Задачи : 1 как предотвратить конфликт. 2 как вести себя в ходе конфликта. 3 как урегулировать. Древность
| Вид материала | Документы |
- Задачи : 1 как предотвратить конфликт. 2 как вести себя в ходе конфликта. 3 как урегулировать., 2557.82kb.
- Адаптация ребенка к доу, 32.45kb.
- Лекция Понятие конфликта. Исторические тенденции изучения конфликта., 2374.99kb.
- Рекомендации родителям по коррекции агрессивного поведения, 46.76kb.
- Задачи: I. Обучающие: > вспомнить, как нужно вести себя, если ты заболел вспомнить,, 51.5kb.
- А. Н. Островский. Гроза. Конфликт и композиция драмы. Катерина как трагический характер., 116.99kb.
- М. А. Светлова Трудоустройство: Как пройти собеседование, 130.4kb.
- Этнический конфликт цель или средство?, 256.49kb.
- Организационная среда конфликта и причины конфликтного поведения в организации, 181.28kb.
- Курсовая работа уроки по теме "великие миротворцы", 502.9kb.
Реакция мировой общественностиУже 2 августа ссылка скрыта принял резолюцию 660, в которой осудил вторжение и потребовал от Ирака немедленно вывести свои войска из Кувейта. Иракское руководство проигнорировало эту резолюцию. В Кувейте было установлено «временное правительство», которое обратилось к Ираку с просьбой включить Кувейт в свой состав. Совет Безопасности ООН продолжал регулярно возвращаться к кувейтскому кризису и принимать резолюции (в общей сложности к концу года таковых было вынесено 12). На Ирак был наложен ряд санкций, введена морская блокада. В ответ на это в Ираке были задержаны граждане тех стран, которые приняли участие в санкциях. Эти люди оказались фактически на положении заложников и использовались Ираком для политического манипулирования. Лишь в декабре проблема иностранных граждан в Ираке была окончательно решена. Операция «Щит пустыни» После оккупации Кувейта на кувейтско-саудовской границе появилась крупная группировка вооружённых сил Ирака. Почти сразу же стали происходить пограничные инциденты, связанные с нарушением иракскими подразделениями международной границы между странами. Намерения президента Ирака Саддама Хусейна оставались неясными. Ряд западных аналитиков предполагал, что теперь он может попытаться вторгнуться в Саудовскую Аравию, располагавшую явно недостаточной армией для отражения подобной агрессии. Контроль над двумя странами, обладающими огромными запасами нефти, позволил бы Ираку существенно влиять на мировой нефтяной рынок. Ввиду этих соображений США, ещё десятилетие назад объявившие ссылка скрыта зоной своих национальных интересов, предложили Саудовской Аравии разместить на её территории свои воинские подразделения. После некоторых колебаний король страны Фейсал дал своё согласие. Уже ссылка скрыта в Саудовскую Аравию начали прибывать американские войска. Операция по обеспечению безопасности страны получила название «Щит пустыни» (Desert Shield). ссылка скрыта 1990 года, после провала многочисленных попыток склонить Ирак к мирному урегулированию кризиса, СБ ООН принял резолюцию 678. Резолюция предоставляла Ираку полтора месяца для того, чтобы прекратить оккупацию Кувейта. Если этого не произойдёт, гос-ва-члены ООН, сотрудничающие с правительством Кувейта, уполномачиваются «использовать все необходимые средства, с тем чтобы поддержать и выполнить резолюцию 660 (1990) и все последующие соответствующие резолюции и восстановить м/нар. мир и безопасность в этом регионе[3]». Это означало, что ООН предоставила уже сформировавшейся на тот момент коалиции Многонациональных Сил (МНС) право на проведение военной операции по освобождению Кувейта. 67. Движение Неприсоединения, его роль в период «холодной войны», современное положение и участие в миротворчестве (про сиротворчество ну ничего не нашла…и Евгений Михайлович ничего не добавил) Движение неприсоединения (англ. Non-Aligned Movement) — международная организация, объединяющая государства мира на принципах неучастия в военных блоках (под которыми на момент основания организации подразумевались, прежде всего — НАТО и Варшавский договор). Стоит отметить, что в уставе Движения неприсоединения заявлено, что «неприсоединившимися» являются те государства, которые не участвуют в тех военных блоках, что созданы в контексте противоборства двух сверхдержав. Любые иные соединения и объединения допустимы. страны участники ДН составляют почти 2/3 стран-членов ООН. История образования Создано 25 государствами на Белградской конференции в сентябре 1961 года. Созданию Движения предшествовали Бандунгская конференция 1955 года и трёхсторонние консультации Иосипа Броз Тито, Гамаля Абдель Насера и Джавахарлала Неру. В результате был создан единый фронт народов Азии и Африки. Согласованной платформой конференции стал антиимпериализм и антиколониализм. У истоков Движения– премьер-министр Индии Джавахарлал Неру, президент Индонезии Ахмед Сукарно, президент Югославии Иосип Броз Тито, президент Ганы Кваме Нкрума и президент Египта Гамаль Абдель Насер. В доктрине неприсоединения отразились и развитие общедемократические установки национально-освободительного движения, идеи суверенитета и независимости народов, принципы политического и экономического равноправия. Страны хотели идти своим путем. Не хотели участвовать и быть зоной интересов в делах сверхдержав. В условиях холодной войны неприсоединение стало защитной реакцией освободившихся от колониальной зависимости стран на попытки внешних сил втянуть их в идеологическое и военно-политическое противоборство между двумя блоками. Вместе с тем, возведя неприсоединение в один из принципов своего внешнеполитического курса, лидеры ведущих неприсоединившихся стран преследовали свои собственные стратегические цели. И.Тито стремился уйти от советской модели социализма в Югославии и "ненавязчивой" опеки "старшего брата" по социалистическому лагерю. Дж.Неру видел в неприсоединении идеологическую базу лидерства Индии в "третьем мире". Насер и Сухарно пытались обеспечить нормальное развитие рыночной экономики в своих странах в трудносочетаемых с ней условиях авторитарных режимов. Неприсоединение, как они считали, должно было защитить их от вмешательства западных держав в их внутренние дела. основополагающие принципы: – право народов, которые не являются свободными, на получение такой свободы; – самоопределение и независимость; – уважение суверенитета и территориальной целостности всех государств; – право всех государств на равное и активное участие в международных делах; – право суверенных наций полностью свободно определять направления своего внутреннего политического, экономического, социального и культурного развития; – право всех народов использовать преимущества экономического развития и результатов научно-технической революции; – стремление воздерживаться от угрозы применения силы в международных отношениях; – уважение принципа мирного урегулирования споров. Принципы все подтверждают равноправие стран и невмешательство. После окончания «холодной войны» ДН оказалось перед лицом кризиса. Был внегласным сторонником СССР и теперь-из-за идеи многополярности. Венесуэла, Куба, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Иран ( в некоторых вопросах). Россия- звено между Югом и Севером. Три важных конференции во время перехода к новой концепции X форум ДН (Джакарт, 1992 г). исторический. Руководство ДН - Индонезия, лидер которой Сухарто пользовался тогда широким международным авторитетом. Именно и во многом благодаря его "пожарному" председательству (1992-1995 гг.) Движение смогло выжить и доказать, что хотя и зародилось в климате холодной войны, отнюдь не является продуктом конфронтации. В этот критический для ДН момент политические лидеры ведущих НС - Индии и Индонезии, Египта и Нигерии, Колумбии и Чили - осознали, что Движению неприсоединения необходимо освободиться от своего архаичного идеологического багажа и искать новые критерии и концепции. XI саммит Движения. (Картахена, 1995 г.).Председатель- Колумбия. нельзя более замыкаться в себе или балансировать между интересами различных держав - необходимо корректировать и координировать свои подходы и выходить на широкое международное сотрудничество со всеми основными субъектами мировой политики. Необходима консолидация юга. Движение неприсоединения, при укреплении его институциональных основ позволило бы вести эффективный диалог с Севером. XII Конференция (Дурбан, ЮАР,сентябрь 1998 г.), Дурбанская декларация, в которой закреплены место и роль ДН в международных отношениях как "передовой силы нового тысячелетия, знаменующего собой эру возрождающихся наций, эру Юга, эру оправдавшейся надежды". По существу, это программа вхождения развивающихся государств в XXI век. Таким образом, саммит ДН в Дурбане завершил критический и крайне ответственный этап истории Движения, начавшийся в Джакарте в 1992 году, - обновление и поиск своего амплуа в новых "международных реалиях". приоритетный задачи и вопросы, которые ставит перед собой эта организация сегодня:
XIV Конференция в Гаване По итогам форума приняты документы, касающиеся будущей деятельности конференция приняла итоговый документ (90 страниц, 278 параграфов), в котором отражена позиция стран — членов Движения неприсоединения по широкому спектру международных проблем. Еще методологический документ о принципах работы организации и заявление «Цели, принципы и роль Движения неприсоединения в условиях нынешней международной обстановки». Также 14-я конференция глав стран — членов Движения неприсоединения приняла специальную декларацию по ядерной проблеме Исламской Республики Иран. Новый объект противостояния Теперь недовольство и неприсоединение перешло с биполярного мира на Америку с ее идеей однополярного мира и на север вообще. Идея- не лезьте в наши дела. Изменился общий враг но не изменилась идея. Неприсоединившиеся страны выступили на XIV гаванской конференции ДН с явных антиамериканских и в целом антизападнических позиций. Все принятые конференцией документы в той или иной степени отражали эту идеологию, которая практически полностью совпадает с идеологией (за вычетом исламской составляющей) режима аятолл в Иране. По итогам работы гаванской конференции наблюдатели отмечают три момента: сформировалась общая политическая и идеологическая платформа у латиноамериканских и ближневосточных противников американской политики; обнаружилось доминирование в нынешнем ДН «иранского» варианта идеологии, что свидетельствует об эффективной трансляции идей «сопротивления» американской экспансии в самые широкие мировые аудитории; в результате сложился намного более радикальный вариант ДН, чем это было несколько лет назад, с сильным антизападным акцентом. Несмотря на радикальные настроения в ДН, стоит признать, что не все страны видят смысл организации в таком радикальном сопротивлении. «Авторитетные лидеры десятка наиболее развитых стран (Аргентины, Бразилии, Индии, Индонезии, Сингапура, Малайзии, Пакистана, Египта, ЮАР, Чили, некоторых других) Для Ирана это отличный способ выдвинуть свои идеи как идею 2\3 стран ООН, так как среди арабских стран по отдельности он не везде имеет успех. Иран боятся и не хотят его возвышения и в арабских странах. Признак того, что Иран добился чего хотел- декларация об Иранской ядерной программе. Ее смысл- страны могут развивать мирный атом и никто не смеет им это запрещать и регулирование этого вопроса должно быть в руках МАГАТЭ а не отдельных стран. Россия и ДН У России ДН получается союзником. Во время «холодной войны» он не присоединялся к Америке, что уже хорошо+ страны ДН почти всегда поддерживали инициативу СССР в ООН. Сегодня они наши союзники по антизападным и антиамериканским настроениям. В ДН ест такие близкие в полит отношении к нам страны как Венесуэла, Куба, Белоруссия, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Иран ( в некоторых вопросах). Мы тут опять как бы звено между Югом и Севером. 68. Манильская конференция 1982г по вопросам апартеида и ее современное звучание. оследние десятилетия в системе ООН были отмечены особым вниманием к вопросам разрешения споров, в том числе и к вопросам совершенствования нормативно-правового закрепления этого принципа. В 1982 году была принята Манильская декларация о мирном разрешении международных споров Согласно Манильской декларации, "гос-ва - стороны в споре будут продолжать соблюдать в своих взаимоотношениях... общепринятые принципы и нормы современного м/нар. права". Отмечается и самостоятельное значение принципа добросовестности. Гос-ва должны действовать в духе добросовестности, с тем чтобы избегать возникновения споров, должны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих споров. Проявляется связь с принципом сотрудничества. Духом сотрудничества и добросовестности надлежит руководствоваться в поисках раннего и справедливого решения споров. Отмечается и связь с принципом невмешательства - мирное урегулирование не должно сопровождаться вмешательством во внутренние дела. Просматривается связь с принципом самоопределения. Предусмотренные Манильской декларацией процедуры могут использоваться в целях облегчения реализации права на самоопределение. Особенно подчеркивается связь с принципом неприменения силы. Манильская декларация подтверждает, что ни существо спора, ни безрезультатность применения мирных средств не оправдывают применение силы или угрозу силой любым из участников спора. В документах, посвященных принципу мирного разрешения споров, речь идет только о "м/нар. спорах". Аналогичную формулировку содержит и п. 3 ст. 2 Устава ООН. Вместе с тем в ст. 1 в качестве цели ООН указывается: проводить мирными средствами улаживание или разрешение не только споров, но и ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. В ст. 34 речь идет о полномочиях Совета Безопасности рассматривать не только споры, но и любую ситуацию, которая "может привести к м/нар. трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию м/нар. мира и безопасности". Все это дает основания для вывода, что принцип мирного разрешения споров юридически обязывает гос-ва в отношении споров. А вот ООН должна рассматривать и улаживать также ситуации, которые могут привести к нарушению мира. В общем, под правовыми спорами следует, очевидно, понимать такие, в которых достаточно высок удельный вес юридических моментов. Практически в любом м/нар. споре имеются как политические, так и юридические аспекты. Это открывает перед М/нар. Судом ООН широкие возможности, и есть основания полагать, что он способен в определенной мере их реализовать. Стороны в споре, а также другие гос-ва обязаны воздерживаться от любых действий, способных ухудшить положение настолько, что возникает угроза поддержанию мира и безопасности. Все они должны действовать в соответствии с целями и принципами ООН. Факты свидетельствуют о довольно интенсивном развитии содержания принципа мирного разрешения споров4. Этот принцип воплощается в многообразных процедурах разрешения споров. Значительное развитие эти процедуры получили на региональном уровне. Особенно показателен в этом плане опыт ЕС и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе5. В резолюции Совещания ОВСЕ, специально посвященного мирному урегулированию споров (1992 г.). Заслуживает внимания тенденция к специализации процедур мирного разрешения споров. В большинстве двусторонних и многосторонних договоров содержатся спец. постановления о процедуре разрешения возникающих при их осуществлении споров. В качестве примера многосторонней конв-ции можно указать на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., содержащую развернутые постановления о процедурах мирного разрешения споров в этой области. Тенденция к специализации ведет к ускорению и профессионализации разрешения споров. 69. План урегулирования арабо-израильского конфликта “Дорожная карта” и перспективы его выполнения План «Дорожная карта» — план по продвижению к постоянному урегулированию ссылка скрыта в соответствии с принципом сосуществования двух гос-в на основе оценки выполнения сторонами своих обязательств. «Дорожная карта» (Road map) в одном из переносных смыслов значит «план, как двигаться дальше», планы на будущее.2003 Представители четверки (ООН,ЕС, РФ,США):
План действий по урегулированию конфликта Мирное сосуществование двух гос-в будет достигнуто только после прекращения ссылка скрыта и насилия, решительных действиях против террористов и на практическому установлению ссылка скрыта, основанную на терпимости и свободе, готовность Израиля сделать все для создания демократического палестинского гос-ва, а также четкое выполнения обязательств путем переговоров. «Четверка» будет учувствовать и содействовать реализации плана на всех его этапах. Этап I 2003 Окончание террора и насилия, нормализация условий жизни палестинцев, формирование палестинских институтов Палестина и Израиль без всяких условий прекращают насилие и возобновляют взаимодействие в сфере безопасности на основе рабочего плана ссылка скрыта. Израиль помогает нормализации жизни палестинцев.Этап II 2003 На 2 этапе все усилия концентрируются на создании независимого палестинского гос-ва во временных границах и суверенитете на основе конституции.Этап III окончание палестино-израильского конфликта 2004-2005Переход к 3 этапу на основе консенсусного решения «четверки» и результатов действия обеих сторон. Цель — продолжение реформ, укрепление институтов, выполнение обязательств в сфере безопасности. Хотя план был формально принят как израильской, так и палестинской сторонами, уже в момент его провозглашения ряд аналитиков успели расценить его как «невыполнимый». Важным содержательным аргументом против «Дорожной карты» внутри Израиля стала ссылка на то, что этот план станет очередной уступкой арабам, которые на любые уступки реагируют эскалацией агрессии. Однако в Израиле имелась и другая точка зрения, согласно которой, демонстрируя готовность принять план «Дорожная карта», А. Шарон фактически загоняет руководство Палестинской национальной администрации в угол, поскольку достаточно очевидно, что правительство М. Аббаса не сможет справиться с террором даже в том случае, если приложит к этому все свои усилия. Сегодня, когда активная фаза плана одностороннего размежевания с палестинцами завершена, проблема перспектив практической имплементации плана «Дорожная карта» представляется чрезвычайно актуальной. Таким образом, перспективы практической реализации плана ближневосточного мирного урегулирования «Дорожная карта» на данное время остаются довольно призрачными. Следует особо подчеркнуть, что степень недоверия между Израилем и ПНА сейчас настолько высока, что без какого-либо серьезного участия м/нар. «квартета» и предоставления конфликтующим сторонам реальных гарантий соблюдения их интересов возобновить политический диалог и тем более добиться принципиальных сдвигов на пути к полномасштабному палестино-израильскому мирному урегулированию не представляется возможным 70. Современное состояние переговорной ситуации по "ядерным амбициям" КНДР Первое в 2006 году сообщение о том, что Северная Корея намеревается провести подземный ядерный взрыв, появилось в конце августа. Тогда американские спутники слежения зафиксировали "подозрительную активность" военных КНДР в районе полигона "Панджи-йок". В октябре 2006 года КНДР провела первые подземные ядерные испытания. В ответ Совбез ООН ввел против Северной Кореи эк. санкции. В связи со сложной экономической ситуацией КНДР согласилась возобновить шестисторонние переговоры по своей ядерной программе с участием Китая, Японии, России, США и Южной Кореи. В 2007 году была остановлена работа главного ядерного реактора в Йонбене. В конце июня 2008 года северокорейское ядерное досье было передано Китаю, а 27 июня перед телекамерами была взорвана охладительная башня ядерного реактора в Йонбене. В апреле 2009 года в ответ на осуждение Совбезом ООН запуска ракеты с космическим спутником КНДР заявила о выходе из шестисторонних переговоров и возобновлении своей ядерной программы. 25 мая КНДР провела вторые в своей истории подземные ядерные испытания в районе города Кильчжу. Мощность взрывного устройства оценивается в диапазоне от 10 до 20 килотонн. Кроме того позднее днем также 25 мая 2009 Северная Корея выпустила две ракеты малого радиуса действия, которые были направлены на американские самолеты-разведчики, которые осматривали предполагаемое место ядерных испытаний КНДР. Представитель РФ при ООН ссылка скрыта объявил о созыве в ночь на 26 мая чрезвычайного заседания Совета безопасности ООН, на котором должны были обсуждаться проведенные Северной Кореей 25 мая ядерные испытания. Кроме того, японские власти объявили о созыве специальной рабочей группы при премьер-министре Японии. По информации ссылка скрыта, в Южной Корее для урегулирования ситуации создана "кризисная команда" генералов. Ранее сообщалось, что президент Южной Кореи ссылка скрыта созвал для обсуждения действий КНДР экстренное заседание совета национальной безопасности. 2 июня японские власти одобрили планы по развитию спутниковой системы раннего предупреждения о пусках ракет. Кроме этого, как утверждают некоторые источники, США в ближайшее время могут дать Токио "зеленый свет" на нанесение превентивного удара по территории Северной Кореи, что также стало возможным из-за участившихся испытаний ракетных вооружений. В марте 2009 года, во время очередного всплеска военной активности со стороны Пхеньяна, Япония дала понять, что готова применить военную силу в том случае, если северокорейские ракеты будут угрожать безопасности страны. В Японское море были направлены два эсминца, оснащенные американскими противоракетными системами Aegis. КНДР, в свою очередь, заявила, что любая попытка сбить ее ракету будет расценена как объявление войны. Южная Корея обеспокоена еще больше. Она также неоднократно давала понять, что намерена обновить свой военно-технический потенциал соответствующим вооружением. В феврале 2009 года Сеул заявил, что к 2012 году в стране будет создана собственная система противоракетной обороны, которая позволит вовремя зафиксировать и нейтрализовать любой пуск с территории Северной Кореи. Южнокорейские военные планируют поставить их на боевое дежурство уже в 2010 году. Сеул также планирует закупить у США партию корабельных управляемых ракет производства компании Raytheon.. Аналогичные ракеты, которые могут использоваться против самолетов, крылатых ракет, а также баллистических ракет малой и средней дальности, уже есть в арсенале южнокорейского флота. На территории обеих стран - Японии и Южной Кореи - сегодня дислоцируются военные группировки американской армии, численность каждой из которых составляет около 30 тысяч человек. Согласно договору между Токио и Вашингтоном от 1960 года, США, совместно с Силами самообороны Японии, несут ответственность за военную защиту страны, включая угрозы ракетного нападения. 71" ядерные планы" руководства Ирана и переговорные усилия м/нар. сообщества по их нивелировке. Иран начал разрабатывать ядерные технологии в середине 1980-х годов. В конце 2003 года совет управляющих МАГАТЭ одобрил резолюцию, в которой говорится, что иранское правительство в течение 18 лет скрывало свою ядерную программу. Вскоре Иран обязался приостановить работы по обогащению урана и допустить на ядерные объекты м/нар. инспекторов. Сотрудничество с МАГАТЭ сопровождалось взаимными претензиями: иранское правительство обвиняло инспекторов в утечке секретной информации, а МАГАТЭ упрекало Иран в недостаточной открытости. Президент Ирана Махмуд Ахмадинеджад отказывается идти на уступки в переговорах с западными странами, заявляя, что его страна будет продолжать развитие собственной мирной ядерной программы. 23 декабря 2006 года Совбез ООН принял резолюцию, налагающую на Иран эк. санкции, в том числе запрет на поставки продукции и технологий, которые могут способствовать развитию ядерной и ракетной программы Ирана. Санкции ужесточались еще два раза, последний раз в марте 2008 года, однако в Тегеране называют эти меры бесполезными. Весной 2007 года Иран объявил о начале "промышленного" обогащении урана. США и Израиль неофициально рассматривали возможность ликвидации "иранской ядерной угрозы" путем военной операции. В декабре 2007 года, американские спецслужбы раскрыли, что Иран прекратил попытки получить доступ к технологиям создания ядерного оружия еще в 2003 году. ссылка скрыта открыл первый в стране завод по производству ядерного топлива, расположенный в городе Натанз в центральной провинции Исфахан. По данным ссылка скрыта, на заводе будет производиться оксид урана для реактора, работающего на тяжелой воде. Строительство этого реактора будет завершено к 2010 г. Отмечается, что с открытием завода Иран создал полный ядерный топливный цикл. Завод в Натанзе был создан исключительно силами иранских специалистов. Вместе с тем Тегеран сотрудничает с другими странами в области создания ядерной инфраструктуры: в частности, в конце февраля в Бушере начались пуско-наладочные работы на первой иранской АЭС, построенной при участии российской компании "Атомстройэкспорт". Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад объявил о том, что его страна запустила на орбиту свой первый спутник. Этим запуском Исламская Республика Иран официально достигла присутствия в космосе`. Это `присутствие`, как его называет Ахмадинежад, носит угрожающий характер. Иран запустил на орбиту спутник `Омид` (`Надежда`) при помощи ракеты-носителя `Сафир-2`, тем самым четко продемонстрировав свое ракетное ноу-хау. Встревожена и Британия, заявившая о `серьезной обеспокоенности` запуском иранского спутника и угрозой, которую он представляет. У них есть все причины для тревоги- дальность их ракет составит от 2 до 3 тысяч километров, поэтому они смогут поражать объекты в Европе и Израиле. Это будет подтверждением их потенциала`. Итак,Иран обладает сегодня тысячами современных центрифуг P-2, на которых в Исфахане ведется обогащение ядерных материалов. Вскоре у него будет достаточно обогащенного урана для создания ядерного оружия и возможность его доставки при помощи ракет `Сафир-2`. При Буше США проводили жесткую иранскую линию, но с приходом в Белый дом Обамы в отношениях двух стран наметились перемены. Новый президент обещал активнее взаимодействовать с иранским руководством и больше полагаться на дипломатию. В марте по приглашению США иранские представители приняли участие в международной конференции по афганскому урегулированию, которая проходила в Нидерландах. Тем не менее американские санкции против Ирана Обама продлил. Со временем Обама также стал переходить к жестким методам воздействия на Иран. Аналитики предлагают применить к Ирану давление м/нар. сообщества, одновременно смягчая в одностороннем порядке риторику и политику США по отношению к Ирану. 72. Карибский кризис (1962 г.) и его влияние на коммуникативную составляющую м/нар. переговоров Кризису предшествовало размещение в ссылка скрыта США в ссылка скрыта ссылка скрыта ссылка скрыта, напрямую угрожавших городам в западной части СССР, доставая до ссылка скрыта и основных промышленных центров. Начало:ссылка скрытассылка скрыта ссылка скрыта года, когда самолёт-разведчик ссылка скрыта ссылка скрыта обнаружил советские ссылка скрыта ссылка скрыта и ссылка скрыта на территории Кубы. По решению ссылка скрыта был создан спец. Исполнительный комитет, в котором обсуждались возможные пути решения проблемы. Был введён «карантин» (блокада) Кубы. Вначале советская сторона отрицала наличие на острове советского ядерного оружия, затем — уверяла американцев в сдерживающем характере размещения ракет на Кубе. ссылка скрыта фотографии ракет были продемонстрированы на заседании ссылка скрыта. В исполкоме всерьёз обсуждался силовой вариант решения проблемы и сторонники такого варианта убедили Кеннеди как можно скорее начать массированную бомбардировку Кубы. Однако очередной облёт U-2 показал, что несколько ракет уже установлены и готовы к пуску, и что подобные действия неминуемо привели бы к войне. Президент ссылка скрыта ссылка скрыта предложил ссылка скрыта демонтировать установленные ракеты и развернуть всё ещё направлявшиеся к Кубе корабли в обмен на гарантии США не нападать на Кубу и не свергать режим ссылка скрыта. ссылка скрыта согласился, и ссылка скрыта начался демонтаж ракет. Карибский кризис продолжался 38 дней. Он имел чрезвычайно важное психологическое и историческое значение. Человечество впервые в своей истории оказалось на грани самоуничтожения. Разрешение кризиса стало переломным моментом в ссылка скрыта и началом ссылка скрыта. После Карибского кризиса вошел в обиход термин «кризисное урегулирование» (кризисное управление) и активно использовался бывшим министром обороны США Р. Макнамарой. Под «кризисным урегулированием» часто имеют в виду действия двух сторон, пытающихся реализовать несовместимые цели: получить преимущество над противником и одновременно предотвратить глобальное столкновение с ним. Иными словами, речь идет не столько об урегулировании, сколько о реализации собственных целей при наличии ограничения — глобального столкновения. В связи с этим австралийский исследователь Дж. Ричардсон выдвинул идею о предпочтительности использования другого термина — «кризисная дипломатия», под которой он понимает деятельность, направленную на снижение напряженности. В условиях конфликта или кризиса все или почти все каналы, по которым может поступать информация от одной стороны к другой, как правило оказываются прерванными. В результате участники не имеют возможности даже обсудить проблему. Исследователи, а также непосредственные участники принятия решения и с советской, и с американской стороны сходятся в том, что очень существенную, если не основную, роль в предотвращении вооруженных действий сыграли консультации и обмен мнениями между высшим руководством СССР и США, которые осуществлялись по разным каналам. По окончании кризиса аналитики советских и американских спецслужб предложили установить между ссылка скрыта и ссылка скрыта прямую телефонную линию (т. н. «ссылка скрытассылка скрыта»). Установление действенных каналов коммуникации, реально обеспечивающих обмен информацией, позволяет участникам: • разъяснить свои действия; • получить информацию о действиях противоположной стороны; • обсудить перспективы урегулирования.
73. Приход к власти в Палестинской автономии сторонников ХАМАС и их отношение к переговорам с Израилем Палести́нская национа́льная администра́ция — автономная административно-территориальная единица с центром в Восточном Иерусалиме, контролирующая территорию Сектора Газа и Западного берега реки Иордан. Палестинская национальная администрация (Палести́нская автоно́мия, ПНА) была создана в 1994 в качестве переходного правительства Палестины в соответствии с базовыми соглашениями палестино-израильских переговоров от 13 сентября 1993 в Осло. Образование Израиля и Первая война В 1922 после краха Османской империи на территории её бывших палестинских владений был основан Британский мандат в Палестине. Разработанный в 1947 план ООН предполагал разделение британского мандата на арабское и еврейское государства, а Иерусалиму отводился статус города под международным управлением. В то время как еврейские делегаты поддержали план, все арабские страны, входившие тогда в ООН, проголосовали против. Сразу же после основания Израиля Египет, Трансиордания, Ирак, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия и Йемен начали против него войну. Тем не менее в результате успешного контрнаступления израильских войск по окончании боевых действий 6,7 тыс.кв.км территорий оказалось под властью Израиля (в том числе западная часть Иерусалима). Зона, оккупированная иорданскими и иракскими войсками, стала именоваться Западным берегом (реки Иордан), египетскими войсками — Сектором Газа. В 1956 Ясиром Арафатом было основано Движение за национальное освобождение Палестины — ФАТХ. В 1964 — Палестинский национальный совет и Организация освобождения Палестины, также возглавленная в 1969 Арафатом Шестидневная война В 1967 в ходе Шестидневной войны Израиль оккупировал Западный берег и Сектор Газа, а также объявил Иерусалим своей «неделимой столицей». Боевики ООП принимали активное участие в арабо-израильских войнах. В 1974 организация получила статус наблюдателя в ООН. Из-за постепенного роста напряженности в регионе в декабре 1987 в Палестине вспыхнуло восстание (Первая интифада) арабов на оккупированных Израилем территориях. На волне интифады было основано радикальное Исламское движение сопротивления — Хамас. Движение ХАМАС было создано в секторе Газа 15 декабря 1987 года, вскоре после начала Первой палестинской интифадыДуховным лидером движения стал шейх Ахмед Ясин, с детства прикованный к инвалидному креслу.Изначально движение рассматривалось как конкурент ООП Ясира Арафата и даже имело поддержку у израильских спецслужб. Восстание сопровождалось постоянными терактами против Израиля и локальными военными операциями против Палестины. Мирный договор. Первые выборы В 1993 в Осло состоялись арабо-израильские переговоры. По их итогам была основана Палестинская национальная администрация, которой было передано управление захваченными территориями. В 1996 в Палестине прошли выборы президента и законодательного совета, победу на которых одержали Ясир Арафат и основанная им партия ФАТХ. Формально ПНА создавалась как переходное (на 5 лет) правительство Палестины на время урегулирования всех спорных вопросов с Израилем. Несмотря на то, что первоначальный срок действия администрации истек в 1999, окончательный статус территорий не определен до сих пор. Хамас бойкотировал первые выборы в Палестинский законодательный совет Новые выборы В 2000 в Палестине вспыхнула Вторая интифада («Интифада аль-Аксы») в знак протеста против посещения премьер-министром Израиля Ариэлем Шароном Храмовой горы в Иерусалиме. Она продолжалась 4 года до кончины лидера ООП Ясира Арафата и уничтожения основателя Хамас шейха Ахмеда Ясина. Палестинскую автономию возглавил более умеренный Махмуд Аббас. В 2005 Израиль окончательно вывел свои войска из Сектора Газа и начал план одностороннего размежевания. Приход к власти ХАМАС Лишь после смерти Ясира Арафата в 2004 году движение приняло активное участие в политической жизни автономии. Это было обусловлено тем, что после смерти своего харизматического лидера партия ФАТХ начала стремительно терять свои позиции, в то время, как Хамас, напротив, приобрёл популярность среди палестинцев. В январе 2005 года движение одержало убедительную победу на муниципальных выборах, получив в результате немало депутатских мандатов в таких городах, как Газа, Калькилия и Наблус (Шхем). Движению ФАТХ, которое возглавляет глава Палестинской автономии Махмуд Аббас, досталось мало мест. Между этими палестинскими организациями установились натянутые отношения, нередко приводившие к вооружённым столкновениям. На выборах в Палестинский законодательный совет второго созыва кандидаты радикального исламистского движения «Хамас» выступали как список «Изменения и реформы» поскольку не могли агитировать в Восточном Иерусалиме под собственным названием. Победа ХАМАС Обозреватели отмечают, что своей победой «Хамас» обязан сплочённости своих рядов и тщательно продуманной предвыборной кампании. Во-первых, представители «Хамас», уже год работающие в местных советах, продемонстрировали умение решать социальные проблемы. Во-вторых, «Хамас» пообещал бороться с коррупцией, которая в глазах многих палестинцев связывается с правившей партией — «Фатх». В-третьих, «Хамас» попытался сменить свой имидж воинственного радикализма и показать себя как конструктивную политическую силу, которая, с одной стороны, выступает за вооружённую борьбу с Израилем, а с другой, не исключает возможности переговоров с ним. Через месяц правительство, сформированное Хамасом, во главе с Исмаилом Ханией было приведено к присяге. В том же месяце по приглашению Президента Владимира Путина делегация Хамас во главе с Халедом Машалем посетила Москву, что многими было расценено как шаг по пути признания некогда террористической организации[39] Поскольку программа Хамаса предполагает уничтожение государства Израиль и его замену на исламскую теократию,[40]то его руководство, придя к власти, отказалось признать ранее заключённые палестинцами соглашения с Израилем и разоружить своих боевиков. В результате, ряд государств, ранее финансировавших автономию, начали экономический бойкот Палестины. 20 октября 2006 в секторе Газа было совершено покушение на премьер-министра Палестинской автономии Исмаила Ханию (ХАМАС) со стороны активистов ФАТХа. Кортеж был обстрелян боевиками из стрелкового оружия. В январе 2007 при посредничестве короля Саудовской Аравии Абдаллы в Мекке были достигнуты договоренности между ФАТХ и Хамас о прекращении огня и о создании правительства народного единства. Успехи Хамас привели, с одной стороны, к конфликту с Фатх, которые уже успели сформировать легальные силовые структуры, пользующиеся поддержкой США и Европы, а с другой стороны — к обострению конфронтации с Израилем. Похищение израильского солдата Гилада Шалита в июле 2006 года спровоцировало операцию «Летние Дожди», а непрекращающиеся обстрелы Израиля из сектора Газа привели к его экономической блокаде (2007).[41] Конфликт с Фатх В феврале 2007 года между руководителями Фатх и Хамас было достигнуто соглашение и создано коалиционное правительство. Международное сообщество в очередной раз потребовало, чтобы новое правительство Палестины признало Израиль, разоружило боевиков и прекратило насилие. Трёхсторонние переговоры между США, Палестинской Автономией и Израилем закончились безрезультатно. (переговоры в Мекке) В июне Хамас военным путем захватил власть в секторе Газа, заявив о намерении создать там исламское государство. В ответ 14 июня президент Палестинской автономии и лидер Фатх Махмуд Аббас объявил о роспуске правительства, ввёл на территории автономии режим чрезвычайного положения и взял всю полноту власти в свои руки. В результате вспыхнувшей кровопролитной гражданской войны за власть, Хамас сохранил свои позиции лишь в секторе Газа, тогда как на Западном берегу реки Иордан власть сохранили сторонники Махмуда Аббаса.[43] Махмуд Аббас создал на Западном берегу новое правительство и назвал боевиков Хамас «террористами». Тем самым, Палестина раскололась на два враждебных образования: Хамас (Сектор Газа)[44] и ФАТХ (Западный берег реки Иордан). Отношения с Израилем Экономическая блокада В октябре 2007 года Израиль объявил сектор Газа «враждебным государственным образованием» и приступил к его частичной экономической блокаде, периодически отключая подачу электроэнергии, прекращая снабжение энергоносителями и т. д.[45] Спустя полгода в секторе Газа начался голод, спровоцировавший поток беженцев к израильским и египетским границам, что заставило власти Египта сломать кордоны между двумя странами.[46] Внутриполитическая ситуация в секторе Газа остаётся крайне нестабильной. Взрывоопасность обстановки обостряется фактом ежедневной контрабанды оружия из Египта через сеть подземных туннелей на границе с Египтом, а также одним из самых высоких уровней плотности населения и безработицы в мире. По мнению ряда как израильских, так и палестинских обозревателей это привело к превращению сектора Газа в анклав анархии и терроризма.[47][48] Перемирие с Израилем В июне 2008 года между хамасовской администрацией сектора Газа и Израилем, при посредничестве шефа египетской службы разведки генерала Омара Сулеймана, было заключено перемирие на полгода. Перемирие вступило в силу 19 июля 2008 года.[49] Первый этап перемирия предусматривал соблюдение обеими сторонам «периода затишья» в секторе Газа. Однако, несмотря на достигнутые договорённости, палестинская сторона неоднократно нарушала условия перемирия, продолжая обстрел Израиля из сектора Газа.[50] Уже 30 июня из сектора Газа по территории Израиля снова была запущена ракета «Кассам».[51] Боевиками организации «Исламский джихад» были запущены 2 ракеты «Кассам», в ответ на убийство одного из лидеров организации на Западном берегу.[52] Израиль, со своей стороны, отвечал экономическими санкциями в отношении сектора Газа, закрывая доступ в Газу коммерческим и гуманитарным грузам, отказавшись прекратить экономическую блокаду Газы. 19 декабря срок полугодового перемирия истёк.[55] Перед сроком окончания перемирия Израиль неоднократно заявлял о готовности продлить прекращение огня,[56] однако Хамас, вопреки многочисленным призывам, объявил о прекращении затишья[57][58] и резко усилил обстрелы территории Израиля. Хамас объявил, что вынудит Израиль согласиться на прекращение огня на условиях снятия блокады сектора. Только за 24 декабря из сектора Газа было выпущено более 60 ракет и миномётных мин. Официальный Каир сообщил о том, что Израиль и палестинское движение ХАМАС контролирующее сектор Газа, договорились о перемирии. Переговоры, длившиеся несколько месяцев, проходили при посредничестве главы египетской разведки. Махмуд аз-Захар, представитель движения ХАМАС: «От имени палестинского народа мы полностью принимаем соглашение об обоюдном прекращении огня. Палестина и Израиль договорились. Перемирие вступит в силу в четверг в 6 часов утра и продлится 6 месяцев». На первом этапе соглашение о перемирии предусматривает «полную тишину» в секторе Газа, то есть прекращение ракетных обстрелов со стороны палестинского анклава и спецопераций израильской армии. В дальнейшем планируется снятие блокады сектора, открытие КПП, и обмен заключенных палестинцев на капрала израильской армии Гилада Шалита, захваченного боевиками два года назад. Операция «Литой свинец» Эскалация конфликта привела к тому, что 27 декабря 2008 года Израиль начал в секторе Газа широкомасштабную военную операцию «Литой свинец». По словам Израиля, целью операции ставится уничтожение военной инфраструктуры ХАМАС[59] и предотвращение ракетных обстрелов территории Израиля.[60][61] Операция началась массироваными атаками с воздуха по зданиям учреждений Хамаса и домам его деятелей, а так же местам запуска ракет, направленных на территорию Израиля.[62] 3 января сухопутные войска Израиля вошли на территорию сектора Газа и начали зачистку городов сектора от боевков и лидеров движения. ХАМАС вел войну террористическими методами, используя против наступающих подразделений смертников. Помимо этого, широко применялось минирование жилых домов, школ и больниц. «Если ХАМАС так беспокоят жертвы среди мирных жителей, он бы не стал закладывать фугасы под дома и учебные заведения», — сказал командир израильской пехотной бригады «Гивати».[63] После операции, вспыхнули вооруженные столкновения между боевиками ХАМАСа и ФАТХа в секторе Газы. Австралийская газета The Sydney Morning Herald отмечает, что во время операции «Литой свинец» угрозу для работы медиков представлял ХАМАС, который постоянно пытался использовать скорую помощь для переброски своих людей в зону боевых действий и эвакуации боевиков.[69][70] Специальный эмиссар ООН по проблемам детей и вооруженных конфликтов Радика Кумарасвами заявила, что ООН готова признать использование детей со стороны Хамас в качестве живого щита.[71] Свидетельства израильских военных будут включены в официальный отчет. Случаи использования школ в качестве складов оружия зафиксированы и до проведения операции «Литой свинец».[72] ООН впервые признала тот факт, что ХАМАС занимается разграблением гуманитарных грузов и конфискует гуманитарную помощь для гражданского населения Газы.[73][74] 19 мая 2009 года этот факт был подтверждён официальным сайтом Палестинской автономии: 46 автомобилей скорой помощи, поставленных арабскими странами как гуманитарный груз, были изъяты Хамас, перекрашены в чёрный цвет и приспособлены для военных нужд. 74. действия международного сообщества по урегулированию современной ситуации в Ираке. Позиции отдельных стран. Сейчас война в Ираке практически закончилась, но беда в том, что там нет единства (сунниты, шииты, курды). Шииты – мусульманское меньшинство, но в Ираке суннитов меньше, тем не менее власть принадлежит суннитскому меньшинству (т.к. Хуссейн был суннитом). После смерти Хусейна их власть ослабла и шииты стали рваться к власти. В Иране – шииты, в С.Аравии – сунниты. Т.е. у мусульманского мира разное отношение к Ираку. США всем довольны, нефти из Ирака берут даже больше, чем до войны. Единственное чего хотят – поставить в Ираке дружественное по отношению к штатам правительство и создать проамериканскую службу безопасности. РФ может выступать и от лица частных компаний , которые будут сами строить отношения с иракскими компаниями. Западное сообщество поддерживает США. Если курды получат в Ираке автономию, то и турецкие курды начнут бороться за автономию. Либо начнется массовая миграция в Ирак. 75. Характеристика новых угроз международной стабильности и перспективы их устранения Военная угроза в наше время минимальны, но есть другие: -Региональные конфликты -Внутригосударственные конфликты -Наркотрафик -Терроризм -Энергетическая безопасность -Проблема соотношения бедных и богатых стран : связано с нарастанием экономического разрыва и социальной разобщенности между странами, народами и социальными группами. Завоевание с транснациональными компаниями все новых рынков сопровождается разрушениями целых отраслей промышленности во всех регионах мира с такими социальными последствиями, как безработица, неполная занятость, которые охватывают сегодня около 1млрд. человек. Большинство из них проживают в беднейших странах мира. Реальным становится риск вытеснения беднейших стран на обочину мирового развития. Возрастают тенденции миграции из бедных в более богатые государства. Последние стремятся отгородиться от мигрантов из бедных стран ужесточением погранично-визового контроля. Если в прошлом недовольство людей своим бедственным положением и несправедливостью в распределении богатства сдерживалось религией, незнанием того, как хорошо живется другим, и надеждами на лучшее будущее, то в наше время ситуация меняется коренным образом -Пиратство -дефицит ресурсов: в условиях перенаселения планеты. Перетекание избыточного населения в города ведет к росту урбанизации, разрушению традиционных устоев и структур. Невозможность трудоустройства – к накоплению «взрывчатого материала». Неудовлетворенность масс людей своим положением – к применению насилия. По сути: чтобы устранить новые межд угрозы надо развивать международные структуры безопасности, и из-за несостоятельности ООН, надо принимать межд правовой статус ОБСЕ-это инициатива РФ, чтобы ее решения носили юрид обязывающий характер ( Морозов) Перспективы решения этих проблем: через переговоры, деятельность международных организаций, проблему терроризма, например, можно решить лишь подключив все мировое сообщество. Для решения проблемы наркотрафика необходима широкая программа, т.е. нужно не только отделить наркоторговцев от общества, но и решать внутригосударственные проблемы стран-поставщиков. Например в Афганистане и Колумбии необходимо развивать культуру земледелия. 1. Определение конфликта (в принципе) 2. Классификация конфликтов (политические, эк., социальные, духовние) 3. понятие урегулирования конфликта 4. Принципы и фазы урегулирования конфликта 5. В каком смысле можно говорить об управлении конфликтом? 6. Негативные стороны конфликта 7. Позитивные характеристики конфликта 8. Что такое СИПРИ и чем там занимаются? 9. Возможные выходы из конфликтной ситуации 10. Варианты односторонних шагов 11. Путь совместного решения проблемы 12. Этапы переговоров. 13. информационно-коммуникативная функция переговоров. 14. Переговорное пространство (BATNA). 15. Этапы конфликта 16. Фазы конфликта 17. Уровни враждебности 18. Переговорные стили 19. Метод принципиальных переговоров 20. Национальные стили ведения переговоров 21. Личностные стили ведения переговоров 22. ПЕРЕГОВОРЫ НА ВЫСОКОМ И ВЫСШЕМ УРОВНЯХ. 23. МНОГОСТОРОННИЕ ПЕРЕГОВОРЫ. 24. Формирование переговорной культуры. 25. Методика ПОИР. 26. Сочетания «выигрыш» - «проигрыш» 27. Прием торга 28. Совместный анализ проблемы 29. «Третья сторона» и ее роль при урегулировании конфликта 30. Варианты участия «третьей стороны» в переговорах 31. Как можно охарактиризовать «голубые каски» ООН? (миротворцы) 32. Негативные моменты ввода воинских формирований 33. Введение санкций и их классификация 34. Негативные последствия санкций 35. Посредничество гос-в 36. Межправительственные и неправительственные организации в посреднической роли 37. Функции посредника.38.Принципы посредничества.39. Эффективность посредничества 40. Стадии процесса посредничества 41. Прием информации, стиль ведения беседы, «трудные» типы слушателей 42. Какие категории участников конфликта нам известны? 43. Особенности вооруженного конфликта (эк., социальные, психологические, политические).44. В чем разница между «военным» и «вооруженным» конфликтом? 45. Что можно сказать о «конфликтогенах»? 46. Назовите известные «приемы торга» 47. Негативные установки слушания 48. Техника слушания 49 50. Эволюция воззрений на конфликт 51. "Мы - народы: Роль ООН в XXI веке". Доклад К.Анана на саммите тысячелетия. Программа развития.52. Общая характеристика миротворческих операций по докладу Брахими. 53 54. Женевские конв-ции 1949 г. (о защите жертв войны, об обращении с военнопленными, об улучшении участи раненых и больных и т.д.) в контексте миротворческой деятельности ООН.55. Гаагская конвенция 1954г. (о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта – «Пакт Рериха») и ее выполнение при возникновении вооруженных конфликтов 56. Петербургская декларация 1868 г. (об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль); её значение на современном этапе.57. В 1977 году была принята Конв-я о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду. В соответствии с 58 Конв-я о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г. 59 60. Историческое значение м/нар. трибунала в Нюрнберге(1945г), сравнение его устава с уставом м/н суда в Гааге. 61. М/нар. трибунал в Токио, его историческое значение, сравнение его устава с уставом м/нар. суда в Гааге 62. Анализ истоков и этапов Карибского кризиса (1962 г.), роль информационного обеспечения глав гос-в63. Причины и последствия арабо-израильской 6ти дневной войны, участие великих жержав в ее прекращепнии и дальнейшем урегулировании 64. Советско-американские переговоры по сокращению ядерных вооружений. Позиции М.Горбачева и Р. Рейгана 65. Военные действия Ирака против Ирана. Причины конфликта и роль ведущих мировых держав 66. Вторжение Ирака в Кувейт, роль м/нар. сообщества и м/нар. организаций в деле прекращения конфликта и принятые против Ирака санкции. 67 68. Манильская декларация о мирном разрешении м/нар. споров 1982 г. 69. План урегулирования арабо-израильского конфликта “Дорожная карта” и перспективы его выполнения 70. Современное состояние переговорной ситуации по "ядерным амбициям" КНДР 71 " Ядерные планы" руководства Ирана и переговорные усилия м/нар. сообщества по их нивелировке. 72. Карибский кризис (1962 г.) и его влияние на коммуникативную составляющую м/нар. Переговоров 73 74 75. Характеристика новых угроз международной стабильности и перспективы их устранения |