Geum.ru

Звіт Державної податкової адміністрації України про виконання заходів Цільового плану Україна-нато в ІI кварталі 2009 року

Вид материалаДокументы

Содержание


1.1.5.5. Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ
1.1.6. Двосторонні відносини з сусідніми державами
1.2.3. Адміністративна реформа
1.2.7. Боротьба з корупцією, організованою злочинністю, легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінан
1.2.8. Забезпечення ефективного функціонування Національної системи
1.3.3. Податкова реформа, вдосконалення управління державними фінансами та адміністрування зборів
1.3.4. Реформування Державної податкової служби України
1.3.5. Упровадження структурних та інституційних реформ за сприяння міжнародних фінансових інституцій
1.4. Інформаційні питання
Подобный материал:

Додаток


Звіт Державної податкової адміністрації України

про виконання заходів Цільового плану Україна-НАТО в ІI кварталі 2009 року



№

заходу

Зміст заходу

Співвиконавці
Термін виконання


Стан виконання

1
2
3
4
5





Розділ I. ПОЛІТИЧНІ ТА ЕКОНОМІЧНІ ПИТАННЯ


1.1.5.4. Європейський Союз (ЄС)

1.
1. Продовжити переговори щодо укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, а також щодо створення зони вільної торгівлі
МЗС України, Мінекономіки України, Мін'юст України, інші центральні органи виконавчої влади
Протягом року

ДПА України приймає участь в переговорному процесі в рамках Робочої груп № 3 (з економічного, секторального та соціального співробітництва).




1.1.5.5. Організація за демократію та економічний розвиток - ГУАМ


2.
2. Забезпечити виконання Національного плану дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню Рамкової програми ГУАМ – США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24.12.05  № 568-р
Держмитслужба України, а також МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади
Протягом року
У межах забезпечення виконання Національного плану дій з реалізації проекту із сприяння торгівлі і транспортуванню рамкової програми ГУАМ – США із сприяння торгівлі і транспортуванню, забезпеченню прикордонного та митного контролю, боротьбі з тероризмом, організованою злочинністю та розповсюдженням наркотиків протягом 1-го півріччя 2009 року ГУПМ ДПА України здійснювалась взаємодія з компетентними органами США з метою протидії організованій злочинності. Так каналами ГУПМ ДПА України на адресу Служби Внутрішніх Доходів США направлено 6 запитів, від СВД США отримано 6 відповідей.

3.
4. Забезпечити взаємодію між відповідними органами держав – учасниць ГУАМ, діяльність Міжвідомчої групи України у Віртуальному центрі ГУАМ по боротьбі з тероризмом, функціонування національного сегмента Міждержавної інформаційно-аналітичної системи ГУАМ.


Служба безпеки України, Адміністрація Держприкордонслужби України, ДПА, Держмитслужба України, а також МЗС України, МВС України
Протягом року
У межах забезпечення взаємодії між відповідними органами держав – учасниць ГУАМ Протягом 1-го півріччя 2009 року від Українського сегменту Віртуального Центру ГУАМ на адресу ГУПМ ДПА України надійшло 2 запити, ініційовані компетентним органом Республіки Молдова, які були відпрацьовані, а відповідь надіслана ініціатору каналами Віртуального Центру ГУАМ. Також ГУПМ ДПА України направлено 2 запити до Віртуального Центру ГУАМ про отримання інформації від компетентних органів Грузії, відповідь на один з яких вже надійшла до ГУПМ. Окрім цього, у відповідь на лист Служби Безпеки України від 07.05.09 № 33/1176 щодо представників у Міжвідомчій групі України у Віртуальному центрі ГУАМ від ДПА України було запропоновано включити до складу цієї групи першого заступника начальника податкової міліції – начальника ГУПМ ДПА України Лісового Геннадія Олексійовича.


1.1.6. Двосторонні відносини з сусідніми державами

4.
3. Активізувати транскордонне співробітництво з сусідніми державами - членами НАТО і ЄС. Організувати та провести дні добросусідства з прикордонними регіонами держав - членів НАТО і ЄС.
Волинська, Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Одеська, Чернівецька облдержадміністрації, а також МЗС України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
Протягом року
Продовжується співпраця з Адміністрацією Податкового і фінансового контролю Угорщини стосовно узгодження тексту двосторонньої Угоди про технічне співробітництво у сфері адміністрування податків. Станом на сьогодні сторонами прийнято остаточну версію тексту Угоди та опрацьовується питання місця та часу проведення зустрічі керівників податкових служб України та Угорщини з метою її підписання. Зазначеною Угодою передбачено проведення спільних заходів з обміну досвідом та навчання, обмін нормативними та методологічними матеріалами з питань адміністрування податків та інших заходів посиленого сприяння з метою вирішення проблемних питань оподаткування. Крім того, окремим розділом в Угоді викладені принципові засади безпосереднього співробітництва між прикордонними регіональними податковими органами України та Угорщини з питань обміну податковою інформацією та сприяння у вирішенні податкових питань.



1.2.3. Адміністративна реформа


5.
2. Затвердити стандарти надання адміністративних послуг органами виконавчої влади.


Мінекономіки України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади
Протягом року
З метою формування повного переліку послуг, надання яких Державною податковою адміністрацією України платникам податків передбачено законодавчими та підзаконними нормативними актами, Департаментом було підготовлено відповідне окреме доручення першого заступника Голови ДПА України – Головного уповноваженого з питань системи управління якістю Кайзермана В.О., відповідно до якого структурні підрозділи ДПА України переглянули перелік послуг, затверджений рішенням Комісії з питань системи управління якістю в органах ДПС України від 03 вересня 2007 року. За результатами перегляду було сформовано та схвалено рішенням Комісії з питань системи управління якістю в органах ДПС України від 25 червня 2009 року повний перелік послуг, які на даний час надаються підрозділами ДПА України.

Відповідно до підпункту 5.3 Детального плану заходів із запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю у ДПА України, затвердженого наказом Голови ДПА України від 19.01.09 № 4, передбачено визначення рівня відповідності/невідповідності сформованого переліку послуг, які надаються Державною податковою адміністрацією України, вимогам стандарту ДСТУ ISO 9001-2001, а також виявлення неузгодженостей та дублювань цих послуг у діяльності структурних підрозділів ДПА України.

За результатами попереднього опрацювання послуг, перелік яких схвалено рішенням Комісії від 25 червня 2009 року, Департаментом встановлено, що надання кожної послуги регламентовано певним нормативним документом, а самі послуги не мають неузгодженостей, цілком можуть бути оформлені згідно положень ДСТУ ISO 9001:2001, та відповідають його вимогам.

1.2.7. Боротьба з корупцією, організованою злочинністю, легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму

6.
2. Забезпечити функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванню тероризму, з використанням інфраструктури транспортної мережі Національної системи конфіденційного зв’язку.
Держфінмоніторинг, Держспецзв’язку, а також інші органи державної влади – суб’єкти зазначеної Єдиної системи
Протягом року
З метою забезпечення ефективного функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму Департаментом постійно проводиться перевірка експлуатації автоматизованого доступу до інформаційних ресурсів державних органів та електронного документообігу у межах закритої державної телекомунікаційної мережі.

З початку введення дослідної експлуатації до Державного комітету фінансового моніторингу України передано інформацію по 2597 суб’єктах господарювання (юридичних та фізичних особах), у тому числі за 2009 рік – по 137 СГД.

Обмін такою інформацією Департамент здійснює каналами захищеного зв’язку з використанням серверу Держфінмоніторингу. Основним джерелом інформації для відбору підприємств, що підпадають під визначені критерії ризику є створена спільно з Департаментом автоматизації процесів оподаткування «Підсистема внутрішнього контролю за сумнівними операціями» АІС ОР, яка інтегрується до загальної системи автоматизованого розподілу платників податків за категоріями уваги та забезпечує функціонування фактору ризику «Спеціальна зона критеріїв ризику – Банк даних про сумнівні операції».

7.
4. Продовжити участь у заходах, що проводяться Групою держав по боротьбі з корупцією “GRECO”.


Мін’юст України, МЗС України, МВС України, Держфінмоніторинг, інші центральні органи виконавчої влади, ДПА, Апарат Ради національної безпеки і оборони України, а також Служба безпеки України, за участю Вищого адміністративного суду України
Протягом року
Відповідно до пунктів 198 та 207 Оціночного звіту GRECO Державною податковою адміністрацією України у межах компетенції розглянуто проекти Законів України „Про конфлікт інтересів у діяльності публічних службовців” (від 29.04.09 реєстраційний номер 4420), „Про правила професійної етики на публічній службі та запобігання конфлікту інтересів” (від 14.05.09 реєстраційний номер 4420-1), „Про заходи державного фінансового контролю публічної служби” (від 14.05.09 реєстраційний номер 4472). Прийняття цих законопроектів сприятиме створенню професійної та неупередженої публічної служби, поновленню та захисту законних прав та інтересів фізичних і юридичних осіб, збільшенню прозорості та загального контролю громадськості за діяльністю публічних службовців, вчасному виявленню фінансових конфліктів інтересів публічних службовців та запобіганню їм, мінімізуючи корупційні ризики, а також поліпшенню ефективності виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

Крім цього, у червні цього року представником ДПА України забезпечено участь у тижневому семінарі – тренінгу по впровадженню правил професійної етики публічної служби та запобігання конфлікту інтересів, організованому у межах реалізації Третього компоненту Порогової програми Корпорації „Виклики тисячоліття” Державного департаменту США через агентство США з міжнародного розвитку.

Згідно з пунктом 236 Оціночного звіту GRECO Державною податковою адміністрацією України постійно вживаються заходи щодо здійснення та удосконалення взаємодії зі спеціальними підрозділами по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ, Служби безпеки України, іншими правоохоронними та контролюючими органами.

З метою координації заходів із протидії корупції у державі та ефективної реалізації національної антикорупційної стратегії, інституційного забезпечення цілісної антикорупційної політики та відповідно до Указу Президента України від 17 квітня 2008 року № 370 „Про Міжвідомчу робочу групу з питань протидії корупції” правоохоронними органами, у тому числі Державною податковою адміністрацією України, забезпечується виконання Плану роботи Міжвідомчої робочої групи з питань протидії корупції на 2009 рік, про виконання якого постійно інформується Служба безпеки України.


Представники ДПА України 2 червня 2009 року брали участь у черговому засіданні Міжвідомчої робочої групи з питань протидії корупції, на якому розглянуто стан виконання заходів, передбачених Планом роботи Міжвідомчої робочої групи з питань протидії корупції на 2009 рік.

За результатами засідання було складено відповідний проект Протоколу, до якого ДПА України надано пропозиції та зауваження (лист ДПА України від 09.06.09 №6717/5/27-0515 до Служби безпеки України).

Крім цього, Державною податковою адміністрацією України розглянуто та погоджено проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про боротьбу з корупцією”, розроблений Міністерством оборони України на виконання Концепції подолання корупції в Україні „На шляху до доброчесності”, схваленої Указом Президента України від 11 вересня 2006 року № 742/2006 (лист ДПА України від 07.05.09 №5304/5/27-0516).

ДПА України щомісячно звітує до Міністерства юстиції України про виконання рекомендацій GRECO, які містяться в Оціночному звіті по Україні за результатами першого та другого раундів оцінки (листи ДПА України від 31.03.09 №3646/5/27-0516, від 30.04.09 №5130/5/27-0516, від 03.06.09 №6526/5/27-0516).

8.
5. Розробити та внести на розгляд Верховної Ради України проект закону про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами.
ДПА України, Мін'юст України, Служба безпеки України, Головдержслужба України, Мінфін України, МВС України
Протягом року
Проект Закону України „Про державний фінансовий контроль за декларуванням доходів і їх витрачанням особами, уповноваженими на виконання функцій держави, членами їх сімей та близькими родичами” листом ДПА України від 09.01.09 № 46/5/17-0116 направлено на узгодження до Міністерства економіки України, яким законопроект погоджено без зауважень (лист Міністерства економіки України від 10.02.09 № 3103-24/88).

Листом ДПА України від 25.03.09 № 3358/5/17-0116 законопроект направлено на перезатвердження до Міністерства фінансів України (у зв’язку зі штатними змінами у керівництві Міністерства фінансів України).

Також про стан розробки законопроекту повідомлено Кабінет Міністрів України листом ДПА України від 27.03.09 №262/3/17-0110.

На сьогодні ДПА України відпрацьовуються зауваження надані Міністерством юстиції України до зазначеного законопроекту.

9.
7. Забезпечити виконання плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» на період до 2010 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2007 року №657-р.
МВС України, інші центральні органи виконавчої влади
Протягом року
ДПА України листом від 08.04.09 №307/3/27-0510 надано Кабінету Міністрів України звіт за І квартал 2009 року про виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 15.08.07 №657-р „Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції подолання корупції в Україні „На шляху до доброчесності” на період до 2010 року”.

10.
8. Продовжити роботу щодо забезпечення виконання плану співробітництва між Радою Європи та Україною, в тому числі започаткування наступного проекту надання технічної допомоги з питань боротьби з відмиванням коштів (MOLI-UA-2).
Держфінмоніторинг, Мін’юст України, Головдержслужба, інші центральні органи виконавчої влади
Протягом року

Відповідно до доручення Кабінету Міністрів України від 28.04.09 № 22416/1/1-09 розроблено пропозиції до проекту Плану імплементації рекомендацій експертів Спеціального Комітету Ради Європи (MONEYVAL) щодо вдосконалення національної системи запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму, наданих за результатами ІІІ раунду оцінки.

Зазначені пропозиції направлено до Держфінмоніторингу України (лист від 25.05.09 6104/5/35-5016).

29 травня 2009 року взято участь у засіданні Міжвідомчої робочої групи з дослідження методів та тенденцій у відмиванні грошових коштів та інших доходів, одержаних злочинним шляхом, утвореної постановою КМУ від 02.10.2003 № 1565., зокрема в обговоренні питань стосовно інформації:

- про розгляд пропозицій державних органів щодо імплементації рекомендацій експертів Спеціального комітету Ради Європи з питань взаємної оцінки заходів протидії відмиванню коштів (Moneyval) за результатами ІІІ раунду оцінки ефективності функціонування системи запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму;

- щодо здійснення контролю за суб’єктами господарювання, що проводять діяльність у сфері азартних ігор;

- щодо визначення юридичного статусу узагальнених матеріалів та впровадження єдиної методики їх відпрацювання правоохоронними органами.

11.
10. Продовжити участь у засіданнях, семінарах, конференціях та інших заходах у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, та фінансуванням тероризму, які проводяться під егідою ООН, Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), Ради Європи, Світового банку, Міжнародного валютного фонду, Егмонтської групи підрозділів фінансової розвідки.
Держфінмоніторинг, МЗС України, Мін’юст України, МВС України, інші центральні органи виконавчої влади, а також Служба безпеки України, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку України, ДПА, за участю Національного банку України
Протягом року
У період з 2 по 3 квітня 2009 року прийнято участь у міжнародній конференції «Протидія відмиванню коштів, і фінансуванню тероризму, перспективи нових технологій, підхід Центральної та Східної Європи», яка проводилась в рамках наступного проекту з питань боротьби з відмиванням коштів та фінансуванням тероризму в Україні (MOLI-UA-2) у Закопане, Польща.

23 квітня прийнято участь у міжнародному семінарі з протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму, який проходив у рамках проекту MOLI-UA-2 у м. Львові.

1.2.8. Забезпечення ефективного функціонування Національної системи

координації співробітництва України з НАТО

12.
3. Забезпечити належну координацію здійснення заходів Цільового плану Україна - НАТО на 2009 рік у рамках Плану дій Україна - НАТО.
МЗС України, інші центральні органи виконавчої влади, Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, за участю Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України
Протягом року
ДПА України відповідно до Указу Президента України від 2 березня 2009 р. № 116/2009 „Про Цільовий план Україна – НАТО на 2009 рік в рамках Плану дій Україна – НАТО, розробила та прийняла наказ ДПА України від 19.03.09 № 136 „Про затвердження Заходів ДПА України щодо реалізації Цільового плану Україна – НАТО на 2009 рік в рамках Плану дій Україна – НАТО”.



1.3.3. Податкова реформа, вдосконалення управління державними фінансами та адміністрування зборів

13.
1. Сприяти прийняттю Верховною Радою України Податкового кодексу України, його впровадженню та розробленню проектів інших нормативно-правових актів, пов’язаних з удосконаленням порядку справляння податків та зборів і спрямованих на реалізацію Концепції реформування податкової системи.


Мінфін України, Мінекономіки України, Мінагрополітики України, Мін'юст України, ДПА України, Держкомпідприємництво України
Протягом року


Відповідно до розпорядження КМУ від 18.02.09 № 185-р „Про затвердження орієнтовного плану законопроектних робіт на 2009 рік” строк подання Податкового кодексу України призначено на грудень 2009 року.

14.
4. Доопрацювати та впровадити у загальне користування у 2009 році програмне забезпечення, необхідне для складення та подання податкової звітності в електронній формі.
Мінфін України, ДПА України, інші центральні органи виконавчої влади
Протягом року
Програмне забезпечення, необхідне для складення та подання податкової звітності в електронній формі до органів ДПС засобами телекомунікаційного зв’язку розроблене, впроваджене та підтримується в актуальному стані. Регулярно, по мірі внесення змін, доопрацьовується, надсилається до регіональних ДПА для безкоштовного розповсюдження серед платників податків та оприлюднюється на сайті ДПА України.




1.3.4. Реформування Державної податкової служби України

15.
1. Продовжити реалізацію проекту «Модернізація державної податкової служби України - 1».


ДПА України
Протягом року
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.06 № 147 „Про керівників деяких консультативних, дорадчих та інших органів, утворених Кабінетом Міністрів України” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.04.09 № 377-р „Про покладення виконання обов’язків Міністра фінансів України на Уманського І.І.” Міністерству фінансів України надано на затвердження План роботи Міжвідомчої робочої групи з питань координації та контролю за реалізацією проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1” та її підгруп на 2009 рік (лист від 16.04.09 № 4504/5/33-14024-1). Крім того, з метою забезпечення діяльності Міжвідомчої робочої групи з питань координації та контролю за реалізацією проекту „Модернізація державної податкової служби України - 1” Міністерству фінансів України надано інформацію щодо внесення змін до її складу (лист від 16.06.09 № 7060/5/33-14024-1).

З метою забезпечення незалежної оцінки стану реалізації проекту “Модернізація державної податкової служби України – 1” та відповідно до Угоди про позику між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку від 04.09.03 № 4698-UA, ратифікованої 20.11.03 Верховною Радою України, продовжує діяльність наглядова рада, яку створено постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2006 року № 697 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 13 липня 2004 року № 899). Так, з 12 травня 2009 року в Державній податковій адміністрації України розпочала роботу чергова місія наглядової ради, міжнародні експерти якої працювали до 22 травня 2009 року.

Здійснено ряд заходів щодо організації роботи місії наглядової ради з питань реалізації проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1”.

Відповідно до затвердженої програми відбулися зустрічі експертів – членів наглядової ради з керівництвом ДПА України та відповідальними особами Департаменту розвитку та модернізації державної податкової служби, зокрема розглянуто та обговорено:

– програму візиту місії наглядової ради та стану впровадження проекту “Модернізація державної податкової служби України – 1;

– основні статистичні дані про діяльність державної податкової служби України;

– питання вдосконалення організаційної структури та розвитку людських ресурсів;

– стан робіт по закупівлі „Податковий блок”;

– стан реалізації робіт за Проектом та стан процесу закупівель за Проектом;

– питання оподаткування юридичних осіб та роботи з великими платниками податків;

– результати, досягнуті ДПС України за напрямом обслуговування платників податків.

Також члени наглядової ради ознайомилися з діяльністю Інформаційно-довідкового департаменту державної податкової служби. Крім того, відвідали ДПА в Чернігівській області та ознайомитися з матеріально-технічною базою ДПА в Чернігівській області; з організацією роботи, в тому числі щодо процесу модернізації державної податкової служби України.

За результатами місії наглядової ради міжнародними експертами підготовлено Звіт наглядової ради, в якому здійснена оцінка, визначені проблеми та надані рекомендації щодо подальшої організації роботи при реалізації Проекту.

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 02.06.09 № 28456/1/1-09 опрацьовано Звіт наглядової ради з питань реалізації проекту „Модернізація державної податкової служби України – 1” від 22.05.09 та підготовлено коментарі до окремих розділів зазначеного звіту (надіслано Міністерству фінансів України листом від 18.06.09 № 7162/5/33-2015).

З 21 по 29 травня 2009 року здійснено ряд заходів щодо організації роботи місії Світового банку в ДПА України.

Відповідно до розробленої Програми проведення роботи Державної податкової адміністрації України, Департаменту розвитку та модернізації державної податкової служби та ДПА в Одеській області з місією Світового банку проведено ряд зустрічей, під час яких розглянуто та обговорено:

– узгоджений план дій для розширення Проекту;

– Детальний план дій за проектом “Модернізація державної податкової служби України – 1” та квартальний звіт про хід виконання Проекту;

– план закупівель товарів, робіт і послуг у рамках проекту “Модернізація державної податкової служби України – 1”, стан робіт за окремими закупівлями та план робіт на ІІ фазу реалізації Проекту;

– основні статистичні дані про діяльність державної податкової служби України;

– питання щодо здійснення закупівель „Податковий блок” та „Управління документами”;

– питання організаційної консолідації;

– організацію роботи з великими платниками податків;

– прогрес, досягнутий ДПА України за напрямом впровадження системи ризикоорієнтованого аудиту;

– питання законодавчих ініціатив;

– питання стосовно адміністрування та відшкодування податку на додану вартість.

Представники Світового банку відвідали ДПА в Одеській області та ознайомилися з роботою ДПА щодо організації та стану виконання робіт з впровадження системи подання та обробки податкової звітності в електронному вигляді та системи ризикоорієнтованого аудиту.

Підготовлено зауваження та уточнення до проекту Пам’ятної записки, підготовленої представниками місії Світового банку з 20 по 29 травня 2009 року (лист від 15.06.09 № 86/5/33-2060).

Відповідно до рекомендацій представників місії Світового банку, сформовано та надіслано до Світового банку оновлений Базовий план закупівель у рамках Проекту (лист від 26.05.09 № 76/5/33-10015-1в/168).

Підготовлено оновлене Загальне повідомлення про закупівлі в рамках проекту “Модернізація державної податкової служби України - 1”, яке надано:

– Світовому банку для розгляду та публікації у міжнародному виданні ”UN Development Business” (лист від 08.04.09 № 34/5/33-10015-1в/104);

– Департаменту масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян для розміщення на Єдиному веб-порталі органів виконавчої влади України та офіційному веб-сайті ДПА України (лист від 10.04.09 № 324/8/33 10018/106);


–Державному госпрозрахунковому видавничо-поліграфічному підприємству „Зовнішторгвидав України” для публікації (лист від 10.04.09 № 40/6/33-10016/109).

21 травня 2009 року відбулося чергове засідання Громадської колегії при ДПА України, на якому поінформовано про основні тези Національної доповіді „Про стан та перспективи розвитку підприємництва в Україні”.

Учасники засідання обговорили проект стратегічного документа „Гармонізація законодавства України з оподаткування акцизним збором алкогольних напоїв та тютюнових виробів у контексті майбутньої Угоди про асоціацію з ЄС”.

Під час засідання Громадської колегії було розглянуто порядок подання податкової звітності в електронному вигляді та питання щодо доопрацювання проектів законів України „Про місцеві податки та збори” та „Про податок на нерухоме майно (нерухомість)”, щодо взаємодії підрозділів по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби з громадськими організаціями, стан розгляду звернень громадян тощо.

На запит Державного комітету інформатизації України від 12.01.09 № 24/05-09 підготовлено інформацію про змістовну частину робіт з інформатизації, які мають виконуватися в межах бюджетної програми КПКВ 3507600 “Модернізація податкової служби”, включеної до статті 32 Закону України „Про Державний бюджет України на 2009 рік” (надіслано Державному комітету інформатизації України листом від 04.02.09 № 1161/5/33-7015).

Відповідно до доручення керівництва Департаменту проводяться роботи по удосконаленню (модернізації) системи „Автоматичне направлення та облік запитів на проведення перевірок контрагентів з питань підтвердження відомостей, отриманих від платника податків і з питань правомірності заявленого бюджетного відшкодування”.

У рамках закупівлі 1.5.W.2 „Податковий блок”:

– організовано та проведено 09.04.09 передтендерну конференцію для потенційних учасників торгів;

– підготовлено відповіді на запитання учасників торгів по зазначеній закупівлі та надано на розгляд членам робочої групи (лист від 14.04.09 40/8/33-4018);

– відповідно до Протоколу передтендерної конференції підготовлено та надіслано до Світового банку та учасникам торгів відповіді на запитання, отримані під час зазначеної конференції;

– підготовлено та надіслано до Світового банку для розгляду та погодження Додаток № 1 до тендерної документації (лист від 27.04.09 № 42/5/33-10015-1в/123);

– підготовлено та надіслано учасникам торгів та до Світового банку відповіді на отримані запитання від учасників торгів по закупівлі після проведення передтендерної конференції (блоки № 9-14);

– 28.05.09 відбулося публічне розкриття тендерних пропозицій;

– підготовлено та надіслано учасникам торгів та до Світового банку Протокол розкриття тендерних пропозицій (листи від 03.06.09 №  83/5/33-10015-1в/178, №  84/6/33-10016/179);

– триває розгляд та оцінка отриманих від учасників торгів тендерних пропозицій.

У рамках закупівлі 1.5.W 7 „Апаратне забезпечення для підтримки впровадження податкового блоку та управління документами” до Світового банку надіслано інформацію щодо врахування зауважень до Тендерної документації (лист від 16.06.09 № 87/5/33-8013).

У рамках супроводження Контракту № 60М від 09.10.08 по закупівлі 1.2.W.2 „Розробка та впровадження модельного апарату по визначенню впливу макроекономічних показників на рівень податкових надходжень”:

– підготовлено та надіслано до Світового банку на розгляд та погодження проект Додаткової угоди № 1 до зазначеного Контракту (лист від 27.04.09 № 43/5/33-10015-1в/124);

– узагальнено коментарі та зауваження до проекту Початкового звіту від 30.12.08, отримані від зацікавлених структурних підрозділів ДПА України, та надано Департаменту економічного аналізу для опрацювання (лист від 29.04.09 № 393/8/33-7018).

Відповідно до укладеного контракту від 15.08.08 № 59М у рамках закупівлі 1.4.W.2 “Підготовка та забезпечення платників податків друкованими інформаційними матеріалами” триває виконання умов зазначеного контракту.

Тривають роботи з тестування системи „Конвертаційні центри”. Крім того, взято участь у дослідній експлуатації програмного комплексу щодо моніторингу експортних операцій суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Підготовлено інформацію щодо участі у навчальних семінарах Організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) працівників ДПА України (надіслано керівнику підрозділу з питань міжнародних відносин ОЕСР Ричарду Перрі листом від 07.04.09 № 33/6/33 2019-1).

З метою підвищення кваліфікації, ознайомлення з передовим досвідом та останніми розробками у сфері інформаційних систем і технологій підготовлено матеріали та взято участь 23.04.09 та 24.04.09 у науково-практичній конференції „Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці”, також 18 червня 2009 року взято участь у семінарі „Стрічкові системи збереження даних”, організованому компанією „Юстар”.

Підготовлено сімдесят шостий, сімдесят сьомий, сімдесят восьмий випуски інформаційного бюлетеня “Вісті” щодо напрямів та ходу реалізації проекту “Модернізація державної податкової служби України – 1” (надіслано ДПА в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі листами від 30.04.09 № 9130/7/33-9017, від 29.05.09 № 485/8/33-9018).

1.3.5. Упровадження структурних та інституційних реформ за сприяння міжнародних фінансових інституцій

16.
1. Забезпечити організацію та виконання робіт, передбачених системним проектом “Позика на політику розвитку” за підтримки Міжнародного банку реконструкції та розвитку.
Мінекономіки України, Мінфін України, Мінпаливенерго України, Мінагрополітики України, Мінпраці України, інші центральні органи виконавчої влади, а також ДПА
Протягом року
ДПА України забезпечує виконання заходів та показників, необхідних для підготовки проекту „Третя позика на політику розвитку” та щомісячно надає звітну інформацію Міністерству економіки України. Відповідно до Плану-графіку виконання заходів програми стратегічних та інституційних реформ „Третя позика на політику розвитку”, до компетенції ДПА України належать п. 15.1 (Реформування ПДВ для сільськогосподарської продукції у відповідності з директивами ЄС і нормами СОТ) та п. 16 (Забезпечення обсягу незадоволених вимог щодо відшкодування ПДВ / загальний (квартальний) обсяг вимог на відшкодування ПДВ.

1.4. Інформаційні питання

1.4.1. Інформування громадськості про євроатлантичний курс України

17.
11. Забезпечити виконання Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008 - 2011 роки з метою досягнення позитивної динаміки громадської підтримки курсу України щодо набуття членства в НАТО.


Держкомтелерадіо України, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, за участю Координаційного бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України
Протягом року
З метою забезпечення ефективного функціонування Єдиної державної інформаційної системи у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму Департаментом постійно проводиться перевірка експлуатації автоматизованого доступу до інформаційних ресурсів державних органів та електронного документообігу у межах закритої державної телекомунікаційної мережі.

З початку введення дослідної експлуатації до Державного комітету фінансового моніторингу України передано інформацію по 2597 суб’єктах господарювання (юридичних та фізичних особах), у тому числі за 2009 рік – по 137 СГД.

Обмін такою інформацією Департамент здійснює каналами захищеного зв’язку з використанням серверу Держфінмоніторингу. Основним джерелом інформації для відбору підприємств, що підпадають під визначені критерії ризику є створена спільно з Департаментом автоматизації процесів оподаткування «Підсистема внутрішнього контролю за сумнівними операціями» АІС ОР, яка інтегрується до загальної системи автоматизованого розподілу платників податків за категоріями уваги та забезпечує функціонування фактору ризику «Спеціальна зона критеріїв ризику – Банк даних про сумнівні операції».

18.
14. Удосконалити практику регулярного висвітлення на веб-сторінках центральних та місцевих органів виконавчої влади питань євроатлантичної інтеграції України
Центральні та місцеві органи виконавчої влади, а також Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, за участю Національного центру з питань євроатлантичної інтеграції України
Протягом року
На офіційному веб-сайті ДПА України було створено рубрику „Інтеграція України до НАТО” підрозділу „Європейська та євроатлантична інтеграція” розділу „Діяльність ДПА України”, де розміщується інформація стосовно НАТО. У зазначеній рубриці, розміщуються матеріали про інтеграцію України до НАТО.