Про нову редакцію Програми реформування І розвитку житлово-комунального господарства Березнівського району на 2010 2014 роки
| Вид материала | Документы |
- Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства Здолбунівського, 675.61kb.
- Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства володарського району, 305.2kb.
- Україна генічеська районна державна адміністрація херсонської області розпорядженн, 57.24kb.
- Про затвердження міської Програми реформування І розвитку житлово- комунального господарства, 224.62kb.
- Районна програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства в Гусятинському, 461.43kb.
- Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства Київської області, 210.58kb.
- Про схвалення Програми реформування І розвитку житлово-комунального господарства, 396.49kb.
- Про хід виконання Програми інформувати районну раду щорічно до 25 грудня, 589.27kb.
- Про хід виконання Програми реформування І розвитку житлово-комунального господарства, 119.2kb.
- Про внесення змін до Програми реформування І розвитку сільського комунального господарства, 121.45kb.
УКРАЇНА
БЕРЕЗНІВСЬКА РАЙОННА РАДА
Рівненської області
Шосте скликання
(Восьма сесія)
РІШЕННЯ
"28" липня 2011 року №189
Про нову редакцію Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Березнівського району на 2010 – 2014 роки
Відповідно до Закону України "Про Загальнодержавну програму реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2009 – 2014 роки", керуючись пунктом 16 частини 1 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", районна рада
в и р і ш и л а:
1.Затвердити Програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства Березнівського району на 2010 – 2014 роки (далі – Програма) у новій редакції, схвалену розпорядженням голови районної державної адміністрації від 1 квітня 2011 року №157 (далі - Програма), що додається.
2.Фінансовому управлінню районної державної адміністрації при формуванні районного бюджету на відповідні роки передбачати кошти, необхідні для реалізації Програми, в межах наявних ресурсів.
3.Виконавчим комітетам Соснівської селищної та Березнівської міської рад місцеві програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2010 – 2014 роки привести у відповідність із зазначеною Програмою та подати в установленому порядку на затвердження селищної та міської рад.
4.Районній державній адміністрації щорічно до 25 грудня інформувати районну раду про хід реалізації заходів Програми.
5. Визнати таким, що втратило чинність, та зняти з контролю рішення районної ради від 22 грудня 2009 року №710 "Про програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства Березнівського району на 2009 – 2014 роки".
6.Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії районної ради з економічних питань та спільної власності територіальних громад району (Калюта М.М.), з питань бюджету, фінансів та податків (Ниймет О.Я.).
Голова ради В.Лашта
| С х в а л е н о Розпорядження голови Березнівської райдержадміністрації 01.04.2011 №157 | | З а т в е р д ж е н о Рішення Березнівської районної ради _________ 2011 № ____ |
П Р О Г Р А М А
реформування і розвитку житлово-комунального господарства
Березнівського району на 2010 – 2014 роки
З М І С Т
Вступ.
Розділ 1. Сучасний стан житлово-комунального господарства Березнівського району.
- 1.1.Загальна характеристика житлово-комунального господарства, аналіз проблем щодо його функціонування та розвитку.
- 1.2.Характеристика системи управління житлово-комунальним господарством.
- 1.3.Аналіз технічного стану житлового фонду, об’єктів благоустрою та систем водо,- теплопостачання та водовідведення.
- 1.4.Аналіз фінансово-економічних показників діяльності підприємств житлово-комунального господарства та чинної тарифної політики.
- 1.5.Оцінка якості житлово-комунальних послуг та рівня задоволення ними потреб населення.
- 1.6.Визначення головних проблем та тенденцій розвитку житлово-комунального господарства.
Розділ 2. Мета Програми та шляхи реформування житлово-комунального господарства.
Розділ 3. Основні завдання Програми та засоби, необхідні для їх виконання.
3.1.Організація ефективного управління та належного використання майнових комплексів у сфері виробництва і надання житлово-комунальних послуг. Завдання та заходи.
3.2.Поглиблення демонополізації житлово-комунального господарства, створення конкурентного середовища на ринку житлово-комунальних послуг.
3.3.Технічне переоснащення житлово-комунального господарства. Завдання та заходи.
3.4.Підвищення рівня та якості житлово-комунальних послуг.
Розділ 4. Інституціональне забезпечення виконання завдань Програми.
Розділ 5. Нормативно-правове та науково-технічне забезпечення виконання завдань Програми.
Розділ 6. Організаційне забезпечення та проведення моніторингу виконання завдань Програми.
6.1.Організаційне забезпечення виконання завдань Програми.
6.2.Моніторинг виконання Програми.
6.3.Контроль за виконанням Програми.
Розділ 7. Фінансове забезпечення виконання завдань Програми.
Розділ 8. Очікувані результати.
8.1.Оцінка ефективності і результативності реалізації Програми.
8.2.Очікувані результати.
Розділ 9. Заходи щодо інституціонального та організаційного забезпечення виконання завдань Програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Березнівського району на 2010 – 2014 роки.
В С Т У П
Програма включає основні завдання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 – 2014 роки, затвердженої Законом України від 11.06.2009 №1511-VI, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 04.03.2011 №98 „Про нову редакцію програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства Рівненської області на 2010 – 2014 роки”.
Програма розроблена для реалізації державної політики в сфері реформування житлово-комунального господарства на досягнення позитивних соціально-економічних результатів.
Розділ 1. Сучасний стан житлово-комунального господарства Березнівського району
1.1. Загальна характеристика житлово-комунального господарства, аналіз проблем щодо його функціонування та розвитку
Територія району складає 1,71 тис.км2, це 8,6% площі Рівненської області. На території району розміщено 55 населених пунктів, з них: одне місто, одне селище міського типу та 53 сільських населених пунктів.
Станом на 01.01.2010 населення району становило 62 тис. 768 осіб, з них 13 тис. 396 осіб проживає в м.Березне, 2 тис. 50 осіб – в смт.Соснове та 47 тис. 322 особи – в сільських населених пунктах. Густота населення становить майже 37 осіб на 1 квадратний кілометр.
Житлово-комунальне господарство району – це підприємства, які надають різноманітні послуги: з водо-, теплопостачання, водовідведення, з експлуатації та ремонту житла, доріг, благоустрою, озеленення населених пунктів, ритуальні послуги. У галузі нараховується 4 підприємства з чисельністю працюючих 161 чоловік.
Станом на 01.01.2010 підприємства житлово-комунального господарства обслуговують та утримують:
- житлових будинків 79, загальною площею 60,34 тис.м2;
- мереж водопостачання 41,1 км
- мереж водовідведення 20,1 км
- опалювальних котелень 5
- теплових мереж у двотрубному обчисленні 5 км
- артезіанських свердловин 6
- каналізаційних очисних споруд 2
Житлово-комунальне господарство, як основа соціальної сфери життя людини є однією з найменш сучасно оснащених галузей народного господарства.
Підприємства житлово-комунального господарства не мають вагомих економічних стимулів до оптимізації структури тарифів і зниження нераціональних витрат матеріально-технічних ресурсів. Усе це свідчить про наявність системної кризи в галузі та про міжгалузевий характер проблем, для розв’язання яких, а також для забезпечення переходу до нової моделі сталого функціонування житлово-комунального господарства, необхідне проведення реформи галузі.
1.2. Характеристика системи управління житлово-комунальним господарством
Послуги з утримання житла надають 2 підприємства комунальної власності (КП „Березнекомунсервіс”, КП „Соснівське”) та 25 об’єднань співвласників багатоквартирних будинків.
У сфері водопровідно-каналізаційного господарства надають послуги комунальні підприємства „Березневодоканал” та „Соснівське”.
Забезпечення тепловою енергією споживачів м.Березне здійснює комунальне підприємство „Березнекомуненергія”.
1.3. Аналіз технічного стану житлового фонду, об’єктів благоустрою та систем водо,- теплопостачання та водовідведення
Житлове господарство
Комунальний житловий фонд району станом на 01.01.2010 становить 79 будинків, загальною площею 60,34 тис.м2, з них на балансі КП „Березневодоканал” – 75 будинків (1115 квартир) та КП „Соснівське” – 4 будинки (4 квартири).
У 8 будинках м.Березне створено об’єднання співвласників багато-квартирних будинків, що складає 10% від загальної кількості будинків комунальної власності міста. Всього в районі створено 25 об’єднань.
У власність громадянам передано 856 квартир загальною площею 46,2 тис.м2, що складає 76,8% від наявного комунального житлового фонду. У ветхому стані перебуває 2 житлових будинки загальною площею 408 м2.
Якість проживання визначається значною мірою надійністю роботи систем інженерного обладнання: водо-, тепло-, електропостачання. Тільки ритмічна і безаварійна робота таких систем зможе забезпечити, особливо в зимовий період, комфортні умови проживання населення.
Через незадовільне фінансування за останні роки значно погіршився стан наявного комунального житлового фонду. Окремі конструктивні елементи будинків, особливо покрівлі, балконні плити, фасади, внутрішньобудинкові мережі водо-, теплопостачання та водовідведення внаслідок тривалої експлуатації перебувають в незадовільному стані, а їх утримання потребує значних коштів.
Водопровідно-каналізаційне господарство
Загальна потужність комунальних водопроводів в районі складає 1,4 тис.м3/добу, працює 6 водозабірних свердловин, де усім споживачам в середньому подається питної води в кількості 0,94 тис.м3/добу, в т.ч. населенню – 0,80 тис.м3/добу.
Протяжність комунальних водопровідних мереж становить 41,1 км, з них аварійних та ветхих 6,3 км.
Питомі витрати електроенергії на подачу води становлять 0,35 кВт•год/м3.
Висновком державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 01.08.2008 №05.03.02-04/48764 встановлено невідповідність окремих показників якості питної води артезіанських свердловин КП „Березневодо-канал” вимогам ГОСТу 2874-82 та ДСанПіНу 136/1940 через перевищення вмісту сполук заліза понад 0,3 мг/дм3.
Для вирішення цієї проблеми у 2010 році завершено будівництво станції знезалізнення питної води на вул.Ціолковського, на якій передбачене проведення знезараження питної води методом гідролізу без застосування хлорного вапна.
Продуктивність комунальних каналізаційних очисних споруд (КОС) складає 1,5 тис.м3/добу, у т.ч. в м.Березне – 0,9 тис.м3/добу. Пропуск через КОС стічних вод в середньому становить 0,7 тис.м3/добу, у т.ч. в м.Березне – 0,66 тис.м3/добу. Протяжність каналізаційних мереж – 20,1 км, в т.ч. напірних колекторів 10,6 км, з них аварійних та ветхих – 3,6 км.
Є нагальна необхідність провести реконструкцію другої черги КОС в м.Березне та КОС в смт.Соснове.
Питомі витрати електроенергії на перекачку та очищення каналізаційних стічних вод складають 0,41 кВт•год/м3.
Враховуючи те, що вартість електричної енергії становить основну складову собівартості води господарсько-питного призначення, вирішення питань енергозбереження є однією з центральних проблем модернізації систем питного водопостачання.
Теплове господарство
На балансі КП „Березнекомуненергія” знаходиться 5 котелень, загальною потужністю 10,68 Гкал/год та 5 км теплових мереж у двотрубному вимірі.
Чотири котельні працюють на газовому паливі та одна на твердому паливі, які надають послуги із теплопостачання споживачам на загальну площу 59,25 тис.м2, в т.ч. житловому сектору – 29,1 тис.м2, підприємствам, установам та організаціям – 30,15 тис.м2.
Протягом 2007 – 2010 років за рахунок коштів з державного, місцевого бюджетів та коштів підприємства проведено модернізацію та оновлення котельного обладнання.
Так, намітилась позитивна тенденція переходу на альтернативні види палива (дрова, торф, відходи від обробки деревини), що дає можливість зменшити ризики бути залежним від використання природного газу, вартість якого постійно зростає.
На початку 2008 року відновлено роботу котельні КП „Березнекомун-енергія” на вул.Ціолковського,4Б, де за рахунок співфінансування з державного та місцевого бюджетів встановлено два твердопаливних котли, а до початку опалювального періоду 2009 – 2010 року за власні кошти підприємства відновлено роботу ще двох твердопаливних котлів.
З метою зниження затрат на виробництво теплової енергії та зменшення споживання природного газу, в 2010 році КП „Березнекомуненергія” за рахунок власних коштів провело ремонт і переобладнання резервного котла для використання твердого палива та встановило нагнітаючий вентилятор в котельні на вул.Андріївська,14.
Діючі теплові мережі в м.Березне експлуатуються з кінця сімдесятих років минулого століття внаслідок чого втратили здатність до теплоізоляції, а тому є нагальна необхідність в їх заміні на попередньо ізольовані труби.
Тому заміна котлів та теплових мереж на сучасне обладнання і перехід на нові технології є основним завданням програми розвитку КП „Березнекомун-енергія”.