М. О. Лисюк Головний редактор, перший заступник директора нндіпбоп, канд техн наук
| Вид материала | Документы |
- Гост 17623-87, 138.94kb.
- Надійності та безпеки в будівництві, 692.13kb.
- Гост 5382-91, 1729.88kb.
- Д. М. Лаковский (руководитель темы); И. В. Колечицкая; С. А. Резник, канд техн наук;, 203.82kb.
- Гост 14637-89: Прокат толстолистовой из углеродистой стали обыкновенного качества Технические, 310.23kb.
- Государственный стандарт союза сср здания и сооружения Методы измерения яркости, 278.78kb.
- Гост 26824-86, 248.28kb.
- Строительные нормы и правила отопление, вентиляция и кондиционирование, 2477.63kb.
- Строительные нормы и правила отопление, вентиляция и кондиционирование сниП 04. 05-91*, 1856.14kb.
- Б. В. Баркалов ), Государственным проектным конструкторским и научно-исследовательским, 2674.7kb.
Директиви ЄС з хімічної безпеки, фази ризику та безпеки
У Євросоюзі (ЄС) діє низка документів з оцінки та керування ризиком у галузі хімічної безпеки:
основна директива ЄС з класифікації, пакування та маркування небезпечних речовин – Директива 67/548/ЕЕС. Вона включає 15 класів небезпек, заснованих на властивостях речовин, а також фази ризику та безпеки (R-фази і S-фази), використані для опису властивостей хімічних речовин. Позначення ними хімічних речовин допомагає отримати інформацію про їхні властивості, що важливо для споживача. Додатки VII і VIII цієї Директиви містять вимоги щодо випробування нових хімічних речовин, а її 7-е видання – оцінки ризику нових хімічних речовин;
Директиву 76/769/ЕЕС з обмеження маркетингу та використання деяких небезпечних речовин призначено для оцінки ризику в надзвичайних ситуаціях;
Регулювання (ЕЕС) № 793/93 для оцінки ризику наявних речовин, які постачалися на ринок до 18.09.81 р. і перелічені в Європейському списку існуючих комерційних хімічних речовин (EINECS), включає чотири етапи їхньої оцінки: збір даних, вибір найбільш пріоритетних речовин, оцінка ризику, зниження ризику.
Документи ЄС з керування ризиком
Директива Євросоюзу 98/24/ЄС про захист працівників від ризиків, пов'язаних з хімічними агентами. Ця Директива встановлює загальні вимоги, обов'язки роботодавця, заборони, медичні спостереження тощо.
Директива 92/59/ЕЕС з загальної безпеки продукції для тимчасових обмежень у надзвичайних ситуаціях;
Директива 76/769/ЕЕС для віддалених загальних і цілеспрямованих дій;
Директиви, що стосуються харчових продуктів, пестицидів, добрив, медичних препаратів, іграшок тощо.
Питання репродуктивної токсичності на цей час відбито в декількох розроблюваних системах хімічної безпеки, таких як OOH – Глобальна гармонізована система класифікації та маркування хімічних речовин (GHS, 2003); Євросоюз – Єдина інтегрована система реєстрації, оцінки та дозволу хімічних речовин (REACH, 2003); МОП та ВООЗ – Контроль використання хімічних речовин за їх небезпечністю (Control Banding).
GHS. У рамках Міжнародної програми хімічної безпеки в 2003 р. ООН представила Глобальну гармонізовану систему класифікації та маркування хімічних речовин і сумішей, небезпечних для здоров'я людини й навколишнього середовища (GHS).
Основа класифікації – вагомість доказів та види несприятливих ефектів. Серед дев'яти класифікацій є класифікація репродуктивної токсичності, яка поділяється на шкідливий вплив на репродуктивну здатність та шкідливий вплив на розвиток дитини. До цієї класифікації включено й шкідливий вплив через лактацію. Цю систему заплановано впровадити в усьому світі до 2008 р.
REACH. У Євросоюзі 2004 р. затверджено основні напрями відновлення системи контролю хімічних речовин – REACH. Проект нового законодавства замінить понад 40 чинних директив і норм.
За цією системою на фірми, які виготовляють, імпортують та використовують хімічні речовини, покладається обов'язок оцінювати ризики під час їхнього використання, що в певних випадках припускає проведення нових випробувань і вживання необхідних заходів щодо керування виявленими ризиками. Це перекладає обов'язок доведення безпеки хімічних речовин, які постачаються на ринок, із громадських органів на промисловість. Результати випробувань повинні обмежувати досліди на тваринах. Нова система включає реєстрацію інформації про властивості, сфери застосування та безпечне використання хімічних речовин.
Вимоги до реєстрації залежатимуть від обсягу випуску речовини та імовірності впливу на людей і навколишнє середовище. Передбачено поетапне впровадження цієї системи протягом 11 років. Багатотоннажні речовини вимагають найбільшої кількості даних, і їх варто реєструвати першими. Такі вимоги знизять навантаження на малі та середні підприємства.
Найсуворіший контроль буде введено для найнебезпечніших речовин – канцерогенів, мутагенів і репродуктивних токсикантів, а також стійких або біоакумулюючих речовин, включаючи ендокринні руйнівники та стійкі органічні забруднювачі. В Європі їх налічують близько 1400. Ці речовини підпадуть під дозвільний режим і мають реєструватися якомога раніше. Кожне використання такої речовини повинно мати особливий дозвіл. Рішення буде ґрунтуватися на оцінці ризику з урахуванням соціально-економічних чинників.
Для реєстрації проміжних та інших речовин, наприклад полімерів, (використовуваних як сировину для пластмас, детергентів тощо) вимоги будуть нижчі. За малого ризику впливу ці речовини звільнятимуться від реєстрації.
На держави-члени ЄС буде покладено відповідальність за оцінку речовин, яка включатиме розгляд реєстраційних документів та перевірку застосування ВЕАСН на власній території. Вони можуть пропонувати додаткові обмеження щодо використання речовин за даними поглибленої оцінки ризику, але остаточне рішення в таких випадках ухвалюватиме ЄС.
Control Banding. Контроль використання хімічних речовин за їх небезпечністю обговорювався вже на двох міжнародних конференціях і на цей час апробується в низці країн. Система не передбачає вимірювання концентрацій на робочих місцях і порівняння з нормативами. Вона розрахована на використання на малих і середніх підприємствах менеджерами та фахівцями з охорони праці з урахуванням специфіки галузей і передбачає організаційно-технічні заходи (вентиляція, ЗІЗ тощо).
Етичні питання хімічної безпеки
ЮНЕП розробив „Кодекс етики в міжнародній торгівлі хімічними речовинами”. Кодекс установлює принципи й загальні положення, що регулюють норми поводження щодо сприяння екологічно безпечного використання хімічних речовин у міжнародній торгівлі. Вони охоплюють усі сфери виробництва та використання хімічних речовин з урахуванням їх повного життєвого циклу. Кодекс дає визначення „заборонених”, „суворо обмежених” і „небезпечних” хімічних речовин. Він відповідає всім чинним документам МОП, ВООЗ, ФАО, ЮНЕП, ОЕСР тощо й передбачає процедури контролю за добровільним дотриманням закладених у ньому норм поводження.