Российской Федерации Сергея Вячеславовича Калашникова. Тема интервью

Вид материала

Интервью

Содержание Элина билевская Тамара шкель Ирина нагорных, мария-луиза тирмастэ Воруют всюду, но меньше Мария голубкова, санкт-петербург Новости регионов Анастасия корня

Подобный материал:

• Б. И. Шпигель Добрый день, уважаемые коллеги! Позвольте приветствовать вас в стенах, 815.4kb.
• Тема Автомат Калашникова. Цель, 83.26kb.
• Тема: Назначение и боевые свойства автомата Калашникова, 70.21kb.
• Урок обж в 10 классе по теме «Назначение и боевые свойства автомата Калашникова», 49.98kb.
• Памятка по проведению интервью с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., 93.4kb.
• Председателя Совета Межпарламентской Ассамблеи государств участников снг, Председателя, 33.37kb.
• Шахрая Сергея Михайловича и др. От Республики Карелия на конференцию были приглашены, 87.64kb.
• М. Ю. Лермонтов «Песня про купца Калашникова». Смысл столкновения Калашникова с Кирибеевичем, 56.11kb.
• Астропсихолог Елена Мережникова о событиях грядущей недели Новое гадание на крутящихся, 619.02kb.
• Тема Кол-во страниц, 15.39kb.

Электронное досье

на граждан


(«Независимая газета» 23.10.2009)

ЭЛИНА БИЛЕВСКАЯ

Дмитрий Медведев решил серьезно повысить статус программы «Электронное правительство», превратив ее в проект национального масштаба. По информации «НГ», этой теме будет посвящено ближайшее заседание Госсовета. Один из приоритетов программы – введение персональных электронных карт, по сути, аналогов паспорта. Реализация идеи обойдется в солидную сумму. Однако искать эти средства собираются не в государственном бюджете, а в рамках партнерства с частным бизнесом.

В середине этой недели в администрации президента прошло заседание рабочей группы по подготовке к заседанию Госсовета. Напомним, эта структура, куда входят главы всех российских регионов, собирается в полном составе дважды в год. В течение этого года он собирался лишь однажды, летом, когда обсуждалась молодежная политика.

Зимний Госсовет решили посвятить теме реализации программы «Электронное правительство». Название совещания – «О внедрении современных информационных технологий в сфере предоставления государственных услуг».

Обсуждаться будет введение «Универсальной электронной карты гражданина» – электронного аналога российского паспорта. Предполагается, что проект будет запущен в ряде пилотных регионов с Нового года. Причем губернаторам предложат определиться, готовы ли они в нем участвовать, поскольку очевидно, что изыскивать средства им придется самостоятельно.

Не секрет, что в ряде российских регионов – Москве, Астрахани, Башкирии – действует проект «социальная карта», куда начисляются различные виды льгот. Впрочем, карта выполняет и роль платежного инструмента. Ею, к примеру, можно оплачивать коммунальные услуги. В каждом субъекте Федерации эмитируется свой вид социальной карточки. Однако рассматривается возможность в пилотных регионах привести их к единообразию. Более того, предполагается существенно расширить функциональные возможности этих карт. Иначе говоря, карточка будет служить не только платежным средством, но и идентифицировать личность. Помимо паспортных данных в ней будет содержаться информация о наличии водительских прав, диплома, медицинской страховки и т.д.

Определено, что для воплощения проекта в жизнь потребуется около 170 млрд. руб. Сумма немаленькая, если учитывать, что в год на реализацию федеральной целевой программы «Электронное правительство» из бюджета выделяется около 2 млрд. руб. Президент поставил задачу: проект должен развиваться с минимальным участием госсредств. Поэтому приоритет будет отдан частным инвестициям. На звание главного оператора проекта претендует Сбербанк. Компания вынашивает амбициозные планы создания общенациональной платежной системы. Однако обсуждается возможность сформировать целый пул банков, вовлеченных в процесс.

Между тем в правительстве понимают, что введение в стране электронных паспортов высветит проблему безопасности. «Это довольно слабый и напряженный момент», – признал в беседе с «НГ» чиновник правительства. При этом он отметил, что пока нет планов создания общей базы данных, куда бы стекалась информация о гражданах из разных ведомств и силовых структур. Вместо этого предполагается вариант межведомственного сотрудничества. Иначе говоря, в системе будет задействована информация из множества разных источников. Обеспечение взаимодействия между ними и является одной из основных задач программы «Электронное правительство».

Пример уже имеется. В Москве помимо «Социальной карты москвича» действует «Карта иностранного гостя». Она была разработана для учета мигрантов, приезжающих на постоянное жительство в столицу. Этот проект реализуется компанией «Инфосистемы Джет» в тесном взаимодействии с ФМС России и ГУВД Москвы. Рабочее место каждого столичного участкового милиционера снабжено терминалами для считывания информации с карт. Сотрудники правопорядка могут без труда получить информацию о персональных данных иностранного гражданина, о постановке его на миграционный учет или о регистрации, а также данные о наличии у него медицинского заключения о состоянии здоровья; данные о разрешении на работу, о трудоустройстве и многое другое. Защита используемых данных от несанкционированного доступа гарантируется сертификатами, полученными компанией «Инфосистемы Джет» от Роспатента, Министерства обороны, ФСБ и Госстандарта.

Протодиакон и профессор Московской духовной академии Андрей Кураев в беседе с «НГ» отметил, что Церковь не против введения электронных паспортов, но у нее есть серьезные оговорки, которые Патриарх Кирилл изложил в своем письме на имя уполномоченного по правам человека Владимира Лукина. Церковь, в частности, настаивает на том, чтобы граждане, не желающие обменивать паспорта, не лишались полноты гражданских прав. Кроме того, человек, обладающий электронным паспортом, должен знать, какие данные в нем содержатся. Еще одно требование Церкви: избежать создания единой базы данных. Это позволит разным ведомствам считывать лишь ту информацию, которая относится непосредственно к ним. К примеру, налоговики не смогут узнать факты нарушения гражданином правил дорожного движения. Внешний вид карточки должен пройти экспертизу в религиозных организациях. «Чтобы ни одна из них не смогла увидеть символы, неприемлемые для прихожан», – пояснил Кураев.


Все о выборах

Депутаты сегодня заслушают отчет

Владимира Чурова


(«Российская газета» 23.10.2009)

ТАМАРА ШКЕЛЬ

Сегодня Госдума обсудит итоги и уроки октябрьских выборов.

Информацию народные избранники получат, что называется, из первых рук. На Охотный Ряд приглашен председатель Центризбиркома Владимир Чуров. На отчете главы ЦИК перед депутатами настаивала думская оппозиция. Однако и парламентское большинство уверено, что разговор может быть полезным.

Спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов, комментируя вчера журналистам формат встречи народных избранников с Владимиром Чуровым, не исключил, что рассмотрение этого пункта сегодняшней повестки выйдет за рамки отведенных для него полутора часов. И у оппозиции будет время, чтобы доказать свои выводы о нарушениях избирательного законодательства фактами.

Однако, как считает Грызлов, вряд ли удовлетворение всех, даже сомнительных, жалоб оппозиции изменит результаты выборов даже на процент. В единый день голосования 11 октября в 75 регионах РФ прошло около 7 тысяч выборов разного уровня. Практически везде победу одержали "единороссы". "Даже если все жалобы, поданные оппозицией, сложить и удовлетворить в пользу истцов, то результат изменится меньше, чем на процент", - сказал Грызлов и уточнил: "Если у кого-то было 6 процентов, то станет 6,5 процента - 6,6". То есть на итоги выборов претензии оппозиции никак не повлияют. "Избиратель сделал свой выбор", - напомнил Грызлов и посоветовал оппозиции посмотреть на свое поведение на выборах, прежде чем искать нарушения у конкурентов. "Если оппозиция выйдет на акцию "За честные выборы", пусть они, в первую очередь, посмотрят на себя. Это первое, что я хотел бы сказать оппозиции", - заметил Борис Грызлов.

"Партия "Единая Россия" за то, чтобы выборы проходили строго в рамках закона, и каждый выявленный случай нарушения должен привести либо к наказанию виновных, либо к предложениям по изменению законодательства, если в этом есть практическая целесообразность", - поддержал лидера фракции "единоросс" Валерий Рязанский. Но рассмотрение итогов избирательной кампании и претензий к ней, по мнению Рязанского, - это дело избирательных комиссий и судебных органов. "Это не должно выглядеть демаршем". "Единая Россия" уважительно относится к мнению оппонентов, к их политической позиции, к их действиям, но только если эти действия не провокация, которая может привести к дестабилизации политической ситуации в регионе или стране", - отметил Рязанский.

Между тем на Охотном Ряду все громче звучат голоса о том, что пиар-акция, устроенная в стенах парламента оппозицией, уже порядком надоела и пора заканчивать разговоры о том, какую партию народ больше любит. И заняться тем, чего избиратели прежде всего ждут от партийных депутатов, - принятием актуальных законов. И хотя Дума в эти последние две недели времени зря не теряла - было принято несколько важных законодательных инициатив, рассмотрены в первом чтении проекты федерального бюджета и внебюджетных фондов на будущий год, у народных избранников еще, можно сказать, непочатый край законотворческой работы. Поэтому Совет Госдумы предлагает провести 3 ноября дополнительное пленарное заседание, чтобы, по словам Бориса Грызлова, рассмотреть те запланированные вопросы, с которыми Госдума не успеет справиться до отъезда в регионы. С 26 октября у народных избранников начинается региональная неделя.

На сегодняшнем пленарном заседании палаты депутаты намерены обсудить ход реализации программы поддержки сельского хозяйства. Как заметил Грызлов, это "новая практика". Депутаты не только выслушают информацию министра сельского хозяйства России Елены Скрынник, но и примут специальное постановление по этой теме.

В повестке также значительно измененный ко второму чтению законопроект об энергоэффективности. Такая правка документа, по словам Грызлова, обусловлена тем, что "нужно не просто призывать всех беречь энергию, а на законодательном уровне регламентировать, как это делать".


"Единая Россия" обновит

доску почета

Высший совет сформируют

из победителей на выборах

(«Коммерсантъ» 23.10.2009)

ИРИНА НАГОРНЫХ, МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ

Глава высшего совета "Единой России" Борис Грызлов заявил вчера, что на съезде партии в ноябре будет сокращен состав высшего совета — одного из центральных органов партии. Логика включения в совет упростится: его членом сможет стать лидер регионального списка кандидатов в награду за высокий процент голосов на выборах.

Вчера по итогам заседания бюро высшего совета "Единой России" его глава Борис Грызлов заявил, что на съезде 21 ноября будет принято решение сократить состав высшего совета. Полномочия действующего состава из 68 человек заканчиваются. По словам господина Грызлова, участие в высшем совете решено сделать формой поощрения за хорошие результаты на выборах. "Мы избираем некоторое количество членов высшего совета, а далее по результатам выборов в субъектах мы лидеров списков... будем предлагать в состав высшего совета",— сказал господин Грызлов, добавив, что результаты выборов должны быть "достойными". Таким образом, предполагается повысить мотивацию лидеров региональных партсписков "Единой России". Впервые подобная практика была применена три года назад, когда за успешно проведенные выборы в состав высшего совета были включены несколько губернаторов.

Напомним, что списки "Единой России" на выборах возглавляют в основном губернаторы. Сейчас в составе высшего совета чуть менее половины состава — главы субъектов РФ. Если массовое присутствие глав регионов сохранится, в ближайшем будущем факт членства в этом партийном органе станет должностной обязанностью, а не наградой, как хотелось бы руководству "Единой России". Кроме того, состав естественным образом сокращается за счет единороссов, теряющих или меняющих свой политический статус. К примеру, из действующего состава по этой причине будут исключены экс-губернатор Орловской области Егор Строев и экс-президент Ингушетии Мурат Зязиков. Принципиально новым является то, что руководство сможет пополнять совет в промежутках между съездами, а по действующему уставу на это уполномочен лишь съезд.

Высший совет изначально создавался не для кропотливой партийной работы, а как структура для высокопоставленных чиновников, в том числе беспартийных. К примеру, в высший совет входят вице-премьер Сергей Собянин, глава управления по внутренней политике администрации президента Олег Говорун и замруководителя администрации президента Александр Беглов. Никакой коллективной решающей силой высший совет не обладает. Среди его уставных функций "содействие внутрипартийной дискуссии", "укрепление авторитета и рост влияния партии в российском обществе", определение "стратегии развития". Собирается он, как правило, раз в году. Действительно важные партийные вопросы решает бюро высшего совета, состоящее из 15-20 человек. Теперь после заявления Бориса Грызлова высший совет становится полным аналогом доски почета. "Действительно, это орган формальный. Но в глазах определенной аудитории он, наверное, дает чиновнику ощущение престижа, определенную политическую маркировку",— размышляет заведующая кафедрой политической психологии МГК Елена Шестопал.

Председатель организации предпринимателей "Деловая Россия" Борис Титов, который ранее входил в высший совет "Единой России", считает, что в ситуации "кнута и пряника для губернаторов более действенен кнут": "Для них главный стимул обеспечивать высокий результат партии власти на выборах — это возможное снятие с работы, поэтому на каждых выборах администрации глав регионов превращаются в штабы партии. А оказаться в высшем совете с такими же, как они, губернаторами — приятно, но не более того". По мнению господина Титова, если в высшем совете не будет статусных людей, которые не являются членами партии, она потеряет часть своего электората.


Воруют всюду, но меньше

Следственный комитет при прокуратуре РФ

подвел итоги деятельности за 9 месяцев 2009 года


(«Российская газета» 23.10.2009)

МАРИЯ ГОЛУБКОВА, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

Следственный комитет при прокуратуре РФ провел в Санкт-Петербурге оперативное совещание, посвященное итогам работы за 9 месяцев текущего года. Глава СКП Александр Бастрыкин отметил, что в целом по России наблюдается снижение уровня преступности.

По официальным данным, с января по сентябрь 2009 года в России было зарегистрировано 2 320 974 преступления, что на 6,1 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Между тем этот показатель является "средней температурой по больнице", поскольку если в 65 регионах РФ отмечено снижение преступности примерно на 20 процентов, то в 18 регионах - на 18 процентов рост. Количество убийств и покушений на убийство снизилось в среднем на 10,6 процента, но в 21 регионе России также отмечается увеличение числа этих преступлений.

- Раскрываемость убийств в среднем составляет 91 процент, - рассказал глава Следственного комитета. - Однако есть регионы, где этот показатель составляет 100 процентов, и есть, где намного меньше.

Основное лидерство в части роста преступности держат территории Северного Кавказа, однако и Петербург сумел отличиться. В Северной столице зарегистрировано больше всего преступлений, совершенных с применением оружия, - 425, в то время как в целом их около 7 тысяч. Почти половину всех совершенных преступлений (46 процентов) в России составляют хищения чужого имущества, каждое 20-е из них - квартирная кража.

Возросло также количество преступлений, совершаемых на территории России иностранными гражданами и лицами без гражданства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года их стало больше на 11,8 процента (47 368), абсолютное большинство совершено гражданами СНГ - 43 473. В отношении преступлений против иностранцев ситуация почти не изменилась, рост составил 0,3 процента.

На отчетном собрании речь шла и о коррупции. Следственными органами РФ зарегистрировано более 42 тысяч сообщений граждан о фактах коррупции, по ним возбуждено 12 426 уголовных дел, что составляет 31,8 процента от общего числа обращений. Около 6,5 тысячи уголовных дел уже направлено в суд. Примечательно, что чаще всего предъявляются обвинения в даче и получении взятки.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Разошлись на 20%


(«Ведомости» 23.10.2009)

НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО, АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ

Алексей Кудрин вступил в публичную полемику с Юрием Лужковым. Подчиненные и сторонники мэра используют жесткую лексику и не исключают, что спор продолжится в суде.

В среду в Госдуме вице-премьер Кудрин сообщил о росте расходов на зарплату чиновникам Москвы на 24% (на 6 млрд руб.) в 2009 г. В ответ пресс-секретарь мэра Сергей Цой назвал эти заявления ложью и отметил, что рост управленческих расходов составил 3%.

Вчера Кудрин продолжил полемику, заявив со ссылкой на отчет департамента финансов Москвы об исполнении бюджета по сентябрь, что расходы на содержание органов власти в консолидированном бюджете Москвы в 2009 г. вырастут на 24%, в том числе на 19% — на зарплату, а за восемь месяцев рост расходов на зарплату уже составил 14,4%.

Цой назвал данные Кудрина «позапрошлогодним снегом» (цитата по «Интерфаксу») и сказал, что рост в 24% был предусмотрен первоначальным проектом бюджета, а в скорректированном реальном бюджете рост составит лишь 3%. По словам Цоя, цифру в 24% Кудрин использовал в справке для Минрегионразвития. Затем ее огласил премьер Владимир Путин, но мэр проинформировал премьера об истинном положении дел, и эта информация Путина удовлетворила.

По словам чиновника Минфина, конфликт ведомства с мэрией идет не первый месяц и вызван спором вокруг нового способа уплаты акцизов на бензин. «Обмениваемся письмами, где они нас упрекают в ошибочности перераспределения акцизов на бензин, а мы их убеждаем в обратном», — говорит он.

«Речь идет об изменении нормативов зачисления акцизов на бензин в зависимости от длины дорог, а не количества транспорта», — объяснил вчера Цой. В результате общие потери Москвы составят 24 млрд руб., о чем заявил во вторник Лужков (с этого и началась полемика). «Да, 24 млрд руб. забрали, но мы разницу перекрываем через кредит» из федерального бюджета, парировал в заочном споре Кудрин.

Еще один источник в Минфине говорит, что Лужков не первый год критикует Кудрина — то за стабфонд, то за помощь банкам, а острая реакция правительства вызвана тем, что Кудрин впервые ответил на эти обвинения публично.

По словам председателя Мосгордумы Владимира Платонова, цифры Кудрина не соответствуют действительности и в 2009 г. Москва сэкономила на содержании госвласти 6 млрд руб., а на зарплатах — 2 млрд руб. По словам Платонова, руководство города готово доказывать свою правоту всеми законными способами, в том числе и в суде.

Лужкова «немного занесло» после большого успеха на выборах 11 октября, полагает политолог Евгений Минченко. Однако в Кремле не очень довольны молчанием Лужкова сразу после выборов, говорит источник, близкий к администрации президента: отбивать нападки оппозиции пришлось федеральным единороссам.


Битва копий


(«Ведомости» 23.10.2009)

АНАСТАСИЯ КОРНЯ

Пропажа из итогового протокола выборов голоса председателя «Яблока» создала прецедент: Хамовнический суд постановил пересчитать поданные избирателями бюллетени.

В борьбе за признание итогов выборов в Мосгордуму 11 октября фальсифицированными оппозиция вчера одержала первую победу. Хамовнический суд Москвы отменил итоги голосования на избирательном участке № 192 и обязал территориальную избирательную комиссию Хамовнического района провести повторный подсчет голосов избирателей.

Пересчет начнется сегодня утром, сообщил представитель «Яблока».

Это участок, где 11 октября проголосовал за «Яблоко» лидер партии Сергей Митрохин и его семья. Согласно теперь уже отмененным результатам выборов, за «Яблоко» там не было подано ни одного голоса и ни один бюллетень не был признан недействительным.

Митрохин предложил считать эти результаты ярким примером фальсификации — и обратился с жалобой в Мосгоризбирком. Там его требование поддержали и направили его заявление в суд.

Митрохин выразил вчера надежду, что такие же решения будут приняты еще по 18 участкам: «Яблоко» направило в Мосгоризбирком копии протоколов наблюдателей, цифры в которых не сходятся с официальным результатом.

В Мосгоризбирком переданы также 225 копий протоколов, оформленных с грубым нарушением избирательного законодательства, рассказал юрист «Яблока» Валерий Слесарев. Они или не заверены надлежащим образом, или в них отсутствует обязательная информация — например, сведения о поданных в комиссию жалобах. Такие нарушения могут служить основанием для отмены решения об итогах выборов и пересчета голосов. «Мы рассчитываем инициировать пересчет голосов примерно на трехстах участках», — констатировал Слесарев. В ходе кампании избирательные комиссии предъявляли очень строгие требования к документам и отказывали в регистрации даже за отсутствие в подписном листе пустой графы. «Яблоко» рассчитывает, что и к своим документам избиркомы будут столь же требовательны.

Но Мосгоризбирком вчера решил не инициировать пересчет голосов, а направить представленные партиями протоколы в прокуратуру для проверки. «Яблоко», ЛДПР и КПРФ передали в комиссию 46 копий протоколов, сообщила член Мосгоризбиркома Римма Кузнецова, расхождения с официальными данными признаны в 38, их и отправят в прокуратуру. Среди неотправленных — копия протокола с участка № 1702 в Даниловском районе Москвы, полученная наблюдателем «Яблока». Согласно ей, выдано всего 426 бюллетеней; по данным ГАС «Выборы» — на 550 больше, 976 бюллетеней; на 550 голосов различается и результат единороссов в копии и в ГАС «Выборы»: 192 против 742. Представители ЛДПР пытались передать в комиссию копии еще 50 протоколов, но их не приняли, сославшись на отсутствие оригинала, сообщил член Мосгоризбиркома от ЛДПР Иван Петров.

Копии протоколов, полученные наблюдателями, не могут стать достаточным свидетельством нарушения и не позволяют обратиться в суд, объяснил председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов причины передачи копий в прокуратуру.

Сообщениями о прочих нарушениях комиссия займется позднее, пообещал Горбунов. Масштабы расхождений Мосгоризбирком не оценивал.

Во вторник Никулинский суд Москвы отказал коммунистам, которые пытались инициировать пересчет голосов на участке № 2619 (пр-т Вернадского), откуда при подведении итогов выборов удалили всех представителей партии. «Это был пробный процесс, мы пытались оценить готовность власти реагировать на жалобы оппозиции», — объясняет член Центризбиркома с совещательным голосом от КПРФ Андрей Клычков. Случаи, когда пересчет голосов менял политический расклад, известны: в дагестанском парламенте после пересчета голосов по итогам прошедших в марте 2007 г. выборов стало на две партии больше — 7%-ный барьер преодолели коммунисты и «Патриоты России». Решение о пересчете принял избирком республики по многочисленным жалобам партий.

В Москве 3276 избирательных участков, партии пытаются обжаловать результаты менее чем на 10% из них, рассуждает политолог Михаил Тульский, даже если везде пересчет покажет правдивый результат, это снизит процент «Единой России» по Москве максимум на 3-4%. А результат каждой из не прошедших в Мосгордуму партий вырастет на 0,5-1%. Даже ЛДПР с ее 6,1% после пересчета вряд ли перешагнет 7%-ный барьер. Эсеры же и «Яблоко» получат надежду на представительство, только если будут пересчитаны и получены честные результаты на 700-1000 участках. Пересчет может и не дать честного результата, предупреждает Тульский: в промежутке между решением суда и его исполнением бюллетени, хранящиеся в зданиях теризбиркомов (все они находятся в зданиях управ), вполне могут подменить или «добавить».

Коммунисты пока не спешат в суды с требованием пересчета голосов, говорит Клычков. Более перспективным выглядит сбор заявлений от людей, которые числятся проголосовавшими, но участия в выборах не принимали. Подозрительной выглядит явка в 70%, если на соседнем участке она не выше 25%, объясняет Клычков. «Если будет установлен хотя бы один такой факт, можно возбуждать уголовное дело о фальсификации выборов, которое позволит провести проверку всех списков избирателей, установить подлинный уровень явки и на основании этих данных аннулировать итоги выборов», — надеется он.