Концепция промышленной политики Республики Коми Введение Оценка современного состояния промышленности Республики Коми и ключевые проблемы ее развития Условия для реализации промышленной политики > 1 Сырье

Вид материалаДокументы

Содержание


2. Условия для реализации промышленной политики
Горнорудная и угольная промышленность
Нефтегазовый комплекс
Машиностроение и металлообработка
2.2 Энергетические ресурсы
2.3 Транспортная инфраструктура.
Железнодорожный транспорт
Автомобильный транспорт
Водный транспорт
Трубопроводный транспорт
Транспорт газа
2.4 Трудовые ресурсы
2.5 Инвестиционные ресурсы
Подобный материал:
1   2   3   4

2. УСЛОВИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

2.1 Сырье

Лесопромышленный комплекс

Общий запас древесины в лесах Республики на 1 января 2009г. составляет 3,1 млрд. м3, в том числе хвойных – 2,6 млрд. м3 (83,5 %), мягколиственных – 0,5 млрд. м3. Запасы спелого и перестойного леса составляют 2,1 млрд. м3 или 73 % общего запаса насаждений.

Спелые и перестойные насаждения, которые могут быть использованы для заготовки древесины, составляют эксплуатационный фонд. Они размещены по территории республики крайне неравномерно. В местах традиционных лесозаготовок вдоль железных и автомобильных дорог общего пользования лесосырьевые ресурсы истощены. Доля спелых и перестойных лесов здесь незначительна. Основные запасы спелых и перестойных древостоев сосредоточены в северо-западных и северо-восточных лесничествах республики.

Допустимый объем изъятия древесины (биологическая расчетная лесосека) составляет 32 млн. м3. Освоение расчетной лесосеки достигает всего 23,4 % от ее объема.

Низкие показатели использования лесного фонда в Республике Коми обусловлены недоступностью лесных территорий, а также наличием в структуре лесного фонда большой доли мелкотоварного леса. Реальная экономическая расчетная лесосека (без транспортно труднодоступных лесов, более 200-250 км от мест переработки древесины) не более 6-7 млн. м3.

Принимая во внимание, что прогнозируемый объем заготовки древесины к 2020 г. возрастет до 15-17 млн. м3, можно сделать вывод о том, что потребность в древесном сырье для перспективного развития лесного сектора будет полностью обеспечена лесными ресурсами. Породная структура в целом благоприятна и соответствует требованиям наиболее массового переработчика древесины – целлюлозно-бумажной промышленности. Относительно высокая эксплуатационная нагрузка на хвойное хозяйство может вызвать при росте потребления ограничения в сырье для лесопиления.

Лесосырьевые ресурсы Республики Коми дают возможность не только обеспечить текущую и перспективную потребность республики в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить их экспорт лесобумажной продукции.

Горнорудная и угольная промышленность

Республика Коми располагает крупными запасами разнообразного промышленного сырья, на базе которого успешно функционируют действующие предприятия, а также могут быть созданы новые добычные и перерабатывающие производства. Наиболее значимыми видами минерального сырья являются:

- бокситы (запасы месторождений бокситов Среднего Тимана составляют 228,5 млн. тонн);

- титан (прогнозные ресурсы Ярегско-Водненского рудного узла оценены в 104,8 млн. тонн TiO2);

- бариты (запасы Хойлинское месторождение баритов в Воркутинском районе составляют 9 млн. тонн);

- кварц (в Республике Коми балансом запасов учитывается 5 месторождений кварцевого сырья, содержащих 77,6 % российских запасов жильного кварца);

- марганцевые руды (на Парнокском железо-марганцевом месторождении учитывается более 4 млн. тонн марганцевых руд);

- горючие сланцы (на Чим-Лоптюгском месторождении в Удорском районе подсчитаны запасы в объеме 905,86 млн. тонн);

- известняки (Бельгопское месторождение является сегодня крупнейшим по разведанным запасам цементного сырья нераспределенным участком недр в республике);

- каменная соль (ресурсы Сереговского месторождения каменной соли составляют 5 млрд. тонн);

- кварцевые стекольные и формовочные пески (наиболее перспективным объектом является месторождение кварцевых песков «Чернокурка-1»);

- уголь (общие геологические запасы углей Печорского угольного бассейна составляют 341 млрд. т. К кондиционным отнесены 184,2 млрд. т. Из них учтены Государственным балансом (балансовые запасы углей категории А+В+С) – 7,2 млрд. тонн);

- техногенные ресурсы (Республика Коми располагает большим потенциалом в разработке отвалов и шламохранилищ, образовавшихся в результате добычи и обогащения полезных ископаемых).

Нефтегазовый комплекс

Начальные суммарные ресурсы на территории Тимано-Печорской провинции составляют 8,183 млрд.т у.т. (извлекаемые), в т.ч. нефти 4,9 млрд.т (60 %), свободного газа 2,7 трлн.м3 (33 %), попутного газа 0,4 трлн.м3 (5%) и конденсата 0,196 млрд.т (2%). На долю Республики Коми приходится 4,17 млрд. т у.т.(51 %), в том числе 2,18 млрд. т нефти, 1,67 трлн. м3 газа.

Величина остаточных запасов категорий АВС1 превышает 771,47 млн.т.у.т., в т.ч. 619,8 млн.т нефти и 151,68 млрд.м3 свободного газа.

В распределенном фонде недр учтено 153 месторождения с суммарными запасами категорий АВС1 707,1 млн.т.у.т., в т.ч. 590,6 млн.т нефти и 116,5 млрд.м3 свободного газа. В нераспределенном фонде учтено 41 месторождение, из них 22 – газовые, остальные – нефтяные.

Выработанность запасов категорий АВС1 составляет в целом по Республике Коми 55,5%, в т.ч. по нефти 44,8 %, свободному газу 73,7%. Предельной выработанностью запасов характеризуются месторождения Южного нефтегазодобывающего района (Джъерское, Западно-Тэбукское, Пашнинское, Нижнеомринское, Вуктыльское).

Нефть. Основная часть извлекаемых запасов нефти приходится на залежи с глубиной залегания ниже от 1200 до 2500 м (44,1 %). Доля запасов нефти, залегающих на глубинах ниже 2500 м, составляет 28 %, до 1200 м – 27,9 %.

По величине начальных извлекаемых запасов нефти месторождения распределяются следующим образом:

3 крупных (с начальными извлекаемыми запасами более 60 млн. тонн) – нефтяные Ярегское, Усинское и нефтегазоконденсатное Возейское, на их долю приходится около 56% остаточных извлекаемых запасов нефти;

7 средних (начальные извлекаемые запасы от 15 до 60 млн. тонн), к их числу относятся нефтяные Верхневозейское. Западно-Тэбукское, Сандивейское, Среднемакарихинское и нефтегазоконденсатные Кыртаельское и Пашнинское, на их долю приходится 20% остаточных извлекаемых запасов нефти;

121 мелких с начальными извлекаемыми запасами менее 15 млн. тонн, на долю которых приходится 22,9% остаточных извлекаемых запасов нефти.

Газ. В республике имеется одно среднее по величине остаточных запасов месторождение – Вуктыльское, на котором сосредоточено 48,1 % всех запасов свободного газа, а годовая добыча в 2009 г. составила 82,1 % от добычи свободного газа по РК.

В Республике Коми находится 13 содержащих свободный газ разрабатываемых месторождений. В разведке находится 20 месторождений, из них 16 находятся в нераспределенном фонде. В консервации находится 5 месторождений, все они относятся к нераспределенному фонду.

Машиностроение и металлообработка

Собственным сырьем для машиностроения и металлообработки Республика Коми не располагает. В качестве сырья для работы предприятий используется металлопрокат и металлоизделия, производимые российскими металлургическими заводами (комбинатами) и закупаемые на свободном рынке. Незначительный объем литейных изделий изготавливается из вторичного сырья (металлолома).


2.2 Энергетические ресурсы

Промышленное производство обеспечено энергетическими ресурсами, генерируемыми непосредственно на территории региона.

Энергетическая система Республики Коми представляет собой единый, практически замкнутый территориальный комплекс, состоящий из 5 энергоузлов: Воркутинского, Интинского, Печорского, Ухтинского (Центрального) и Южного, соединенных системообразующей одноцепной ЛЭП – 220 кВ протяженностью более 1000 км.

В 2009 году производство электроэнергии составило 9,48 млрд. кВт.ч, из которых 94 % приходится на основные генерирующие компании: филиал ОАО «ОГК-3» «Печорская ГРЭС»; филиал ОАО «ТГК-9» «Коми»; ТЭЦ ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК». 6 % электроэнергии производится остальными электростанциями, работающими при организациях разных видов деятельности.

Гарантирующим поставщиком электроэнергии в республике является ОАО "Коми энергосбытовая компания".

Более 70% электроэнергии вырабатывается на природном газе. В качестве топлива применяются также уголь, мазут, дизельное топливо, отходы деревообработки.

Основными проблемами в энергетической отрасли Республики Коми, способными повлиять на реализацию перспективных планов по развитию промышленности и созданию новых производств являются:
  • недостаточное развитие системообразующих и межсистемных связей, вследствие чего в республике существуют «запертые» мощности, энергодефицитные районы и ограничена возможность оптимизации режимов системы;
  • недостаточная надежность электроснабжения потребителей (вследствие большой территории рассредоточенные потребители питаются по протяженным одноцепным ЛЭП, к тому же зачастую находящимся в неудовлетворительном состоянии);
  • недостаточное развитие малой энергетики.

Приоритетные направления развития электроэнергетики:
  • строительство новых мощностей электрогенерации с учетом новых энергоэффективных технологий сжигания газа и увеличения доли угля в топливном балансе Республики Коми
  • модернизация действующих энергетических объектов, установка электрогенераторов на котельных;
  • увеличение местных видов топлива в топливном балансе Республики Коми;
  • развитие альтернативных (в т.ч. возобновляемых) источников электроэнергии и тепла;
  • реализация программ энергосбережения и снижения удельной энергоемкости производств.

Первоочередные меры по развитию электроэнергетической системы и обеспечению надежного электроснабжения потребителей Республики Коми:
  • строительство ВЛ 220 кВ «Ухта - Микунь», «Печорская ГРЭС – Ухта» и «Печорская ГРЭС – Усинск»;
  • строительство подстанции ПС 220 кВ «Городская» в Усинске.

2.3 Транспортная инфраструктура.

Транспортный комплекс Республики Коми является составной частью транспортно-коммуникационной системы России. Республика располагает всеми современными видами транспорта, ее транспортные коммуникации по размещению и структуре в целом отвечают нуждам промышленных предприятий, а также развитию внутриреспубликанских и внешних связей.

На начало 2010 года транспортная сеть Республики Коми представляет собой 4,6 тыс. км магистральных трубопроводов, 1,7 тыс. км железнодорожных путей общего пользования, плотность которых составляет 4,1 км на 1000 км2 территории; 4,1 тыс. км внутренних водных путей (в том числе 3,1 тыс. км общего пользования, из них водные пути Печорского бассейна – 2,5 тыс. км, Вычегодского бассейна – 0,6 тыс. км), плотность речных путей составляет 9,8 км на 1000 км2; 6,3 тыс. км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, действует авиационное сообщение. Плотность транспортной инфраструктуры значительно отстает от среднероссийских показателей.

Из 708 населенных пунктов 64 % не имеют круглогодичного транспортного сообщения по автомобильным дорогам с твердым покрытием с центром своего муниципального образования.

Износ основных производственных фондов превысил 60 %. Большинство показателей, характеризующих работу транспортного комплекса, до сих пор не достигли уровня 1991 года.

Ряд предприятий Республики Коми располагает собственной транспортной инфраструктурой, которая используется для решения корпоративных задач, не являясь при этом инфраструктурой общего пользования (железнодорожные и автомобильные дороги, подъездные пути, тупики и т.п.

Транспортная инфраструктура республики в целом требует модернизации и дальнейшего развития. Это необходимо как для обеспечения реализации инвестиционных проектов, так и для совершенствования транспортной доступности населенных пунктов и улучшения связи со столицей Республики Коми и районными центрами.

Железнодорожный транспорт

Основу железнодорожной сети общего пользования на территории Республики Коми образует железнодорожная магистраль Котлас – Воркута общей протяженностью 1,7 тыс. км, в том числе 3 малоинтенсивные железнодорожные линии («Микунь – Кослан – Вендинга», «Сосногорск – Троицко-Печорск», «Сыня – Усинск»).

Наиболее перспективным проектом стратегического характера для республики является инвестиционный проект строительства железнодорожной магистрали «Белкомур»: Пермь (Соликамск) - Гайны - Сыктывкар - Карпогоры – Архангельск.

С пуском магистрали протяженность перевозки минерально-сырьевых ресурсов (уголь, нефть и нефтепродукты, бокситы, марганцевые руды), леса и лесопродукции и прочей продукции промышленных предприятий из Республики Коми сократится в направлении Урала на 390 км, на Архангельск - более чем на 400 км. Сократятся транспортные издержки, что непосредственно отразится на конкурентоспособности товаров (сырья), производимых (добываемого) в республике. Кроме того, данная дорога обеспечит кратчайший путь в Северную Европу из регионов Сибири, а также из стран Средней Азии и Дальнего Востока, создавая хорошие условия для транзита грузов через Россию, что может иметь самые благоприятные последствия для развития республики.

В отдаленной перспективе также предполагается строительство железных дорог «Сосногорск – Индига» и «Воркута – Усть-Кара». Все проекты развития сети железных дорог на территории Республики Коми включены в «Стратегию развития железнодорожного транспорта Российской Федерации до 2030 года».

Автомобильный транспорт

Республика Коми интегрирована в федеральную дорожную сеть посредством автомобильной дороги «Вятка»: Киров – Сыктывкар – Ухта – Вуктыл. Ведется строительство автомобильной дороги Ухта – Печора, с завершением которой появится возможность круглогодичного сообщения с городами Усинск и Печора. Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года планируется реконструкция участков автодорог, включаемых в сеть дорог федерального значения, на направлениях Северо-Запад - Сибирь (Санкт-Петербург - Котлас - Сыктывкар - Пермь - Ханты-Мансийск - Томск), Северо-Восток - Полярный Урал (Сыктывкар - Воркута с подъездом к Нарьян-Мару), а также участков дорог, формирующих автодорожные маршруты по кратчайшему расстоянию Сыктывкар - Архангельск - граница Финляндии. Для решения вопросов обеспечения транспортной доступности удаленных районов, а также снижения транспортной составляющей в себестоимости производимой в них продукции, целесообразно дальнейшее развитие сети автомобильных дорог республиканского значения, в первую очередь завершение строительства автодороги Айкино – Кослан.

По мере развития сети автомобильных дорог конкурентные преимущества автомобильного транспорта в сравнении с перевозками по железным дорогам будут возрастать.

В настоящее время услугами автомобильного транспорта активно пользуются предприятия лесопромышленного транспорта, осуществляющие как перевозку сырья к местам переработки, так и вывоз готовой продукции к метам реализации. Отдельным направлением совершенствования автомобильной инфраструктуры является строительство дорог к местам освоения благоприятных по товарной структуре участков леса, имеющихся в лесном фонде республики, а также реконструкция имеющихся дорог для повышения удельной нагрузки на них

Водный транспорт

В настоящее время существенно снизилось использование водного транспорта для перевозки сырьевых грузов и продукции промышленных предприятий. Основными видами грузов являются уголь для использования его в качестве топлива для котельных и круглый лес, транспортируемый от мест зимней заготовки на лесоперерабатывающие предприятия.

За счет средств федерального бюджета осуществляется содержание водных путей Печорского (2600 км) и Вычегодского (Сыктывкарский участок – 601 км) бассейнов.

Трубопроводный транспорт

Транспорт нефти

Сегодня вся нефть, добываемая на территории Республики Коми и часть нефти Ненецкого автономного округа, поставляется на экспорт и отечественные нефтеперерабатывающие заводы в южном направлении по магистральным нефтепроводам «Уса - Ухта – Ярославль» компании «Транснефть».

После подготовки в Усинске до товарной кондиции нефть поступает на головные сооружения нефтеперекачивающей станции «Уса» ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» ОАО «Транснефть», на балансе которого находят­ся магистральные нефтепроводы «Уса – Ухта» протяженностью 406 км, диаметром 720 мм и пропускной способностью 24,2 млн.тонн/год. Участок «Ухта – Ярославль» протяженностью 1136 км (в том числе по территории Республики Коми – 337 км), диаметром 820 мм имеет пропускную способность 20,3 млн.тонн/год.

Транспорт газа

Транспортировку газа по территории Республики Коми осуществляет предприятие ООО «Газпром трансгаз Ухта», входящее в состав ОАО «Газпром» с использованием систем магистрального транспорта:
  • «Вуктыл – Ухта - Торжок» (1 очередь);
  • «Пунга – Вуктыл – Ухта - Торжок» (2 и 3 очереди);
  • «Пунга – Ухта - Грязовец» (4 очередь);

газопроводов-отводов:
  • «Вуктыл - Ухта»;
  • «Западный Соплеск - Вуктыл»;
  • «Западный Соплеск - Печора»;

конденсатопровода:
  • «Вуктыл - Ухта» (1 и 2 нитки).

Протяженность трубопроводов в однониточном исполнении, эксплуатируемых предприятием ООО «Газпром трансгаз Ухта», - более 9000 км, в том числе: магистральных газопроводов ОАО «Газпром» – 7300 км, газопроводов-отводов – 1200 км, конденсатопроводов – 545 км, из них на территории Республики Коми 3930,7 км магистральных газопроводов (40%). Протяженность коридора системы магистральных газопроводов - 1400 км, из них по территории Республики Коми – 560 км.

Завершаются работы по строительству газопровода «Северные районы Тюменской области (СРТО) – Торжок» с целью увеличения объемов перекачки газа с месторождений Западной Сибири. Завершено строительство линейной части газопровода «СРТО – Торжок» в зоне деятельности ООО «Газпром трансгаз Ухта» (около 1500 км), в том числе по территории Республики Коми проложено свыше 570 километров магистрали. Реализация инвестиционного проекта по строительству газопровода позволила увеличить годовой объем транспорта газа до 117,3 млрд. м3 газа в 2009 году.

Перспективы развития газотранспортной системы Республики Коми во многом связываются с реализацией мегапроекта «Ямал», общая протяженность трассы магистрального газопровода – более 2,4 тыс. км, в том числе по территории Республики Коми – 1,1 тыс. км. Реализация этого проекта призвана решать проблемы доставки природного газа с Бованенковской группы месторождений в объеме до 200 млрд. м3. Строительство первой нитки газопровода планируется закончить к началу II полугодия 2012 года и до конца года обеспечить транспорт не менее 8 млрд. м3 газа.

2.4 Трудовые ресурсы

Республика Коми располагает ограниченными трудовыми ресурсами, что в будущем может создать определенные трудности для развития промышленности.

Численность постоянного населения республики за период с 2000 по 2009 г.г. сократилась на 9,4 %. Главной причиной сокращения численности населения является миграционный отток. За 2009 г. он составил 96 % от общей убыли населения, естественные потери – 4 %. Наиболее высокую миграционную мобильность имеют люди трудоспособного возраста.

По прогнозу предположительной численности населения до 2031 г. ежегодно численность населения Республики Коми будет уменьшаться в среднем на 5 тыс. человек. К 2031 г. она сократится на 11% и составит 840 тыс. человек.

В 2009 г. трудовые ресурсы республики составляли 641,8 тыс. человек, или около 67 % от общей численности населения.

Дальнейшее прогнозируемое снижение численности трудовых ресурсов потребует более эффективного регулирования рынка труда, в том числе стимулирования различных форм занятости, создания новых рабочих мест, обучения и переподготовки безработных и другие меры, направленные на более эффективное использование рабочей силы и внедрение технологий с высоким уровнем автоматизации и искусственной интеллектуализации.

2.5 Инвестиционные ресурсы

В качестве инвестиционных ресурсов для реализации Концепции промышленной политики Республики Коми рассматриваются:
  • внутрифирменные источники - собственные средства предприятий (прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия и накопленные амортизационные отчисления);
  • заемные средства (банковские кредиты, средства от эмиссии ценных бумаг, кредиты международных финансовых институтов, средства страховых компаний и т.д.), в т.ч. кредиты коммерческих банков, полученные при участии ОАО «Гарантийный фонд Республики Коми»;
  • средства региональных, межрегиональных и федеральных (паевых инвестиционных, пенсионных, венчурных, посевных инвестиций, ссудных и т.п.) фондов;
  • прямое бюджетное финансирование федеральных, республиканских и ведомственных целевых программ;
  • средства республиканского бюджета Республики Коми, прямо направляемые на инвестиционные цели, а также на и государственную поддержку субъектов инвестиционной деятельности;
  • средства ОАО «Фонд поддержки инвестиционных проектов Республики Коми»;
  • средства Федерального бюджета Российской Федерации, переданные Республиканскому бюджету Республики Коми в виде субвенций на реализацию отдельных полномочий;
  • средства, высвобожденные в результате предоставления предприятиям инвестиционного налогового кредита;
  • инвестиционные ресурсы, привлеченные от федеральных институтов развития (Инвестиционный фонд Российской Федерации, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» и др.);
  • средства грантов и тендеров;
  • средства, полученные в результате возмездной передачи объектов социальной сферы органам местного самоуправления;
  • финансовый и операционный лизинг;
  • средства отечественных и иностранных инвесторов, в том числе поступившие от реализации ценных бумаг на фондовом рынке;
  • внебюджетные средства по энергосбережению.

В Республике Коми в основном сформирована законодательная база для государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, а также мероприятий по снижению энергоемкости и повышению энергоэффективности производства, основу которой составляют:
  • Закон Республики Коми от 28 июня 2005 г. № 71-РЗ «Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми»;
  • Закон Республики Коми от 15 ноября 2006 г. № 104-РЗ «О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми»;
  • Закон Республики Коми от 10 октября 2005 г. № 113-РЗ «О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах»;
  • Распоряжение Правительства РК от 27.10.2009 N 391-р (ред. от 09.04.2010) «Об утверждении Программы мер повышения энергоэффективности экономики Республики Коми на 2010 - 2012 годы и на период до 2015 года».

В перспективе целесообразно разработать и принять нормативно-правовые акты определяющие:
    • объем прибыли, направляемой субъектами хозяйственной деятельности на развитие и модернизацию производства;
    • использование предприятиями начисленных и включенных в себестоимость продукции амортизационных отчислений.

Анализ основных видов ресурсов для реализации Концепции промышленной политики Республики Коми позволяет сделать следующие выводы:
  • сырьевой потенциал региона позволяет создавать наряду с добывающими предприятиями, предприятия по первичной и глубокой переработке сырья;
  • действующие и вновь созданные предприятия в недалеком будущем будут обеспечены энергоресурсами в заявленном объеме на всей территории республики;
  • синхронизация программы развития транспортной инфраструктуры и программ развития отдельных отраслей промышленности позволит не допустить дефицита провозных мощностей, снизив в перспективе (за счет развития конкуренции между видами транспорта и диверсификации потоков) транспортные издержки;
  • дефицит трудовых ресурсов, ожидаемый в перспективе в республике, будет способствовать развитию высокотехнологичных производств; в случае обострения ситуации с трудовыми ресурсами необходимо принятие мер, стимулирующих привлечение рабочей силы из других районов страны или из-за рубежа;
  • в Республике Коми сформирована нормативно-правовая база, нацеленная на оказание государственной поддержки инвестиционным и инновационным проектам;
  • объем привлеченных инвестиций непосредственно зависит от качества проведенных маркетинговых исследований и бизнес - планирования, а также от обоснованности технико-экономической документации и полноты представленной доказательной документации».