Про затвердження міської Програми реформування І розвитку житлово- комунального господарства та благоустрою м. Попасна на 2011-2014 роки
| Вид материала | Документы |
- Районна програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства в Гусятинському, 461.43kb.
- Про нову редакцію Програми реформування І розвитку житлово-комунального господарства, 1131.3kb.
- Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства володарського району, 305.2kb.
- Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства Здолбунівського, 675.61kb.
- Програма реформування І розвитку житлово-комунального господарства Київської області, 210.58kb.
- Про виконання міської Програми капітального будівництва об’єктів житлово-комунального, 79.82kb.
- Україна генічеська районна державна адміністрація херсонської області розпорядженн, 57.24kb.
- Про хід виконання Програми реформування І розвитку житлово-комунального господарства, 119.2kb.
- Про схвалення Програми реформування І розвитку житлово-комунального господарства, 396.49kb.
- Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, 1131.09kb.
ПОПАСНЯНСЬКА МІСЬКА РАДА
ШОСТОГО СКЛИКАННЯ
П’ЯТА СЕСІЯ
РІШЕННЯ
12.01.2011 р. № 5/ 17
м. Попасна
Про затвердження міської Програми
реформування і розвитку житлово-
комунального господарства та благоустрою
м.Попасна на 2011-2014 роки
З метою удосконалення системи управління підприємствами, організаціями житлово-комунального господарства, розвитку ринкових відносин у галузі, створення конкурентного середовища і ринку послуг, зменшення витрат та втрат енергоносіїв у житлово-комунальному господарстві, проведення ефективної енергозберігаючої політики, керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законами України «Про загальнодержавну програму реформування та розвитку ЖКГ на 2009-2014 роки», «Про житлово-комунальні послуги», Попаснянська міська рада
ВИРІШИЛА:
- Затвердити міську Програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою м.Попасна на 2011-2014 роки (Додається).
- Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань фінансів, бюджету, регіональних зв’язків та комунальної власності.
Міський голова Ю.І.Онищенко
ЗАТВЕРДЖЕНО рішенням
5 сесії міської ради
шостого скликання
від 12.01.2011 №_5/17
П Р О Г Р А М А
реформування та розвитку
житлово-комунального господарства та благоустрою
м.Попасна
на 2011-2014 роки
м. Попасна
П Р О Г Р А М А
реформування та розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою
міста Попасна на 2011-2014 роки
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Програма реформування та розвитку житлово-комунального господарства та благоустрою міста Попасна на 2011-2014 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Закону України „Про загальнодержавну програму реформування та розвитку ЖКГ на 2009-2014роки” від 11.07.09 за № 1511-VІ, рекомендацій колегії Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, яка відбулася 06.08.10р. та враховуючи основні напрямки стратегії реформування житлово-комунального господарства України, з метою підвищення ефективності та надійності функціонування житлово-комунальних систем життєзабезпечення населення міста, поліпшення якості житлово-комунальних послуг з одночасним зниженням нераціональних витрат.
Виконання Програми передбачає удосконалення системи управління підприємствами й організаціями житлово-комунального господарства, розвиток ринкових відносин у галузі, створення конкурентного середовища і ринку послуг, зменшення витрат та втрат енергоносіїв у житлово-комунальному господарстві, проведення ефективної енергозберігаючої політики.
На підставі аналізу результатів виконання Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2007-2010 роки, за кожним напрямком діяльності сформульовані невирішені проблеми, цілі та пріоритети, шляхи розв’язання головних проблем та досягнення цілей.
Кошти на виконання завдань Програми розраховані в цінах на момент розробки Програми.
Програма підготовлена відділом ЖКГ спільно з виконкомом міської ради, депутатами міської ради. Термін дії Програми – 4 роки.
РОЗДІЛ 2. ПЕРЕДУМОВИ СТВОРЕННЯ ПРОГРАМИ
Житлово-комунальне господарство – це важлива соціальна галузь, яка забезпечує населення, підприємства та організації необхідними житлово-комунальними послугами, суттєво впливає на розвиток економічних взаємовідносин у місті.
Житлово-комунальне господарство є найбільш технічно відсталою галуззю економіки з багатьма проблемами, які останнім часом особливо загострилися.
Дійшов критичної межі технічний стан мереж і споруд, які експлуатуються підприємствами житлово-комунального господарства. Планово –попереджувальний ремонт поступився місцем аварійно-відбудовним роботам. Постійно погіршується стан житлового фонду. На межі повної зупинки перебуває ліфтове господарство.
Проблеми та причини, які не дозволяють сьогодні якісно утримувати житлово-комунальне господарство та якісно надавати послуги населенню:
- діючі тарифи не забезпечують покриття витрат підприємств житлово-комунального господарства;
- відсутній механізм стягнення заборгованості з населення за житлово-комунальні послуги;
- відсутність ефективного власника багатоквартирних будинків, як цілісного житлового комплексу;
- недостатня конкуренція на ринку товарів і послуг у сфері житлово-комунального господарства;
- несвоєчасне оновлення основних фондів;
- низький рівень впровадження енергозберігаючих технологій;
- традиція неощадливого використання ресурсів;
- відсутність комплексної системи обліку та регулювання споживання води, газу, теплової енергії на всіх етапах виробництва, транспортування, постачання та споживання житлово-комунальних послуг;
- хронічне недофінансування капітального ремонту житлового фонду та, як наслідок, значне погіршення технічного стану інженерного обладнання, окремих конструктивних елементів будівель, наявність ветхого та аварійного житла. Це не дозволяє розпочати роботу з реконструкції житлових будинків першої масової забудови;
- несвоєчасне та в неповному обсязі відшкодування збитків підприємствам житлово-комунального господарства, пов’язаних з наданням окремим категоріям громадян субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг;
- недостатність залучення у галузь інвестицій та обігових коштів, що призвело до морального та фізичного зносу основних фондів підприємств, підвищення аварійності комунальних об’єктів, збільшення питомих та непродуктивних витрат матеріальних та енергетичних ресурсів, що негативно впливає на рівень та якість надання житлово-комунальних послуг;
- недостатність бюджетних коштів, які передбачаються на утримання об’єктів благоустрою міста, капітальний ремонт житлового фонду, доріг, мереж зовнішнього освітлення, озеленення тощо;
Наявна законодавча та нормативна база недостатня і недосконала, не забезпечує правових засад реформування житлово-комунального господарства, взаємовідносин підприємств і організацій галузі та споживачів послуг.
Усе це свідчить про наявність системної кризи в галузі та про міжгалузевий характер проблем, для розв’язання яких і для забезпечення переходу до нової моделі сталого функціонування житлово-комунального господарства необхідне проведення житлово-комунальної реформи.
РОЗДІЛ 3. СУЧАСНИЙ СТАН ЖИТЛОВО-
КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА
ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО
Житловий фонд, який перебуває в комунальній власності міста, станом на 01.01.11 складається з 205 будинків та 1 гуртожитку, загальною площею 242,0 тис.кв.м, 5333 квартир, з яких приватизовано 4080 або 76,5 %.
У житлових будинках нараховується 23 ліфти, 36 будинків мають системи центрального опалення. У дворах старої забудови розташовано 34 дворових туалети.
Загальна площа аварійного та ветхого житла складає 4362,2 кв.м, у ньому проживають 170 мешканців.
За останні роки до комунальної власності міста прийнято житловий фонд та 1 гуртожиток від ОДО «Попаснянський вагоноремонтний завод» , загальною площею 1,2 тис.кв.м. На капітальний ремонт житлового фонду комунальної власності з міського бюджету було виділено: у 2009 році – 562,7 тис.грн., у 2010 році –318,422 тис.грн.
Але цих коштів було недостатньо для вирішення всіх проблем, у зв’язку з великою потребою в капітальному ремонті покрівель, ліфтів, систем опалення, мереж водопроводу і каналізації, сходів, балконів, міжпанельних швів на міських житлових будинках.
Кожний четвертий будинок потребує проведення капітального ремонту, водночас протягом останніх років обсяги виконання капітального ремонту житла залишаються на рівні 10-15% від розрахункової нормативної потреби.
На сьогодні потребують невідкладного ремонту покрівлі в 100 будинках на суму 3250,0 тис.грн., ремонту внутрішньобудинкових мереж водо -, теплопостачання – 86 будинків на суму 5618,0 тис.грн., ремонту фасадів –8 будинків на суму 615,0 тис.грн. тыс
На даний час у комунальній власності міста 23 ліфта відпрацювали нормативний термін експлуатації – 25 років. Потребують заміни.
У місті Попасна проводиться робота з організації проведення зборів мешканців з питання створення ОСББ у житлових будинках міської комунальної власності. На момент створення Програми у м.Попасна створено 6 ОСББ, з них 6 - створено в будинках комунальної власності.
В результаті співпраці виконкому міської ради з ОСББ активізувалась робота щодо стимулювання об’єднань за рахунок фінансової підтримки з міського, державного бюджету та залучення інвестиційних коштів для виконання капітального ремонту на житлових будинках.
Головним напрямком роботи Попаснянської міської ради стало впровадження енергозберігаючих технологій на основі розробки, стратегії розвитку впровадження енергоефективного міського господарства. Міським головою було надано доручення всім виробникам послуг та відділом ЖКГ розробити перспективні плани розвитку підприємств, враховуючи світові напрацювання відповідних галузей.
Головним завданням міської влади є розробка міської програми енергозбереження – це завдання 2011 року.
БЛАГОУСТРІЙ ТА САНОЧИСТКА
Санітарний стан та благоустрій м. Попасна визначено Правилами благоустрою, санітарного утримання територій, забезпечення чистоти і порядку в м. Попасна, які діють в місті з 2007 року.
На виконання Правил благоустрою були розроблені та проведені наступні заходи: закуплено нові контейнери для сміття, нові сміттєвози, однак останнім часом фінансування заходів зупинилось.
Усі відходи, які утворюються в місті, захоронюються на міському полігоні ТПВ.
Полігон було засновано в 1995 році, на місці природної балки. Полігон має загальну площу 8,0 га і є єдиним полігоном, що обслуговує місто Попасна. Експлуатує полігон ТПВ Попаснянське житлово-комунальне об’єднання.
Середньорічна кількість твердих побутових відходів, що потрапляють на полігон, за останні роки складала близько 18,5 тис. м3, загальна кількість ТПВ, зібраних на полігоні з часу його існування, оцінюється приблизно у 280,0 тис. м3 (або 70,0 тис. тон).
На сьогоднішній час полігон ТПВ безперебійно обслуговує місто Попасна, але його ресурс обмежений, що викликає необхідність вишукування нових шляхів поводження з ТПВ. Таким чином розпочата робота щодо будівництва нового полігону ТПВ за проектом «Будівництво полігону твердих побутових відходів в місті Попасна» за кошти Луганської обласної ради.
Проблемними питаннями залишається недостатня кількість контейнерів для збору ТПВ, згідно з розрахунками необхідно придбати контейнерів 200 од., заміни та ремонту потребують близько 35 одиниць контейнерів.
У 2010 році послугами з вивезення твердих побутових відходів охоплено 70% населення. Індикатором критеріїв сприятливого для життєдіяльності людини навколишнього середовища є стан так званих «зелених легенів міста».
Загальна площа зелених насаджень в м.Попасна складає 91,66 га.
В м.Попасна на кожного жителя міста приходиться більше 35 квадратних метрів зелених насаджень, без обліку садів будинків приватного сектору і колективних садових товариств.
Переважними породами дерев у місті є акація біла, клен ясенелистий, тополя біла, клен гостролистий, ясен зелений і звичайний, дуб черещатий, каштан кінський, липа дрібнолиста.
Кількість "зелених легень" міста скорочується: частина зелених насаджень зноситься під час будівництва об’єктів, частина по-варварському пошкоджується, корисні, дорогоцінні види навіть викрадаються.
На теперішній час сфера утримання зелених насаджень – це важлива соціальна галузь, з багатьма проблемами, які останнім часом особливо загострилися. Для вирішення питань поводження з зеленими насадженнями розробляється проект програми «Зелене місто», мета програми - координація дій органів всіх гілок місцевої влади, суб’єктів господарювання та активізація населення до озеленення міста та створення умов, що сприятимуть забезпеченню чистоти навколишнього середовища для теперішніх і наступних поколінь.
На території міста розташовано 1 парк загальною площею 49,0 га та 4 сквери.
Крім утримання зелених насаджень в парках і скверах необхідно провести відновлення освітлення, ремонт пішохідних доріжок, огорожі, додатково встановити лави та урни.
Роботи по догляду, утриманню, санітарному очищенню та відновленню зелених насаджень виконуються комунальним підприємством. Крім проблеми утримання зелених насаджень в парках, скверах та вулицях в м. Попасна гостро стоїть питання відновлення зеленого фонду, середній вік якого на даний час перевищує віковий строк служби. Переважаючі породи: акації та тополі. В останній час перевага надається новим породам і формам зелених насаджень.
В м. Попасна на теперішній час проводяться роботи по інвентаризації зелених насаджень, розробляються плани реконструкції скверів.
Для підтримки та покращання стану наших «зелених легенів», необхідно витрачати близько 200,0 тис.грн. на рік.
У місті Попасна нараховується 127 вулиць, 42 провулки, 2 площі. Загальна протяжність доріг складає 47 км, у тому числі з твердим покриттям –15,3 км, з ґрунтовим – 31,7 км. На території міста розташовано 525 одиниць світло точок зовнішнього освітлення, 4 цвинтаря. На утримання цих об’єктів щорічно необхідно 500,0 тис.грн.
В умовах різкого збільшення інтенсивності дорожнього руху, у тому числі і транзитного автотранспорту, переважна більшість міських доріг непридатна для комфортного та безпечного руху. Коштів, які передбачаються на утримання і ремонт вулично-дорожньої мережі, ледве вистачає на проведення першочергових робіт у центральній частині міста .
В місті Попасна мережі зовнішнього освітлення знаходяться на утриманні комунального підприємства «Місто». Роботи з відновлення і обслуговування мереж виконуються відповідно до плану з урахуванням приписів, скарг та заяв громадян міста. На обслуговування вище зазначеного господарства по мінімуму необхідно 300,0 тис.грн. на рік.
З метою економії споживання електричної енергії комунальним підприємством «Місто» вишукуються можливості максимального забезпечення світлової активності світильників. Для цього використовуються світильники з енергоефективними лампами, які за своїми світловими характеристиками міцніші по світловому потоку та економніші за споживанням електроенергії. На сьогодні необхідно замінити близько 300 ламп накалювання.
З метою забезпечення безпеки учасників дорожнього руху, особистої безпеки громадян, протидії небезпечним посяганням на особу, її власність шляхом належного забезпечення освітлення вулиць міста та прилеглої території до житлових будинків необхідно виконати роботи з відновлення та будівництва мереж зовнішнього освітлення на більш значимих об’єктах, необхідно приблизно 500,0 тис. грн.
З метою розвитку інфраструктури і вирішення екологічної проблеми, шляхом перерозподілу транспортного потоку з вул. Леніна заплановано реконструкцію транспортної розв’язки у районі вул. Кошового та вул. Суворова.
На сьогодні ж існуючий парк машин і механізмів на комунальних підприємствах перебуває у вкрай незадовільному стані і не відповідає сучасним вимогам. З метою належного утримання об’єктів комунального господарства, задоволення потреб мешканців міста, необхідне придбання техніки, у т.ч. 7 одиниць транспорту.
Для цього необхідно приблизно 4900,0 тис.грн.
ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО
На початок 2011 року загальна протяжність водопровідних мереж міста Попасна складає 29,3 км, з яких 15,3 км, або 50 % знаходяться у ветхому та аварійному стані. Число свердловин становить 3 одиниці..
На початок 2011року загальна протяжність каналізаційних мереж міста Попасна становить 14,0 км , у тому числі ветхих та аварійних 8,9 км або
63,5 %.
Сучасний стан водопровідно-каналізаційного господарства міста свідчить про необхідність вирішення питань його розвитку. Збудовані на початку минулого століття очисні споруди, насосні станції, мережі водопроводу і каналізації знаходяться у критичному технічному стані, працюють у форсованому режимі, наслідком чого є зростання кількості пошкоджень на мережах і в обладнанні, обмеженість можливостей в очищенні питної води і стоків.
Для приведення очисних споруд, водопровідних мереж, мереж каналізації, насосних станцій до нормативних вимог необхідно 5000,0 тис.грн.
КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
Теплопостачання міста забезпечується Попаснянським житлово –комунальним об’єднанням, якому належить котельні різної потужності.
Всього на балансі підприємства знаходяться 7 стаціонарних котелень, загальною встановленою тепловою потужністю 18,0 Гкал /год..
В 2011-2012 році заплановано розробити схему оптимізації системи тепло забезпечення міста Попасна.
РОЗДІЛ 4. МЕТА ПРОГРАМИ
Мета Програми полягає у визначенні засад реалізації державної політики реформування житлово-комунального господарства, здійснення заходів щодо підвищення ефективності та надійності його функціонування, забезпечення сталого розвитку для задоволення потреб населення і господарського комплексу в житлово-комунальних послугах відповідно до встановлених нормативів та стандартів.
Реформування галузі проводиться з урахуванням інтересів кожної конкретної людини та передбачає широке роз’яснення процесу і результатів реформ.
Для виконання поставлених завдань необхідно розробити механізми стимулювання створення ОСББ, як ефективної власності житла, сприяти розвитку конкурентного середовища на ринку ЖКГ, залученню в міське господарство інвестиційних надходжень для вирішення проблемних питань.
Передбачається здійснення заходів Програми в таких сферах:
- утримання будинків, споруд і прибудинкових територій, у тому числі проведення реконструкції застарілого житлового фонду;
- надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення;
- виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, у тому числі з використанням альтернативних джерел енергії та видів палива;
- ремонт приміщень, будинків, споруд;
- благоустрій населених пунктів.
РОЗДІЛ 5. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ
Основні завдання програми є:
- узгодження економічних інтересів держави та суб’єктів господарювання;
- забезпечення можливості розв’язання громадою міста Попасна житлових проблем;
- стимулювання створення об'єднань багатоквартирних будинків, як ефективного власника житла
- створення умов для надійного і безпечного надання житлово-комунальних послуг за доступними цінами, які стимулюють енергозбереження;
- усунення диспропорції у попиті та пропозиції на ринку житла і житлово-комунальних послуг;
- підвищення ефективності використання енергоносіїв та інших ресурсів, радикального зниження енергоємності виробництва, підвищення енергоефективності будинків, створення стимулів та умов для переходу економіки на раціональне використання та економне витрачання енергоресурсів;
- стимулювання приватної підприємницької ініціативи у виконанні завдань розвитку житлового фонду та комунальної інфраструктури;
- мінімізації техногенного впливу галузі на навколишнє середовище і людину в цілому;
- поліпшення якості управління житлом та комунальною інфраструктурою;
- стимулювання інноваційної, інвестиційної та енергозберігаючої активності суб’єктів господарювання;
- підвищення енергоефективності галузі шляхом зменшення обсягів втрат паливно-енергетичних ресурсів, зниження енергоємності виробництва окремих видів продукції (послуг);
- розроблення прозорого механізму формування цін і тарифів на продукцію та послуги підприємств, що проводять діяльність у житлово-комунальній сфері;
- створення конкурентного середовища на ринку надання житлово-комунальних послуг, шляхом проведення конкурсів;
РОЗДІЛ 6. ШЛЯХИ ТА СПОСОБИ РОЗВ'ЯЗАННЯ ПРОБЛЕМ
Шляхи розв’язання проблем передбачають наступне:
ЖИТЛОВЕ ГОСПОДАРСТВО
6.1. Впроваджувати побудинкові тарифи на утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, згідно з чинним законодавством.
| 2011– 2012 роки | Відділ житлово - комунального господарства виконкому міської ради, експлуатаційні підприємства, що обслуговують житловий фонд |
6.2. Продовжити роботу з розвитку конкурентного середовища надання житлово-комунальних послуг відповідно до Постанови КМУ від 21.07.05 № 631 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг» .
| Постійно | Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради |
6.3. Підготувати пропозиції до центральних органів влади про внесення змін на державному рівні до правил надання населенню послуг з утримання житлових будинків і прибудинкових територій та типових договорів: договору про надання послуг з утримання житлових будинків і прибудинкових територій і договору з виконавцем послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, відповідно впровадження розвитку конкурентоспроможного ринку житлово-комунальних послуг.
| 2011рік | Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради |
6.4. Підготувати пропозиції до центральних органів влади про затвердження на державному рівні Порядку перевірки кількості та якості житлово-комунальних послуг.
| 2011 рік | Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради |
6.5. Провести громадські слухання щодо впровадження побудинкових тарифів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, правил надання населенню послуг з утримання житлових будинків і прибудинкових територій та типового договору про надання послуг з утримання житлових будинків і прибудинкових територій, Порядку перевірки кількості та якості житлово-комунальних послуг.
| 2011 – 2012 роки | Попаснянське КП «Місто» |
6.6. Продовжити роботу щодо створення будинкових, вуличних, квартальних громадських комітетів, винести на розгляд та широке обговорення з громадою питання введення побудинкових тарифів на утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Сприяти органам самоорганізації населення з забезпеченням матеріально-технічної бази.
| Постійно | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.7. Продовжити роботу з організації проведення загальних зборів мешканців житлових будинків щодо створення ініціативних груп та роз’яснення переваг створення об’єднань співвласників житлових будинків і передачі будинку на баланс ОСББ.
| Постійно | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.8. Створити координаційну раду з підтримки стимулювання створення ОСББ. Розробити механізм стимулювання створення ОСББ.
| 2011 рік | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.9. Впровадити концепцію пріоритетного виконання капітального ремонту та реконструкції елементів житлових будинків, в яких створюється ОСББ.
| 2011рік | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.10. Продовжити роботу з організації навчання керівників ОСББ, ОСН, менеджерів з ефективного управління в галузі житлово-комунального господарства.
| Постійно | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.11. При відділі житлово-комунального господарства виконкому міської ради створити банк даних фахівців за спеціальністю «менеджер з ефективного управління в галузі житлово-комунального господарства».
| 2011р. | Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.12. Рекомендувати керівним органам об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів, органам самоорганізації населення обирати головою об’єднання чи товариства особу, яка має відповідну освіту і пройде курс навчання з питань експлуатації житлового фонду.
| Постійно | ОСББ, ЖБК, органи самоорганізації населення (за узгодженням) |
6.13. Розробити механізм оформлення земельної ділянки для обслуговування будинку при створенні ОСББ, ЖБК, інших об’єднань і товариств.
| 2011-2014 роки | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.14. Продовжити роботу з прийняття до комунальної власності міста відомчого житлового фонду, в тому числі гуртожитків, інженерних мереж та об’єктів житлово-комунального господарства від підприємств та організацій у встановленому законом порядку.
| Відповідно до звернень попередніх власників відомчих житлових будинків та мереж | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.15. Забезпечити беззбиткове функціонування підприємств житлово-комунального господарства міста за рахунок впровадження економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги з урахуванням інвестиційної складової. У разі встановлення органом місцевого самоврядування тарифів на житлово-комунальні послуги на рівні, що унеможливлює отримання прибутку, орган, який їх затвердив, зобов’язаний відшкодувати з місцевого бюджету виконавцям – виробникам різницю між затвердженим розміром тарифів та економічно обґрунтованими витратами на виробництво цих послуг, відповідно до п.4 ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
| 2011-2014 роки | Виконком міської ради |
6.16. Посилити роботу комунальних та житлово-експлуатаційних підприємств щодо застосування санкцій проти неплатників житлово-комунальних послуг, у т. ч. за узгодженням з департаментом праці та соціального захисту населення шляхом передачі права вимоги боргу, та вирішити питання щодо заміни пільг по оплаті житлово-комунальних послуг на адресну грошову допомогу згідно з чинним законодавством.
| Постійно | Міська рада, Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.17.Упорядкувати взаємовідносини з надавачами послуг, паспортною та службою соціального захисту по спрощенню процедури отримання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
| 2011 рік | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.18. Розробити систему комплексного інформування населення про значні події в місті, рішення міської ради у сфері ЖКГ, для залучення громадян в систему реформування ЖКГ, створення ОСББ, ОСН , інформування населення про стан оплати за житлово-комунальні послуги із залученням існуючих та створенням нових рекламно-інформаційних носіїв.
| Постійно | Міська рада, Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
БЛАГОУСТРІЙ ТА САНОЧИСТКА
6.19. Завершити інвентаризацію об’єктів зовнішнього освітлення, діючих кладовищ, пляжів, зелених зон загального користування, необхідних обсягів робіт та обсягів фінансування для приведення в належний стан.
| 2011-2014 роки | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради, підприємства комунальної власності міста |
6.20. Впроваджувати передовий досвід утилізації твердих побутових відходів із застосуванням сучасних технологій та залученням інвестицій кредитного ресурсу українських, світових та Європейських банків для розробки та впровадження цього досвіду в м.Попасна.
| 2011-2013 роки | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
ВОДОПРОВІДНО - КАНАЛІЗАЦІЙНЕ ГОСПОДАРСТВО
6.21. Продовжити моніторинг споживання послуг водопровідно- каналізаційного господарства та корегування нормативів споживання цих послуг і технологічних втрат, виходячи з балансу виробництва, транспортування, нераціональних втрат та споживання води.
| Щокварталу | ПД ТОВ «Луганськвода». Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.22. Розробити та впровадити Правила користування системами водопостачання та водовідведення в м.Попасна.
| 2011 рік | ПД ТОВ «Луганськвода». Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
КОМУНАЛЬНА ТЕПЛОЕНЕРГЕТИКА
6.23. Підприємствам житлово-комунального господарства продовжити роботу з інвентаризації інженерних мереж та об’єктів житлово-комунального господарства, при виявленні безхазяйних мереж передавати їх на баланс спеціалізованим організаціям у встановленому законом порядку.
| 2011-2014 роки | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
6.24. Забезпечити виконання завдань щодо реалізації заходів з економії паливно-енергетичних ресурсів на об’єктах підприємств комунальної теплоенергетики та оновлення основних фондів.
| 2011-2014 роки | ПЖКО (за узгодженням), |
6.25. За рахунок власних коштів, інвестицій та капітальних вкладень в першу чергу забезпечувати виконання заходів з енергозбереження у житлово- комунальному господарстві.
| 2011-2014 роки | Виконком міської ради, Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. , підприємства житлово - комунального господарства |
6.26. Звернутись до Луганської обласної державної адміністрації та Луганської обласної ради щодо передачі теплоенергетичномайнового комплексу обласної комунальної власності в м.Попасна до міської комунальної власності.
| 2011-2012 роки | Виконком міської ради |
6.27. З метою розвитку комунальної енергетики на базі когенераційних установок вирішити питання встановлення окремих нормативів технологічних втрат електроенергії в мережах транспортуючої організації для міста Попасна та зменшити тариф на її транспортування.
| 2011 рік | Виконком міської ради |
6.28. Розробити і запровадити систему індикаторів та моніторинг роботи підприємств житлово-комунального господарства.
| 2011 роки | Заступник міського голови. Відділ житлово-комунального господарства виконкому міської ради. |
РОЗДІЛ 7 ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок державного, обласного та міського бюджетів, інвесторів, кредитних ресурсів, міжнародних донорських грантів, приватних підприємців, коштів населення та інших.
Фінансування заходів Програми здійснюватиметься у межах видатків, що передбачаються у державному та місцевому бюджетах головними розпорядниками коштів, відповідальними за її виконання. Обсяг бюджетних коштів визначається щороку, виходячи з фінансової можливості бюджету.
РОЗДІЛ 8. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ПРОГРАМИ
Реалізація Програми дозволить:
- підвищити рівень і якість житлово-комунальних послуг, забезпечити надійну роботу інженерних систем життєзабезпечення;
- забезпечити господарську самостійність підприємств житлово-комунального господарства, їх відповідальність за якість обслуговування населення;
- перебороти критичний рівень зносу основних фондів житлово-комунального господарства;
- зменшити нераціональні витрати матеріальних і енергетичних ресурсів, створити економічний механізм стимуляції економії паливно-енергетичних ресурсів;
- мінімізувати технологічний вплив ЖКГ на навколишнє середовище і людину в цілому;
- залучити додаткові інвестиції надходження на вирішення проблемних питань у міському господарстві;
- стимулювати розвиток ОСН та ОСББ, створення ОСББ в будинках комунальної власності міста до 70%;
- розвивати конкурентне середовище на ринку житлово-комунальних послуг.
Секретар ради Т.Є.Лисиченко