Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства Старобешівського району на 2005-2011 роки

Вид материала

Содержание

V. Нормативно-правове забезпечення
VІ. Кадрове забезпечення
VІІ. Фінансове забезпечення
VІІІ. Очікувані результати
ВСЬОГО по водовідведенню

Подобный материал:

Додаток №1

до рішення районної ради

від 28.02.2008р. № 5/20-430

ПРОГРАМА

реформування і розвитку житлово-комунального господарства

Старобешівського району на 2005-2011 роки

І. Сучасний стан житлово-комунального господарства

Недосконалість системи управління житлово-комунальним господарством Старобешівського району, недостатні темпи реформування призвели до того, що підприємства галузі неспроможні ефективно працювати в ринкових умовах і надавати споживачам послуги належних рівня та якості.

Загальна площа житлового фонду району дорівнюється 338,6 тис.м², з яких належить місцевим радам 191,1 тис.м², приватне житло 195,4 тис.м² (з нього у приватизованих квартирах 4828 м²).

У місті, селах, селищах налічується 132,5 км водопровідно-каналізаційних мереж, 21 котельня, 42 км теплових мереж. Довжина доріг – 635,2 км, мереж зовнішнього освітлення – 1,2 км, площа зелених насаджень загального користування – 1,2 тис.га.

Щорічно споживачам реалізується більше 12 млн.м³ води.

Річний виробіток теплової енергії сягає 0,9 тис.Гкал.

Чисельність зайнятих у житлово-комунальному господарстві біля 450 осіб.

Разом з цим, житлово-комунальне господарство є найбільш відсталою галуззю економіки з великою кількістю проблем, які останнім часом особливо загострилися.

Постійно погіршується стан житлового фонду. Потреба у його капітальному ремонті задовольняється лише на 15%. Лише 12% багатоповерхових будинків обладнанні лічильниками теплової енергії, а 25,6% - лічильниками води. На виконання Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в районі у власність громадян передано 75,3% наявної кількості квартир, але місцеві ради та відомства продовжують виконувати функції з утримання цього житла.

Через відсутність економічних та адміністративних важелів у районі не здійснюються у повному обсязі заходи щодо створення об’єднань співвласників багатоквартирних житлових будинків.

У водопровідно-каналізаційному господарстві повністю відпрацювало свій термін 30% об’єктів, 62 % водопровідних мереж знаходяться у аварійному стані. За останні 5 років кількість поривів на водопровідних мережах зросла на 40,2%.

Проблема комплексного використання відходів вирішується вкрай повільно.

У незадовільному стані знаходяться дорожні мережі населених пунктів, 70% їх потребують капітального ремонту і реконструкції.

Значна кількість зелених насаджень у районі не доглядається.

Через застосування для населення цін, які не відшкодовують витрат підприємств житлово-комунального господарства, послуги з водопостачання, водовідведення, теплопостачання, обслуговування житла залишаються збитковими.

Ситуацію погіршує велика кількість пільг, передбачених законодавством для окремих верст населення, відшкодування яких проводиться державою незадовільно, або не проводиться зовсім.

Невирішеними залишаються питання фінансування оновлення, розвитку та модернізації діючих потужностей. Інвестиційний клімат в галузі незадовільний через її збитковість і неплатежі. Діюча система державного управління за якістю та обсягами житлово-комунальних послуг недосконала і не базується на ринкових і економічних важелях.

Наявна законодавча база, з якої працюють підприємства, недосконала та не забезпечує правових засад реформування житлово-комунального господарства.

Реформа житлово-комунального господарства – це система збалансованих стосунків між постачальниками комунальних послуг та споживачами. Її мета – покращити якість послуг для населення згідно з відповідними економічними обґрунтуваннями сплати платежів, що обумовлені організацією та функціонуванням житлово-комунального господарства.

ІІ. Мета Програми, основні завдання та засоби їх реалізації

Метою Програми є реалізація державної політики, спрямованої на:

розробку системи заходів, спрямованих на інтенсивний розвиток житлово-комунального господарства;

Вдосконалення або докорінну зміну існуючих форм і методів регіонального управління галуззю, задоволення потреб усіх споживачів в економічно доступних житлово-комунальних послугах належного рівня та якості, що відповідають вимогам державних стандартів;

створення умов для сталої, ефективної роботи та розвитку підприємств житлово-комунального господарства в умовах ринку;

підвищення рівня прозорості у взаємовідносинах між суб’єктами ринку житлово-комунальних послуг;

стимулювання економного і раціонального використання енергоресурсів, насамперед енергоносіїв.

Основними принципами реформування є:

пріоритетність прав споживачів щодо задоволення їх потреб у якісних (в межах затверджених норм споживання) житлово-комунальних послугах за економічно обґрунтовану ціну;

підтримка з боку органів місцевого самоврядування забезпечення сталого функціонування галузі;

стимулювання інвестиційного процесу та ефективного використання енергетичних і матеріальних ресурсів виробниками та споживачами послуг;

зміцнення виробничо-технічної бази житлово-комунального господарства, сприяння науково-технічному прогресу в галузі;

поліпшення технічного стану і продовження термінів служби наявного житлового фонду та інженерних мереж;

підзвітність та підконтрольність органам місцевого самоврядування підприємств і організацій комунальної власності, що працюють у сфері житлово-комунального обслуговування;

відповідальність органів місцевого самоврядування за діяльність посадових осіб усіх структур Управління житлово-комунального господарства щодо виконання вимог нормативно-правових актів, які діють у житлово-комунальній сфері, прийняття рішень з питань життєзабезпечення району та втілення їх у життя;

гласність та прозорість прийняття рішень, організація громадських слухань з проблемних питань житлово-комунального господарства;

забезпечення беззбиткового функціонування житлово-комунального господарства за рахунок зміни тарифної політики та включення в тарифи інвестиційної складової.

Основними завданнями Програми є:

організація ефективного управління в сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг;

поглиблення демонополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг;

забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства;

технічне переоснащення житлово-комунального господарства, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг;

залучення інвестицій та співпраці з різними фінансовими установами і організаціями;

забезпечення широкої громадської підтримки державної політики реформування та розвитку житлово-комунального господарства.

Засобами реалізації завдань Програми є:

організаційне забезпечення;

науково-технічне забезпечення;

нормативно-правове забезпечення;

кадрове забезпечення;

інформаційне забезпечення;

фінансове забезпечення.

По кожному з цих напрямків пропонується комплекс відповідних заходів.

ІІІ. Організаційне забезпечення

Організаційне виконання Програми здійснюють відповідно до своїх повноважень.

Місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування розробляють та затверджують відповідним рішенням місцеві програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства та щорічно переглядають/уточнюють заходи щодо реалізації програми за підсумками попереднього року та з урахуванням можливостей їх фінансування.

Функції сприяння взаємодії та забезпечення координації роботи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, пов’язаної з виконанням Програми, а також коригування передбачених нею заходів щодо забезпечення реалізації завдань Програми відповідно до наявних фінансових можливостей покладаються на відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації.

Організаційна робота з реформування і розвитку галузі проводиться у співпраці з постійними комісіями місцевих рад з питань житлово-комунального господарства.

Реформування системи управління та структури галузі повинно сприяти підвищенню ролі органів місцевого самоврядування у забезпеченні населення та інших споживачів якісними послугами, а також підвищенню відповідальності господарюючих суб’єктів різних форм власності.

Удосконалення законодавчо-нормативної бази щодо переходу на договірні відносини між місцевими органами влади і підприємствами ЖКГ.

Структура управління галуззю на перехідному етапі має формуватися за принципами, які передбачають розмежування та впорядкування повноважень, завдань і обов’язків у сфері житлово-комунального господарства між районною радою, райдержадміністрацією, місцевими радами і їх виконавчими органами, а також підприємствами-виробниками, постачальниками, виконавцями, споживачами житлово-комунальних послуг.

У міської, селищних, сільських радах робота з реформування житлово-комунального господарства покладається на голову ради чи його заступника.

Відносини між органами місцевого самоврядування та підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги будуються на підставі договорів, які укладаються між ними. Суттєвою формою договору є передбачення в ньому муніципального замовлення з обслуговування населення.

Врегулювання відносин власності і управління об’єктами права власності територіальних громад, які надають житлово-комунальні послуги населенню декількох територіальних громад, відбувається шляхом прийняття рішення місцевими радами щодо передачі їх у спільну власність територіальних громад або утворення на договірній основі спільних підприємств – регіональних акціонерних компаній. При цьому перевага повинна надаватися створенню акціонерних товариств, засновниками яких є місцеві ради. Керування такими підприємствами повинно здійснюватися органами управління, створеними з представників місцевих рад – засновників.

Завданням реформування житлово-комунального господарства є забезпечення участі на ринку житлово-комунальних послуг підприємств усіх форм власності, а також пристосування умов підприємств комунальної власності.

Ключові елементи реформи водопровідно-каналізаційного господарства:

вдосконалення структури управління галуззю;

створення бази для фінансування стабільності галузі і сприяння надійному та ефективному с точки зору витрат користуванню ресурсів;

енергозбереження;

технічне переозброєння;

зменшення невиробничих витрат;

проведення політики підвищення культури водоспоживання.

Безперебійне водопостачання та водовідведення забезпечується на основі єдиного управління, упровадження новітніх технологій, освоєння капіталовкладень, стабілізації економічного становища підприємств водопровідно-каналізаційного господарства, зниження витрат матеріальних та енергетичних ресурсів.

Реформування власності у комунальній теплоенергетиці передбачається шляхом перетворення діючих підприємств в акціонерні компанії із стовідсотковим капіталом місцевих рад, а також передачі підприємств у концесію.

Основною метою реформ системи санітарного очищення території є забезпечення своєчасного і повного видалення, переробки і утилізації твердих і рідких побутових відходів, впровадження роздільного збору твердих побутових відходів, будування полігонів і сміттєпереробних заводів для максимального обмеження можливого забруднення навколишнього середовища на етапах поводження з відходами і тим самим зниження негативного впливу відходів на здоров’я населення. Головною задачею є підвищення рівня благополуччя населення і збереження його здоров’я.

На ринку послуг з благоустрою (утримання та ремонт шляхів, освітлення, зелених насаджень) передбачено створення умов для роботи як комунальних, так і приватних підприємств. При цьому відбір підприємств на виконання робіт з утримання та ремонту об’єктів благоустрою повинен здійснюватися шляхом відкритих конкурсів. передача на утримання комунальних житлових будинків, об’єктів міського благоустрою підприємствам здійснюється виключно за тендерними умовами.

ІV. Науково-технічне забезпечення

Для забезпечення сталої роботи підприємств, належної якості послуг, ефективного використання енергетичних ресурсів, технічного переоснащення підприємств у 2008-2011 роках пропонується виконати комплекс заходів:

у водопостачанні та водовідведенні:

проведення технічної та енергетичної перевірки окремих систем питного водопостачання та водовідведення;

розроблення технічних комплексів для проведення діагностики водопровідно-каналізаційних мереж;

розроблення та устаткування для підвищення якості води, кондиціонування підземних вод;

завершення до 2011 року роботи щодо оптимізації систем водопостачання населених пунктів району;

зниження завдяки впровадженню перетворювачів частоти для регулювання швидкості обертів електродвигунів, насосних двигунів та сучасного енергозберігаючого обладнання витрати електроенергії до 2011 року на подачу 1 тис.м³ питної води до 216,0 тис.кВт/год (на 2,5%), перекачку стоків до 661,0 тис.кВт/год (2,5%);

втілення до 2011 року ефективних форм ремонту та реконструкції діючих мереж водопостачання та водовідведення.

у теплопостачанні:

провести оптимізацію схем теплопостачання населених пунктів району;

здійснити реконструкцію 12 діючих газових котелень, 3 вугільні котельні перевести на використання природного газу. Впровадження цих заходів дозволить у цілому зменшити обсяги використання природного газу до 20%.;

замінити біля 6 км теплових мереж, у тому числі 4 км – на труби ППУ, що дозволить скоротити щорічні втрати теплової енергії на 10-15%;

здійснити впровадження в існуючих котельнях закритих контурів «котел-бойлер» з метою запобігання відкритого водо розбору з систем опалення, впровадження економічних струйно-нішовних пальників, високоефективних теплообмінників, когенеративних установок, приладів обліку витрат енергоносіїв на котельнях, перетворювачів частоти струму та інше.

у житловому фонді:

збільшити обсяги робіт з капітального ремонту житлових будинків, ліквідації аварійного та ветхого житла, модернізації житлового господарства;

збільшити обсяги робіт з обслуговування і ремонту житла з застосуванням новітніх технологій і матеріалів;

утеплення фасадів житлових будинків із застосуванням енергозберігаючих технологій;

обладнати до 2011 року багатоповерхові будинки приладами обліку споживання холодної та гарячої води, теплової енергії.

у сфері благоустрою:

розробити генеральну схему санітарного очищення території Старобешівського району і у взаємозв’язку з нею генеральні схеми санітарного очищення населених пунктів району;

привести в безпечний екологічний і санітарний стан існуючі полігони твердих побутових відходів;

розробити заходи щодо поступового переходу підприємств, що займаються збором, переробкою і утилізацією твердих побутових відходів, на самоокупність.

V. Нормативно-правове забезпечення

Нормативно-правове забезпечення реалізації завдань Програми передбачає 41 пункт рекомендацій щодо змін до законодавчих та інших нормативних актів, відносно не тільки Закону України «Про житлово-комунальні послуги», але і інших, а саме: законів України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», «Про податок на додану вартість», «Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків», «Про електроенергетику», Цивільного кодексу України, Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» тощо.

VІ. Кадрове забезпечення

Реформування ЖКГ можливе тільки за наявності необхідної кількості та відповідної кваліфікації кадрів. Для реалізації завдань Програми потрібні підготовлені спеціалісти, навчені менеджменту та управлінню нерухомістю, в тому числі управлінню загальним майном в ОСББ, сервісному обслуговуванню, володінню методами бізнес-планування.

Необхідний комплексний підхід до формування системи підготовки та перепідготовки кадрів, підвищення професійного рівня працівників по всій кваліфікаційній мережі працюючих в ЖКГ.

Пропонується застосування багаторівневої підготовки кадрів для сфери житлово-комунального господарства:

Перший рівень: «заступники райдержадміністрацій з питань житлово-комунального господарства»:

підвищення кваліфікації в рамках виконання службових обов’язків: ознайомлення з передовим досвідом реформування житлово-комунального господарства, в тому числі світовим;
здобуття кваліфікації магістра за спеціалізацією «житлово-комунальне господарство».

Другий рівень: «керівники підприємств»:

здобуття інженерної освіти і синтез програм підготовки інженерів та управлінців в рамках спеціальностей «водопостачання і водовідведення», «теплогазопостачання і вентиляція», «міське господарство і будівництво», «автодороги та аеродроми», «прикладна екологія», «економіка підприємства: спе6ціалізація «економіка міського господарства».

Третій рівень: «середня управлінська ланка підприємств»:

здійснення систематичних програм підвищення кваліфікації в рамках службових обов’язків. що виконуються (наприклад, методика розрахунку тарифів, впровадження технічних новацій в ЖКГ, взаємовідносини із контролюючими органами, тендерні процедури).

Четвертий рівень:

здійснення програм підвищення кваліфікації і укладання договорів про науково-технічну співдружність із вищими навчальними закладами, що дозволить оперативно реагувати підприємствам на технічні новинки в сфері ЖКГ.

П’ятий рівень:

стажування та перепідготовка кадрів для виконання покладених на них функцій.

Крім того пропонується здобуття робочої спеціальності за такими ліцензованими спеціальностями: маляр-штукатур; муляр; плиточник-линцювальник; монтажник санітарно-технічних систем і устаткування; монтажник гипсокартонних конструкцій; електрогазозварювальник; оператор котелень; тощо.

VІІ. Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється за рахунок:

коштів Державного бюджету, обласного та місцевих бюджетів;
коштів підприємств житлово-комунального господарства;
інших джерел фінансування, не заборонених законодавством, а саме:

а) залучення приватного капіталу;

б) залучення коштів населення територіальних громад;

в) залучення приватного капіталу до будівництва та реконструкції комунальних об’єктів;

г) грантів, кредитів міжнародних організацій.

Конкретні обсяги фінансування Програми встановлюються планами соціально-економічного розвитку територій, державним, обласним, районним та місцевими бюджетами, інноваційно-інвестиційними проектами.

Кошти Державного бюджету виділяються на умовах спів фінансування з місцевих бюджетів.

VІІІ. Очікувані результати

Виконання Програми сприятиме:

забезпеченню реалізації державної політики в сфері житлово-комунального господарства;
завершенню розробки необхідних нормативно-правових актів, які б забезпечували стале функціонування галузі в ринкових умовах;
запровадженню ефективної системи регулювання діяльності суб’єктів природних монополій у сфері тепло-, водопостачання та водовідведення;
створенню сприятливих умов для накопичення інвестиційних ресурсів з метою технічного переоснащення підприємств житлово-комунального господарства та розвитку комунальної інфраструктури;
проведенню комплексної модернізації та технічного переоснащення підприємств житлово-комунального господарства з метою зменшення ресурсоспоживання;
запровадженню житлово-комунальними підприємствами новітніх досягнень у сфері технологій та обладнання;
зниженню витрат матеріальних та енергетичних ресурсів комунальними підприємствами;
зменшенню до рівня експлуатаційної безпеки зносу основних фондів у житлово-комунальному комплексі та витрат і втрат при виробництві житлово-комунальних послуг;
забезпеченню сталої та ефективної роботи підприємств житлово-комунального господарства, підвищенню рівня безпеки систем життєзабезпечення населених пунктів;
поступовому виведенню з експлуатації аварійних жилих будинків та відновленню аварійних об’єктів комунального господарства;
забезпеченню населення житлово-комунальними послугами належного рівня та якості;
розумінню та широкій підтримці у суспільстві реалізації основних завдань Програми.

Додаток №2

до рішення районної ради

від 28.02.2008р. № 5/20-430

Основні напрямки фінансування

Програми реформування житлово-комунального господарства Старобешівського району на 2008-2011 роки

млн.грн.

№ з/п	Напрямки	Всього	У тому числі по рокам
№ з/п	Напрямки	Всього	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7
1	Реконструкція теплових мереж	3,2	0,8	0,8	0,8	0,8
2	Капітальний ремонт житла	0,650	0,140	0,154	0,169	0,186
3	Встановлення будинкових засобів обліку споживання води та теплової енергії	1,26	0,51	0,38	0,38	-
4	Розвиток і ремонт об’єктів зовнішнього освітлення	0,150	0,040	0,050	0,060	-
5	Заходи по управлінню твердими побутовими відходами	2,21	1,03	1,18	-	-
6	Будівництво мереж водопостачання	0,584	-	-	0,584	-
7	Реконструкція мереж водопостачання	1,213	0,619	0,594	-	-
8	Дотація на покриття різниці між встановленими цінами на житлово-комунальні послуги і вартістю їх виробництва	0,5	0,3	0,2	-	-
	Всього:	9,767	3,439	3,378	1,99	0,986

Додаток №3

до рішення районної ради

від 28.02.2008р. № 5/20-430

З А Х О Д И

по реформуванню та розвитку об’єктів водопостачання і водовідведення Старобешівського району на 2008-2010 роки

№ з/п	Найменування робіт	Вартість всього, тис.грн.	2008 рік				2009 рік				2010 рік
№ з/п	Найменування робіт	Вартість всього, тис.грн.	Держав-ний бюджет	Обласний бюджет	Район-ний бюджет	Кошти підпри-ємств	Держав-ний бюджет	Обласний бюджет	Район-ний бюджет	Кошти підпри-ємств	Держав-ний бюджет	Обласний бюджет	Район-ний бюджет	Кошти підпри-ємств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
	ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
1.	Оптимізація мережі водозабезпечення	415,0	192	-	8	-	207	-	8	-	-	-	-	-
	Зона № 1	245,0	115		5		120		5
	Зона № 2 - місто	170,0	77		3		87		3
2.	Заміна водопровідних мереж	1918,0	300	270	110		300	273	105		300	179	81
	Діам.100-1300 мп	234		80	40			83	40
	Діам.200-1200 мп	329		90	50			90	45			29	25
	Діам. 400-300 -2700 мп	1346,0	300	100	20		300	100	20		300	150	56
3.	Ремонт водопровідних насосних станцій с заміною обладнання: Кипуча Криниця, ВНС м.Комсомольське, Старобешівська ВНС	180,0		80	20			60	20
4.	Встановлення вузлів обліку води	220,0						90	20			90	20
5.	Обладнання стенду для перевірки водомірів	100,0		90	10
6.	Оформлення державних актів землекористування	29,0		29
7.	Придбання землерийної та спецтехніки	600,0		200	100			200	100
8.	Оформлення документів на водозабір	170		90				80
	ВСЬОГО по водозабезпеченню	3632	492	759	248		507	703	253		300	269	101
	ВОДОВІДВЕДЕННЯ
1.	Заміна колектора	700,0
	Діам. 160-3000мп	500,0		180	20			180	20			80	20
	Діам.300-1000мп	200						150	50
2.	Заміна обладнання на КНС	46,0		40	6
3.	Устрій других вводів енергозбереження КНС	62,0		25	5			30	2
	ВСЬОГО по водовідведенню	808		245	31			330	102			80	20
	ВСЬОГО:	4440,0	492	1249	279		507	1093	295		300	349	121

Додаток №4

до рішення районної ради

від 28.02.2008р. № 5/20-430

Основні організаційні заходи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та підприємств житлово-комунального господарства щодо реалізації Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства

Старобешівського району на 2005-2011 роки

Найменування завдання	Найменування заходу	Термін виконання	Відповідальні за виконання
1	2	3	4
1.Організація ефективного управління, створення системи державного регулювання діяльності суб’єктів господарювання у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг	Проведення інвентаризації комунального майна у сфері житлово-комунальних послуг, створення реєстрів майнових комплексів, що перебувають у власності територіальних громад сіл, селищ, міста та спільній власності територіальних громад району і області; Удосконалення системи управління у житловому фонді; Стимулювання діяльності щодо утворення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків; Спрощення процедури створення та реєстрації об’єднань співвласників багатоквартирного будинку, створення таких об’єднань за групами будинків, у новозбудованих будинках (обов’язково); Створення спеціалізованих підрозділів (груп фахівців) по проведенню серед населення організаційної роботи щодо створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків; Створення громадсько-консультаційного центру сприяння реформи житлово-комунального господарства; Надання з місцевих бюджетів одноразової фінансової допомоги у разі організації об’єднання, надання допомоги на обладнання будинків приладами обліку, фінансування робіт з капітального ремонту житлових будинків; Укладення договорів на надання житлово-комунальних послуг між споживачем та їх виконавцем; Розробити генеральні схеми санітарного очищення населених пунктів області; Розробити програму будівництва мережі регіональних полігонів ТБО для різних населених пунктів району, використовуючи найефективніші європейські проектні рішення;	2008-2009 2008-2009 2008-2011 2008-2011 2008-2011 2008-2009	Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Підприємства, які надають житлово-комунальні послуги Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація
2.Поглиблення демонополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг	2.1.Складення і оприлюднення переліків об’єктів житлово- комунального господарства, що можуть бути корпоратизовані чи приватизовані відповідно до закону; 2.2. Підвищення ефективності управління підприємствами житлово-комунального господарства, залучення інвестицій за рахунок передачі підприємств в оренду та концесію; 2.3. Стимулювання розвитку ринку послуг з управління житловим фондом формування інституту управителів майном житлового комплексу та органів самоорганізації населення; 2.4. Розроблення та виконання місцевих програм поводження з твердими побутовими відходами.	2008-2011 2008-2011 2008-2011 2008-2011	Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація
3. Забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунального господарства	3.1. Забезпечення виконання вимог закону щодо відшкодування суб’єктам господарювання різниці між затвердженим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами, пов’язаними з наданням(виробництвом) житлово-комунальних послуг та послуг з перевезень пасажирів міськелектротранспортом; 3.2. Сприяння запровадженню програмних засобів автоматизації розрахунків за житлово-комунальні послуги; застосування програмного забезпечення під час проведення розрахунку двоставкових тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води; 3.3. Забезпечення оплати житлово-комунальних послуг споживачами на рівні, не нижчому 95 відсотків; 3.4. Виявлення кредиторської та дебіторської заборгованості на підприємствах житлово-комунального господарства;	2008-2011 2008-2011 2008-2011 2008-2009	Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Підприємства житлово-комунального господарства Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація
4. Технічне переоснащення житлово-комунального господарства, скорочення питомих показників використання енергетичних і матеріальних ресурсів на виробництво житлово-комунальних послуг	4.1. Проведення енергетичного аудиту територіальним управлінням державної інспекції з енергозбереження по Донецькій області, оптимізація схем тепло-, водопостачання та водовідведення; 4.2. Сприяння розробленню та реалізації інноваційних проектів у ЖКГ, спрямованих на зменшення технологічних витрат і втрат ресурсів, впровадження прогресивних технологій; 4.3. Забезпечення оснащення наявного житлового фонду будинковими засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії із залученням бюджетних коштів, а також коштів інших джерел; 4.4.Забезпечення розроблення і виконання місцевих програм стимулювання економного використання споживачами питної води і теплової енергії; 4.5. Розроблення і виконання стратегічних планів розвитку житлово-комунального господарства на середньострокову перспективу (зокрема планів капітальних інвестицій); 4.6. Поступове виведення з експлуатації об’єктів житлового фонду, які перебувають в аварійному стані;	2008-2011 2008-2011 2008-2011 2008-2011 2008-2011 2008-2011	Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація, підприємства тепло-, водопостачання Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація, підприємства житлово-комунального господарства Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація
5. Забезпечення організації широкої громадської підтримки державної політики реформування і розвитку житлово-комунального господарства	5.1. Проведення інформаційних і просвітницьких заходів з метою популяризації реформи ЖКГ та інформування громадян і представників ЗМІ про їх пріоритети; 5.2. Організація громадських слухань, засідань за круглим столом, конференцій, семінарів, зустрічей тощо для вирішення місцевих питань у сфері реформування і розвитку ЖКГ;	2008-2011 2008-2011	Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація Органи місцевого самоврядування, райдержадміністрація

Blog

Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства Старобешівського району на 2005-2011 роки

Содержание