансів для урахування під час корегування бюджету.

5. Зведений аналітичний моніторинговий звіт. Два рази на рік управління економіки готує зведений аналітичний звіт, який вноситься на розгляд та затвердження Координаційної Ради. Копії звіту надаються міському голові, заступникам та відповідальним координаторам.

Вимоги до звіту:

а) аналіз зовнішнього оточення (міститься тільки у річному звіті);

б) аналіз виконання календарних графіків;

в) аналіз темпів просунення по приоритетних напрямках;

г) аналіз виконання планів дій;

д) пропозиції про винесення питань моніторингу на засідання сесії Коростенської міської ради (корегування основного тексту Стратегічного плану розвитку м. Коростеня на 2006-2014 рр.);

е) рекомендації щодо актуалізації траєкторій вирішення проблем (цілей та планів дій);

ж) оцінки потреб в бюджетному фінансуванні – пропозиції по внесенню до бюджету, наступного року, враховуючи усі пріоритетні напрямки розвитку.

4. Періодичність звітів
   

Поточний контроль відновлення інформації з стану реалізації Стратегічного плану розвитку здійснюється щокварталу. 15 грудня, 15 березня, 15 червня і 15 вересня управління економіки направляє відповідальним координаторам нагадування про необхідність надати квартальний звіт. 20 числа зазначених місяців спеціалісти відділу економічного розвитку одержують інформацію за відповідними пріоритетними напрямками, до 27 числа відповідних місяців готують квартальний огляд ходу реалізації.

Чергові наради Координаційної Ради відбуваються в межах 5 січня, 5 квітня, 5 липня і 5 жовтня. Члени Координаційної Ради у разі неможливості присутності на черговому засіданні усно попереджають про це спеціалістів відділу економічного розвитку, не пізніше, як за три дні до дати проведення наради.

Проміжний аналіз фінансових потреб готується спеціалістами управління економіки на базі наданих відповідальними координаторами даних, виноситься на чергове засідання Координаційної Ради (5 липня), обговорюється та до 10 липня надається до міського управління фінансів для врахування під час корегування бюджету.

Аналіз фінансових потреб на наступний рік для реалізації конкретних стратегічних цілей готується спеціалістами управління економіки на базі наданих відповідальними координаторами даних, виноситься на чергове засідання Координаційної Ради (5 жовтня), обговорюється та до 10 жовтня надається до міського управління фінансів для врахування під час формування бюджету на наступний рік.

Офіційна оцінка ступеня реалізації проводиться раз на рік на підставі аналізу інформації, отриманої від відповідальних координаторів у вигляді квартальних звітів, та на базі проведеного спеціалістами управління економіки дослідження змін зовнішнього оточення. 5 січня зведений аналітичний моніторинговий звіт презентується на нараді Координаційної Ради.

Зведений аналітичний моніторинговий звіт розміщується в місцевому печатному органі та в мережі Інтернет в обсязі, визначеному Координаційною Радою.

5. Розподіл відповідальності
   

Моніторинг процесу реалізації проводиться Координаційною Радою, управлінням економіки, відповідальними координаторами та виконавчими групами.

Розподіл відповідальності між уповноваженими здійснюється на засадах найбільшої ефективності за наступними сферами:

• Квартальні звіти – відповідальні координатори;
  
• Квартальні огляди – управління економіки;
  
• Проміжний аналіз фінансових потреб – управління економіки;
  
• Зведений аналітичний моніторинговий звіт – управління економіки
  
• Організація чергових та позачергових нарад координаційної групи – управління економіки.
  

Відповідальні координатори особисто відповідають за своєчасне та відповідне вимогам (що їх поставлено у даному документі) надання квартальних звітів та іншої інформації до відділу економічного розвитку з метою якнайбільш якісного проведення моніторингу та сприяння реалізації Стратегічного плану в цілому.

Персональний розподіл відповідальності визначається Координаційною Радою, виконавчі групи формуються на засадах відповідності їх діяльності до кожного приоритетного напрямку розвитку, вони покликані надавати допомогу відповідальним координаторам у здійсненні поточного моніторингу.

Відповідальність за контроль над процесом реалізації стратегічного плану в цілому покладається на керівника Координаційної Ради.


6. Коректування і відновлення Стратегічного плану

Пропозиції по коректуванню і відновленню Стратегічного плану по проблемам, стратегічним цілям, задачам можуть вноситися членами Координаційної Ради; відповідальними координаторами; депутатами міської ради; зацікавленими організаціями, установами, громадськими організаціями та фізичними особами (мешканцями міста).

Пропозиції по корегуванню основного тексту Стратегічного плану розглядаються управлінням економіки, обговорюються на чергових та позачергових нарадах Координаційної Ради і виносяться на розгляд сесії Коростенської міської ради один раз на рік (по необхідності, два рази на рік).

5. Адміністрування стратегічного плану

АДМІНІСТРУВАННЯ

(управління процесом реалізації)

Стратегічного плану розвитку м. Коростень на 2006 -2014 рр.


Адміністрування (управління процесом реалізації) Стратегічного плану розвитку м. Коростень проводиться за принципами єдності управління, персональної відповідальності, прозорості та поточної координації дій.

Адміністрування процесу реалізації стратегічного плану здійснюється виконавчими органами міської ради (виконавчий комітет, самостійні управління та відділи виконавчого комітету Коростенської міської ради).

З метою координації дій розпорядженням міського голови створюється постійно діюча Координаційна Рада з реалізації Стратегічного плану розвитку з числа відповідальних осіб - штатних працівників виконавчих органів міської ради (далі – Координаційна Рада). Очолює Координаційну Рада - перший заступник міського голови.

Відповідальні координатори - заступники міського голови є членами Координаційної Ради. Розпорядженням міського голови між ними розподіляється персональна відповідальність за реалізацію завдань Стратегічного плану, затверджених міською радою на виконання Стратегічного плану, загальноміських програм та проектів.

Керівник виконавчого органу міської ради та відповідальна особа – член Координаційної Ради, несуть персональну відповідальність за виконання завдань по реалізації Стратегічного плану, затверджених міською радою на виконання Стратегічного плану, загальноміських програм та проектів в обсязі, покладеному на виконавчий орган, в якому вони працюють.

Координаційна Рада організує взаємодію підприємств та установ міста в процесі реалізації Стратегічного плану, загальноміських програм та проектів. Готує звіти про стан реалізації Стратегічного плану та пропозиції по його корегуванню.

Координаційна Рада щоквартально готує звіт про стан реалізації Стратегічного плану на ім’я міського голови та презентує його на пленарному засіданні міської ради.

Повний текст звіту підлягає обов’язковій публікації в місцевому печатному органі та розміщенню в мережі Інтернет.

Координаційна Рада та відповідальні особи – повинні в п’ятиденний термін надавати всю доступну їм інформацію про стан виконання Стратегічного плану на запит органів Управлінського або Громадського моніторингу.