Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Государственный университет Высшая школа экономики» Факультет Права программа

Вид материала

Программа

Содержание Тема 37. Административная реформа в России Тема 38. Акты управления и документооборот Абдурахманов А.А. Гвоздева А.Н. Емельянов Ю.С. Писенко К.А. Писенко К.А.

Подобный материал:

• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 91.24kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 325.21kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 1083.05kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 69.06kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 156.77kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 150.54kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 709.7kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 995.63kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 371.48kb.
• Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 344.56kb.

Тема 37. Административная реформа в России

Понятие и основные задачи административной реформы. Виды административных реформ. Этапы административной реформы в Российской Федерации. Достигнутые результаты и возникшие проблемы.


Литература:

Административная реформа в России: научно-практическое пособие / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: Контракт: ИНФРА-М, 2006.

Административная реформа в России: федеральный и региональный уровни: монография / под ред. А.В. Малько; Российская акад. наук, Саратовский фил. Ин-та государства и права, Гос. образовательное учреждение высш. проф. образования "Тамбовский гос. ун-т им. Г. Р. Державина", Науч.-образовательный центр правовой политики субъектов РФ. Тамбов: ТГУ, 2009.

Административная реформа в субъектах Российской Федерации: научно-практическое пособие / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: Контракт, 2008.

Административная реформа и реформа местного самоуправления: проблемы и перспективы: материалы "Круглого стола", Иваново, 3 октября 2005 г. / О.В. Кузьмина (отв. ред.) и др. Иваново: Ивановский гос. ун-т, 2006.

Бакушев В.В. Административная реформа в России: предпосылки, системность и механизмы / Бакушев В.В., Безносиков В.И., Кот В.С. М., 2000.

Глушко Е.К. Административная реформа (зарубежный и российский опыт) / Предисловие М.А. Краснова; Гос. ун-т – Высшая школа экономики. М.: ТЕИС, 2009.

Игнатова Т.В. Административная реформа в России и за рубежом: учебное пособие / Ростов-на-Дону: Изд-во Северо-Кавказской акад. гос. службы, 2006.

Теоретико-методологические основы совершенствования местного самоуправления и административная реформа / А.Н. Пыткин и др.; Российская акад. наук, Уральское отд., Ин-т экономики, Пермский фил. Ханты-Мансийск: Полиграфист, 2008.

Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007. Глава IX. Административная реформа: правовое обеспечение. С. 452—465.

Тема 38. Акты управления и документооборот

Понятие и виды правового акта управления. Проблемы юридической силы актов управления. Особенности вступления актов управления в силу.

Проблема кодификации административного законодательства.

Роль административных регламентов в работе федеральных органов исполнительной власти.

Проблема административного договора в российском законодательстве.


Литература:

Абдурахманов А.А. Правовые акты управления в деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие. Москва: ВНИИ МВД России, 2006.

Абдурахманов А.А. Правовые акты управления в механизме административно-правового регулирования общественных отношений: монография. Москва: ВНИИ МВД России, 2005.

Бабаев С.Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления: монография. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2005.

Бахрах Д.Н. Понятие нормативного правового акта и практика Верховного Суда РФ // Законодательство. 2004. № 11.

Бачило И.Л. Нормативное определение условий и порядка вступления в силу правовых актов органов государственной власти Российской Федерации / И.Л. Бачило, Л.А. Сергиенко // Законодательство. 2004. № 11.

Бошно С.В. Понятийные и технико-юридические проблемы подзаконных актов // Журнал российского права. 2004. № 12.

Бошно С.В. Развитие признаков нормативного правового акта в современной правотворческой практике // Журнал российского права. 2004. № 2.

Васильев Р.Ф. Акты управления: (Значение, пробл. исслед., понятие). М.: Изд-во МГУ, 1987.

Васильева А.Ф. Зарубежный опыт правового регулирования публичных услуг // Журнал российского права. 2007. № 12.

Гайворонская Я.В. Правовые акты Российской Федерации: общетеоретический аспект исследования: монография / Я.В. Гайворонская, В.Г. Балковая. Владивосток: Российская таможенная акад., Владивостокский фил., 2009.

Гвоздева А.Н. К вопросу о действии индивидуальных административно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц // Проблемы современного административного права: сб. нормат. актов. Киров, 2005.

Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. Красноярск. 1997.

Денисенко В.В. Коллизии правовых актов и способы их разрешения: (Теоретико-правовой аспект): монография. Воронеж: ВГУ, 2005.

Емельянов Ю.С. Административно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти и их реализация в деятельности органов внутренних дел: учебное пособие / Ю.С. Емельянов, М.В. Костенников, А.В. Куракин. Домодедово: ВИПК МВД России, 2007.

Емельянов Ю.С. Процедура принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация // Право и политика. 2004. № 12.

Иванов С.А. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного правового акта // Государство и право. 2004. № 8.

Кивленок Т.В. К вопросу о «нетрадиционных» нормативных правовых актах // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 3.

Кожейкин С.И. Административный договор и формы государственных управленческих действий (формы управления) в теории советского административного права // Административное право и процесс. 2008. № 3.

Колокольцев А.Н. Административный договор как правовая форма управления // Административное и муниципальное право. 2008. № 5.

Кононов П.И. Индивидуальные административно-охранительные акты: Некоторые вопросы теории / П.И. Кононов, Н.В. Демченко // Полицейское право. 2005. № 4.

Ласточкина М.Н. Официальное опубликование нормативных актов и вступление их в силу / М.Н. Ласточкина, Н.Ю. Тихомирова // Законодательство. 2004. № 11.

Лукьянова Е.А. Указное право как российский политический феномен // Журнал российского права. 2001. № 10.

Манохин В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2002.

Минашкин А.В. Некоторые проблемы нормотворчества федеральных министерств // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.: Новая Правовая культура, 2003.

Писенко К.А. Использование административного договора в государственном регулировании государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации // Административное право: Теория и современность: сб. науч. тр., посвященных 100-летию со дня рождения С. С. Студеникина / Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: ТК Велби: Проспект, 2006.

Писенко К.А. Соглашения о сотрудничестве между религиозными объединениями и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации как разновидность административного договора // Государство и право. 2004. № 3.

И.С. Власов и др. Правовые акты: антикоррупционный анализ: научно-практическое пособие / отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, В.Н. Найденко; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Научно-исслед. центр ФСБ России. Москва: Контракт, 2009.

Розенфельд В.Г. Проблемы современной теории административного договора / В.Г. Розенфельд, Ю.Н. Старилов // Правоведение. 1996. № 4.

Сергиенко Л.А. О роли административно-правовых актов в обеспечении задач управления в современных условиях информатизации // Административное право: Теория и современность: сб. науч. тр., посвященных 100-летию со дня рождения С.С. Студеникина. Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: ТК Велби: Проспект, 2006.

Смирнова А.А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. 2005. № 9.

Старилов Ю.Н. Административное право: в 2 ч. Ч. 2. Книга вторая: Формы и методы управленческих действий. Правовые акты управления. Административный договор. Административная юстиция. Воронеж. Изд-во ВГУ, 2001. Главы 2, 3. С. 45-328.

Старилов Ю.Н. Административный договор: (Опыт законодательного регулирования в Германии) // Государство и право. 1996. № 12.

Тихомиров Ю.А. Закон о нормативных правовых актах – актуальная повестка дня / Ю.А. Тихомиров, Т.Н. Рахманина, А.Г. Хабибуллин // Журнал российского права. 2006. № 5.

Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М.: Формула права, 2007. Глава II. Правовые акты и регуляторы. С. 39-89; Глава VI. Параграф 2. Административные регламенты. С. 331-346.

Ткач А.Н. Основные проблемы реализации нормотворческой компетенции федеральных органов исполнительной власти и способы их решения // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. В.Я. Кикотя. М.: МосУ МВД России, 2003.

Чертков А.Н. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами // Журнал российского права. 2004. № 8.

Чигвинцева Н.А. Договорно-правовая политика современной России // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2.

Юртаева Е.А. Закон о нормативных правовых актах и практика российского правотворчества // Журнал российского права. 2006. № 5.