Контролер 2 категории прапорщик Юлия Чернышова целеустремленно овладевает профессиональными навыками, грамотно использует их в повседневной службе

Вид материала

Документы

Содержание В ходе реализации госу Комната боевой славы института Участники акции Курганской области Выступление молодых талантов Кроме того, в современных условиях, когда в международных отношениях все большую роль иг" На фоне этих обстоятельств на качественно новый уровень понимания и восприятия выходят вопросы обеспечения пограничной безопасно Защита Государственной границы Охрана Государственной границы Интересы государства в пограничной сфере Угрозы пограничной безопаснос" ти

Подобный материал:

• Хмара Юлия Анатольевна Первушина Елена Николаевна, учитель первой квалификационной, 1912.46kb.
• Наука и государство, 130.43kb.
• Перечень вопросов для учителей начальных классов Педагогический блок, 634.34kb.
• Самостоятельная работа студентов в процессе обучения английскому языку горностаева, 36.78kb.
• Васина Юлия Владимировна, учитель русского языка и литературы высшей категории Цель, 31.68kb.
• Положение о системе управления профессиональными рисками Общие положения, 232.07kb.
• Климова Галина Алексеевна, учитель истории и обществознания моу «Ферзиковская средняя, 149.52kb.
• Резюме. Ф. И. О. Янина Юлия Владимировна Дата рождения, 12.54kb.
• Учебно-методический комплекс Учитель начальных классов Пасынок Юлия Юрьевна, 2326.12kb.
• Программа предусматривает углубленное изучение гигиены в объеме, необходимом для выполнения, 519.26kb.

Полковник Андрей ФЕДОРЧУК,

<sup>заместитель начальника

Сахалинского пограничного управления

береговой охраны ФСБ России — начальник отдела кадров</sup>


Народное предание гласит, что земля может накормить

человека своим хлебом, напоить водой из своих родников, но защитить сама себя она не может, поскольку это святое

дело тех, кто ест хлеб родной земли, пьет ее воду, любует

ся ее красотой. Профессия воина, защитника всегда была почетной на Руси. Мы вправе гордиться ратной доблестью

русского и других народов нашего Отечества.



ОДНИМ ИЗ ЛУЧШИХ ДОСТИЖЕНИЙ про)

шлого является выработанный столетиями ко) декс нравственности в русской армии. Речь идет прежде всего о таких непреходящих цен) ностях, как честь и воинский долг.

Годами, десятилетиями вырабатывалась и выстраивалась система нравственного воспи) тания сотрудников пограничных органов. Вы) сокие нравственные традиции с честью про) должает нынешнее поколение пограничников.

Вопросы поддержания правопорядка и воинской дисциплины как одно из важнейших условий выполнения ответственных задач по защите и охране государственной границы постоянно находятся в центре внимания руко) водства Пограничного управления. В целях стимулирования работы по профилактике пра) вонарушений, происшествий, гибели и травма) тизма сотрудников ежегодно проводится смотр)конкурс на лучшее подразделение по состоянию правопорядка и воинской дисцип) лины. В прошлом году таковыми признаны от) деление, которое возглавляет капитан В. Бе) резин, пограничный сторожевой корабль

«Южно)Сахалинск», которым командует ка) питан 3 ранга М. Фролов, кпп «Южно)Саха) линск ) аэропорт» под руководством подпол)

ковника В. Григорова, комендантское отде)

ление, где начальником майор Ю. Бажин.

И на фоне примеров достойного исполне) ния служебного долга черным пятном прояв) ляются негативные явления, связанные с фак) тами коррупционной направленности.

При попустительстве государственного инспектора морской охраны Сахалинской ГМИ А. Побачаева капитан судна А. Маслов осуще) ствлял приемку, хранение и транспортирова) ние крабовой и рыбной продукции, не отра) жая в судовой документации и других доку) ментах незаконно добытую продукцию, что повлекло причинение ущерба государству на сумму около 21 млн. рублей. В отношении Побачаева возбуждено уголовное дело, ве) дется следствие.

Событие само по себе неординарное. Стра) жи отечественных рубежей традиционно ассо) циируются в обществе с понятием «люди ис) ключительной честности и порядочности, аб) солютно неподкупные». В середине 1990)х гг. охрану морских биоресурсов поручили погра) ничникам. Пограничной охране удалось поста) вить определенный заслон разнузданному бра) коньерству, уровень контрабанды морепро) дуктов был значительно снижен. Реальные бои


с применением оружия и даже атак на брако) ньеров с воздуха гремели на Каспии, в запо) лярных морях и особенно в океанской аквато) рии Дальнего Востока.

Острота противостояния в дальневосточ) ных морях с годами не спадает. В районе ост) рова Зеленый (Малая Курильская гряда) по) граничный сторожевой корабль преследовал неизвестное судно. После предупредительно) го выстрела оно легло в дрейф, подало сигнал бедствия и начало тонуть. Экипаж стал выса) живаться на плоты. Осмотровая команда, вы) садившись на борт, успела обнаружить в трю) мах около 10 тонн морского ежа и 3 тонны краба. Стало понятно, что кингстоны по при) казу капитана открыли сами члены браконь) ерской команды.

Случаи подобного рода не редкость: за последние годы судовладельцы и капитаны браконьерских судов, дабы скрыть улики (осо) бенно если в трюмах находится большой улов деликатесной продукции), прибегают к затоп) лению шхун. Очевидно, что пираты топят суда далеко не только из)за боязни уголовной от) ветственности, но и наверняка зная, что их по) тери с лихвой окупятся в ходе дальнейшего незаконного промысла.

Коммерческие структуры стараются вов) лечь в свою деятельность действующих и быв) ших сотрудников пограничных органов, рас) считывая на их связи, которые можно исполь) зовать в своих интересах.

Капитан А. Рыбин своим бездействием спо) собствовал незаконной добыче трепанга граж) данскими лицами. Южно)Сахалинским гарни) зонным военным судом он осужден и признан виновным в совершении преступления.

В качестве важнейших нравственных регу) ляторов дисциплины выступают такие мораль) ные ценности, как долг, совесть, сила коллек) тива и общественное мнение, авторитет, при) вычки, традиции и т.д. Моральная ответствен) ность ставит поведение человека под контроль его собственного сознания. Нравственно вос) питанный человек не нуждается во внешнем принуждении, действует так, как велит чувство долга.

К сожалению, и среди сотрудников погра) ничных органов встречаются мошенники, ко) торые пытаются любыми способами улучшить свое благосостояние. Старший мичман С. Куп) цов в администрации г. Невельска получил не) законно государственный жилищный сертифи) кат на общую сумму 2 300 400 рублей. Не все могут противостоять искушению незаконно


положить в собственный карман энную сумму хрустящих купюр. И зачастую это минутное затмение отодвигает на второй план жизнен) ные принципы.

Корыстные преступления печальны не толь) ко своими прямыми последствиями, они при) носят и очевидный нравственный, социальный вред. Ведь когда речь идет о правонаруше) нии, которое совершил человек в форме, обы) ватели начинают судить негативно не только о нем лично, но и о структуре, которую он пред) ставляет. Будь)то пограничная служба, про) куратура, милиция.

В дисциплине нет мелочей — это правило воинской жизни наполнено глубоким нравствен) ным содержанием. Не только, скажем, смысл приказа, но и тон, которым он отдается, оказы) вает свое мобилизующее воздействие.

Нравственная прочность воинской дисцип) лины основывается и на таком внутреннем ре) гуляторе уставного поведения, каким являет) ся высокоразвитое чувство совести. Оно не только позволяет оценивать поступки людей с точки зрения добра, но и обладает свойства) ми морального долга, побуждая воина к по) ступкам, отвечающим велению морали.

Совесть дает о себе знать либо как нрав) ственное удовлетворение — совесть чиста, либо как недовольство самим собой за совер) шенный поступок — угрызения совести. Любая сделка с совестью наносит ущерб уставному порядку. Стремление к стяжательству и наживе становится самоцелью для некоторых людей. Они возводят денежные купюры в ранг культа и служат уже только золотому тельцу. Чувство ответственности (конечно, если таковое име) лось) притупляется и исчезает. Такому челове) ку недалеко от противоправного поступка.

Знание требований уставов и нравственных норм превращается в убеждения тогда, когда подкрепляется делом. Мы много говорим о необходимости вооружать молодежь знания) ми, но меньше заботимся о формировании убеждений. Между тем без высокой культуры чувств не может быть высокой сознательнос) ти. На неблаговидные поступки многих офице) ров и прапорщиков толкает нищета отнюдь не материальная, а, скорее, духовная.

Сложность задач, решаемых погранични) ками, и многое другое требуют, чтобы каж) дый военнослужащий с пониманием относил) ся к предъявляемым к нему требованиям, слу) жил не за страх, а за совесть. Только тогда можно говорить о высокой сознательной дис) циплинированности.


19

<sup>Марат ХАКИМОВ,

начальник отдела кадров Службыв г. Печоры

Пограничного управления ФСБ России

по Псковской области</sup>


В УСЛОВИЯХ ПОСТРОЕНИЯ и функционирования правового государства наиболее

последовательно и полно должен реализовываться принцип законности и обеспечиваться гла(

венство закона. Он призван действовать во всех без исключения областях, сферах жизни и деятельности российского общества, включая и административно(служебную деятельность по(

граничных органов и пограничной службы ФСБ России.

Законность в деятельности пограничных органов ФСБ России — это строгое и точное соблюдение и исполнение российского, международного законодательства органами управле(

ния, должностными лицами, всеми без исключения военнослужащими, а также нашими рабочи(

ми и служащими. Основные усилия руководства Управления направлены на создание единой системы правопорядка, которая способствует формированию у военнослужащих всех категорий

сплоченности и здоровой морально(психологической обстановки в коллективах.

В этих целях проводится комплекс мероприятий по взаимодействию с военной прокурату(

рой, военным судом Псковского гарнизона, что позволяет своевременно и оперативно реагиро( вать на негативные явления и упреждать их. Состояние правопорядка, воинской и трудовой дисциплины, эффективность проводимой работы по ее укреплению анализируются на служеб(

ных совещаниях ежемесячно. Например, обсуждались вопросы по профилактике правонаруше(

ний, о повышении эффективности совместной деятельности руководящего состава и военной прокуратуры по предупреждению и пресечению преступлений и иных правонарушений, об

организации и осуществлению разбирательств при наложении на военнослужащих дисципли(

нарных взысканий, о проблемах аварийности и травматизма личного состава.

Для повышения качества подготовки руководителей органов дознания и дознавателей в аппарате ПУ проведены учебно(методические сборы, осуществлялась оценка уровня знания

должностными лицами существующих документов по вопросам поддержания правопорядка и воинской дисциплины, сохранения жизни и здоровья военнослужащих. Активную помощь ко(

мандованию в этомплане оказывают офицерское собрание, суд чести, женсовет, ветеранская

организация.

Важнейшим условием укрепления воинской дисциплины является постоянное совершен(

ствование педагогической культуры офицерских кадров. Руководство службы уделяет этому направлению работы особое внимание, используя такую форму, как занятия в системе обще( ственно(государственной подготовки. Обсуждаются проблемы нравственности, культуры, со(

хранения традиций офицерского корпуса.

Важно учитывать, что ни коллектив сам по себе, ни каждый военнослужащий в отдельно(

сти, какими бы дисциплинированными они ни были, не обеспечат в части, подразделении высо(

кой организованности и порядка без квалифицированного руководства, единой воли командира

(начальника), опирающегося на воинский коллектив.


19




Полковник Виктор ПИЛИПЕНКО, заместитель начальника Пограничного управления ФСБ России

^{по Республике Карелия — начальник отдела кадров}


ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ, МНЕНИЯ


Более трех лет в структурных подразделениях нашего Пограничного

управления служат рядовые и сержанты на контрактной основе. К сожа лению, единой системы контрактной службы пока не существует. Нет допризывной работы, всестороннего контроля за соблюдением усло вий контракта, да и сам контракт, пожалуй, ничего толком не обещает.





^{ИКТО НЕ ИССЛЕДУЕТ и такой важный вопрос, как мотивация заключе"}

ния контракта. Если судить по выступлениям аналитиков, все упирается в размер денежного содержания. Похоже, других привлекательных моментов в военной службе сегодня нет. Но, как известно, деньги не всегда играют решающую роль.

О том, что рассчитывать на высокие патриотические чувства со стороны контрактников не приходится, говорит и их качественный состав. Это, как

правило, люди, которые не смогли реализовать себя на гражданке. Часто к нам отправляют своих детей родители, которые считают, что лучше их ре" бенок будет служить и зарабатывать деньги, чем хулиганить на улицах.

Впрочем, тут нечему удивляться. Деньги, которые сегодня предлагает го" сударство за контрактную службу, могут привлечь только малообеспечен" ных, малограмотных и безработных. А потому их мотивация к службе изме" няется лишь в сторону повышения материальных запросов. Отсюда и про" блемы различного характера, связанные прежде всего с обеспечением пра" вопорядка и дисциплины. К отрицательным чертам, характеризующим во" еннослужащих рядового и сержантского состава, можно отнести низкий уровень удовлетворенности выбранной профессией, неготовность в чем"то ограничить себя, воспринять жесткие армейские требования, неуверенность в своем будущем и отсутствие твердых намерений продолжать профессио"





нальную службу в армии, недоверчивое и скептическое отношение к своим на" чальникам.

Мы столкнулись с запоздалым по" ниманием проблем, связанных с этой категорией военнослужащих. Скор" ректировали стиль и методы работы ряда офицеров с этими людьми. Выде" лили три основных направления: мас" сированное информационное воздей" ствие, правовая подготовка, моральное и материальное стимулирование. Не секрет, что размер всех выплат кон" трактникам очень мало зависит от их добросовестности. Думаю, разница де" нежного содержания передовика и не" радивого воина должна составлять не менее трети. Система материального стимулирования призвана учитывать не только уровень подготовки и усло" вия несения службы, но и добросовес" тность, результат.

<sup>Ежегодно в Управлении на учебно"

методических сборах с офицерами ком"</sup>

плектования, воспитания и подготовки проходят конструктивный диалог и об" мен мнениями по проблемам обучения и воспитания контрактников. По их ито" гам в обязательном порядке вносим из" менения в учебно"воспитательный про" цесс. С учетом накопленного опыта у нас в основном создана определенная сис" тема воспитания и обучения данной ка" тегории воинов.

<sup>Особое внимание обращаем на по"

вышение уровня профессиональных</sup>

знаний, поддержание твердого устав" ного порядка в воинских коллективах. Заметную роль в этом играют настав" ники.

<sup>Воспитание контрактников осуще"

ствляется во всех видах профессиональ"</sup>

ной деятельности: на занятиях, при не" сении караульной службы, выполнении регламентных и хозяйственных работ, в ходе проведения учений и при выпол" нении других задач.


Важную роль в воспитании играет организация профессиональной дея" тельности: четкий и приемлемый регла" мент, рациональная организация труда, качественное и своевременное матери" ально"техническое обеспечение, поста" новка конкретных и реальных задач, ока" зание помощи и контроль. Важно при этом обеспечивать состязательность, раз" нообразие видов работы, определение перспектив и ориентиров, подведение итогов, оценку каждого военнослужаще" го, признание значимости его вклада в общее дело.

^{Завоевать авторитет у контрактников}

очень сложно. Непременное условие для этого — соблюдение сочетания требова" тельности с уважением личности и забо" той о человеке. В современных условиях, когда приоритетными считаются инте" ресы человека, а материальных предпо" сылок к этому нет, возникает противо" речие, где требовательность ставится в за" висимость от заботы. Поэтому в воспи" тании контрактников нужно исходить из заботы о человеке (пусть она даже не бу" дет выражена в материальном виде, но во" еннослужащий услышит теплое слово о своей семье, о себе лично), при этом про" являть жесткую требовательность к себе и справедливую требовательность к под" чиненным.

^{Офицеру часто приходится учитывать}

и разницу в возрасте. В такой ситуации требовательность должна выражаться особенно тактично, сочетаться с уваже" нием личного достоинства военнослужа" щего. Не следует допускать грубости и тем более унижения. Позволить себе вы" сокую командирскую нотку офицер мо" жет лишь в экстремальной обстановке.

^{Воспитание личного состава — про"}

цесс постоянный и всеобъемлющий. Оно должно осуществляться лицами, хорошо разбирающимися в вопросах управления, в совершенстве знающими порученное дело, умеющими его организовывать.


Полковник Владимир БЕРЕЖИНСКИЙ,

<sup>заместитель начальника

Хабаровского пограничного института ФСБ России</sup>


ТРАДИЦИИ КРЕПИМ И ПРОДОЛЖАЕМ

В ходе реализации госу

дарственной программы

«Патриотическое воспитание

граждан Российской Феде

рации на 2006—2010 годы»

руководством института,

структурами воспитательной

работы во взаимодействии с

органами исполнительной

власти Хабаровского края, го

рода Хабаровска проведен

значительный комплекс орга

низационных, информацион

но воспитательных и куль

турно досуговых мероприя

тий патриотической направ

ленности.


РУКОВОДИТЕЛИ ИНСТИТУТА и офицерско(препо( давательский состав регулярно принимают участие в работе сове( щаний и семинаров специалистов органов управления, образова( ния, руководителей образовательных учреждений. Так, офицеры и курсанты института участвовали в работе круглого стола «Про( блемы военно(патриотического воспитания допризывной моло( дежи» и в научно(практической конференции «Патриотическое воспитание подрастающего поколения: опыт, проблемы, пути ре( шения», проходивших по инициативе правительства Хабаровс( кого края.

Большое внимание уделяется пропаганде и развитию чекист( ских и пограничных традиций. Важным событием в истории ин( ститута стало открытие Аллеи Славы героев(пограничников, на

которой установлены памятник пограничникам и бюсты погра(


ничников(дальневосточников — Героев Советс( кого Союза Г.А.Батаршина, В.М. Виневитина, А.Е. Махалина, П.Ф. Терешкина, И.Д. Черно( пятко, В.И. Матронина, Н.Ф. Карацупы, Д.В. Ле( онова, И.И. Стрельникова, А.П. Богданова, ко( торые своими подвигами вписали славные и не( повторимые страницы в историю пограничных ор( ганов.

По инициативе руководства института и при участии представителей комитета по физической культуре и спорту правительства Хабаровского края, Общероссийской федерации рукопашного боя, командования и ветеранских организаций Регионального пограничного управления ФСБ России по Дальневосточному федеральному ок( ругу, Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в городе Хабаровске ежегодно прово( дится Всероссийский турнир по рукопашному бою «Солдаты России», посвященный Победе в Великой Отечественной войне и памяти сотруд( ников органов безопасности, — выпускников Хабаровского пограничного института ФСБ России, погибших при защите Отечества. Тур( нир проводится под девизом: «Есть такая про( фессия — Родину защищать!». Почетным пре( зидентом турнира является первый начальник ин( ститута генерал(майор запаса Герой Советского Союза В.Д. Бубенин. Перед открытием турнира возлагаются цветы к памятнику(мемориалу «Чер( ный тюльпан» и могилам сотрудников, погиб( ших при исполнении служебного долга на Се( верном Кавказе.

С целью обеспечения преемственности бое( вых традиций старших поколений регулярно орга( низуются встречи курсантов с ветеранами Вели(

кой Отечественной войны, ФСБ, Пограничной

службы ФСБ России, участниками боевых дей(

ствий, выпускниками института разных лет, ис(

полняющими свой долг в органах безопасности.

Выпуск молодых лейтенантов, окончивших

институт, проводится в торжественной обстанов(

ке на главных площадях города Хабаровска —

Славы и Соборной при участии руководства го(

рода, края, Дальневосточного федерального ок(

руга, взаимодействующих силовых структур, учеб(

ных заведений и общественности.

Во взаимодействии с министерством образова(

ния правительства Хабаровского края и советом

ректоров вузов Хабаровского края и Еврейской

автономной области институтом ежегодно прово(


дится региональный межвузовский конкурс «За( щитник Отечества». В этом году в конкурсе при( няли участие 13 команд от вузов городов Хаба( ровска, Комсомольска(на(Амуре, Биробиджана, а также семинаристы Хабаровской духовной се( минарии.

Исторический путь вуза отражен в экспона( тах комнаты боевой славы института, экспозиция которой обновлена. Ведутся поисковая работа,

сбор материалов о выпускниках института. Еже(

годно в ходе экскурсий комнату боевой славы ин(

ститута посещают более 3 тыс. человек — кур(

сантов, учащихся образовательных учреждений,

жителей города.

Сотрудники института свято чтят память о вы(

пускниках, погибших при исполнении воинского

долга. Среди них подполковник А.А. Есягин (вы(

пуск 1994 г.) и майор А.Г. Щербаков (выпуск

1993 г.). Они посмертно награждены орденом

Мужества и навечно зачислены в списки Управ(

ления ФСБ России по Хабаровскому краю.

При исполнении служебного долга на Се(

верном Кавказе погибли выпускник института

2003 г. капитан И.А. Барыкин и выпускник 2007 г. лейтенант А.П. Горбуля. Оба офицера награжде(

ны орденом Мужества посмертно.

Имя капитана И.А. Барыкина высечено в мра(

море на мемориале, посвященном дальневосточ(

никам, павшим при исполнении воинского долга в

локальных войнах и вооруженных конфликтах, на площади Славы города Хабаровска. На здании

школы № 85 города Хабаровска в память о нем установлена мемориальная доска. Совместно с ад(

министрацией Южного округа Хабаровска руко(

водством Пограничного управления ФСБ Рос(

сии по Хабаровскому краю и Еврейской авто(

номной области школой № 85 учрежден ежегод(

ный турнир по мини(футболу имени И.А. Бары(

кина. Уголок героя оборудован в комнате боевой славы института.

Значительный комплекс мероприятий прово(

дится в институте в преддверии и в ходе празд(

нования знаменательных дат.

В ходе месячника военно(патриотического

воспитания молодежи офицеры и курсанты ин(

ститута совместно с администрацией города, ко(

митетом по управлению Железнодорожным ок(

ругом Хабаровска, администрациями средних общеобразовательных школ провели уроки му(

жества, тематические вечера, конкурсы и спортив(

ные мероприятия, оказали помощь подшефным


Комната боевой славы института


школам в подготовке к участию в краевом кон(

курсе «Патриот».

В институте уделяется серьезное внимание

возрождению и закреплению воинских и погра(

ничных ритуалов. Регулярно проводятся занятия с курсантами с участием ветеранов ФСБ и По(

граничной службы ФСБ России.

Редакция газеты института «Верность грани(

це» осуществляет большую работу по инфор(

мированию военнослужащих, гражданского пер(

сонала о деятельности органов ФСБ, ПС ФСБ России по военно(патриотическому воспитанию

молодого поколения.

На страницах институтской газеты в материа(

лах постоянной рубрики «Служат наши выпуск(

ники» публикуются зарисовки, очерки, статьи о

службевыпускников нашего института на всех участках российской границы — от Калинингра(

да и до Чукотки. Газета пользуется популярнос(

тью среди курсантов, профессорско(преподава(

тельского состава института и имеет свою ауди(

торию читателей среди учащейся и студенческой

молодежи города Хабаровска.

Хабаровский пограничный институт ФСБ

России является инициатором зарождения в Даль(

невосточном регионе традиции торжественного приема полномочным представителем Президен(

та Российской Федерации в ДФО выпускников военных вузов Дальнего Востока, окончивших

учебные заведения с отличием.

Курсанты института активно интересуются

историей края. Они частые посетители крае(

ведческого музея имени Н.И. Гродекова, Даль(


невосточного художественного музея, Военно( исторического музея КДВО и других, с кото( рыми институт сотрудничает на договорной ос( нове.

К патриотическому воспитанию погранични( ков привлекаются представители Русской пра( вославной церкви. Они принимают участие в тор( жественных мероприятиях, посвященных Дню Победыи Дню пограничника, принятию Воен( ной присяги и выпуску молодых лейтенантов, проводят беседы с личным составом по вопро( сам духовно(нравственного и патриотического воспитания.

Молодежный актив института принимает ак( тивное участие в проведении дней призывника в районных и краевом военкоматах, уроков му( жества в муниципальных средних школах и ли( цеях города Хабаровска.

Личный состав курсовых подразделений шеф( ствует над детскими домами № 2, 5 и детским домом села Тополево, интернатом № 3, средними

школами № 77, 80, 6(й гимназией, детским са(

дом № 34 и клубом «Юный пограничник». Во(

енный оркестр и курсанты института регулярно выступают с шефскими концертами перед учащи(

мися вузов и школ города, ветеранами войны и труда, жителями города.

В адрес института поступают многочисленные

благодарственные письма от правительства Ха(

баровского края, руководства города, муници(

пальных округов, руководителей дошкольных и

учебных заведений за значительный вклад лич(

ного состава института в дело военно(патриоти(

ческого воспитания молодежи региона.

Институт второй год подряд занимает первое

место в смотре(конкурсе на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию учащей(

ся молодежи, проводимом администрацией Хаба(

ровска среди образовательных учреждений горо(

да, в номинации «высшие учебные заведения».

Такое признание — высокая оценка деятельности

руководства, профессорско(преподавательского, всего офицерского состава института на поприще

системной воспитательной работы.

Главным критерием воспитательных усилий руководства института, профессорско(преподава(

тельского состава, воспитательных структур, об(

щественных организаций является практическая служба наших выпускников. Они с честью несут

высокое звание выпускников Хабаровского по(

граничного института ФСБ России.


<sup>Майор Роман МОНОШКОВ,

старший офицер группы общественных связей

Пограничного управления ФСБ России

по Курганской и Тюменской областям</sup>


ДОРОГАМИ ПОКОЛЕНИЙ

	Пропаганде службы в пограничных органах ФСБ Рос! сии, профориентации и патриотическому воспита! нию подрастающего поколения был посвящен агита! ционный тур «Дорогами поколений», организованный Пограничным управлением ФСБ России по Курганской и Тюменской областям.

Акция взяла старт в октябре 2007 г. на границе Курганской и Челябинской областей, прошла во всех пригранич ных районах до административной границы Омской области и заверши лась в декабре 2008 г. за полярным кру гом на территории Ямало Ненецкого автономного округа.

В мероприятия тура вошли встречи с учащимися общеобразовательных учреждений, ветеранами Великой Оте чественной войны, на которых участ ники тура рассказывали об истории пограничных органов и деятельности современных защитников рубежей Отечества, особенностях прохожде ния службы по контракту и обучения в пограничных вузах. Рассказы о служ бе пограничников подкреплялись де монстрациями видеофильмов о Погра ничном управлении и Курганском по граничном институте. Завершением всех мероприятий были концертные программы.

^{Проведенные мероприятия полу}

чили широкий отклик у населения приграничья. Приятно отметить тот факт, что молодежь по прежнему не теряет интереса к нашей службе. Буду щие выпускники школ, техникумов расспрашивали об ее особенностях, условиях поступления на службу по контракту, о том, как стать кадровым во енным. Учителя и преподаватели в свою очередь с гордостью рассказыва ли о своих выпускниках, которые уже стали курсантами военных вузов.

В Казанском районе Тюменской об ласти к приезду агитбригады приуро чили большую встречу с ветеранами Великой Отечественной войны. Встреча стала памятным мероприяти ем, прошедшим в теплой и душевной обстановке. Старшее поколение дели лось своим восприятием событий той далекой войны, а современные защит ники Отечества смогли поделиться своими успехами.



Участники акции

с воспитанниками детского дома

в поселке Мыс Каменный

Ямало*Ненецкого

автономного округа



<sup>Как говорится, на одном дыхании

пролетела встреча офицеров и курсан

тов с воспитанниками детского дома в</sup>

поселке Мыс Каменный (Ямало Не нецкий автономный округ), закончив шаяся совместной концертной про граммой исполнителей бардовой пес ни, пели и играли все, включая и гос тей, и воспитателей, и детей. В резуль тате общение продолжилось три с лишним часа.

^{В концертных программах, вклю}

чавших песни времен Великой Отече ственной войны и современные, каж дый присутствующий услышал песню для души. Ветераны с удовольствием подпевали мотив «От героев былых времен…», участники локальных войн по достоинству оценили песню «Жи

<sup>выми назад», автором которой являет

ся сотрудник кпп «Екатеринбург аэро

порт» Алексей Никулин. Девчонки не</sup>

скрывали эмоций и с удовольствием поддерживали песни из репертуара

<sup>«фабрикантов» и других молодежных

групп.

Стоит ли говорить о том, с каким

настроением и зарядом положитель</sup>

ной энергии публика выходила из зала, если вспомнить, что концерты за езжих артистов в сельских районах и далеких северных поселках (куда мож но добраться только авиацией и то с пересадкой) большая редкость.

В поселке Тазовский Ямало Ненец кого АО по просьбе населения концер тная программа была исполнена дваж ды. Если на первом выступлении в зале


оставались свободные места, то во вто рой раз программа прошла при полном аншлаге.

Нельзя не сказать и о том, какую под держку, несмотря на традиционные проблемы с финансированием, оказа ли инициативе пограничников адми нистрации районов, благодаря чему все мероприятия прошли на высоком уровне. В ряде районов представите ли администрации приняли личное участие в мероприятиях тура. Особую благодарность хотелось бы выразить главам администраций Целинного


Курганского пограничного института (народный коллектив «Лада», руково дитель О. Зуева), а в 2008 г. в состав кон цертной бригады вошел творческий коллектив Курганской таможни (руко водитель А. Пугин).

В некоторых районах и населен ных пунктах население с трудом пред ставляет себе задачи, реализуемые под разделениями Пограничной службы ФСБ России. Поэтому значение рабо ты по информированию населения, созданию положительного имиджа со трудника пограничных органов, про



(В. Захарову), Куртамышского (Н. Сыт нику), Половинского (В. Кудрявцеву) и Макушинского (В. Шишкоедову) районов Курганской области, Казанс кого района (И. Денисову) Тюменской области, Тазовского района (А. Артю ху), главе поселка Мыс Каменный (И. Селиверстову) Ямало Ненецкого АО.

<sup>Стоит отметить, что за время прове

дения акции значительно расширил</sup>

ся круг участников. Первые агиттуры проводились только силами Погра ничного управления. В 2007 г. в мероп риятиях приняли участие курсанты

<sup>паганде службы в пограничных орга

нах переоценить трудно.

А что может быть более действен

ным и запоминающимся, чем выступ</sup>

ления тех, кто отвечает за безопасность страны, когда люди в форме предста ют в ином, непривычном для осталь ных качестве. Что может быть важнее, когда именно из уст военных доносят ся слова патриотизма и гордости за свое Отечество, которых так не хвата ет в сознании и воспитании современ ной молодежи.

Агиттур прошел. Можно быть уве ренным, что польза от его проведения огромная. Значит, нужно готовить но вые встречи и поездки.


ВГР


Подполковник Владимир ШЕВЧЕНКО, доцент кафедры психологии и педагогики

профессиональной деятельности Голицынского пограничного института ФСБ России,

^{кандидат психологических наук}


ВОСПИТАНИЕ — одна из важнейших сто)

рон многогранного процесса становления лич) ности, подготовки и всестороннего развития со) трудников. Это освоение моральных ценностей, выработка нравственных качеств, способностей ориентироваться на идеал, жить согласно прин) ципам, нормам и правилам морали, когда убеж) дения и представления о должном воплощают) ся в реальных поступках и поведении по защите государственных интересов и национальной бе) зопасности. Вместе с тем это развитие и форми) рование устойчивых качеств и установок, обес) печивающих безупречное выполнение должно) стных обязанностей, готовности к их выполне) нию в различных условиях деятельности.

В этом случае воспитание как формирова) ние развитой личности, всесторонне готовой к осуществлению деятельности по охране Госу) дарственной границы России, составляет одну из главных задач субъектов воспитательной ра) боты.

Немаловажным аспектом системы воспита) ния является то, что осуществлять нравственное и нормативно заданное поведение сотрудникам органов безопасности, как правило, предстоит в таких условиях, когда главным регулятором и эталоном является он сам, его внутренняя сущ) ность, и именно его ценности, установки и каче) ства будут определять содержание и результа) ты этой деятельности.

Существовавшая ранее система воспитания была основана на функционировании жестко сформированной морально)нравственной и иде) ологической концепции, которая транслировала потребное от индивида поведение и содержание его морально)нравственной сферы всеми доступ) ными средствами наглядной агитации, СМИ, теле) видения, культуры и всей организацией обществен) ной и политической жизни. Индивид постоянно имел перед глазами четко прорисованный идеал поведения с хорошо описанными и доступными для понимания и восприятия необходимыми ка) чествами и ценностями, с которыми он мог срав)


нивать свои собственные поступки, потребности и ценности. В случае отклонения индивида от за) данного поведения или появления у него отрица) тельных качеств в качестве регуляторов вступали авторитетные общественные и политические орга) низации, которые с помощью адекватных мер воспитательного воздействия возвращали его в необходимые рамки. Но самое главное в этой системе было то, что человек мог на уровне со) знания управлять своим поведением, так как эта) лон поведения был представлен в его сознании в виде наглядных образцов поведения и этот эта) лон по большей части лишь в незначительной мере расходился с тем, что человек наблюдал в реаль) ной жизни.

В настоящее время при отсутствии данной системы и четко представленного эталона со) знательное регулирование человеком своего поведения весьма затруднено. Современные условия характерны тем, что в обществе отсут) ствует тот эталон, тот заданный набор качеств, который потребен обществу и государству от человека. Индивид сталкивается с множествен) ностью точек зрения, которые представлены как в обществе, государстве, так и в его сознании, причем зачастую они диаметрально противопо) ложны и имеют разную побудительную силу. И от того, какую точку зрения он примет, будут значимы величины этих сил для данного сотруд) ника лично. Кроме того, уровень организации и технического оснащения производства, науки, служебной деятельности требует от сотрудника все более длительной, дорогостоящей и трудо) емкой процедуры овладения профессиональны) ми знаниями. Необходимость узкой специали) зации приводит к тому, что для специалиста сни) жается возможность смены места работы и рода деятельности. Роль отдельного сотрудника внут) ри коллектива чаще всего сводится к точному выполнению функциональных обязанностей, оп) ределяемых регламентом оперативно)служеб) ной деятельности.

Эта реальность предъявляет к сотруднику, самостоятельно осуществляющему оперативно) служебную деятельность, специфические требо) вания профессионализма и компетентности:

наличие профессионально важных качеств и способностей, адекватных деятельности;

наличие морально)нравственных качеств, адекватных организационной культуре;

способность к совместной деятельности в группе в условиях сочетания внутригруппового и межгруппового взаимодействия;

умение сочетать свои личные интересы с ин)

тересами группы;


способность принимать решения под вне) шним давлением в условиях ограниченного вре) мени;

способность принимать на себя ответствен) ность за результаты проведения своих решений в жизнь.

Необходима организация воспитания, бази) рующегося на знании и учете индивидуальных и социально)психологических закономерностей развития личности и группы, которые служат не) обходимой и всеобщей формой этого развития. Использование убеждения без учета особенно) стей и динамики мотивационно)потребностной и мировоззренческой сферы объекта малоэффек) тивно и даже скорее вредно, так как можно до) стигнуть прямо противоположного результата.

Речь идет о тех закономерностях и тех меха) низмах, воздействие и использование которых позволят сформировать необходимые органам безопасности установки и качества. А это не толь) ко умственное развитие, развитие творческих потенций, умений самостоятельно мыслить, об) новлять и расширять свои знания, но и развитие и формирование заданных образов мышления, отношений, взглядов, чувств, готовности к учас) тию в экономической, социальной, культурной и политической жизни, личностно)общественному становлению.

Развитие многообразных, заданных профес) сиональной деятельностью способностей, цент) ральное место в которых занимает готовность быть защитником государственных интересов, требует постоянного и сознательно организуе) мого совершенствования системы воспитания, избавления от неэффективных, устаревших форм и методов. В то же время необходимо внедре) ние и использование таких средств, которые бы отвечали реалиям настоящего времени, постав) ленным задачам, временным рамкам, и, самое главное, основанных на научном знании законо) мерностей, происходящих в личности процессов. Такая практика преобразования сложившихся форм воспитания немыслима без опоры на науч) но)теоретическое и эмпирическое психологичес) кое знание закономерностей развития личности, социальных групп на всех этапах личностного, социального и профессионального развития, а также без всесторонней информации об индиви) дуально)психологических и социально)психоло) гических особенностях личности и группы, в ко) торую она включена. Наличие такого социально) го заказа, выходящего за рамки предмета педа) гогики, создало основу для выделения психоло) гии в самостоятельную научно)практическую дисциплину и специфический вид обеспечения


оперативно)служебной деятельности органов безопасности.

Формирование необходимых индивидуаль) ных, групповых и социальных качеств и устано) вок, обеспечивающих качественное выполнение должностных обязанностей, является централь) ной проблемой развития сотрудников, которую необходимо решать через систему воспитания совместными усилиями педагогики и практичес) кой психологии. Одним из важнейших условий создания полноценной системы воспитания в органах безопасности является организация психологического обеспечения оперативно)слу) жебной деятельности.

Деятельность специалистов психологическо) го обеспечения позволяет на основе использо) вания научно обоснованных и практически ап) робированных средств и методов получить сле) дующую значимую для организации воспита) тельной работы информацию:

• с точки зрения конкретной личности:

наличие и уровень развития профессиональ) но важных психологических качеств сотрудни) ков органов безопасности;

уровень психологической готовности участ) ников к оперативно)служебной деятельности в различных условиях обстановки;

уровень работоспособности и функциональ) ных ресурсов военнослужащих органов безо) пасности;

актуальное и прогнозируемое психологичес)

кое состояние сотрудников;

способность и возможность сотрудников к социально)психологической и профессиональ) ной адаптации;

уровень профессиональной пригодности кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, военнослужащих и гражданского персонала;

• с точки зрения коллектива и социальной группы:

структуру и состояние внутригрупповых межличностных отношений в подразделениях органов безопасности;

структуру и содержание внутригрупповой мотивации коллектива органа безопасности;

статусно)ролевые позиции членов коллектива;

психологическую совместимость членов коллектива;

особенности взаимного оценивания членов коллектива;

структуру и динамику межличностных кон)

фликтов;

• с точки зрения особенностей оперативно)

служебной деятельности:


профессиональные психологические требо) вания к кандидатам и критерии оценки пригод) ности к обучению и службе в органах безопас) ности;

результаты анализа оперативно)значимой ин) формации с помощью психологических и психо) физиологических методов;

психологические особенности, условия и факторы оперативно)служебной деятельности и их влияние на сотрудников;

психологические особенности различных видов оперативно)служебной деятельности;

требования и условия эффективной психо) логической подготовки сотрудников к различ) ным условиям и видам деятельности;

• с точки зрения использования форм, мето)

дов и средств воспитания:

научно обоснованные рекомендации по уче) ту психологических факторов и использованию психологических методов в воспитательной ра) боте;

психологические причины, факторы и усло) вия совершения происшествий, нарушений во) инской дисциплины;

психологически обоснованные предложения по профилактике различных форм девиантного поведения;

научно обоснованные рекомендации по оп) тимизации внутригрупповых межличностных от) ношений и комплектованию подразделений с учетом психологической совместимости.

Кроме того, использование в современной системе воспитания такого метода изучения, как тестирование, и таких средств воздействия на сотрудников органов безопасности, как психо) логическое консультирование, психологический и социально)психологический тренинг, которые ранее не использовались в воспитании, но дос) таточно хорошо зарекомендовали себя в пси) хологической практике, заставляет всех долж) ностных лиц подразделения обращаться к тем ресурсам, которые имеются в арсенале специа) листов психологического обеспечения, и исполь) зовать их в профессиональной деятельности.

В ходе такого взаимодействия воспитатель) ная работа будет опираться на реальные харак) теристики объектов воспитательного воздей) ствия и строиться на механизмах и закономер) ностях, характерных для конкретного объекта воздействия. Это будет способствовать повы) шению адресности и адекватности воспитатель) ных мероприятий, сокращению временных, ма) териальных и людских затрат, а также повыше) нию эффективности воспитательной работы в целом.

Система пограничной безопасности



Граница является важнейшим атрибутом госу" дарственности, первым рубежом обеспечения бе" зопасности страны. Реальную угрозу здесь про" должают представлять терроризм и трансгранич" ная преступность. Ежегодно на границе увеличи" вается задержание наркотических средств. Рас" ширяются масштабы незаконной миграции инос" транных граждан. Наблюдается тенденция роста контрабандного перемещения через границу то" варов и грузов. Продолжаются расхищение при" родных богатств России и их незаконный вывоз.

Кроме того, в современных условиях, когда в международных отношениях все большую роль иг"

рают экономические, политические, научно"техни"

ческие, экологические и информационные факто"

ры, задачи эффективной защиты интересов госу" дарства в пограничной сфере приобретают новую актуальность и значимость.

На фоне этих обстоятельств на качественно новый уровень понимания и восприятия выходят вопросы обеспечения пограничной безопасности

России.

ПОГРАНИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:

СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ

И ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ


Развитие Российской Федерации как цивилизованного, демократическо) го государства вызвало объективную необходимость эффективного обеспе) чения безопасности страны в погранич) ной сфере. Пограничная сфера Рос) сийской Федерации — это область жиз) недеятельности государства, опреде) ляющими факторами которой являют) ся государственная граница, пригра) ничная территория, внутренние морс) кие воды, территориальное море и их подводная среда. В морском про) странстве у России есть интересы на континентальном шельфе и в исключи) тельной экономической зоне. Погра)


ничная сфера является одной из составляю) щих национальных интересов. Обеспечение безопасности Российской Федерации здесь осуществляется путем защиты и охраны госу) дарственной границы.

Защита Государственной границы Россий) ской Федерации — это часть системы обеспе) чения безопасности страны и реализации го)

сударственной пограничной политики. Она

представляет собой совокупность мер поли)

тического, организационно)правового, дипло)

матического, экономического, оборонного, пограничного, разведывательного, контрраз) ведывательного, оперативно)разыскного, та)

моженного, природоохранного, санитарно)

эпидемиологического, экологического и ино)

го характера, осуществляемых федеральны)

ми органами государственной власти, органа) ми власти субъектов государства и органами местного самоуправления в целях прогнози)

рования, выявления, локализации и ликвида)

ции внутренних и внешних угроз безопасности

Российской Федерации и обеспечения ее ин)

тересов в пограничной сфере. Защита грани) цы заключается в их согласованной деятель) ности по осуществлению полномочий, предус)

мотренных законодательством Российской

Федерации.

Охрана Государственной границы Россий)

ской Федерации — это составная часть ее за) щиты. Она представляет собой комплекс мер, осуществляемых пограничными органами фе)

деральной службы безопасности в пределах

приграничной территории, Вооруженными

Силами в воздушном пространстве и подвод)

ной среде и другими силами (органами). Дан) ные меры предназначены для недопущения противоправного изменения прохождения го)

сударственной границы, обеспечения соблю)

дения ее режима, борьбы с разведывательно)

подрывной деятельностью спецслужб иност)

ранных государств, задержания нарушителей, пресечения попыток незаконного перемеще) ния через границу средств, которые могут

быть использованы для террористической де)

ятельности, наркотических средств, товаров и грузов, а также проникновения нелегальных

мигрантов. Охрана государственной границы

является основой обеспечения пограничной безопасности.

В Основах пограничной политики Российс)

кой Федерации, утвержденных Президентом

РФ 5 октября 1996 г., говорится, что погра"

ничная безопасность — это состояние защи)


щенности Государственной границы и пригра) ничной территории РФ, жизненно важных ин) тересов государства от возможных и реаль) ных внешних и внутренних угроз в погранич) ной сфере, достигаемое интегрированием уси) лий федеральных органов исполнительной власти, других сил и средств, при координиру) ющей роли Пограничной службы ФСБ России.

Субъектом обеспечения пограничной бе) зопасности является государство, осуществ) ляющее функции в этой области через феде)

ральные органы государственной власти, орга)

ны власти субъектов Федерации, органы мест)

ного самоуправления, учреждения и органи)

зации.

Объектом пограничной безопасности яв)

ляются основные институты государства: кон)

ституционный строй, суверенитет и территори)

альная целостность.

Пограничная безопасность достигается реализацией целого ряда принципов, основ)

ными из которых являются: нерушимость го)

сударственной границы; территориальная це)

лостность государства; признание существу) ющих границ; отстаивание территориальной целостности и суверенитета государства; под)

держание развития добрососедских отноше)

ний; недопущение противоправного изменения прохождения государственной границы; со)

блюдение юридическими и физическими лица)

ми режима государственной границы, погра)

ничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу; защита на

государственной границе жизненно важных интересов государства от внешних и внутрен)

них угроз и др.

Основные интересы государства и угрозы в пограничной сфере определены Концепцией

национальной безопасности, Основами погра)

ничной политики Российской Федерации и дру)

гими нормативными правовыми документами.

Интересы государства в пограничной сфере заключаются в создании и поддержа) нии благоприятных условий для обеспечения

территориальной целостности России, осуще)

ствления политической, социально)экономи)

ческой, военной, правовой, организационной и других видов деятельности государства на

границе и приграничной территории.

Необходимость обеспечения защиты инте)

ресов Российской Федерации в пограничной сфере обусловлена наличием системы угроз пограничной безопасности, сложившейся на

государственной границе и приграничных тер)


риториях. Угрозы пограничной безопаснос" ти — это совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным ин) тересам государства в пограничной сфере.

Наибольшую угрозу представляет деятель" ность террористических и экстремистских организаций на Северном Кавказе. Действия незаконных вооруженных формирований с территории сопредельных с Россией госу) дарств, а также финансовая и материальная поддержка, получаемая ими из)за рубежа, направлены на дестабилизацию ситуации в Се) веро)Кавказском и других регионах Российс) кой Федерации. Активизируются попытки за) рубежных спецслужб и экстремистских орга) низаций для ведения разведывательно)под) рывной деятельности, наносящей ущерб инте) ресам России.

Транснациональными преступными группи) ровками предпринимаются активные попытки создания на отдельных участках государствен) ной границы, прежде всего на юго)восточном, западном и южном направлениях, устойчивых каналов наркотрафика. Негативное влияние данной угрозы для безопасности России уси) ливается тем, что значительная часть доходов от незаконного оборота наркотиков активно используется для финансирования организа) ции террористической деятельности.

Нельзя не замечать деятельность преступ) ных группировок, занятых в сферах незакон) ного перемещения через государственную

границу товаров и грузов. В настоящее время

контрабандная деятельность через границу приобрела характер организованной преступ)

ности. Наибольшая интенсивность контрабан)

дных потоков отмечается на российско)казах)

станском и российско)украинском участках границы.

Серьезную угрозу безопасности России представляет незаконная миграция. Специали)

сты во всем мире отмечают, что она несет в

страну самый широкий спектр угроз, таких, как нанесение ущерба экономике путем уклонения

от уплаты налогов, участие в преступной дея)

тельности, в том числе связанной с распрост)

ранением наркотиков и терроризмом, созда)

ние в ряде регионов напряженной демогра)

фической обстановки.

Угрозой экономической безопасности

России является расхищение ее природных богатств и невосполнимых ресурсов, в част) ности незаконный промысел водных биологи)

ческих ресурсов и их нерегулируемый вывоз


за пределы страны. Механизм реализации здесь координирующей функции пограничной службы в нормативном правовом отношении не определен.

Продолжает оставаться сложной санитар) но)эпидемиологическая, ветеринарная и фито) санитарная обстановка на центрально)азиатс) ком, забайкальском и дальневосточном на) правлениях. Существует реальная угроза про) никновения и распространения на территории нашей страны возбудителей особо опасных болезней людей и животных, вредителей и воз) будителей болезней растений, сорняков каран) тинного значения.