Программа социально-экономического развития прибайкальского района
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Администрация Альменевского района Курганской области Стратегия социально-экономического, 1758.89kb.
- Программа экономического и социального развития Кондопожского муниципального района, 1010.27kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Администрация Кетовского района Стратегия социально-экономического развития Кетовского, 2359.72kb.
- Основные проблемы социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу, 1933.38kb.
- Муниципальная целевая программа социально-экономического развития Дубенского муниципального, 4685.73kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития сузунского района новосибирской, 4433.82kb.
- Итоги социально-экономического развития Невельского района в 1 полугодии 2011 года,, 258.92kb.
4.1.7. Развитие строительства
Одним из факторов, способствующих улучшению демографической ситуации, являются жилищные условия населения. В связи с этим важной задачей муниципальной политики района в 2008 – 2010 годах является обеспечение жителей района качественным и доступным жильем, увеличение ввода в эксплуатацию жилых домов, развитие ипотечного жилищного кредитования.
Ключевым инструментом достижения поставленной цели станет реализация подпрограммы «Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия» на 2006-2010 годы, входящей в состав Республиканской целевой программы «Жилище» Республики Бурятия на 2003-2010 годы, в части обеспечения жильем молодых семей на территории района предполагается обеспечить:
- внедрение финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья для граждан с различным уровнем доходов;
- оказание муниципальной поддержки при индивидуальном жилищном строительстве и ипотечном жилищном кредитовании;
- совершенствование механизма обеспечения жильем молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности, ветеранов войны, многодетных семей, работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для достижения поставленных целей необходимо выполнение следующих индикаторов:
Таблица 44
Индикаторы развития строительного комплекса
| Индикаторы | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2017 год |
| Объем выполненных работ, млн. руб. | 1258,1 | 5075,07 | 6264,39 | 12200 | 16437,7 |
| Среднемесячная заработная плата, рублей | 10000 | 12000 | 14400 | 17280 | 45750 |
| Численность занятых, человек | 161 | 271 | 441 | 661 | 1511 |
| Ввод жилья в эксплуатацию, тыс.кв.м. | 5 | 6 | 7 | 24 | 33 |
| Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего, кв.м. | 16,87 | 16,95 | 17,06 | 17,13 | 21 |
| в том числе: | | | | | |
| введенная в действие за год, кв.м. | 0,08 | 0,11 | 0,0,07 | 0,62 | 3,57 |
| Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на душу населения, - всего, га | 0,000159 | 0,000182 | 0,000192 | 0,000202 | 0,000248 |
| в том числе: | | | | | |
| площадь земельных участков, представленных для жилищного строительства в расчете на душу населения, га | 0,000159 | 0,000182 | 0,000192 | 0,000202 | 0,000248 |
| Время от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство: | |||||
| для жилищного строительства - | | | | | |
| время от даты получения по результатам аукциона прав (собственности или аренды) на земельный участок до даты получения разрешения на строительство, дни; | 25 | 23 | 23 | 22 | 22 |
| для комплексного освоения в целях жилищного строительства - | | | | | |
| время от даты получения на аукционе прав аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства до дня получения разрешения на строительство первого объекта жилищного строительства, дни; | 32 | 30 | 30 | 29 | 29 |
| для строительства объектов, не являющихся объектами жилищного строительства - | | | | ||
| время от даты принятия заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта до получения разрешения на строительство – в случаях, когда земельный участок предоставляется по процедуре предварительного согласования мест размещения объектов, дни | 25 | 23 | 23 | 22 | 22 |
| время от даты получения прав (собственности или аренды) на земельный участок по результатам торгов (конкурса или аукциона) до даты получения разрешения на строительство, дни | 25 | 23 | 23 | 22 | 22 |
| Объем незавершенного строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета Прибайкалького района, млн.руб. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Программой предусмотрено финансирование мероприятий и инвестиционных проектов, в том числе за счет средств республиканского бюджета, бюджета муниципального образования, бюджета сельских поселений и привлеченных средств.
Таблица 45
Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве
.
| | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| Федеральный бюджет | 0 | 5,7 | 10,7 | 18,4 |
| Республиканский бюджет | 1,02 | 71,7 | 151 | 1 |
| Бюджет муниципального образования | 0,15 | 1,5 | 10 | 2,43 |
| Бюджет сельских поселений | 0,3 | 4,65 | 7,03 | 6,07 |
| Привлеченные средства | 26,31 | 37,76 | 57,1 | 177,8 |
Основными целями в развитии строительства Прибайкальского района станут:
1) создание безопасных условий для жизнедеятельности, обеспечение сейсмобезопасности;
2) повышение конкурентоспособности строительного комплекса;
3) создание на свободных участках инновационных, экологических поселений или площадок социально-производственного характера, со строительством жилья для молодежи.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой и за счет развития системы финансово-кредитных институтов и механизмов;
создание условий для приведения, существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в непригодном жилищном фонде;
увеличение числа семей, улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов);
Для решения поставленных задач предусматривается выполнение следующих программных мероприятий в развитии строительства:
усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения, а также за производством строительных материалов и конструкций с целью повышения качества и безопасности;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой;
развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотеки, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования);
развитие эффективной системы поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Разработана районная целевая программа «Поддержка малого бизнеса молодых семей в Прибайкальском районе на период 2008-2011 годы». Программой предусматривается: строительство на свободном земельном участке индивидуального жилья коттеджного типа и развитие социально-производственного комплекса на прилегающей к застройке территории.
Будет создан своеобразный новый микрорайон «Солнечный» села Турунтаево, на который впоследствии смогут ориентироваться и другие поселения для будущего развития экономики и улучшения качества жизни.
Разработана и принимается программа «Жилье – специалистам для ОЭЗ ТРТ Республики Бурятия». Основная цель программы комплексное решение проблемы по обеспечению жильем специалистов резидентов ОЭЗ и улучшение внешнего облика сел Прибайкальского района.
В этих же населенных пунктах предполагается расширение площади сёл и осуществление компактных жилищных застроек. Согласно нового генерального плана, с. Горячинск получит свое развитие в восточном и юго-восточном направлении, здесь также предполагается строительство детского сада.
С. Турка – второй населенный пункт, где планируется осуществить расширение села. В связи с необходимостью строительства жилья для сотрудников резидентов особой экономической зоны, было принято решение строить жилье и соцкультбыт на левом берегу реки Турка в 5 километрах от села Турка в местности «Далахинский бор». Площадь предполагаемой застройки - 29 га.
Наиболее перспективным для жилищного строительства является село Гремячинск. Новым генпланом предусматривается осуществлять застройку прилегающей к населенному пункту площади с восточной стороны озера Дикое на участке площадью в 3 га и вдоль дороги в сторону с. Турка на 8 га. На ранее отведенных участках общей площадью в 6 га, размещенных вдоль берега Байкала, в настоящее время строятся одно- двухэтажные коттеджи.
Районный центр с. Турунтаево имеет самое низкое обеспечение жилыми площадями, на одного человека приходится 15,53м2. Особенность в застройке села выражена в том, что сейчас застраивается его западная часть – микрорайон «Черемшанский». Ввиду большого количества желающих осуществить жилищное строительство в этом микрорайоне было принято решение расширить зону застройки ещё на 6 га и продолжить застройку в предстоящие годы.
Необходимо осуществление новой компактной жилой и производственной застройки с южной стороны села, которая будет расположена вдоль автодороги Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан, перед въездом в село – у стелы «Турунтаево», на земельном участке размером в 20га. Из них 3,6 га запланировано под индивидуальное жилищное строительство – дома –коттеджи, 8 га под промышленный бизнес, остальное – под сельхозпроизводство. Площадь под сельскохозяйственное производство при необходимости возможно увеличить.
Следующий участок для осуществления компактной застройки: «микрорайон Иркиликский», расположенный в восточном направлении от с. Турунтаево, где в настоящее время уже ведется строительство гостиницы и объектов придорожного сервиса, а в недалеком будущем на этом–же направлении предполагается разместить «Казачий острог».
Также перспективным участком для жилищного строительства является западное направление пос. Ильинка. В текущем году здесь реставрирована скважина Питателевского источника, с глубины 200 м, получена минеральная лечебная вода, источник относится к горячим (t0 воды равна 63,50). В настоящее время готовятся документы по приданию данной местности статуса курортной территории местного значения.
Выполнение данных мероприятий позволит увеличить производительность труда в строительном секторе на одного занятого, увеличить показатели обеспеченности общей площадью жилых домов на человека, сократить долю ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде.
Таблица 46
Реализация мероприятий в строительстве и
жилищно-коммунальном хозяйстве
| № п/п | наименование проекта | срок реализации | объем финансирования, млн.руб. | |||||||
| всего | федеральный бюджет | республиканский бюджет | бюджет муниципального района | бюджет сельского (городского) поселения | собственные и привлеченные средства предприятий | |||||
| Всего | 6154,94 | 59,38 | 227,93 | 32,14 | 91,52 | 5743,97 | ||||
| 2008 | 27,78 | | 1,02 | 0,15 | 0,30 | 26,31 | ||||
| 2009 | 121,31 | 5,70 | 71,70 | 1,50 | 4,65 | 37,76 | ||||
| 2010 | 235,83 | 10,70 | 151,00 | 10,00 | 7,03 | 57,10 | ||||
| 2008-2010 | 205,70 | 18,40 | 1,00 | 2,43 | 6,07 | 177,80 | ||||
| 2011-2017 | 5564,32 | 24,58 | 3,21 | 18,06 | 73,47 | 5445,00 | ||||
| Ремонт жилья участникам ВОВ, вдовам, малоимущим, пенсионерам | Всего | 21,48 | 15,58 | 2,23 | 0,67 | | 3,00 | |||
| 2008 | 2,17 | | 1,02 | 0,15 | | 1,00 | ||||
| 2009 | 1,00 | | | | | 1,00 | ||||
| 2010 | 1,00 | | | | | 1,00 | ||||
| 2012-2017 | 17,31 | 15,58 | 1,21 | 0,52 | | | ||||
| Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда (с.Нестерово, с.Турка, с.Турунтаево) | Всего | 4,10 | | | | 0,50 | 3,60 | |||
| 2008 | 0,90 | | | | 0,30 | 0,60 | ||||
| 2009 | 1,30 | | | | 0,10 | 1,20 | ||||
| 2010 | 1,90 | | | | 0,10 | 1,80 | ||||
| 2012-2017 | | | | | | | ||||
| Разработка ПСД и строительство районного информационно-визитного центра и здания администрации Гремячинского поселения в с. Гремячинск, | Всего | 15,80 | | | 7,90 | 1,40 | 6,50 | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | 0,80 | | | 0,40 | 0,40 | | ||||
| 2010 | 15,00 | | | 7,50 | 1,00 | 6,50 | ||||
| 2012-2017 | | | | | | | ||||
| Строительство общежития для специалистов, обслуживающих ОЭЗ ТРТ (с. Турка Далахинский бор) | Всего | 220,0 | | 220,0 | | | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | 70,0 | | 70,0 | | | | ||||
| 2010 | 150,0 | | 150,0 | | | | ||||
| Строительство жилья для специалистов, обслуживающих ОЭЗ ТРТ на основе ипотечного кредитования (3-х,5-и-этажные дома, до 250 квартир) | Всего | 1050,0 | | | | | 1050,0 | |||
| 2012 − 2017 | 1050,0 | | | | | 1050,0 | ||||
| Строительство жилья для специалистов, обслуживающих ОЭЗ ТРТ инвесторами-резидентами | Всего | 3000,0 | | | | | 3000,0 | |||
| 2012 − 2017 | 3000,0 | | | | | 3000,0 | ||||
| Застройка новых микрорайонов с. Турунтаево, новая застройка с расширением сел с. Горячинск, с. Гремячинск, с Турка, с. Ильинка. | Всего | 1671,79 | | | | | 1671,79 | |||
| 2008 | 24,71 | | | | | 24,71 | ||||
| 2009 | 34,78 | | | | | 34,78 | ||||
| 2010 | 45,50 | | | | | 45,50 | ||||
| 2011 | 171,80 | | | | | 171,80 | ||||
| 2012-2017 | 1395,00 | | | | | 1395,00 | ||||
| Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилья. | Всего | 104,791 | | | 15,67 | 89,121 | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | 4,15 | | | | 4,15 | | ||||
| 2010 | 5,43 | | | | 5,43 | | ||||
| 2011 | 6,551 | | | 0,48 | 6,071 | | ||||
| 2012-2017 | 88,66 | | | 15,19 | 73,47 | | ||||
| ФЦП "Социальное развитие села до 2012 г" | | | | | | | | |||
| МКР «Солнечный» Турунтаевское с/п. Строительство жилья (Программа «Социальное развитие села») | Всего | 32,00 | 9,18 | 13,04 | | | 9,78 | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | 2,00 | 0,18 | 1,04 | | | 0,78 | ||||
| 2010 | 10,00 | 3,00 | 4,00 | | | 3,00 | ||||
| 2011 | 20,00 | 6,00 | 8,00 | | | 6,00 | ||||
| МКР «Солнечный» Турунтаевское с/п. Строительство дороги (2 км. л. Пок.) (Программа «Социальное развитие села») | Всего | 4,00 | 1,20 | 1,60 | 1,20 | | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | 4,00 | 1,20 | 1,60 | 1,20 | | | ||||
| 2010 | | | | | | | ||||
| Разработка ПСД и строительство ЛЭП, мкр «Солнечный» Турунтаевское с/п. (Программа «Социальное развитие села») | Всего | 2,50 | 1,70 | 0,40 | 0,40 | | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | 2,50 | 1,70 | 0,40 | 0,40 | | | ||||
| 2010 | | | | | | | ||||
| 2011-2017 | | | | | | | ||||
| МКР «Солнечный» Турунтаевское с/п. Тротуары, озеленение улиц. | Всего | 1,00 | | | 0,5 | 0,5 | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | | | | | | | ||||
| 2010 | 1,00 | | | 0,5 | 0,5 | | ||||
| 2011-2017 | | | | | | | ||||
| Строительство улиц (2,5 км. тв. пок.) мкр. "Черемшанский" с.Турунтаево | Всего | 6,00 | 4,00 | 1,00 | 1,00 | | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | | | | | | | ||||
| 2010 | 6,00 | 4,00 | 1,00 | 1,00 | | | ||||
| 2012-2017 | | | | | | | ||||
| Строительство улиц (1,5 км. тв. пок.) мкр. "Курортный" с.Ильинка | Всего | 6,00 | 4,00 | 1,00 | 1,00 | | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | | | | | | | ||||
| 2010 | | | | | | | ||||
| 2012-2017 | 6,00 | 4,00 | 1,00 | 1,00 | | | ||||
| Строительство улиц (2,5 км. тв. пок.) с.Горячинск | Всего | 7,35 | 5,00 | 1,00 | 1,35 | | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | | | | | | | ||||
| 2010 | | | | | | | ||||
| 2011 | 7,35 | 5,00 | 1,00 | 1,35 | | | ||||
| Строительство улиц (2,0 км. тв. пок.) с.Гремячинск | Всего | 7,35 | 5,00 | 1,00 | 1,35 | | | |||
| 2008 | | | | | | | ||||
| 2009 | | | | | | | ||||
| 2010 | | | | | | | ||||
| 2012-2017 | 7,35 | 5,00 | 1,00 | 1,35 | | | ||||
Таблица 47
Организационные мероприятия в строительстве
и жилищно-коммунальном хозяйстве
| Мероприятия | Эффективность программных мероприятий |
| Направление – Развитие строительства | |
| Задача № 1. Создание безопасных условий для жизнедеятельности | |
| Усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения. | Повышение качества производства строительно-монтажных работ; Обеспечение безопасности возводимых зданий и сооружений |
| Задача № 2. Повышение конкурентоспособности строительного комплекса | |
| Развитие рынка подряда на основе формирования открытой конкурентной рыночной инфраструктуры. | Рост налоговых поступлений. Создание новых и дополнительных рабочих мест. Увеличение объемов подрядных работ. |
| Обеспечение информационной и консультативной поддержки предприятий в целях повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий посредством развития системы частно-государственного партнерства. | Стимулирование привлечения инвестиций в основной капитал. Обновление основных фондов. |