Задачи : 1 как предотвратить конфликт. 2 как вести себя в ходе конфликта. 3 как урегулировать. Древность
| Вид материала | Документы |
- Задачи : 1 как предотвратить конфликт. 2 как вести себя в ходе конфликта. 3 как урегулировать., 2557.82kb.
- Адаптация ребенка к доу, 32.45kb.
- Лекция Понятие конфликта. Исторические тенденции изучения конфликта., 2374.99kb.
- Рекомендации родителям по коррекции агрессивного поведения, 46.76kb.
- Задачи: I. Обучающие: > вспомнить, как нужно вести себя, если ты заболел вспомнить,, 51.5kb.
- А. Н. Островский. Гроза. Конфликт и композиция драмы. Катерина как трагический характер., 116.99kb.
- М. А. Светлова Трудоустройство: Как пройти собеседование, 130.4kb.
- Этнический конфликт цель или средство?, 256.49kb.
- Организационная среда конфликта и причины конфликтного поведения в организации, 181.28kb.
- Курсовая работа уроки по теме "великие миротворцы", 502.9kb.
1. Определение конфликта (в принципе)
Конфликт — ситуация, в которой каждая из сторон стремится занять позицию, несовместимую и противоположную по отношению к интересам другой стороны.
Конфликт- развитие взаимодействия оппонентов по поводу различия их интересов и позиций.
Конфликт – несовпадение национальных интересов в ситуации любого спора между гос-ми.(это определение Морозова)
Главные внешнеполитические функции гос-ва: 1) защита нац интересов на международной арене. 2) поддержка обороноспособности на необходимом уровне 3) участие в решении глобальных проблем. 4) развитие эк-ких, полит, культ отношений между гос-ми.
Конфликтология как наука появилась в 60х годах. Задачи: 1) как предотвратить конфликт. 2) как вести себя в ходе конфликта. 3) как урегулировать.
Древность: Фукидид – Пелопонесская война – принцип баланса сил. Конфуций 500г до нэ – не делай другим того, чего не желаешь себе. необразованность(невоспитанность) людей ведет к конфликтам. 5в до нэ Сунь-Дзы – конфликты поддерживают гармонию в обществе(конфликт-это нормально). Гераклит-оправдывал войны- война-отец всего: одних она делает рабами, других свободными).
Средние века: в конфликтах становится естественным содержанием религия. Смысл конфликта-между божьим и земным. Церковь одобряет конфликты(введена инквизиция).
Эпоха возрождения: Вестфальский договор-первый м/н законодательный акт, кот отделил гос-во от церкви.(1648). Дж Бруно, Коперник, Макиавелли – конфликты из-за порочности чел натуры. 1940г возникает частная собственность(капитализм) – новый повод для конфликтов.
Эпоха просвещения: Ж.Ж.Руссо, Смит. Гоббс- конфликт не возникает просто так, есть предконфликтный этап.
Наше время:18-20вв: направления: 1) поликазусность конфликта (много причин) (Эм Кант). 2) психолого-идеологическое направление (Артур Шопенгауэр, Фридрих Ницше)- основа гитлеровской концепции. 3)социально-эк-кое направление (Маркс, Энгельс). Суть конфликта в неравномерном владении средствами производства. 1959г Дарендорф – первая работа по конфликтам. Конфликты неизбежны и необходимы, их отсутствие –явление ненормальное. Принципы плюрализма и демократии позволяют воздействовать на конфликты и снижать их остроту, полностью решить нельзя.
2. Классификация конфликтов (политические, эк., социальные, духовние)
Политический( эк., социальный, духовный) конфликт – противостояние субъектов соц взаимодействия на основе противоположных полит (эк., социальных, духовных) интересов, ценностей, взглядов и целей (внутригос-венные- классы, полит партии, организации; м/нар.- гос-ва, нации, коалиции гос-в).
5 типов конфликта:
1) между гос-ми или их коалициями с различными соц-полит системами, имеют целью ослабить или уничтожить противоположную систему и навязать свою. 2) между гос-ми с целью полит и экон господства в мире (регионе). Ирак-Иран, США-Ирак, США-Афганистан. 3) межнациональные, цель – нац порабощение или нац освобождение (Абхазия-Грузия, Южная Осетия- Грузия). 4) основанные на территориальных противоречиях, с целью захвата или освобождения территории, ранее захваченной (арабо-израильский конфликт, РФ-Яп, РФ-Китай, ФР-Герм (Эльзас и Лотарингия). 5) религиозные разногласия.
Конфликты могут быть внутренними и внешними. Они связаны друг с другом. При вмешательстве во внутриполит конфликт (в Афг) он становится внешнеполит (другие страны не одобрили действия РФ). С другой стороны, Великая Окт революция – порождение внешнеполитических факторов.
3. понятие урегулирования конфликта
Общеупотребительное значение термина «урегулирование конфликта» отсылает нас к стадии его положительного завершения. В конфликтологии наиболее общим термином, обозначающим завершающий этап в динамике конфликта, называют «разрешение конфликта». Он означает устранение или минимизацию проблем, разделяющих стороны и достижение согласия между участниками. В данном случае понятие «разрешение конфликта» понимается в широком смысле.
Разрешение конфликта в узком смысле понимается как устранение противоречия самими участниками конфликта, отличается от урегулирования и является одним из способов завершения конфликта. Завершение – это всякое окончание, прекращение конфликта (см. схему завершения конфликта). Оно может быть результатом как взаимного примирения сторон, достижения определенного согласия между ними, так и постепенного затухания противостояния или перерастания его в другой конфликт. Основная предпосылка завершения конфликта – устранение объективных и ослабление субъективных причин, породивших конфликтную ситуацию.
Случайное завершение конфликта: Например, серьезное стихийное бедствие в стране, смерть или болезнь лидера одной из сторон конфликта.
Затухание конфликта - это временное прекращение противодействия при сохранении основных лежащих в основе конфликта противоречий. Причинами затухания могут быть: истощение ресурсов обоих сторон, потеря мотива к борьбе, переориентация интересов и мотивов спорящих сторон.
При урегулировании конфликта в устранении противоречия участвует третья сторона. Отличительным признаком разрешения и урегулирования конфликта является активность сторон конфликта или третьей стороны по изменению условий взаимодействия и устранению причин конфликта. Третьей стороной в урегулировании конфликта в м/нар. праве могут выступать любые субъекты м/нар. права и их представители: гос-ва, народы и нации, м/нар. организации и др., наделенные соответствующей компетенцией (особенно это касается пределов правосп-ти м/нар. организаций и ее органов).
устранение – это такое воздействие на конфликт его сторон или третьей стороны, в результате которого ликвидируются его основные структурные компоненты: устраняются одна или все стороны конфликта, исключается взаимодействие оппонентов на длительное время, устраняется объект притязаний.
Любой конфликт может перерасти в другой когда происходит смена объекта конфликта.
Таким образом, под урегулированием конфликта в м/нар. праве понимается деятельность третьих лиц – субъектов м/нар. права и их представителей, направленная на прекращение противодействия между сторонами м/нар. конфликта и разрешение противоречия, которое привело к предельному обострению ситуации.
4. Принципы и фазы урегулирования конфликта
Ст.33 ООН: гос-ва должны стремиться к мирному урегулированию м/н споров- средства: 1) переговоры, 2)примирительные процедуры (добрые услуги и посредничество), 3) м/нар. арбитраж и междунар суд, 4) обращение к м/нар. организациям.
Переговоры – наиб эффективное средство разрешения конфликтов. Жлительность переговоров никогда не оговаривается. Есть возможность общаться напрямую. Могут быть консультации: обязательные и факультативные.
Добрые услуги осуществляются или гос-ми или междунар организациями в целях побуждения сторон к началу переговорного процесса или разрешению конфликта. Сами страны, оказывающие добрые услуги, в переговорах не участвуют. Пр. рус-яп война, Портсмутский договор – в США заключен – это добрые услуги.
Посредник должен быть принят обеими сторонами, должен быть полностью нейтрален, иметь м/нар. опыт, должен быть известной фигурой в м/нар. плане.
Междунар арбитраж – разрешение конфликта органом, который сам оценивает ситуацию и принимает решение, которое обязательно для выполнения обеими сторонами (обращаются для разрешения споров по правовым аспектам).
Арбитраж: постоянный, временный (ad hoc – для решения конкретного вопроса).
Третейский суд в Гааге, постоянная палата (создан в 1901г). он состоит из лиц с высоким междунар авторитетом, суд набирается сторонами.
Междунар суд, 1921г – первая постоянная палата создана Лигой Наций.
Устав междунар организации может предусматривать наличие спец. механизмов для разрешения споров.
Принципы международной безопасности: неприменение силы и угрозы силой, невмешательство во внутр дела гос-ва, мирное разрешение, разоружение, ответственность гос-в за агрессию, неделимость безопасности (нельзя обеспечить свою за счет нарушения чужой), равная безопасность.
На основе этих принципов вырабатываются общие позиции.
Невоенные и военные средства: СБ ООН
Невоен – обращение Сов Беза к конфликтным сторонам прекратить конфликт и сесть за стол переговоров. – попытка принуждения конфл сторон к миру (путем эк эмбарго против гос-ва нарушителя) (Пр. КНДР).
Пр, первые эк санкции 1966г против Родезии. Были в 91-96гг против Боснии и Герцеговины.
Военные средства (не миротворческие): военные воздушные, морские, наземные средства могут быть применены для восстановления мира.
Бутрос Бутрос Гали – председатель ООН в 90е годы. При его инициативе разработан документ «Повестка дня для мира». По нему действует ООН при планировании миротворч операций.
Считается, что ООН должны использовать: 1) preventive diplomacy – создание системы раннего предупреждения – отправка миссии по сбору фактов, создание демилитаризованных зон, отправка наблюдателей. 2) peace making – приведение к согласию конфликтных сторон при помощи мирных средств (и санкции, и м суд). 3) peace enforcement – 1993г – 1ая такая операция в Сомали (29000 миротворцев). Но успеха не было, сомалийцы относились к американцам крайне негативно. 4) Peace keeping – обязат нахождение миротворческих сил ООН в том районе, где совершается операция для предотвращения конфликта, поддержания мира. 1992г – признано возможным направить миротвор силы при несогласии одной из сторон, если Сов Без считает это необходимым. 5) Peace Building постконфликтное миростроительство. Организация мед обслуживания, создание образовательных структур, снабжение питанием, водой, образование местного самоуправления. После того, как это всё сделано, ООН принимает решение о выводе миротвор сил.
Способы урегулирования конфликта: 1) насилие (когда стороны сильно не равны, самый быстрый способ). 2) разъединение (разрыв отношений между сторонами, бегство с места конфликта). 3) примирение.
5. В каком смысле можно говорить об управлении конфликтом?
Любой конфликт может быть управляем. Он направляется какими-то силами (не может существовать сам по себе).
Блумфилд, Лейс – концепция контроля над конфликтами (США, конец 60х).
1) стимулирование, поощрение эк, пол, соц реформ в развивающихся странах. Осуществление контроля за политической обстановкой в странах с тем, чтобы не допустить перерастание споров в вооруженный конфликт.
2) прогнозирование возможных столкновений.
3) осознание наличия избытка вооружений – источник потенциальной угрозы миру.
Если конфликт уже начался, то рекомендуется:
1) своевременное быстрое прекращение боевых действий, перенос основ конфликта на мирное решение.
2) задействование возможностей сверхдержав для политического решения конфликта (сейчас устарело -> использование Сов Без ООН).
3) перенос основ конфликта на мирное время
Управление конфликтом – деятельность м/нар. сообщества, направленная на предотвращение, примирение противоборствующих сторон и выработку общего согласованного решения.
Участие в управлении конфликтами принимают: субъекты конфликта, 3я сторона, междунар организация.
Нужна информация о: предшествующей конфликту ситуации; динамике его развития. Надо учитывать решающие факты, четко понимать с каких позиций подходить, во главе должно быть междунар право.
Механизм управления конфликтом- это совокупность норм, средств и методов управленческой деятельности для достижения намеченной цели. может иметь 2 стороны: в сторону урегулирования; способствовать конфликту.
Блумфилд собрал банк данных по 82 конфликтам. Создал алгоритм решения конфликта. Программа давала прогноз событий и варианты решения.
Система методов и средств предотвращения конфликта:
Конфликт: демократического характера; тоталитарного или авторитарного характера.
Методы:
1) соц маневрирование – перераспределение определенной части общего продукта – смягчение внутренней напряженности в стране. Пр, 1834г Англия, «закон о бедных и о создании работных домов». РФ 90е гг ваучеризация.
2) политич маневрирование – достижение консенсуса между полит силами в обществе. Пр, РФ 91-95гг и дальше.
3) подмена средств достижения цели – подмена действий лозунгами.
4) смена полит лидера.
5) полит манипуляция – воздействие на народные массы конфликтных сторон с помощью СМИ, которым заранее задается тема воздействия: создание образа врага; интеграция контрэлиты (концентрирует в себе недовольство народных масс), их интересы совпадают с мнением власти.
6) силовое давление – запрет оппозиц партий, введение ЧП, объявление о репрессиях, могут привлекаться армии других гос-в, предоставление военной помощи.
6. Негативные стороны конфликта
Социальные – внутри гос-ва.
Политические – межгос характер.
1) ухудшение соц климата и снижение жизненного уровня масс.
2) неадекватное восприятие и непонимание конфликтными сторонами друг друга.
Пр. 1979г исламская революция в Иране. Молодежь захватила американское посольство (44 человека). Лидер ислам движения сказал, что Америка – исчадие ада и разговаривать с ними не будет. Страна-посредник – Алжир. 444 дня потребовалось, чтобы догадаться сделать его посредником.
3) уменьшение или даже полное прекращение сотрудничества между сторонами конфликта.
4) материальные и эмоциональные затраты, которые стороны несут во время конфликта велики (война США во Вьетнаме – эмоц сторона привела к прекращению этой войны).
5) возникновение у сторон духа конфронтации.
7. Позитивные характеристики конфликта
1) конфликт позволяет выявить, вскрыть и разрешить назревающие моменты напряженности. (война-радикальная форма К). Самый радикальный способ разрешения конфликта – затишье.
2) в ходе конфликта стороны устанавливают связи между собой и лучше узнают друг друга, и иногда понимают, что до этого неправильно оценивали друг друга.
Пр. Карибский кризис. СССР доставил на Кубу ядерное оружие -> установление горячей линии между Белым домом и Кремлем.
3) к. способствует перестройке эк, полит, воен структур в конфликтных странах: полит- увеличение роли главнокомандующего, экон- престройка экон на снабжение войск, воен- чувство патриотизма, ответственности.
4) диагностика к. 5) когда к. проходит, отношения м/д гос-ми поднимаются на более высокий уровень
Конфликт отражается на поведении и состоянии общества, лишает синдрома покорности. Проявляется патриотизм, возрастает чувство ответственности. Конфликты расслаивают общество на героев, лидеров, обычных людей и т.д.
8. Что такое СИПРИ и чем там занимаются?
СИПРИ (1966г) – Стокгольмский институт исследования проблем мира (Stockholm International Peace Research Institute) — независимый м/нар. институт исследования проблем мира и конфликтов, прежде всего, вопросов контроля над вооружениями и разоружения. 1966 – 150-летие нерушимого мира в Швеции. Финансирование деятельности института происходит за счет грантов выделяемых правительством Швеции и утверждаемых шведским парламентом. Правление и сотрудники института являются м/нар.и. С 1969 года выпускает Ежегодник СИПРИ. Российское издание выходит с 1995 года и готовится совместно с ИМЭМО РАН.
9. Возможные выходы из конфликтной ситуации
Способы урегулирования конфликта: 1) насилие (когда стороны сильно не равны, самый быстрый способ). 2) разъединение (разрыв отношений между сторонами, бегство с места конфликта). 3) примирение.
1)в одностороннем порядке
2)совместное решение.
1) одна из сторон, учитывая свои преимущественные позиции, навязывает другой стороне свое решение.
-одерживает победу (в результате воен конфликта). Могут использоваться экон блокада, полит давление.
Стороны могут биться до последнего. Они подрывают экономику обеих стран, откатывают свое развитие. Пр, I и II мировые войны.
-капитуляция. Признание одной стороной своего поражения. Проигравшая сторона может даже что-то выиграть, т.к. проявляет добрую волю. Если одна из сторон является проигравшей, она вынуждена подчиняться условиям, это порождает неприятие или желание реванша.
-игнорирование кризисной ситуации (Садам Хусейн).
-обращение в правовые инстанции 1)на региональном уровне (ЕС), 2)общемировом уровне (ВТО), 3)М/нар. арбитраж, 4)м/нар. суд.
Стремление к решению вопроса мирными средствами должно иметь определенные причины: 1)угроза взаимного уничтожения (Холодная война), 2)наличие взаимных ограничений в односторонних действиях (опред-ся эк-ким и военно-промышл потенциалом), пр., 6-дневная война. 3)совместный поиск решений выгодней, чем односторонние действия (Карибский кризис). 4)недостаток или истощение средств. 5)реакция других стран и междунар организаций (Юж Осетия).
Что способствует продлению конфликта: 1) трудность оценки (не видны + и -, преимущество одной из сторон). 2) попытка создания благопр усл-ий для последующего решения. 3)не «потерять лица». 4) надежда на помощь.
2) предполагает контакт сторон для решения конфликта или в ходе прямых переговоров или с помощью посредника.
Дипломатический путь решения.
Преимущества: стороны имеют возможность непоср-но изложить претензии друг другу, определить степень враждебности, отработать совместно процедуру ведения переговоров и взаимопомощи, решение проблемы.
Переговоры: глав гос-в, глав правительств, министров ин дел, между главами дип представительств, специально на то уполномоченных лиц.
Могут вестись переговоры официально (сообщается в СМИ) и неофициально (на уровне представителей дип служб, носит хар-р подготовки к офиц переговорам).
Число участников: двусторонние, многосторонние (требуют участия всех сторон), в рамках междунар конференций.
Условия: равноправные (одинаковое право и время на свое выступление), без всяких предварительных условий.
10. Варианты односторонних шагов
одна из сторон, учитывая свои преимущественные позиции, навязывает другой стороне свое решение.
-одерживает победу (в результате воен конфликта). Могут использоваться экон блокада, полит давление.
Стороны могут биться до последнего. Они подрывают экономику обеих стран, откатывают свое развитие. Пр, I и II мировые войны.
-капитуляция. Проигравшая сторона может даже что-то выиграть, т.к. проявляет добрую волю. Если одна из сторон является проигравшей, она вынуждена подчиняться условиям, это порождает неприятие или желание реванша.
-игнорирование кризисной ситуации (Садам Хусейн).
-обращение в правовые инстанции 1)на региональном уровне (ЕС), 2)общемировом уровне (ВТО), 3)М/нар. арбитраж, 4)м/нар. суд.
Стремление к решению вопроса мирными средствами должно иметь определенные причины: 1)угроза взаимного уничтожения (Холодная война), 2)наличие взаимных ограничений в односторонних действиях (опред-ся эк-ким и военно-промышл потенциалом), пр., 6-дневная война. 3)совместный поиск решений выгодней, чем односторонние действия (Карибский кризис). 4)недостаток или истощение средств. 5)реакция других стран и междунар организаций (Юж Осетия).
Что способствует продлению конфликта: 1) трудность оценки (не видны + и -, преимущество одной из сторон). 2) попытка создания благопр усл-ий для последующего решения. 3)не «потерять лица». 4) надежда на помощь.
11. Путь совместного решения проблемы
предполагает контакт сторон для решения конфликта или в ходе прямых переговоров или с помощью посредника.
Дипломатический путь решения.
Преимущества: стороны имеют возможность непоср-но изложить претензии друг другу, определить степень враждебности, отработать совместно процедуру ведения переговоров и взаимопомощи, решение проблемы.
Переговоры: глав гос-в, глав правительств, министров ин дел, между главами дип представительств, специально на то уполномоченных лиц.
Могут вестись переговоры официально (сообщается в СМИ) и неофициально (на уровне представителей дип служб, носит хар-р подготовки к офиц переговорам).
Число участников: двусторонние, многосторонние (требуют участия всех сторон), в рамках междунар конференций.
Условия: равноправные (одинаковое право и время на свое выступление), без всяких предварительных условий.