[Текст]: научно-аналити-ческий журнал (издаётся с 2007 г.)

Вид материала

Документы

Содержание А. Г. Полякова СЦЕНАРНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СПРОСА НА ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РЕГИОНЕ Ключевые слова

Подобный материал:

• 9) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 9826.34kb.
• [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 3560.33kb.
• 10) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 5535.4kb.
• 11) [Текст]: научно-аналитический журнал (издаётся с 2007 г.), 3594.13kb.
• 8) [Текст]: научно-аналитический журнал серия «Право» (издаётся с 2007 г.), 15457.76kb.
• Мировой экономики, управления и права, 9699.86kb.
• Мировой экономики, управления и права, 4708.15kb.
• Анкета участника международной научно-практической конференции «актуальные проблемы, 62.51kb.
• Журнал издается с 1991, 2949.78kb.
• Социальный конфликт научно-практический журнал, 1318.28kb.

А. Г. Полякова

СЦЕНАРНОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ СПРОСА

НА ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РЕГИОНЕ

Аннотация: в настоящее время наблюдается изменение государственной политики в области образования. В качестве одного из факторов, сдерживающих развитие учебных заведений высшего профессионального образования в регионе, выступает демографический. В связи с этим рассмотрено изменение наполняемости высших учебных заведений с учетом рождаемости. В работе представлены авторские сценарии, отражающие прогноз численности обучающихся в высших учебных заведениях Тюменской области до 2021 гг., в том числе с учетом тенденции к всеобщему высшему образованию.

Annotation: Nowadays the state policy in the sphere of education tends to change. One of the constraints of the higher educational institutions development is the current demographical situation. With this reference the author closely considers the usage of institutions capacity under the birthrate. The article presents the author’s forecasts for the higher educational institutions in Tyumen Oblast up to 2021, with tendencies to generally accessible higher professional education taken into consideration.

Ключевые слова: образование, высшая школа, образовательные услуги, государственная политика, спрос на услуги высшего профессионального образования.

Key words: education, higher education, education services, state policy, demand on higher professional education services


В современных условиях происходит изменение государственной политики в области образования, сопровождаемое пересмотром философии образования и формированием новых концептуальных основ развития высшей школы. На фоне глобализации наблюдается ярко выраженное стремление к международной унификации образовательных систем, приведение систем образования национальных уровней к единым стандартам. Нормативно-правовой основой, определяющей концептуальные положения развития системы высшего образования и ведущей к её унификации в соответствии с мировыми стандартами, являются:

• Концепция модернизации Российского образования до 2012 г.;
  
• Федеральная Целевая Программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на период 2009-20013 гг.;
  
• совместное Заявление государств «Зона Европейского Высшего образования» – Болонская декларация, подписанная 19 июня 1999 г.;
  
• Приказ Министерства образования и науки РФ №2274 от 20.05.2004 г. «О реализации эксперимента по использованию зачётных единиц в учебном процессе»;
  
• Законопроект «Об образовательных кредитах» и пр.
  

Вместе с тем, национальная специфика российской образовательной системы на пути к унификации обуславливает противоречивость трансформационных процессов, что связано с особенностями управления, содержанием образования, технологиями обучения, качественными характеристиками педагогов и пр. Внедрение новой философии образования диктует потребность в определении траекторий развития системы высшего образования в регионе. Одним из факторов, сдерживающих её развитие, является падение рождаемости, что в дальнейшем неизбежно скажется на показателях наполняемости вузов. В этой связи представляется целесообразным оценить прогнозные значения потенциальной численности обучающихся в высших учебных заведениях Тюменской области.

Для дальнейших расчетов были использованы сведения Федеральной службы государственной статистики об абсолютных показателях рождаемости в Тюменской области, динамика которых представлена графически на рисунке 1.




Рис. 1. Динамика числа родившихся в Тюменской области, чел.




Рис. 2. Динамика численности студентов высших учебных заведений, тыс. чел.


Представленные данные наглядно демонстрируют широко описанный эффект «демографической ямы», когда численность родившихся в 1994 г. была почти в 2 раза меньше, чем аналогичный показатель 1984 г. С поправкой на статистические коэффициенты дожития представленные на рисунке 1 данные будут выступать информационной основой для сравнительного анализа фактической и прогнозной численности студентов учреждений высшего профессионального образования.

Ретроспективный анализ численности студентов за 2000-2008 гг. позволяет сделать вывод о том, что начиная с 2003 г. численность студентов стабилизировалась. Об этом свидетельствуют данные, представленные на рисунке 2.

С учётом неравномерности показателей рождаемости абсолютные сопоставления не представляются уместными, в связи с чем был проведен расчет доли поступивших в высшие учебные заведения Тюменской области от количества лиц, достигших 16-летнего возраста. Расчёт проводился с учётом студентов государственных и негосударственных учреждений высшего профессионального образования. Показатель определялся по следующей формуле:




N – количество студентов, обучающихся в государственных и негосударственных учреждениях высшего профессионального образования, чел.;

i – расчётный год;

D – количество родившихся, чел.;

Кдожития – коэффициент дожития, рассчитанный на основе таблиц смертности за 2003 год и равный 0,975008.


При расчёте были взяты сведения о рождениях, подготовленные территориальным отделением Федеральной службы государственной статистики на основании ежегодной статистической разработки данных, содержащихся в записях актов гражданского состояния о рождениях. В число родившихся включены только родившиеся живыми. Следует добавить, что при расчёте прогнозных значений поступивших абитуриентов не учитывался фактор миграции населения.

В связи с отсутствием данных о количестве поступивших в вузы студентов в расчётах в качестве базы использовалась общая численность студентов, разделённая на срок обучения, равный пяти. Результаты расчёта проиллюстрированы на рисунке 3.




Рис. 3. Динамика доли поступивших в высшие учебные заведения

Тюменской области


На протяжении 2000-2008 гг. доля 16-летних жителей Тюменской области, поступающих в учреждения высшего профессионального образования, непрерывно росла. Так, если в 2000 г. лишь 28,4% 16-летних жителей области являлись студентами высших учебных заведений, то уже в 2004 г. данный показатель достиг величины 58,5%, а в 2008 г. – 92,4%. Главным движущим фактором стала общественная девальвация среднего профессионального и среднего специального образования, обусловленная, в основном, повышением требований к квалификации со стороны работодателей. Кроме того, если в период 1999-2003 гг. значимым фактором, ограничивавшим количество студентов вузов, выступала стоимость обучения на фоне сокращения количества бюджетных мест, то с 2004 г. под воздействием роста благосостояния населения повысилась степень доступности высшего образования.


Параметры сценариев для расчета прогноза численности обучающихся

в высших учебных заведениях Тюменской области

№ сценария	Доля поступивших в высшие учебные заведения
Сценарий 1	60%
Сценарий 2	70%
Сценарий 3	80%
Сценарий 4	90%
Сценарий 5	100%

Для дальнейшего расчёта численности обучающихся в высших учебных заведениях Тюменской области было сформировано пять сценариев. Ключевым отличием сценариев является такой моделируемый параметр, как доля поступивших в вузы, который исторически варьируется в пределах от 60% до 100%, где 100% – эталонное значение.

Графическое представление динамики численности студентов по каждому из сценариев представлено на рисунке 4.




Рис. 4. Прогноз численности обучающихся в высших учебных заведениях

Тюменской области в 2010-2021 гг. по сценариям


Смоделированные сценарии позволяют получить следующий вывод: по сравнению с текущей численностью поступающих в высшие учебные заведения студентов эффект «демографической ямы» проявится в 2012-2015 гг., когда даже при эталонном стопроцентном сценарии количество студентов вузов будет меньше в среднем на 4% (см. рис. 5).



Рис. 5. Траектория изменения количества поступающих при движении

к всеобщему высшему образованию в Тюменской области, тыс. чел.


Если анализировать не эталонные, а инерционные значения, то в 2012 году доля абитуриентов составит 94,6% (28814 чел.), а в 2015 г. – 97,4% (30764 чел.). Следовательно, в 2012 г. численность студентов будет меньше текущей на 14,7%, а в 2015 г. – на 8,9%.

С учётом описанной динамики и прогнозных сценариев, существенные изменения в численности наступят не ранее 2018 года. В связи с этим представляется оправданным увеличивать численность обучающихся за счет внедрения программ дополнительного образования. Внедрение системы непрерывного образования позволит повысить спрос на образовательные программы различной направленности.