Н. М. Двуреченская «27» января 2011 г
| Вид материала | Доклад |
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения Двуреченская средняя, 614.9kb.
- 31 января 4 февраля 2011, 676.61kb.
- Участниками с соответствующими правами. Вы можете прочитать последнюю, проверенную, 528.71kb.
- Оналогообложении ндфл с 1 января 2011, 25.04kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками, 1291.67kb.
- Программа: 15 января, 17. 00 заезд на базу (на личном транспорте, либо автобусе), размещение, 17.6kb.
- Вопрос: о налогообложении ндфл с 1 января 2011, 22.71kb.
- Всвязи с выходом нового Закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской, 71.04kb.
- Правительство российской федерации постановлени е от 23 ноября 2011 г. N 965, 7.96kb.
- Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года №377-iv "Казахстанская правда", 1076.52kb.
11.3. Эффективность и результативность проверок по контролю за расходованием субвенций, проведенных в 2010 году Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю
Проведенные в 2010 году мероприятия по контролю за расходованием средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации, на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, позволили:
- обеспечить соответствие производимых выплат гражданам с целью предоставления мер социальной поддержки размерам, установленным законодательством;
- обеспечить соблюдение установленных Методиками расчета объема субвенций нормативов (например, 1,5% при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан на расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг и компенсацию затрат на обеспечение деятельности);
- устранить некомплектность дел получателей мер социальной поддержки.
В качестве примеров можно привести проверку расходования субвенций на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции (гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов), по результатам которой был откорректирован размер выплаты получателю субвенции, личное дело доукомплектовано сведениями, подтверждающими размер жилплощади получателя субвенции, а также устранено превышение установленного максимального тарифа в размере 1,5% на оплату услуг почты.
Следует отметить, что все замечания были устранены в установленный срок.
Выводы:
- Управление Росздравнадзора по Приморскому краю в полном объеме осуществляет контрольные и надзорные функции в части расходования средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций, на осуществление 9 полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ. По результатам проверок 2010 года Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю получена полная информация об организации предоставления гражданам социальной и медицинской помощи, в том числе лекарственной помощи, на территории Приморского края. Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю ведется продуктивная работа в части соблюдения органами государственной власти Приморского края установленных Методиками расчета объема субвенций нормативов, соответствия производимых выплат установленным законодательством.
- В целях эффективности контроля за расходованием средств федерального бюджета Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю отлажено взаимодействие с органами исполнительной власти Приморского края - получателями средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций, а также с отделами органов исполнительной власти Приморского края по городским округам и муниципальным районам Приморского края, с администрациями муниципальных образований Приморского края.
- Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю наработан опыт проведения контрольно-надзорных мероприятий в части государственного финансового контроля в соответствии с рекомендациями по повышению эффективности исполнения функции контроля за расходованием субвенций.
Предложения
- Управление Росздравнадзора по Приморскому краю предлагает разработать и утвердить в установленном порядке административный регламент исполнения государственной функции по контролю в части расходования средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций, на осуществление 9 полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ.
11.4. Осуществление контроля Управлением Росздравнадзора
по Приморскому краю за переданными полномочиями
11.4.1. Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (контроль за соответствием качества, оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартом в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения)
11.4.2. Контроль за осуществлением полномочий в сфере здравоохранения, переданными на уровень субъектов Российской Федерации (лицензирование медицинской деятельности)
В 2010 г. департаментом здравоохранения Приморского края проведено проверок 155 , в том числе:
по медицинской деятельности – 120 (в том числе, 85 по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения).
Выявлены нарушения в 54 случаях, в том числе:
по медицинской деятельности – 45 (в том числе – 31 по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения).
Характер выявленных нарушений при осуществлении медицинской деятельности:
- осуществление деятельности по адресам, не указанным в лицензии,
- осуществление работ (услуг), не указанных в лицензии;
- оказание медицинской помощи специалистами, не имеющими специальной подготовки по оказываемым услугам;
- нарушение федеральных стандартов оказания медицинской помощи;
- применение незарегистрированных медицинских технологий;
- отсутствие учетной и отчетной документации;
- отсутствие контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам.
При выявлении нарушений лицензионных требований и условий департаментом здравоохранения Приморского края составляются протоколы об административных правонарушениях.
При выявлении нарушений, по которым не установлена административная ответственность, информация передается законному представителю организации для применения мер дисциплинарной ответственности
Количество рассмотренных административных дел в 2010 г. - 53, в том числе:
при осуществлении медицинской деятельности – 43 (в том числе 27 по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения).
Привлечено к административной ответственности в 2010 г.- 39 лицензиатов, в том числе:
по медицинской деятельности – 29 (в том числе 17 по контролю за соответствием качества оказываемой медицинской помощи, установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения)
- юридических лиц – 16;
- должностных лиц -12;
- физических лиц -1.
Уголовные дела по результатам проверок не возбуждались.
Количество наложенных штрафов - 35, в том числе:
по медицинской деятельности – 28 (375 тыс. руб.):
- на юридические лица - 15 (348 тыс.);
- на должностные лица - 12 (24 тыс.);
- на физические лица – 1 (3 тыс.).
Количество взысканных штрафов - 25 , в том числе:
по медицинской деятельности – 19 (321 тыс.):
- с юридических лиц – 12 (305 тыс.);
- с должностных лиц – 7 (16 тыс.);
- с физических лиц – 0.
Количество и характер выданных предписаний - 65, в том числе:
по медицинской деятельности – 51.
Характер предписаний соответствует характеру выявленных нарушений.
Количество исполненных предписаний - 51, по 6 предписаниям - дела еще не рассмотрены, по 3 предписаниям - не истек срок устранения нарушений.
Контроль за исполнением выданных предписаний осуществляется в форме проверок предоставленной лицензиатами информации о выполнении предписаний.
Все нарушения, указанные в предписаниях устранены (за исключением тех, по которым не истек срок устранения).
Обращения граждан на действия (бездействие) ДЗПК не поступали.
В настоящее время штатная численность специалистами для осуществления лицензируемых видов деятельности департамента здравоохранения Приморского края составляет 6 человек.
По информации, предоставленной департаментом здравоохранения Приморского края штат специалистов лицензирующего органа недостаточен для исполнения переданных полномочий.