Национальный вопрос в общественно-политической жизни кабардино-балкарии (середина 1980-х 1990-е гг.)
| Вид материала | Автореферат |
- Национальные проекты государственно-политического переустройства кабардино-балкарии, 46.3kb.
- Терское казачество старейшая группа русского населения Северного Кавказа, 392.4kb.
- Особенности агропромышленной интеграции в Кабардино-Балкарии, 88.48kb.
- Легализация огнестрельного оружия в россии, 1349.38kb.
- Фабианство как феномен общественно-политической жизни Англии (1884-й середина XX в.), 423.63kb.
- Русскоязычная поэзия кабардино-балкарии конца XX начала XXI века: тенденции развития,, 325.82kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины «история развития медицины и медицинского образования, 393.59kb.
- Молодёжь кабардино-балкарии. Проблемы и перспективы. Гуппоев Тимур Борисович, 95.25kb.
- Аладышкин И. В. На «окраине» общественно-политической жизни Российской империи (к истории, 148.14kb.
- Общественно-политическое движение коренных народов якутии (конец 1980-х 1990-е гг.), 336.61kb.
Исходя из этой общей цели, определены следующие основные задачи:
- изучить основные причины и предпосылки обострения национального вопроса в СССР в условиях общественно-политических преобразований второй половины 1980-х гг.;
- проанализировать исторические факторы актуализации национального вопроса в Кабардино-Балкарии;
- выявить социально-демографический аспект национального вопроса в Кабардино-Балкарии;
- обозначить место национального вопроса в деятельности Кабардинского национального движения;
- определить роль национального вопроса в идеологии Балкарского национального движения;
- охарактеризовать деятельность славянского населения и этнических меньшинств в контексте проблем в межнациональных отношениях;
- исследовать общественно-политическую ситуацию в Кабардино-Балкарии на этапе «суверенизации» российских автономий (1990-1991 гг.);
- изучить процесс этнополитического раскола и демонтажа институтов советской системы в Кабардино-Балкарии (1991-1993 гг.);
- рассмотреть этап политической консолидации и конституционно-правового оформления постсоветской политической системы в КБР (1994-1997 гг.).
Поставленные задачи исследования обусловили и проблемно-хронологические рамки диссертации – середина 1980-х – 1997 год. Освещение отдельных аспектов темы исследования требовало выхода за пределы указанного периода. Однако его выделение имеет объективные основания. С середины 1980-х гг. национальный вопрос прочно занял одно из центральных мест в общественно-политической жизни СССР и стал определяющим фактором исторического развития Кабардино-Балкарской Республики. 1997 год стал переломным в развитии национального вопроса в Кабардино-Балкарии, что было связано с разработкой и принятием конституционно-правовых механизмов поддержания этнополитического баланса.
Территориальные рамки исследования обусловлены спецификой избранной темы и охватывают Кабардино-Балкарскую Республику как единую административно-территориальную и национально-политическую единицу.
Объектом диссертационного исследования является национальная политика, национальные отношения и этнополитические процессы в СССР/России в середине 1980-х-1990-е гг., а предметом - национальный вопрос в общественно-политической жизни Кабардино-Балкарии в указанный период.
Методологическую основу исследования составляют принципы историзма (рассмотрение явлений и событий во взаимосвязи и взаимообусловленности в конкретно-исторической обстановке и в хронологической последовательности), объективности (стремление сделать исследование предельно достоверным) и системности (события и явления прошлого рассматриваются как звенья одной общности, одной системы), ставшие традиционными научными установками полноценного исторического исследования.
Научная новизна и практическая значимость работы. В диссертации проведено комплексное исследование национального вопроса и впервые осуществлена попытка выявления его специфики в Кабардино-Балкарии.
Новизна диссертационного исследования также состоит в том, что впервые в научный оборот вводится большой массив архивных документов и материалов, что способствует более глубокому научно-историческому осмыслению некоторых вопросов, ставших традиционными в академическом кавказоведении. Вместе с тем, научная значимость этих источников состоит и в том, что они позволяют ставить и решать новые проблемы.
Практическая значимость диссертации заключается в том, что основные результаты исследования способствуют более глубокому осмыслению постсоветских и современных этнополитических процессов в Кабардино-Балкарии, что является необходимой предпосылкой для разрешения многих острых современных проблем. Отдельные положения работы используются при проведении дисциплин специализации в Кабардино-Балкарском государственном университете им. Х.М. Бербекова. Кроме того, материалы диссертационного исследования могут быть использованы при подготовке учебников и учебных пособий по истории народов КБР.
Основные положения, выносимые на защиту:
- Законодательные инициативы союзного и российского руководства на исходе советской эпохи, направленные на государственно-политическую стабилизацию, в условиях Кабардино-Балкарии спровоцировали выход национального вопроса на первый план.
- Исторические реминисценции стали определяющим сегментом в идеологии национальных движений Кабардино-Балкарии.
- В условиях общего кризиса и ослабления системы центральной и республиканской власти национальные движения Кабардино-Балкарии взяли в свои руки инициативу по выражению и реализации национальных интересов, что привело к этнополитическому расколу.
- Территориальные притязания лидеров Балкарского национального движения укрепили кабардинскую национальную солидарность.
- Деятельность национально-культурных объединений славянских народов объективно препятствовала этнополитическому расколу Кабардино-Балкарии.
- Социально-демографический аспект национального вопроса в Кабардино-Балкарии усугубил общественно-политический кризис.
- Национальные движения Кабардино-Балкарии продемонстрировали свою неспособность в достижении межэтнического согласия политическими средствами.
- Руководство Кабардино-Балкарии предприняло адекватные конституционно-правовые меры на балкарский и кабардинский этнонационалистические «вызовы».
Апробация работы. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на расширенном заседании кафедры истории России с участием специалистов кафедр всеобщей истории, отечественной истории и истории и этнографии народов КБР, а также на научно-методическом семинаре социально-гуманитарного института Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова. Вместе с тем, основные положения диссертационного исследования были изложены на международных и всероссийских конференциях, а некоторые результаты получили отражение и в научных статьях.
Структура диссертации. Поставленные цели и задачи исследования определили структуру работы. Диссертация состоит их введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, охарактеризована степень научной разработанности и состояние источниковой базы проблемы, сформулированы цель и задачи, определены проблемно-хронологические и территориальные рамки, методологические принципы, а также объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна и практическая значимость, приведены сведения о научной апробации результатов исследования.
Первая глава «Предпосылки актуализации национального вопроса в Кабардино-Балкарии на исходе советской эпохи» состоит из трех параграфов, в которых исследуются основные факторы актуализации национального вопроса в Кабардино-Балкарии.
В первом параграфе «Обострение национального вопроса в СССР в условиях общественно-политических преобразований второй половины 1980-х гг.» анализируются социально-политические и культурно-идеологические процессы, развернувшиеся в стране во второй половине 1980-х гг. В Кабардино-Балкарии в конце 1980-х - начале 1990-х гг. обозначились два вектора проявления национального вопроса. С одной стороны, в рамках обновляющейся российской государственности национальный вопрос сводился к определению полномочий Центра и республик. В этих условиях Кабардино-Балкария добивалась повышения уровня своего национально-государственного статуса. «Вертикальный» аспект национального вопроса еще не предвещал каких-либо осложнений между сторонами.
С другой стороны, процесс этнической мобилизации переводит национальный вопрос в «горизонтальную» плоскость – межнациональные отношения в Кабардино-Балкарии.
Второй параграф «Историко-политические факторы актуализации национального вопроса в Кабардино-Балкарии» посвящен исследованию национального исторического опыта и актуализации некоторых его аспектов в исторической памяти народов Кабардино-Балкарии как решающего фактора, усугубившего проблемы межнациональных отношений. Общественность, заинтересованная в определенной реконструкции прошлого, не учитывала в полной мере разрушительный потенциал проекций опыта прошлых лет на текущие общественно-политические процессы в Кабардино-Балкарии.
Абсолютизация проблем только «титульных» народов без учета интересов других народов и позиции руководства Кабардино-Балкарии привело к серьезным деструктивным последствиям.
В третьем параграфе «Социально-демографический аспект национального вопроса в Кабардино-Балкарии» анализируются социально-демографические процессы.
С конца 1980-х гг. заметно сокращается численность русскоязычного населения ввиду экономического кризиса, остановки крупных промышленных предприятий, роста безработицы и его оттока в центральные регионы страны. Свою роль в этом вопросе сыграли и страхи русскоязычного населения о непредсказуемых последствиях осложнения межнациональных отношений между основными субъектами республики.
Вместе с тем, снижение численности русского населения компенсировалось за счет притока беженцев из более конфликтных регионов. Наряду с русскими беженцами, пострадавшими в Чечне, в Кабардино-Балкарии находили приют и чеченские беженцы со всем комплексом социальных проблем, требовавших безотлагательного решения.
Вторая глава «Национальный вопрос в идеологии этноориентированных общественно-политических объединений Кабардино-Балкарии на этапе их становления» состоит из трех параграфов, в которых исследуется национальный вопрос на этапе конституирования национальных движений.
В первом параграфе «Кабардинское национальное движение и национальный вопрос» рассматривается структура Кабардинского национального движения, его основные цели и задачи.
Первоначально приоритетными задачами Кабардинского национального движения являлись признание руководством страны губительной колониальной политики царской России, выразившейся в геноциде адыгов, и проблема репатриации на историческую Родину потомков мухаджиров. Также ставилась цель способствовать переходу Кабардино-Балкарии из статуса автономной к суверенной Кабардино-Балкарской Республике и добиваться формирования Федерации адыгских народов Кавказа, а в последующем выдвигается задача создания Кабардинской Республики.
Во втором параграфе «Национальный вопрос в идеологии Балкарского национального движения» исследуется процесс становления национального движения балкарского народа.
Балкарский народ, перенесший величайшую в своей истории трагедию депортации, имел все основания быть недовольным советским строем. Поэтому лидеры Балкарского национального движения, разрабатывая развернутую программу глубокого переустройства этнополитической структуры Кабардино-Балкарии, критически оценивали советскую модель национально-государственного устройства Кабардино-Балкарии, считая ее нежизнеспособной и исторически бесперспективной. По их мнению, именно унитарная форма национально-государственного устройства являлась постоянным источником дестабилизации общественно-политической ситуации в республике. Единственным приемлемым вариантом решения проблемы лидеры Балкарского национального движения считали самоопределение балкарского народа в рамках самостоятельной республики.
В третьем параграфе «Славянское население и этнические меньшинства в Кабардино-Балкарской Республике и проблемы гармонизации межнациональных отношений» изучается деятельность национально-культурных организаций славянских народов и национальных меньшинств Кабардино-Балкарии.
Они первоначально ограничивались удовлетворением своих национально-культурных запросов. Однако в условиях активизации этнополитической деятельности Кабардинского и Балкарского национальных движений, происходит их консолидация и политизация. Важной характерной чертой деятельности указанных национально-культурных организаций являлась безоговорочная поддержка любых инициатив, направленных на сохранение государственно-политической целостности Кабардино-Балкарии.
Третья глава «Национальные проблемы в Кабардино-Балкарии в процессе формирования постсоветской политической системы» состоит из трех параграфов, в которых исследуется национальный вопрос в политических процессах 1990-х гг.
В первом параграфе «Кабардино-Балкария на этапе «суверенизации» российских автономий (1990-1991 гг.)» анализируются проявление национального вопроса в условиях «суверенизации» российских автономий.
Политическая активность национальных движений наглядно проявилась в ходе мартовских выборов 1990 г. в Верховные Советы РСФСР и КБАССР и принятия в январе 1991 г. «Декларации о государственном суверенитете Кабардино-Балкарии».
Положение о выборах, не учитывавшее особенности Кабардино-Балкарии и лишившее балкарскую часть населения возможности избрать в 1990 г. своих депутатов в высшие органы власти, серьезно осложнило ситуацию в республике.
Проекты Деклараций каждого общественно-политического движения, представленные на всеобщее обозрение, характеризовали их видение дальнейшей национально-государственной перспективы Кабардино-Балкарии.
Балкарское национальное движение выдвинуло проект создания «Федеративной республики Кабарды и Балкарии». Эту идею поддержала общественно-политическая организация «Славяне», но с условием включения в федерацию Славянскую республику в качестве равноправного субъекта.
Кабардинское национальное движение ратовало за сохранение существующей формы государственного устройства Кабардино-Балкарии, как наиболее приемлемой для двухсубъектной республики испытанной временем.
В конечном итоге, проект федеративного устройства республики был отклонен, но вопрос о сохранении единой формы государственности кабардинского и балкарского народов остался открытым.
Во втором параграфе «Этнополитический раскол и демонтаж институтов советской системы в Кабардино-Балкарии (1991-1993 гг.)» изучаются причины и предпосылки этнополитического раскола Кабардино-Балкарии.
Одной из первых причин национально-политической конфронтации явилась проблема народного представительства в системе власти, поэтому введение института президентства усугубило этнополитическое противостояние в Кабардино-Балкарии и привело к дальнейшей поляризации общественно-политических сил по национальному признаку.
Наглядным проявлением этого стал съезд балкарского народа, заявивший о создании суверенной Республики Балкария.
Лидеры Кабардинского национального движения с пониманием отнеслись к волеизлиянию балкарского народа. Съезд кабардинского народа провозгласил воссоздание Кабардинской Республики.
Решения съездов балкарского и кабардинского народов после одобрения республиканских властей приобрели политико-правовое значение. Процесс этнополитического раскола Кабардино-Балкарии в рамках существующей системы практически становится необратимым.
В третьем параграфе «Политическая консолидация и конституционно-правовое оформление постсоветской системы в КБР (1994-1997 гг.)» рассматривается процесс конституционно-правового оформления постсоветской системы на фоне кризиса Балкарского и Кабардинского национальных движений.
Принятие Конституции РФ в конце 1993 г. положило начало стабилизации общественно-политической ситуации. В таких условиях начинается процесс выстраивания новой вертикали власти. Был принят ряд документов республиканского и федерального уровня по вопросам реабилитации балкарского народа, в которых был определен комплекс мер, направленных на конкретную реализацию ранее принятых нормативно-правовых актов.
Одним из важнейших направлений работы в области государственного строительства стало совершенствование законодательства республики, повышение роли права в регулировании общественных процессов и отношений.
Завершающим этапом конституционно-правового оформления постсоветской системы в КБР стало принятие Конституции КБР 1 сентября 1997 г, что позволило определить и конституционно-правовые рамки деятельности национальных движений.
В заключении подведены итоги проведенного исследования.
Национальный вопрос занял ключевое место в общественно-политической жизни СССР во второй половине 1980-х гг., что вызвало пересмотр теоретических основ партийной национальной политики и отказ от тезиса о его окончательном решении.
Декларация Верховного Совета СССР «О признании незаконными и преступными всех актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и об обеспечении их прав» (14 ноября 1989 г.) и Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» (26 апреля 1991 г.), выдвинули «балкарский вопрос» на повестку дня общественно-политической жизни Кабардино-Балкарии.
Местное республиканское руководство оказалось в затруднительном положении, поскольку в условиях углубляющегося политического и экономического кризиса ему приходилось отвечать перед репрессированным народом за несвоевременное исполнение неподкрепленных в необходимой мере финансовыми и материально-техническими средствами решения центральных законодательных и исполнительных органов власти. В итоге, любая задержка в этом вопросе расценивалась представителями балкарского народа как неоправданная проволочка, и порождала недоверие к республиканским властным структурам.
Под влиянием политической конъюнктуры национально-культурные объединения, главное внимание которых изначально концентрировалось на ключевых проблемах национальной истории, возрождении языка, культуры, утраченных духовно-нравственных ценностей, трансформируются в общественно-политические этноориентированные организации, которые, как считали их лидеры, стали наиболее адекватно выражать национальные интересы.
Этнополитическая активность национальных движений «титульных» народов Кабардино-Балкарии вылилась в стремление к созданию национально-государственных образований в виде Кабардинской и Балкарской Республик в обход интересов других народов, проживавших на ее территории. При этом, представления и Балкарского и Кабардинского национальных движений о том, как должно проходить деление республики, решительно не совпадали. Это был критический рубеж в общественно-политической жизни Кабардино-Балкарии, вызвавший политическую активность этноориентированных организаций национальных меньшинств, объективно стремившихся сохранить целостность Кабардино-Балкарии.
Однако позиция национального движения славянских народов не была однозначной. С одной стороны, оно выступало за сохранение единой Кабардино-Балкарии, но с другой, в случае раскола республики, рассматривалась возможность объединения части территории Кабардино-Балкарии с русским населением со Ставропольским краем. Подобный исход усугублял сложность решения вопроса о границах, создаваемых моноэтничных республик, и явно не устраивал ни балкарскую, ни кабардинскую стороны.
Важно отметить, что «титульные» народы Кабардино-Балкарии, традиционно лояльные по отношению друг к другу, выказывали оппозиционность властям. Это ярко проявилось в 1992 г., когда на выборах Президента Кабардино-Балкарии в голосовании не приняли участие балкарские районы, что стало причиной возникновения вопроса о легитимности главы республики. Второй выпад в сторону руководства республики был нанесен Кабардинским национальным движением осенью того же года, когда кабардинскими активистами было выдвинуто требование отставки первых лиц в руководстве Кабардино-Балкарии.
В этих условиях властные структуры Кабардино-Балкарии продемонстрировали, что целостность и единство республики важнее этнических предпочтений и вытеснили национальные организации и движения из общественно-политической жизни Кабардино-Балкарии.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
Публикации в ведущих журналах, входящих в список, утвержденный ВАК:
- Шорова М.Б. Национальный вопрос в Кабардино-Балкарской Республике в первой половине 90-х гг. ХХ в. // Ученые записки Российского государственного социального университета. 2007. № 2. С. 219-223.
- Шорова М.Б. Этническая мобилизация и национальные движения в КБР на рубеже 1980-1990-х гг. // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2009. № 10. С. 137-140.
- Шорова М.Б. Национальные проблемы в Кабардино-Балкарии на этапе «суверенизации» российских автономий // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2009. № 12. С. 141-148.
Публикации в научных журналах:
- Шорова М.Б. Актуализация национального вопроса в Кабардино-Балкарии на рубеже 80-90-х гг. ХХ в. // Материалы Всероссийской научной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива 2003». Т. V. Нальчик, 2003. С. 46-49. (в соавторстве с А.Г. Кажаровым)
- Шорова М.Б. К историографии проблемы национальных отношений в Кабардино-Балкарии в 90-е гг. ХХ в. // Тезисы докладов Северо-Кавказской региональной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. «Перспектива 2004». Нальчик, 2004. Т. II. С. 273-276.
- Шорова М.Б. Роль национального самосознания в процессе актуализации национального вопроса // Материалы международного конгресса студентов, аспирантов и молодых ученых. «Перспектива 2007». Т. I. Нальчик, 2007. С. 86-87
- Шорова М.Б. Конституирование национальных движений в Кабардино-Балкарской Республике в постсоветский период // Актуальные проблемы гуманитарных наук. Материалы VII международной научно-практической конференции. 29-30 мая. Ч. 2. М., 2008. С. 273-278.