Программа развития образования городского округа город нефтекамск республики башкортостан
| Вид материала | Программа |
- Нефтекамск Республики Башкортостан Лицензия №312031 серия а от 31 декабря 2008 года, 1938.87kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан в новой редакции Всоответствии с ст. 41 Федерального, 126.9kb.
- «Комплексной программе социально-экономического развития городского округа город Сибай, 2961.13kb.
- Итоги реализации программы развития системы образования городского округа город Салават, 1871.34kb.
- Курултая Республики Башкортостан и депутатов Совета городского округа город Стерлитамак., 82.97kb.
- Тексту Нормативы разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской, 7447.61kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан, со ст. 20, 22, 35 регламент, 13.8kb.
- «Проблемы подростков и их отражение в русской литературе», 168.73kb.
- Обороны городского округа город нефтекамск, 82.1kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 мая 2011 года №2-15/51з Овнесении изменений, 551.11kb.
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
на 2009-2013 годы
г.Нефтекамск 2009
Содержание
Паспорт Программы развития образования городского округа город Нефтекамск | 3 |
| Введение | 8 |
| РАЗДЕЛ 1. АНАЛИТИЧЕСКОЕ И ПРОГНОСТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК | 10 |
| 1.1.Дошкольное образование | 13 |
| 1.2.Общее образование | 16 |
| 1.3.Национальное образование | 19 |
| 1.4.Мероприятия по оздоровлению детей | 20 |
| 1.5.Воспитание и дополнительное образование детей | 22 |
| 1.6.Кадровая обеспеченность | 24 |
| 1.7.Создание условий безопасности образовательного процесса | 26 |
| РАЗДЕЛ 2. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК | 29 |
| 2.1.Определение приоритетной системы ценностно-целевых установок стратегического развития системы образования городского округа город Нефтекамск | 29 |
| 2.2.Оценка состояния учреждений городского округа город Нефтекамск и предпосылки его развития | 32 |
| 2.3.Модель развития образования городского округа город Нефтекамск | 36 |
| РАЗДЕЛ 3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | 37 |
| РАЗДЕЛ 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | 39 |
| РАЗДЕЛ 5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД НЕФТЕКАМСК | 39 |
| РАЗДЕЛ 6.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | 40 |
| РАЗДЕЛ 7.ФИНАНСОВОЕ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ | 63 |
| РАЗДЕЛ 8. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ | 64 |
| РАЗДЕЛ 9. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | 64 |
| РАЗДЕЛ 10. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ | 65 |
ПАСПОРТ
Программы развития образования
городского округа город Нефтекамск
на 2009 – 2013 гг.
| Наименование программы | Программа развития образования городского округа город Нефтекамск на 2009 – 2013 гг. (далее – Программа) |
| Основания для разработки Программы |
|
| Заказчик Программы | Администрация городского округа город Нефтекамск |
| Основной разработчик Программы | Муниципальное учреждение отдел образования администрации городского округа город Нефтекамск |
| Цель Программы | Обеспечить устойчивое развитие системы образования в соответствии с современными требованиями динамично развивающегося городского округа; создать механизм, обеспечивающий доступность, высокое качество и эффективность образования, его постоянное обновление с учетом социальных и экономических потребностей городского округа. |
| Задачи Программы | 1. Создать условия для обеспечения общедоступности получения детьми из разных социальных групп населения дошкольного образования и предшкольной подготовки; повышения качества образовательных услуг при сохранении здоровья, эмоционального и психологического благополучия детей дошкольного возраста. 2. Создать условия для обеспечения государственных гарантий доступности качественного образования, обновления его содержания, введения профильного обучения, подготовки обучаемых к проектированию своего будущего, самореализации в общественной жизни. 3. Обеспечить развитие национальной культуры и государственного двуязычия; создать условия для получения образования на родном языке и формирования личности на традициях языков и культур народов Республики Башкортостан. 4. Сформировать нравственно и физически здоровую личность, обладающую навыками общественной деятельности, активной жизненной позицией. 5. Предоставить возможности для максимального раскрытия природной одаренности, развития интеллектуального и творческого потенциала одаренных и талантливых детей; обеспечить их адресную поддержку. 6. Обеспечить доступность, многообразие и улучшение качества предоставляемых дополнительных образовательных услуг в соответствии с индивидуальными интересами и запросами учащихся, потребностями социально-экономического и культурного развития городского округа. 7. Создать условия для раннего выявления и обучения детей с проблемами в развитии; обеспечить их индивидуальное психолого-педагогическое сопровождение. 8. Сформировать единую информационно-образовательную среду, способствующую развитию учреждений образования городского округа; обеспечить их средствами информатизации, автоматизации процессов управления на основе информационно-коммуникационных технологий, в том числе дистанционного обучения. 9. Повысить качество ресурсного обеспечения муниципальной системы образования 10. Обеспечить условия для повышения педагогического мастерства, проектно-исследовательских компетенций работников образования, социального статуса педагогических и управленческих кадров образования городского округа. 11. Сформировать механизмы эффективного управления развитием муниципального образования на основе проектно-целевого подхода, включающие развитие государственно-общественных форм управления образованием и модернизацию деятельности методической службы. 12. Совершенствовать экономические механизмы отрасли. |
| Контингент охвата Программой | Образовательные учреждения муниципального, регионального уровня, расположенные на территории городского округа город Нефтекамск:
|
| Исполнитель основных мероприятий | Муниципальное учреждение Отдел образования администрации городского округа город Нефтекамск Образовательные учреждения, расположенные на территории городского округа город Нефтекамск |
| Приоритетные направления Программы | 1. Развитие системы и повышение эффективности дошкольного образования. 2. Обеспечение нового качества общего образования; усиление результативности национального образования; формирование гражданственных, нравственных, духовных ценностей детей и подростков. 3. Повышение эффективности системы работы с одаренными детьми. 4. Расширение возможностей дополнительного образования детей. 5. Развитие образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья. 6. Развитие системы информатизации образования. 7. Развитие сети и укрепление материально-технической базы учреждений образования. 8. Сохранение и развитие кадрового потенциала отрасли. 9. Повышение эффективности управления системой образования. 10. Совершенствование экономических механизмов в сфере образования. |
| Перечень разделов Программы |
12. Ожидаемые результаты |
| Сроки реализации Программы | 2009 – 2013 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Всего по Программе - 67530 тыс.руб., в т.ч. средства, предоставляемые из бюджета городского округа г. Нефтекамск |
| Основные ожидаемые результаты реализации Программы |
|
| Контроль реализации Программы: органы, координирующие и контролирующие исполнение Программы | Координация деятельности исполнителей по реализации Программы: Муниципальное учреждение Отдел образования администрации городского округа город Нефтекамск Контроль исполнения Программы: Администрация городского округа город Нефтекамск и Министерство образования Республики Башкортостан |
ВВЕДЕНИЕ
Программа развития образования городского округа город Нефтекамск (далее Программа) определяет основные направления развития на период с 2009 по 2013 годы. Принятие данного документа обусловлено возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии городского округа.
Цель разработки Программы: определение стратегических и тактических задач деятельности муниципальной системы образования городского округа город Нефтекамск в рамках современных тенденций развития государственной образовательной системы.
Программа является организационной основой государственной политики в области образования в городском округе и разработана на основе Законов Российской Федерации и Республики Башкортостан "Об образовании", в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года и Программой развития образования в Республике Башкортостан на 2009-2013 годы.
Программа является нормативно-методическим документом для координации управленческих инициатив разных уровней; способствует модернизации системы общего среднего образования городского округа и переходу от тактики улучшения отдельных звеньев к системному развитию.
Подготовке Программы предшествовал серьезный анализ:
- современных тенденций развития образования;
- особенностей культурно-исторических и социально-экономических особенностей городского округа;
- инновационных процессов, происходящих в образовательных учреждениях городского округа с точки зрения их эффективности;
- ресурсного обеспечения муниципальной системы образования (административного, кадрового, материально-технического, финансово-экономического, организационного, общественного управления).
Таким образом, программа определяет приоритетные направления развития на основе проведенного аналитического исследования, определяет меры по ее реализации и направлена на обеспечение устойчивого развития системы образования в соответствии с современными требованиями динамично развивающегося городского округа.
Программа имеет следующую структуру:
Раздел 1. Аналитическое и прогностическое обоснование Программы развития образования городского округа город Нефтекамск.
Раздел 2. Концепция развития образования городского округа город Нефтекамск.
Раздел 3. Цель и задачи программы.
Раздел 4. Сроки реализации программы.
Раздел 5. Основные направления развития образования городского округа город Нефтекамск.
Раздел 6. Перечень программных мероприятий и механизм реализации Программы.
Раздел 7. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
Раздел 8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации
Раздел 9. Оценка эффективности реализации Программы.
Раздел 10. Ожидаемые результаты.
Представленная логика изложения разделов Программы позволяет проследить основные условия для развития муниципальной системы образования, раскрыть основные направления ее деятельности для обеспечения общедоступности, качества и эффективности образования.
В первом разделе дается анализ состояния муниципальной системы образования, а также прогноз тенденций изменений социального заказа на образовательные услуги. Анализируется характеристика готовности муниципальной системы образования к реализации социального заказа. Определяются ключевые проблемы для проектирования сценариев развития.
В концепции развития образования городского округа город Нефтекамск определяется приоритетная система ценностно-целевых установок стратегического развития муниципальной системы образования; дается образ будущего состояния системы образования (комплекс новых обобщенных социальных требований к качеству образовательных услуг на ближайшую перспективу). Проработаны возможные сценарии развития системы образования городского округа, а также дано обоснование выбранного сценария развития.
В Программе выделена основная цель и определены задачи развития образования городского округа город Нефтекамск.
Система мероприятий Программы обеспечивает реализацию намеченных Программой приоритетных направлений развития и достижение ожидаемых результатов.
Достижение целей и выполнение задач программы обеспечивается посредством финансирования за счет бюджета городского уровня, необходимого для устойчивого развития системы образования городского округа город Нефтекамск.
В программе также определен механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения.
Раздел 1. Аналитическое и прогностическое обоснование
Программы развития образования городского округа город Нефтекамск
Нефтекамск – крупный промышленный и культурный центр северо-западного региона Башкортостана, город республиканского подчинения. Территория около 143 квадратных километров, население 118,0 тыс.чел. (2008г.), средний возраст жителей - 36 лет. В Башкортостане четвертый по численности населения и экономическим показателям после Уфы, Стерлитамака и Салавата. Город Нефтекамск представляет собой современный субъект Республики Башкортостан, имеющий разветвленную систему образования. Данная система обеспечивает непрерывность, многоуровневость и разнообразие в удовлетворении насущных и перспективных образовательных потребностей и запросов жителей городского округа.
Стратегия поступательного развития всех сторон и ступеней деятельности муниципальной системы образования реализуется в контексте направлений развития федеральной и республиканской систем образования, обозначенных в программных документах.
Предстоящие системные изменения в функционировании отрасли, которые будут происходить в ближайшие годы, предусматривают:
- переход на нормативное подушевое финансирование;
- внедрение новой отраслевой системы оплаты труда;
- введение новых государственных образовательных стандартов;
- обеспечение доступности качественного общего образования;
- развитие современной системы непрерывного образования;
- развитие муниципальной системы оценки качества образования;
- расширение общественного участия в управлении образованием.
Данные проекты обусловлены необходимостью удовлетворения актуальных потребностей экономики, общества, граждан. Их реализация находится в русле федеральной образовательной политики.
В основу разработки настоящей Программы положены идеи сохранения единства российского образовательного пространства, использования внутреннего потенциала городского округа город Нефтекамск для совершенствования всех звеньев системы образования и в то же время определенной переориентации на решение проблем регионального развития с использованием местного потенциала.
Реализация предшествующей программы – Программы развития образования городского округа город Нефтекамск на 2004-2008 годы способствовала совершенствованию образовательной сферы в соответствии со стратегией социально-экономического развития общества, дальнейшей дифференциации образовательных услуг и повышению их качества. Расширилась сеть образовательных учреждений, укрепилась научная, программно-методическая и материально-техническая база образования.
Муниципальная система образования городского округа город Нефтекамск представляет собой развитую сеть учреждений различных типов и видов: 29 дошкольных образовательных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования детей и подростков, 24 общеобразовательных учреждения, в том числе лицей № 1, гимназия № 1, Башкирская гимназия-интернат, открытая (сменная) школа, общеобразовательная школа-интернат № 1, специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида, начальная школа-детский сад в микрорайоне Ротково. Система образования обеспечивает доступность общего, специального (коррекционного), дополнительного образования детей, устройство детей, лишившихся попечения родителей.
Всего в общеобразовательных учреждениях обучаются 15 тысяч 400 учащихся. В ДОУ – 6216 воспитанников, в УДО - 10121 учащийся, что составляет 67% охвата школьников. В образовательных учреждениях работают 2566 педагогов, из них имеют квалификационные категории – 70 %. На высшую и первую квалификационные категории аттестовано 46% от общего числа педагогов.
Последовательное выполнение мероприятий предшествующей программы развития образования позволило полностью сохранить сеть учреждений, способствовало инициированию и поддержке инновационных процессов.
Развитие системы образования осуществлялось в соответствии с главной стратегической целью – обеспечение устойчивого развития образования, расширение его доступности, обеспечение качества и эффективности, создание безопасной среды для обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. В результате в городском округе город Нефтекамск сложилась структура управления системой образования, обеспечивающая ее стабильное развитие на основе программно-целевого подхода.
В качестве основных механизмов ресурсного обеспечения и реализации Программы применяются также инновационные механизмы, отработанные и доказавшие свою высокую эффективность в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», что ускорило процесс обновления содержания образования, внедрения новых методик и технологий во все сферы образовательного процесса, позволило поддержать талантливых учителей и одаренных ребят, повысить привлекательность и конкурентоспособность ОУ. За 2006-2008 годы государственную поддержку получили 17 учителей-новаторов, 9 лучших общеобразовательных учреждений. Осуществлены поставки учебно-наглядного оборудования в 18 школ. Открыты ресурсные центры профильной подготовки обучающихся. Целенаправленная работа с одаренными детьми привела к тому, что городской округ город Нефтекамск по результатам республиканских предметных олимпиад в 2006-2007, 2007-2008 учебных годах занимал III место среди городов республики.
В ходе решения задач национального проекта «Образование» достигнуты следующие результаты:
–повысились эффективность инновационной и опытно-экспериментальной деятельности, уровень ресурсного оснащения образовательных учреждений;
– обеспечена грантовая поддержка образовательных учреждений и учителей, реализующих инновационные программы и проекты;
- ускорился процесс обновления содержания образования при помощи расширения тем и перечня учебных курсов, использования исследовательской и проектной деятельности;
– активизировалось внедрение информационно-коммуникационных технологий в виде мультимедийных курсов, видеотек, электронных ресурсов;
– создана эффективная система поддержки классных руководителей;
– на муниципальном уровне складывается система мониторинга для управления качеством образования по результатам.
В целях поддержки лучшего инновационного опыта учителей и преподавателей проводятся конкурсы профессионального мастерства «Учитель года башкирского языка и литературы», «Учитель года Башкортостана», включающий «Учитель года русского языка и литературы», «Учитель года родных языков», а также «Самый классный-классный».
В 2008/2009 учебном году в общеобразовательных учреждениях используется 444 компьютера, в том числе 363 - в кабинетах информатики. Каждая школа получила по компьютеру для выхода в сеть Интернет в рамках национального проекта. Закуплено 23 автоматизированных рабочих места. Решением Совета городского округа г. Нефтекамск выделены средства на сумму 1миллион 600 тысяч рублей для замены 89 компьютеров. 30 компьютеров получено от спонсоров (ОАО «Уралсиб», «Сбербанк»). В настоящее время все школы подключены к сети Интернет. Остается проблемой оснащение школ современным оборудованием, соответствующим программным средствам учебного назначения.
Основой единого информационно-образовательного пространства являются городской центр педагогической информации, основная задача которого создание единой локальной сети между образовательными учреждениями и муниципальной информационной образовательной среды, интегрированной в систему образования Республики Башкортостан.
Создана система целевой курсовой подготовки педагогических и руководящих работников образовательных учреждений по применению и использованию информационно- коммуникационных технологий (ИКТ) на базе созданного межшкольного методического центра, призванного обеспечить непрерывную переподготовку и методическую поддержку педагогов в области ИКТ. Сложившаяся за истекший период инфраструктура информатизации образования позволила значительно ускорить процесс встраивания ИКТ в образовательный и воспитательный процессы. На сегодняшний день около 60% педагогов школ используют ИКТ в профессиональной деятельности. Таким образом, пройден этап первоначального освоения ИКТ и на первый план выходят содержательные аспекты их использования.
Итоги анкетирования учителей-предметников города показали недостаточность их технологической и методической подготовки по применению ИКТ. По результатам мониторинга лишь 47% учителей 5-11 классов владеют ИКТ (в 2007– 37%). В связи с этим проводятся курсы при НФ БГУ, ГЦПИ по подготовке и переподготовке кадров в области информатизации.
В свете дальнейшего совершенствования образования приоритетным направлением является более широкое использование компетентностного подхода, что формирует у обучающихся новую систему ключевых компетентностей - универсальных знаний, умений и навыков, а также опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности школьников, что и определяет новое, современное качество содержания образования. Применение компетентностного подхода в образовательной практике являет собой принципиально новую для муниципального образования смысловую парадигму модернизации и являющую собой новую реальность.
Современное состояние по уровням образования характеризуются следующими показателями: