Н. М. Двуреченская «27» января 2011 г
| Вид материала | Доклад |
- Программа развития муниципального общеобразовательного учреждения Двуреченская средняя, 614.9kb.
- 31 января 4 февраля 2011, 676.61kb.
- Участниками с соответствующими правами. Вы можете прочитать последнюю, проверенную, 528.71kb.
- Оналогообложении ндфл с 1 января 2011, 25.04kb.
- Доклады, представляемые государствами-участниками, 1291.67kb.
- Программа: 15 января, 17. 00 заезд на базу (на личном транспорте, либо автобусе), размещение, 17.6kb.
- Вопрос: о налогообложении ндфл с 1 января 2011, 22.71kb.
- Всвязи с выходом нового Закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской, 71.04kb.
- Правительство российской федерации постановлени е от 23 ноября 2011 г. N 965, 7.96kb.
- Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года №377-iv "Казахстанская правда", 1076.52kb.
8.1. Исполнение Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю государственной функции по работе с обращениями граждан,
поступивших в 2010 г.
В 2010 г. в Управление Росздравнадзора по Приморскому краю поступило 249 писем, что на 12,5 % выше уровня аналогичного периода 2009 г. (218). В 2010 г. Управлением Росздравнадзора рассмотрено 234 письменных обращения.
- Структура обращений граждан в разрезе населенных пунктов
| Название населенного пункта* (наиболее значимые по количеству обращений) | Поступило писем | Динамика поступления обращений (% увеличения) | % поступления обращений из НП к общему количеству в 2010 г | На 100 тыс. населения ( 2010г) | |
| 2010 | 2009 | ||||
| г. Владивосток | 131 | 124 | 5,3 | 52,6 | 22,7 |
| г.Артем (п.Заводской) | 14 | 9 | 35,7 | 5,6 | 13,8 |
| Михайловский район (п. Горный) | 13 | 4 | 69,2 | 5,2 | 35 |
| г. Находка | 10 | 8 | 20 | 4 | 6 |
| г. Уссурийск | 10 | 6 | 40 | 4 | 6,5 |
| г.Партизанск (Партизанский район) | 9 | 4 | 55,5 | 3,6 | 20 |
| г.Большой Камень | 8 | 7 | 12,5 | 3,2 | 21 |
| г.Спасск(Спасский р-он) | 8 | 4 | 50 | 3,2 | 14,5 |
Значимое увеличение количества писем отмечается в населенных пунктах и районах, на территории которых находятся исправительные учреждения системы ГУФСИН России за счет увеличения жалоб осужденных на качество оказываемой медицинской помощи.
Наибольшее количество писем поступило из г. Владивостока – 131 обращения (52,6%), г. Артема – 14 (5,6%), Михайловского района (п. Горный) – 13 обращений (5,2%)
При среднем показателе 12,6 писем на 100 тыс. населения наиболее высокий этот показатель в Михайловском муниципальном районе (35 писем на 100 тыс. населения) за счет обращений осужденных с жалобами на качество медицинской помощи в исправительном учреждении, расположенном на территории муниципального района.
8.3. Структура обращений граждан в Управление Росздравнадзора по категориям заявителей
| Категория заявителей (авторы обращения)* | Поступило обращений 2009г.(218) | Поступило обращений 2010г.(249) | % от общего количества поступивших обращений (2010г.) |
| Заявитель (гражданин) | 96 | 103 | 41,4 |
| ЦА РЗН | 26 | 30 | 12 |
| Органы управления здравоохранением субъектов РФ | 11 | 7 | 2,8 |
| Минздравсоцразвития России | 0 | 1 | 0,4 |
| Администрация Президента РФ | 1 | 14 | 5,6 |
| Аппарат Правительства | 0 | 0 | 0 |
| Госдума/Совет Федерации | 0 | 0 | 0 |
| Роспотребнадзор | 7 | 3 | 1,2 |
| Общественные организации | 2 | 3 | 1,2 |
| Генпрокуратура, Прокуратура субъекта РФ | 64 | 65 | 26,2 |
| Аппарат уполномоченного по правам человека | 1 | 3 | 1,2 |
| Другие (ФСС, УФСИН, суды, ФМБА, ФАС и т.д.) | 10 | 20 | 8 |
Таким образом, наибольшее количество письменных обращений в 2010г. поступило непосредственно от населения региона – 103 (41,4%). Структура письменных обращений граждан в разрезе тематики представлена в таблице.
8.4. Структура письменных обращений граждан в Управление Росздравнадзора по Приморскому краю в разрезе
тематики обращений.
| Тематика обращения* | Количество обращений по теме | % от общего количества обращений |
| качество медицинской помощи | 114 | 45,8 |
| из них повторных | 10 | 4 |
| вопросы обеспечения необходимыми лекарственными средствами | 49 | 19,7 |
| из них повторных | 3 | 1,2 |
| качество социальной помощи населению | 9 | 3,6 |
| из них повторных | 4 | 1,6 |
| вопросы лицензирования | 18 | 7,2 |
| Вопросы регулирования цен на лекарственные средства | 10 | 4 |
| Другие вопросы, входящие в компетенцию РЗН | 34 | 13,7 |
| Вопросы, не входящие в компетенцию РЗН | 15 | 6 |
В 2010 г. в распределении по тематике обращений в отношении количества сохраняются тенденции 2009 года.
Из 249 поступивших обращений наибольшее количество касалось вопросов организации и качества оказываемой медицинской помощи населению (114 обращений), 9 из них поступили от граждан, первично обратившихся в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, что составило 7,9 % от общего количества обращений граждан по данному вопросу. В количестве обращений значительную часть занимают обращения лиц, находящихся в местах лишения свободы, на качество оказания медицинской помощи в учреждениях ГУФСИН по Приморскому краю. В 2010 г. рассмотрено 35 обращений лиц, находящихся под стражей.
Как и в 2009г., по количеству обращений лидируют вопросы обеспечения необходимыми лекарственными средствами (49), лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности (18), регулирования цен на лекарственные средства (10). Отмечается снижение доли повторно рассматриваемых обращений граждан по всем вопросам. По вопросам некачественного оказания медицинской помощи в 2010г. проведено 8 выездных проверок по обращениям граждан (2009- 5 проверок). По результатам указанных проверок в 2010г. нарушения качества оказания медицинской помощи выявлены в 5 учреждениях, выдано 5 предписаний, оформлено 2 протокола об административном правонарушении. Привлечено к административной ответственности 2 должностных лица, наложено 2 штрафа на сумму 2000 руб., взыскано полностью.
8.5. Структура устных обращений граждан в
разрезе тематики обращений
В 2010г. принято руководителем Управления Росздравнадзора по Приморскому краю и его заместителем 62 гражданина на личном приеме.
Основные вопросы, по которым поступали устные обращения граждан в 2010г. представлены в таблице.
| Тематика устного обращения* | 2009г | 2010г. |
| -по вопросам качества оказания медицинской помощи населению | 49 | 25 |
| --из них повторно | 1 | 0 |
| -по вопросам качества оказания социальной помощи населению | 31 | 5 |
| --из них повторно | 1 | 0 |
| -по вопросам обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий населения | 36 | 12 |
| --из них повторно | 3 | 0 |
| -по вопросам регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства | 3 | 5 |
| -по вопросам соответствия лицензионным требованиям медицинской деятельности | 29 | 9 |
| -по вопросам соответствия лицензионным требованиям фармацевтической деятельности | 21 | 5 |
| -по другим вопросам | 20 | 1 |
8.6. Принятие судебных решений по искам граждан к Управлению Росздравнадзора по Приморскому краю
в 2009г.- 2010г.
| | 2009г | 2010г |
| 4.Поступило судебных исков граждан, всего | 1 | 0 |
| 4.1.В том числе: | | |
| - количество судебных решений, вынесенных в пользу граждан | 0 | 0 |
8.7. Структура обращений граждан
по вопросам качества оказания медицинской помощи в разрезе тематики обращений
| | 2009 (доля в %) | 2010 (доля в %) | Динамика (в%) |
| Качество оказания медицинской помощи взрослым | 46,8 | 45,8 | - 1 |
| Качество лечения детей | 0,5 | 0,8 | 0,3 |
| В связи со смертью взрослого | 1,4 | 0,8 | - 0,6 |
| В связи со смертью ребенка | 0,5 | 0,8 | 0,3 |
| Снятие наблюдения в ПНД, выписка их психиатрических больниц | 0 | 0 | 0 |
| Взимание платы за лечение в государственных и муниципальных ЛПУ | 1 | 1,2 | 0,2 |
| Качество зубопротезирования | 0 | 0,4 | 0,4 |
| Судебно- медицинская экспертиза | 3,2 | 1,6 | - 1,6 |
| Судебно-психиатрическая экспертиза | 0,5 | 0 | - 0,5 |
| Жалобы на органы здравоохранения | 0,5 | 0,8 | 0,3 |
| Жалобы на ЛПУ | 53,7 | 22,9 | - 30,8 |
| Иные причины | 1 | 1,2 | 0,2 |
В тематике обращений по вопросам оказания медицинской помощи преобладают жалобы на качество оказания медицинской помощи взрослым, хотя в структуре обращений отмечается снижение процентной доли жалоб на деятельность ЛПУ по сравнению с 2009г (53,7% в 2009г-22,9% в 2010г.). При увеличении общего количества жалоб на качество оказания медицинской помощи по сравнению с 2009г. в структуре произошло снижение доли обращений по данной тематике на 1%.
8.8. Структура обращений граждан по вопросам обеспечения лекарственными средствами населения в разрезе тематики обращений
| Тематика обращений | 2009 (доля в %) | 2010 (доля в %) | Динамика (в%) |
| Отсутствие лекарственных средств в аптеках | 15 | 10,2 | - 4,8 |
| Жалобы на работу ЛПУ (врач не выписывает льготного рецепта, врач выписывает синоним лекарственного средства и т.д) | 15 | 20,4 | 5,4 |
| Отсутствие лекарственных средств в Перечне | 15 | 12,2 | - 2.8 |
| Длительное время отсроченного обслуживания | 30 | 30,7 | 0,7 |
| О бесплатном обеспечении лекарственными средствами не федеральных льготников | 12 | 10,2 | - 1,8 |
| Прочие вопросы | 13 | 16,3 | 3,3 |
В 2010 г. Управлением Росздравнадзора по Приморскому краю рассмотрено 49 обращений граждан по вопросам льготного лекарственного обеспечения. Появилась такая категория обращений, как вопросы регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства-10. Большинство из них связано с неудовлетворенностью пациентов длительностью отсроченного обслуживания в аптеках - 15 (30,6% от количества обращений по этой тематике), работой ЛПУ с данной категорией пациентов – 10 (20,4%), отсутствием лекарственных средств в аптеках, перечне ЖНВЛС – 5 и 6 (10,2 - 12,2% ).
По вопросам обеспечения лекарственными средствами населения 7 граждан первично обратились в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, что составило 14,3 % от общего количества обращений граждан по данному вопросу.
В 2010г. проведено 4 выездных проверки по жалобам граждан, связанным с обеспечением лекарственными средствами, в 2 учреждениях выявлены нарушения, выдано 2 предписания, оформлено 2 протокола об административном правонарушении, привлечено к административной ответственности 2 юридических лица с наложением штрафов на общую сумму 20 000 руб., взыскано полностью (в 2009г. выездные проверки не проводились)
8.9. Структура обращений граждан по вопросам качества оказания
социальной помощи в разрезе тематики обращений
| Тематика обращений* | 2009 (доля в %) | 2010 (доля в %) | Динамика (в%) |
| Нарушения прав инвалидов | 25 | 7 | - 18 |
| Социальное обслуживание инвалидов и ветеранов | 3 | 2 | 1 |
| Социальные гарантии ветеранов | 0 | 0 | 0 |
| Социальные гарантии, пострадавших от ЧС | 0 | 0 | 0 |
| Социальные гарантии мед- и соцработников | 1 | 0 | - 1 |
В Управление Росздравнадзора по Приморскому краю в 2010 году поступило 9 писем по вопросам организации и качества социальной помощи населению, что составило 3,6 % от общего количества поступивших письменных обращений граждан. Наибольшее количество писем поступило по вопросам нарушений прав инвалидов – 7 (77,7 % от обращений по социальной помощи населению), в частности по вопросам санаторно-курортного лечения, обеспечения техническими средствами реабилитации.
Таким образом, на фоне роста в 2010г. уровня обращений на 12,5% по сравнению с аналогичным периодом 2009г., прослеживаются изменения в структуре обращений в отношении тематики и категорий заявителей, а именно:
- Снижение доли жалоб на качество медицинской помощи
- Снижение доли жалоб на качество оказания медицинской помощи в ЛПУ
- Снижение доли повторно рассматриваемых обращений граждан по всем вопросам
- Увеличение количества обращений граждан, находящихся в местах лишения свободы, на качество оказания медицинской помощи в учреждениях ГУФСИН по Приморскому краю
- Снижение доли жалоб по вопросам лекарственного обеспечения населения в части отсутствия лекарственных средств в розничной аптечной сети/перечне ЖНВЛС
- Увеличение доли жалоб на работу ЛПУ с гражданами льготных категорий по обеспечению лекарственными средствами
- Значимое снижение общего количества и доли жалоб по вопросам качества оказания социальной помощи населению
8.10. Эффективность и результативность исполнения Управлением Росздравнадзора государственной функции по работе с обращениями граждан.
По результатам рассмотрения обращений граждан по рекомендациям Росздравнадзора проведены следующие мероприятия:
1. В план работы были включены выездные проверки медицинских и фармацевтических учреждений, на деятельность которых поступили жалобы от граждан в соответствии с ч. 2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (проведено 12 выездных проверок по обращениям граждан).
2.Усилен контроль качества медицинской помощи в лечебно-
профилактических учреждениях (50 %);
3.Расширено информирование пациентов об организации и условиях оказания медицинской помощи (46%);
4.Обеспечен жесткий контроль соблюдения Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. № 27 (3%).
5. Запланировано ежеквартально и проведено в 2010г. 4 совещания с целевой аудиторией по вопросам работы с обращениями граждан.
9. Аккредитация и сертификация.
Результаты выполнения Управлением Росздравнадзора в 2010 г. государственной функции по допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к профессиональной деятельности в Российской Федерации