Задачи : 1 как предотвратить конфликт. 2 как вести себя в ходе конфликта. 3 как урегулировать. Древность
| Вид материала | Документы |
- Задачи : 1 как предотвратить конфликт. 2 как вести себя в ходе конфликта. 3 как урегулировать., 2557.82kb.
- Адаптация ребенка к доу, 32.45kb.
- Лекция Понятие конфликта. Исторические тенденции изучения конфликта., 2374.99kb.
- Рекомендации родителям по коррекции агрессивного поведения, 46.76kb.
- Задачи: I. Обучающие: > вспомнить, как нужно вести себя, если ты заболел вспомнить,, 51.5kb.
- А. Н. Островский. Гроза. Конфликт и композиция драмы. Катерина как трагический характер., 116.99kb.
- М. А. Светлова Трудоустройство: Как пройти собеседование, 130.4kb.
- Этнический конфликт цель или средство?, 256.49kb.
- Организационная среда конфликта и причины конфликтного поведения в организации, 181.28kb.
- Курсовая работа уроки по теме "великие миротворцы", 502.9kb.
37. Функции посредника.¨ Посредник (медиатор) - независимый, нейтральный помощник, который содействует урегулированию спора и помогает сторонам достичь взаимоприемлемого соглашения. ¨ Посредник (медиатор) организует процесс переговоров и дает сторонам возможность увидеть и понять интересы друг друга. ¨ Посредник (медиатор) - помогает участникам спора оценить последствия случая, если они не договорятся, и в случае, если они придут к согласию. ЧТО ДЕЛАЕТ ПОСРЕДНИК В ПРОЦЕССЕ ПОСРЕДНИЧЕСТВА (МЕДИАЦИИ). В процессе посредничества Посредник организует процесс эффективной коммуникации, способствует налаживанию диалога между сторонами, делая их активными участниками процесса разрешения спора, при этом стороны имеют возможность контролировать процесс. Посредник обучен: • Оценивать конфликт , разбивая его на отдельные проблемы и выявляя реальные интересы сторон; • Быть беспристрастным организатором , задавая тон переговоров и помогая сторонам достигать процедурных и содержательных соглашений; • Быть активным слушателем , отделяя содержательные моменты конфликта от эмоций сторон и давая сторонам конструктивную обратную связь; • Быть испытателем реалистичности и осуществимости, высказываемых сторонами идей по разрешению спора, помогая им выстроить разумные и реалистичные предложения, чтобы принимаемые сторонами конечные соглашения были надежными и долгосрочными • Быть генератором альтернативных предложений для разрешения спора, помогая сторонам выйти за стереотипы привычных и часто ограниченных взглядов на их проблему; • Быть расширителем ресурсов сторон, направляя их к тем, кто может дать им необходимую фактическую и другую информацию, оказать юридическую или экономическую консультацию; • Быть учителем в достижении сотрудничества на переговорах, обучая стороны думать, действовать и вести переговоры на принципах сотрудничества и помогая им искать решения, которые бы отвечали как их собственным интересам, так и интересам другой стороны; • Содействовать сторонам в доведении соглашений до завершенности, заботясь о том, чтобы у каждой стороны сохранилось полное понимание и ответственность по отношению к заключенному соглашению. Процесс посредничества считается эффективным, когда стороны удовлетворены мировым соглашением , процессом его достижения и путем ведения переговоров. 38.Принципы посредничества.- Добровольность (каждая сторона может в любой момент отказаться от посредничества). - Равноправие сторон. Ни одна из них не имеет никаких процедурных преимуществ. Каждая сторона имеет равное право на выбор посредника, участие в выработке предложений по урегулированию конфликта, индивидуальные встречи с посредником. - Нейтральность посредника (есть правило: на посредничество идти "пустым", если посреднику трудно сохранять нейтральность, он должен уйти, Посредник не может быть лицом, заинтересованным в том или ином исходе спора или зависимым от какой-либо из сторон либо имеющим разную степень влияния на стороны). - Конфиденциальность. Без разрешения другой стороны посредник не имеет право сообщать полученную от нее информацию. Если стороны не договариваются об ином, процедура посредничества от начала и до конца конфиденциальна как для сторон, так и для посредника. 39. Эффективность посредничества Результат посредничества определяется не столько тем, удалось снизить напряженность и подписать, например, соглашение между конфликтующими сторонами или нет. Его итог включает в себя, прежде всего изменение отношений между конфликтующими сторонами. Для того, чтобы посреднические усилия были успешными, посредник должен воздействовать на систему конфликта: на отношения между лидерами, политическими элитами, массами. Успешно осуществленное посредничество не только способствует разрешению конкретного конфликта, но и улучшает общую атмосферу (в регионе, в мире). Умелое поведение посредника является значимым фактором, сдерживающим эскалацию и расширение конфликтных отношений. Важно учитывать не только то, как изменились конфликтные отношения, но и то, что конкретно и как сделал посредник (поскольку конфликтующие стороны могут сами достигнуть договоренности). Такие субъективные показатели отражают степень удовлетворенности сторон посредничеством. Результативность посредничества подразумевает, что достигнутые договоренности имеют реалистичный и стабильный характер. Посредник призван решать множество задач. Значит, успех и эффективность его деятельности определяются еще и тем, насколько были реализованы поставленные задачи. К субъективным показателям эффективности деятельности посредника относятся оценки самих участников конфликта, оценки посредника, также оценки внешних наблюдателей. Важным моментом является соотношение сил сторон (легче, если силы примерно равны – стороны действительно стремятся к миру, ни одна не пытается навязать мир на своих условиях). Успех посредничества зависит и от того, какие интересы сторон затрагивает конфликт (жизненно важные или нет). Крайне трудно поддаются посредничеству конфликты, которые близки к ситуации с нулевой суммой. Важным моментом является соотношение у участников конфликта BATNA и переговорного пространства (если нет BATNA и есть п.п., деятельность посредника облегчается). Посредничество более эффективно, если оно проходит на нейтральной территории, а не на территории конфликтующих сторон (психологический фактор). 40. Стадии процесса посредничества Посредничество- относительно дешевый и достаточно гибкий способ воздействия на конфлит с целью его урегулирования мирными средствами. Оно в большинстве случаев принимается населением и не вызывает негативных реакций, которые порождают, к примеру, применение санкций или введение миротворческих войск. Это также способствует развитию посредничества. Стадии посредничества:
Посредничество может закончится на любом из перечисленных этапов, тогда его результатом будут либо дальнейшие совместные действия сторон, предпринимаемые самостоятельно (в этом случае задачи посредника вполне выполнены), либо возврат участников конфликта к односторонним шагам. 41. Прием информации, стиль ведения беседы, «трудные» типы слушателей Слушатели: 1) симулянт – смотрит в глаза, кивает 2) зависимый слушатель – слушает, понимает 3) перебивающий 4) погруженный в себя. Слушатели: 1) преследователи – считает, что ориентируется лучше всех в этом вопросе, не получается нормальной беседы. 2) спасатели – знает, как решить проблемы, их часто берут в руководители. 3) жертвы – блокирует мыслит процессы, заранее настрой на проигрыш. Считают, что им никогда ничего не удается. Техника слушания: 1) нерефлекивное слушание- сосредоточенно, без реакций 2)эмпатическое- преобладает эмоциональная составляющая. 42. Какие категории участников конфликта нам известны? Участники конфликта: 1) конфликтующие стороны 2) подстрекатели 3) сочувствующие 4) миротворцы 5) жертвы Участники конфликтов защитой жертв в своих же собств конфликтах практически не занимаются. защита жертв: Гаагскии ковенции, Женевские. Запрещенные методы войны:
43. Особенности вооруженного конфликта (эк., социальные, психологические, политические).Стадия вооруженного конфликта наиболее трудно поддается мирному урегулированию и вообще управлению. Многие возможности по мирному урегулированию отношений между участниками, которые могли быть до начала боевых операций, оказываются упущенными. Стороны сделали выбор в пользу силового решения, и далее конфликт нач. развиваться согласно своей внутренней логике, обусловливающей его расширение. Обычно при развитии вооруженного конфликта проявляются следующие закономерности: • чем больше насилия проявлено в ходе конфликта, тем дольше и сложнее его урег-е; • кризисы и конфликты, включающие три и более действ. лиц, урегулировать сложнее; • слишком большие разногласия по главным вопросам между сторонами с большей вероятностью ведут к насильственным • формам ею разрешения и более высокому уровню негативных установок относительно друг друга; • чем более серьезны и значительны военные действия в конфликте, тем сложнее перейти к мирным процедурам урегулирования. Наличие военных действий крайне затрудняет поиск мирных решений вследствие изменений, происходящих в обществе. В ЭК. ПЛАНЕ резко возрастает выпуск (и/или закупка) военной продукции, а главное, происходят структурные изменения, связанные с милитаризацией эк. и способствующие подчинению мирного производства военным нуждам. Перепрофилируются заводы. Экономическая жизнь переводится на военные рельсы. Возрастает количество лиц, экономически заинтересованных в продолжении войны. Повышается их экономическая мотивация. Это логически влечет за собой продолжение наращивания военной мощи, а как следствие — ее реализацию в сражениях. Одновременно в обществе наблюдаются СОЦИАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ. При вооруженном конфликте появляется целая группа людей, профессией которых становится участие в военных действиях. Многие, участвуя в войне, теряют профессиональные знания и навыки, когда-то полученные ими в условиях мирной жизни, а для целого поколения, ушедшею воевать в юношеском возрасте, вообще оказывается невозможным приобретение знаний и гражданских специальностей. В ПСИХОЛОГИЧЕСКОМ ПЛАНЕ прекращение вооруженного конфликта для ушедших воевать означает резкие изменения в судьбе, к которым они часто оказываются психологически не готовыми. Более того, окончание войны для данной категории людей часто ведет к потере высокого социального статуса воина, защитника, героя. Все ЭТО, хотя порой и неосознанно, побуждает их к продолжению вооруженной борьбы. Подобные феномены хорошо известны в США после вьетнамской войны, а в России — после Афганистана и Чечни. В ряде случаев вооруженные формирования, ориентированные в прошлом на оказание длительного вооруженного сопротивления партизанскими методами, составляют основу криминальных структур, порождая опасность гражданской войны. С этой проблемой столкнулись, в частности, некоторые африканские страны после достижения ими независимости. В вооруженном конфликте особое значение начинают приобретать массовые настроения. Потеря близких, жилья является сильным мотивационным фактором, побуждающим к возмездию. В обществе формируется обстановка высокой эмоциональной напряженности, порой с элементами истерии. Одновременно в условиях войны отказ от участия в вооруженной борьбе рассматривается в обществе как проявление слабости и трусости. 44. В чем разница между «военным» и «вооруженным» конфликтом? Соотношение понятий «военный конфликт», «вооруженный конфликт» и «война». Социальные конфликты могут проходить с применением или без применения насилия. Считается, что вооруженный конфликт существует тогда, когда применяется военная сила. Понятие «военный конфликт», определяющим признаком которого является только применение военной силы для достижения политических целей, служит в качестве интегрирующего для двух других - вооруженный конфликт и война. Военный конфликт - любое столкновение, противоборство, форма разрешения противоречий между гос-вами, народами, социальными группами с применением военной силы. В зависимости от целей сторон и масштабных показателей, таких как пространственный размах, привлекаемые силы и средства, напряженность вооруженной борьбы, военные конфликты могут быть разделены на ограниченные (вооруженные конфликты, локальные и региональные войны) и неограниченные (мировая война). Применительно к военным конфликтам иногда, чаще всего в иностранной литературе, употребляются такие термины, как конфликты малого масштаба (низкой интенсивности), среднего масштаба (средней интенсивности), крупного масштаба (высокой интенсивности). По мнению некоторых исследователей, военный конфликт - это форма межгос-венного конфликта, характеризующегося таким столкновением интересов противоборствующих сторон, которые для достижения своих целей используют с различной степенью ограничения военные средства. Вооруженный конфликт - конфликт между средними и большими социальными группами, в котором стороны используют вооружение (вооруженные формирования), исключая вооруженные силы . Вооруженные конфликты - это открытые столкновения с применением оружия между двумя или более руководимыми из центра сторонами, беспрерывно продолжающиеся в течение какого-то времени в споре за контроль над территорией и ее управлением. Другие авторы называют военным конфликтом противоречия между субъектами военно-стратегических отношений, подчеркивая степень обострения этих противоречий и форму их разрешения (с использованием в ограниченных масштабах вооруженных сил). Военные эксперты под вооруженным конфликтом понимают любой конфликт с применением оружия. В отличие от него при военном конфликте обязательно присутствие политических мотивов при использовании оружия. Иначе говоря, суть военного конфликта - продолжение политики с использованием военного насилия. Среди военных специалистов существует понятие ограниченного военного конфликта, конфликта, связанного с изменением статуса той или иной территории, затрагивающего интересы гос-ва и с применением средств вооруженной борьбы. 45. Что можно сказать о «конфликтогенах»? Конфликтоген — слова, действия (или бездействие), порождающее или могущие привести к конфликту. Термин введён ссылка скрыта А. П. Егидесом Большинство конфликтогенов не являются преднамеренными оскорблениями. Но многие даже непреднамеренные конфликтогены порождены такими подсознательными причинами, как агрессия, стремление к превосходству и т. п. На мелкие конфликтогены собеседник часто не реагирует. Но накопление конфликтогенов привод. к внешне безпричинной взрывной р-ции (ссора, скандал и т. п.) Кроме того, из-за одного конфликтогена может возникнуть несколько оснований, которые дадут жизнь сразу нескольким конфликтам. Отсюда вытекает многомерность конфликта, которая говорит о необходимости его вычленения из конфликтной ситуации, выделения всех его атрибутов, а также различения самого переходного этапа, в котором заложены сотрудничество, конкуренция и конфликт. типы конфликтогенов:
Стремление к превосходству
следует дать почувствовать собеседнику свою значимость и компетентность в ваших глазах; возможно применение сознательного принижения своих собственных достоинств; нужно понять, что скромность — это один возможный способ преодоления собственного тщеславия и чувства превосходства над другими. Проявления агрессивности
Проявления эгоизма Сильным конфликтоген, так как эгоист добивается чего-то для себя, делая это обычно за счёт других. Эта несправедливость, как правило, и порождает конфликтную ситуацию. 46. Назовите известные «приемы торга» -давление на партнера (этим пользуются все террористы) -завышение требований (??благодаря этому появляется возможность маневра, так Морозов сказал) -расстановка ложных акцентов -требования в последнюю минуту -требования по возрастающей -прием двойного толкования (надо сразу определять предмет переговоров) - «салями», выжидание, молчание 47. Негативные установки слушания Когда настраиваемся на что-то, формируем опред представления о ходе переговоров, в речи собеседника слышим лишь то, на что настроены – ошибка -> восприятие информации с искажением. Нужно уметь слушать. 48. Техника слушания 1) нерефлексивное – сосредоточенность, без реакций. 2) эмпатическое слушание – есть эмоциональная составляющая Можно выделить следующие приемы слушания. 1. Глухое молчание (видимое отсутствие реакции). 2. Поддакивание. 3. «Эхо-реакция» — повторение последнего слова собеседника. 4. «Зеркало» — повторение последней фразы собеседника с изменением порядка слов. 5. «Парафраз» — передача содержания высказывания партнера другими словами. 6. Побуждение. 7. Уточняющие вопросы. 8. Наводящие вопросы. 9. Оценки, советы. 10. Продолжение (когда слушатель вклинивается в речь и пытается завершить фразу, подсказывает слова). 11. Эмоции. 12. Нерелевантные высказывания (не относящиеся к делу или относящиеся лишь формально). 13. Логические следствия из высказываний партнера, например предположения о причине события. 14. «Хамовитые реакции». 15. Расспрашивание (задает вопрос за вопросом, не объясняя цели). 16. Пренебрежение к партнеру (не обращает на его слова внимания, не слушает, игнорирует партнера, его слова). Обычно в слушании проявляются 3 такта: поддержка; уяснение; комментирование. 49. Приемы активного слушания +см 48 Сосредоточиться на интересах, а не на позициях. Варианты: взаимовыгодные. Самое главное – конкретизация проблемы и одинаковое понимание. Повестка дня – от менее сложного к более. Несколько методов аргументации: 1) фундаментальный – на реально существующих фактах и цифрах, неколебимая аргументация. 2) метод сравнения – можно сравнивать ситуацию партнеров и свою; 3ми лицами, странами. 3) извлечение выводов – берем ситуацию, делаем из нее выводы и обосновываем. 4) методом бутерброда – признаем положение противоп стороны, а потом «но». 5) метод кусков – сложная проблема может быть разделена на куски. Приемы активного слушания .Как добиться взаимного понимания: тактика слушания : 1) пауза – очень эффективный прием 2) эхо-техника – эффективный прием. «Правильно ли я понял, что…?» 3)развитие идей – использовать вместе с эхо-техникой. «продолжим вашу мысль сюда?» 4)Резюме для себя, подводить итоги по вопросу. Обязательно должна быть записана финальная часть, результат. 5) Нужно уметь расспрашивать собеседника. Вопросы должны быть открытые. Переломные вопросы – практически решают исход переговоров, должны быть подготовлены. Нельзя перебивать, пока не закончил свою мысль. Избегать эмоциональности. Не пытаться показать себя умнее собеседника. Настаивать на исполнении объективных критериев. 50. Эволюция воззрений на конфликт Конфликтология как наука появилась в 60х годах. Задачи: 1) как предотвратить конфликт. 2) как вести себя в ходе конфликта. 3) как урегулировать. Древность: Фукидид – Пелопонесская война – принцип баланса сил. Конфуций 500г до нэ – не делай другим того, чего не желаешь себе. необразованность(невоспитанность) людей ведет к конфликтам. 5в до нэ Сунь-Дзы – конфликты поддерживают гармонию в обществе(конфликт-это нормально). Гераклит-оправдывал войны- война-отец всего: одних она делает рабами, других свободными). Средние века: в конфликтах становится естественным содержанием религия. Смысл конфликта-между божьим и земным. Церковь одобряет конфликты(введена инквизиция). Эпоха возрождения: Вестфальский договор-первый м/н законодательный акт, кот отделил гос-во от церкви.(1648). Дж Бруно, Коперник, Макиавелли – конфликты из-за порочности чел натуры. 1940г возникает частная собственность(капитализм) – новый повод для конфликтов. Эпоха просвещения: Ж.Ж.Руссо, Смит. Гоббс- конфликт не возникает просто так, есть предконфликтный этап. Наше время:18-20вв: направления: 1) поликазусность конфликта (много причин) (Эм Кант). 2) психолого-идеологическое направление (Артур Шопенгауэр, Фридрих Ницше)- основа гитлеровской концепции. 3)социально-эк-кое направление (Маркс, Энгельс). Суть конфликта в неравномерном владении средствами производства. 1959г Дарендорф – первая работа по конфликтам. Конфликты неизбежны и необходимы, их отсутствие –явление ненормальное. Принципы плюрализма и демократии позволяют воздействовать на конфликты и снижать их остроту, полностью решить нельзя. 51. "Мы - народы: Роль ООН в XXI веке". Доклад К.Анана на саммите тысячелетия. Программа развития.27 марта 2000 года Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан представил свой доклад к Ассамблее тысячелетия – главному событию ООН начала нового столетия. Доклад был озаглавлен «Мы, народы: роль ООН в XXI веке». В нем дан широкий анализ состояния дел в мире и задач, встающих перед Организацией в XXI веке, и высказывается надежда, что лидеры гос-в-членов, собравшись на Саммит тысячелетия, смогут принять надлежащие меры по их выполнению. Доклад состоит из 7 глав: 1 Новое столетие, новые вызовы (анализ деятельности ООН в прошлом, рассмотрение настоящего состояния Организации и будущих перспектив.) ООН удалось добиться того, что «большинство людей могут сегодня рассчитывать прожить дольше, чем их родители. И в целом видят перед собой более благоприятные эк. перспективы». Но «Только что закончившееся столетие то и дело сотрясали жестокие конфликты. Ужасающая нищета и поразительное неравенство по-прежнему наблюдаются внутри стран и между ними. Болезни — старые и новые. Природная система жизнеобеспечения подвергается серьезным потрясениям». 2 Глобализация и управление «глобализация открывает широкие возможности, но в настоящее время ее блага распределяются очень неравномерно, а за ее издержки расплачиваются все. Таким образом, наша главная задача сегодня — добиться, чтобы глобализация стала для всех народов мира позитивной силой, а не фактором, обрекающим миллиарды людей на нищету». 3 Избавление от нужды Главными успехами в сфере развития человека с 60-х годов являются: увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни в развивающихся странах с 46 до 64 лет; уменьшение наполовину коэффициентов младенческой смертности; увеличение более чем на 80 процентов численности детей, обучающихся в начальных школах; и расширение вдвое доступа к безопасной питьевой воде и базовым санитарно-гигиеническим услугам. 4 Избавление от страха мир уже 55 лет живет без войн между ведущими державами. Он выделяет два типа современных войн: войны между бедными и войны как средство обогащения. В докладе подробно анализируется проблематика повышения эффективности миротворческих операций ООН 5 Обеспечение устойчивости нашего будущего Для ослабления угрозы глобального потепления необходимо сократить на 60 процентов объем выбросов двуокиси углерода и других «парниковых газов Это может быть сделано путем обеспечения энергоэффективности и более широкого использования возобновляемых источников энергии. Первым шагом в этом деле было бы осуществление Киотского протокола 1997 года. 6 Обновление Организации Объединенных Наций Чтобы удовлетворять потребностям XXI века, необходима реальная структурная реформа 7 На рассмотрение Саммита В этой главе Генеральный секретарь излагает главные ценности, отражающие дух Устава ООН и «имеют особое значение для той эпохи в которую мы вступаем». Свобода, Равенство и солидарность, Терпимость, Отказ от насилия, Уважение к природе, Совместная ответственность 52. Общая характеристика миротворческих операций по докладу Брахими. В начале сентября 2000 г. в Нью-Йорке открылась 55-ая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. После ее открытия состоялся Саммит тысячелетия, в котором встретились 185 глав гос-в. Миротворчество ООН может осуществляться путем мирного разрешения споров, а также действиями в отношении угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии. Формы миротворчества
3 октября 2001 года Генеральный секретарь назначил посла Ладхара Брахими своим Спец. представителем по Афганистану. 5 февраля 2008 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил о назначении бывшего министра иностранных дел Алжира и высокопоставленного сотрудника ООН Лахдара Брахими главой группы независимых экспертов по обеспечению безопасности персонала ООН. Доклад Л. Брахими Опыт прошлого Операции ООН не развертывались в постконфликтных ситуациях,а были направлены на создание таких ситуаций. Последствия для превентивных действий и миростроительства: необходимость стратегии и поддержки Группа предлагает Генеральному секретарю секретарю шире практиковать направление миссий по установлению фактов в районы напряженности для поддержки краткосрочной деятельности по предотвращению конфликтов. Последствия для миротворчества: необходимость эффективной доктрины и реалистичных мандатов Группа признает, что согласие местных сторон, беспристрастность и использование силы только в порядке самообороны должны оставаться фундаментальными принципами миротворчества. Беспристрастность должна означать соблюдение принципов Устава. Новые возможности Центральных учреждений в деле обработки информации и стратегического анализа Группа рекомендует создать новую структуру для сбора и анализа информации, чтобы удовлетворять информационно-аналитические потребности Генерального секретаря и членов Исполнительного комитета по вопросам мира и безопасности (ИКМБ). Стандарты быстрого развертывания и дежурные списки экспертов Группа рекомендует Организации Объединенных Наций определить «потенциал быстрого и эффективного развертывания»,а также направлять в каждую страну группу специалистов для проверки готовности к миротворческим операциям ООН с точки зрения уровня подготовки и оснащения. Создание комплексных целевых групп по подготовке миссий в целях планирования и материально-технического обеспечения миссий Группа рекомендует создать комплексные целевые группы по подготовке миссий (КЦГМ), сформированные из сотрудников, прикомандированных из самых различных подразделений системы Организации Объединенных Наций. Структурные изменения необходимы и в других частях ДОПМ, в том числе в Отделе военной и гражданской полиции. Трудности на пути осуществления Никакое количество денег или ресурсов не может стать заменой значительных изменений в самой культуре Организации, которые остро необходимы. Кроме того, существуют большие различия в качестве персонала, и те, кто входит в эту систему, охотнее всего признают это; на хорошо работающих сотрудников взваливают слишком много работы, чтобы компенсировать малую результативность менее способных сотрудников. 53. Гаагские конвенции 1899 и 1907гг и их влияние на урегулирование конфликтных ситуаций Гаагские конвенции 1899, 1907 годов - многосторонние международно-правовые соглашения, определяющие основные законы и обычаи войны (военных действий). Приняты на Международных конференциях, проходивших в 1899, 1907г.г. в Гааге. В Конференции 1899г. участвовали 27 государств, она была созвана по инициативе России. Итоги: Первая и главная цель конференции — сокращение вооружений и военных бюджетов или даже фиксирование их на нынешней высоте — была совершенно не достигнута. Конференция выразила пожелание такого сокращения, но решительных действий не последовало. Были приняты три Конвенции: о мирном решении международных столкновений; о законах и обычаях сухопутной войны; о применении к морской войне начал Женевской Конвенции 1864 г. о раненых и больных. Были приняты также три декларации, ограничивающие средства ведения военных действий. В работе Конференции 1907г. участвовали 44 государства. На ней были пересмотрены положения Конвенции 1899 г. и приняты новые. Гаагские Конвенции 1899 и 1907 гг. предопределили выработку следующие основных положений международного права: -"О мирном решении международных столкновений"; -"Об ограничении обращения к силе для взыскания по договорным долговым обязательствам". (Эта конвенция получила название Конвенции Драго-Портера 1907 г. по фамилиям авторов - представителей Аргентины и США); -"Об открытии военных действий"; -"О законах и обычаях сухопутной войны"; -"О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне"; -"О положении неприятельских торговых судов при открытии военных действий"; -"Об обращении торговых судов в военные"; -"Об установке автоматических контактных подводных мин"; -"О бомбардировке морскими силами во время войны"; -"О применении к морской войне начал Женевской Конвенции 1864 г." (впоследствии была заменена Женевской конвенцией 1949); -"О некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне"; -"О правах и обязанностях нейтральных держав в морской войне". Будучи заключенными давно, Гаагские конвенции сохраняют свою силу главным образом как формулировка общеизвестных и признанных большинством государств принципов и норм современного международного права, относящихся к войне. Соблюдение этих "принципов и норм" является обязательным с точки зрения действующего международного права. Несоблюдение их - военное преступление, подлежащее наказанию. Общие сведения из лекций: Выработано отношение к средствам ведения войны. Есть запрещенные методы: 1)предательское убийство или ранение, 2) нападение на лиц, которые потеряли способность сражаться. 3) взятие заложников. 4) отдача приказа на уничтожение «всего и вся». 5) принуждение противоп стороны служить в войсках противника. 6) бомбардировка незащищенных городов (военные бомбардируют точечно). 7) запрещено воздействие на среду в военных целях (запрещены напалм и белый фосфор). 54. Женевские конв-ции 1949 г. (о защите жертв войны, об обращении с военнопленными, об улучшении участи раненых и больных и т.д.) в контексте миротворческой деятельности ООН.Женевские конв-ции 1949, четыре м/нар. конв-ции о защите жертв войны, подписаны 12 августа 1949: 1) конв-я об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; 2) конв-я об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; 3) конв-я об обращении с военнопленными; 4) конв-я о защите гражданского населения во время войны. Женевские конв-ции 1949, закрепили основной принцип современного м/нар. права: войны ведутся против вооруженных сил противника; военные действия против гражданского населения, больных, раненых, военнопленных и т. д. запрещаются. Участники Женевские конв-ции 1949, обязаны соблюдать их положения, если противная сторона, не участвующая в Женевские конв-ции 1949, в своих действиях будет также их соблюдать. Положения Женевские конв-ции 1949, обязательны и для нейтральных стран. Женевские конв-ции 1949, предусматривают обязанность стран-участниц разыскивать и наказывать лиц, совершивших или приказавших совершить какие-либо действия, нарушающие положения этих конвенций. Серьёзным нарушением Женевские конв-ции 1949, считается преднамеренное убийство раненых, больных, военнопленных и гражданского населения, пытки и бесчеловечное обращение с ними, включая биологические эксперименты, нанесение ущерба здоровью, принуждение военнопленных служить в армии неприятеля, взятие заложников, серьёзное разрушение имущества, не вызываемое военной необходимостью, и т. д. Лица, виновные в нарушениях Женевские конв-ции 1949, рассматриваются как военные преступники и должны привлекаться к уголовной ответственности. Президиум Верховного Совета СССР ратифицировал Женевские конв-ции 1949, 17 апреля 1951. При подписании Женевские конв-ции 1949, представитель СССР сделал ряд оговорок. Участие СССР и др. социалистических стран в разработке Женевские конв-ции 1949, позволило добиться включения в них ряда прогрессивных положений: о применении Женевские конв-ции 1949, к войнам т. н. нем/нар. характера (гражданским, национально-освободительным и т. д.), о запрещении дискриминации раненых, больных, военнопленных и гражданского населения по мотивам расы, языка, религии, имущественного положения и т. д., о запрещении производить не вызываемое военной необходимостью разрушение имущества гос-венных и общественных организаций, а не только частных лиц, и ряд др. положений. 1. Лица, вышедшие из строя (hors de combat) , и те, кто не принимает непосредственного участия в боевых действиях, имеют право на уважение к их жизни, на моральную и физическую неприкосновенность. 2. Запрещается убивать или наносить увечье противнику, который сдается в плен или является вышедшим из строя (hors de combat). 3. Раненые и больные должны подбираться и обеспечиваться уходом той стороной конфликта, во власти которой они находятся. Эмблема красного креста или красного полумесяца обозначает право на такую защиту и должна уважаться. 4. Захваченные в плен участники боевых действий и гражданские лица, находящиеся на территории, контролируемой противником, имеют право на уважение к их жизни, достоинству, личным правам и убеждениям. 5. Каждый имеет право на основные юридические гарантии. Никто не должен подвергаться физическим и моральным пыткам, телесным наказаниям, а также жестокому или унизительному обращению. 6. Стороны в конфликте и их вооруженные силы не могут пользоваться неограниченным выбором методов и средств ведения войны. 7. Стороны в конфликте обязаны постоянно делать различие между гражданским населением и комбатантами и по возможности щадить гражданское население и имущество. 55. Гаагская конвенция 1954г. (о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта – «Пакт Рериха») и ее выполнение при возникновении вооруженных конфликтов Пакт Пакт Рериха, так же известный как Договор об охране художественных и научных учреждений и исторических памятников — первый в истории международный договор о защите культурного наследия, подписанный в Вашингтоне представителями 21 американской республики 15 апреля 1935 г. Автор идеи и инициатор этого международного договора — знаменитый русский художник, философ, писатель, археолог, путешественник, общественный деятель Н.К. Рерих. 1929 — Николай Рерих в сотрудничестве с доктором международного права и политических наук Парижского университета Г. Г. Шклявером подготавливает проект Пакта о защите культурных ценностей. Знамя Мира. Вместе с Пактом Н. К. Рерих предлагает отличительный знак для идентификации объектов охраны — Знамя Мира, представляющее собой белое полотнище с красной окружностью и вписанными в неё тремя красными кругами. — В Нью-Йорке создается Постоянный Комитет Пакта и Знамени Мира для продвижения идеи Пакта. Конвенция 1949 — На 4-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО было решено приступить к работе по международно-правовой регламентации в области защиты культурных ценностей при военных действиях. 1950 — Нью-Йоркский Комитет Пакта Рериха передал всю документацию по Пакту в ЮНЕСКО. 1954, 14 мая — Конференция ООН и ЮНЕСКО в Гааге приняла международную «Конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта» и протокол к ней - по следам массовых разрушений объектов культурного наследия во время Второй мировой войны. В марте 1999 года по инициативе и при непосредственном участии ЮНЕСКО был принят Второй протокол к Гаагской конвенции 1954 года. 7 августа 1954 года конвенция вступила в силу. В Гаагской конвенции впервые в международной практике было дано определение культурных ценностей. Согласно Конвенции, культурными ценностями считаются, независимо от их происхождения и владельца, движимые и недвижимые ценности, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа. Принцип «иммунитета» культурных ценностей в период военных действий или оккупации. Конвенция предусматривает меры по охране культурных объектов, которые расположены как на территории противника, так и на собственной территории. Однако отсутствуют положения об ответственности гос-в за нарушение принятых на себя обязательств. Вывоз культурных ценностей с оккупированной территории запрещен спец. протоколом к этой конвенции. Применение По состоянию на 2004 год конвенция ратифицирована 108 странами, в т.ч. РФ. Первый протокол конвенции ратифицирован 87 странами. Все бывшие республики Советского Союза, за исключением Туркменистана, являются членами Гаагской конвенции, однако доп. протокол ратифицировали только Азербайджан, Армения и Белоруссия (но не РФ). США были в числе пяти участников, подписавших Гаагскую конвенцию, но до сих пор ее не ратифицировали. В Ираке Соединенные Штаты уничтожили многие из древнейших памятников цивилизации - это гос-во было в числе пяти участников, подписавших Гаагскую конвенцию, но до сих пор ее не ратифицировало. Ранее Билл Клинтон предлагал ратифицировать Конвенцию, но конгресс с этим не согласился. Что же касается правового аспекта, то американские юристы заявили протест по поводу событий в Ираке. США, подписав конвенцию, обязаны выполнять ее нормы, даже если они ее не ратифицировали. Потому что эти нормы являются обычными, то есть соответствующими международным актам. Поскольку эти нормы были нарушены, заместитель госсекретаря США по вопросам культуры ушел в отставку. 56. Петербургская декларация 1868 г. (об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль); её значение на современном этапе.Впервые общие принципы права войны были сформулированы в Санкт-Петербургской декларации от 29 ноября 1868 г. «Об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль», ограничившей «потребности» войны требованиями человеколюбия. Декларация запрещает употребление тех видов оружия, которые, нанося противнику раны, без пользы увеличивают страдания людей, выведенных из строя, или делают их смерть неизбежной. Они обязуются пригласить все гос-ва, уполномоченные которых не принимали участие в совещаниях бывшей в Санкт-Петербурге военной международной комиссии, пристать к настоящему договору. Договор этот обязателен только для договаривающихся сторон или сторон, которые пристанут к нему впоследствии, в случае войны между двумя или несколькими из нихГаагские конв-ции 1899 и 1907 годов закрепили положение, направленное на защиту гражданского населения от бедствий войны, смысл которого заключается в запрете применения оружия, действующего не избирательно, т. е. против и военных, и гражданских объектов. Несмотря на закрепленные в м/нар. законодательстве нормы, оружие, в том числе примененное против мирного населения, используют, к сожалению, и сейчас: например, в бывшей Югославии, Руанде, Чечне, Ираке, – что является открытым нарушением не только права человека на жизнь, но и общепризнанных принципов м/нар. права. Вторая отрасль м/нар. гуманитарного права, которая занимается ограничением методов и средств ведения войны, а также защитой гражданского населения во время вооруженного конфликта, получила название «права Гааги». Свое начало, впрочем, она берет в Вашингтоне и Санкт-Петербурге. В 1863 г., в момент образования Красного Креста, в США шла кровавая гражданская война между Севером и Югом. По просьбе президента А. Линкольна американский ученый Ф. Либер разработал свод «Инструкций для командования армиями Соединенных Штатов на полях сражений». Этот документ, позднее получивший название «Кодекс Либера», основывался на мысли о том, что война может быть законной лишь при условии соответствия методов ее ведения определенным правилам. «Кодекс Либера» носил чисто национальный характер, но он стал одним из основополагающих источников при кодификации на м/нар. уровне законов и обычаев ведения войны. Пять лет спустя в Санкт-Петербурге, по предложению русского военного министра Д.А. Милютина, была созвана международная конференция, которая приняла 29 ноября 1868 г. декларацию «Об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль». Санкт-Петербургская декларация явилась первым многосторонним м/нар. актом, ограничившим стремительное развитие новых видов оружия.11 Преамбула Санкт-Петербургской декларации следующим образом формулировала первый принцип «права войны»: «Принимая во внимание, что единственная законная цель, которую должны иметь гос-ва во время войны, состоит в ослаблении военных сил противника..., что для достижения этой цели достаточно выводить из строя наибольшее, по возможности, число людей, что эта цель будет превышена использованием видов оружия, которое без пользы увеличивает страдания людей или делает их смерть неизбежной,... использование таких видов оружия противоречило бы законам гуманности». 57. В 1977 году была принята Конв-я о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. В соответствии с этой конв-ей каждое гос-в участник, с одной стороны, обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому гос-ву-участнику, а с другой - обязуются не помогать, не поощрять и не побуждать любое гос-во, группу гос-в или международную организацию к осуществлению указанной выше деятельности. Согласно конв-ции, "средствами воздействия на природную среду" являются любые средства для изменения - путем преднамеренного управления природными процессами - динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, а также космическое пространство. Вместе с тем конв-я не препятствует использованию средств воздействия на природную среду в мирных целях. Причины принятия:
58 Конв-я о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. Гос-ва - участники настоящей Конв-ции согласились о нижеследующем. Статья I Никакие сроки давности не применяются к следующим преступлениям, независимо от времени их совершения: а) военные преступления, как они определяются в Уставе Нюрнбергского м/нар. военного трибунала (1945), а также, "серьезные нарушения", перечисленные в Женевских конв-ях о защите жертв войны (1949); b) преступления против человечества, независимо от того, были ли они совершены во время войны или в мирное время : изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также преступление геноцида, даже если эти действия не представляют собой нарушения внутреннего законодательства той страны, в которой они были совершены. Статья II положения настоящей Конв-ции применяются к представителям гос-венных властей и частным лицам, которые выступают в качестве исполнителей этих преступлений или соучастников таких преступлений, или непосредственно подстрекают других лиц к совершению таких преступлений, или участвуют в заговоре для их совершения, независимо от степени их завершенности, равно как и к представителям гос-венных властей, допускающим их совершение. Статья III Гос-ва - участники настоящей Конв-ции обязуются принять все необходимые внутренние меры, направленные на создание условий для выдачи этих лиц. Статья IV Гос-ва - участники настоящей Конв-ции обязуются принять в соответствии с их конституционной процедурой любые законодательные или иные меры, необходимые для обеспечения того, чтобы срок давности, установленный законом или иным путем, не применялся к судебному преследованию и наказанию за преступления. Статья V Настоящая Конв-я открыта до 31 декабря 1969 года для подписания любым гос-вом - членом ООН или членом любого из ее специализированных учреждений или членом МАГАТЭ, любым гос-вом - участником статута М/нар. Суда, равно как и любым другим гос-вом, приглашенным Генеральной Ассамблеей ООН стать участником настоящей Конв-ции. Статья XI Настоящая Конв-я, английский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, датирована 26 ноября 1968 года. От имени СССР Конв-я подписана 6 января 1969 года. Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 11 марта 1969 года. Вступила в силу 11 ноября 1970 года. Следует отметить, что, хотя в названии и тексте конв-ции прямо не упоминаются преступления против мира, они также имеются в виду. Следует также сказать, что эффективность принципа о неприменимости срока давности к м/нар. преступлениям значительно страдает от того, что среди участников конв-ции практически нет западных стран. Поэтому обязательство, содержащееся в ст. IV конв-ции о принятии законодательных и иных мер для обеспечения того, чтобы срок давности не применялся к м/нар. преступлениям, связывает в договорном порядке практически небольшое число гос-в. Социалистические страны и до и после разработки конв-ции принимали меры путем, в частности, одобрения соответствующих законов. Сроки давности к военным преступлениям были отменены и в некоторых западных странах, например в Италии и Нидерландах. Вместе с тем в некоторых из них, так было в первую очередь в ФРГ, внутри-правовые нормы не соответствовали требованиям современного м/нар. права и в целом ряде случаев распространяли сроки давности на преступления нацистов. 59. УК РФ(1 янв 1997г) о вопросах подготовки или развязывания войны и т д. его м/н звучание. |