Обобщение судебной практики по применению судами Актюбинской области административных взысканий по отдельным категориям дел

Вид материала

Содержание

Судом при наложении административного взыскания не в полной мере учтены обстоятельства дела и личность правонарушителя.
Невнимательность судьи привела к неправильному применению закона об административной ответственности, что повлекло изменение пос
Выводы и предложения

Подобный материал:

1 2 3 4

ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по применению судами Актюбинской области административных взысканий по отдельным категориям дел

В соответствии с планом работы Верховного Суда Республики Казахстан и Актюбинского областного суда на 2 полугодие 2010 года проведено обобщение судебной практики за 2009 год и 9 месяцев 2010 года по применению судами области административных взысканий по отдельным категориям дел, а именно по ст.ст. 147, 163, 168, 206-209, 213, 214, 217, 237, 338-1, 394, 413-419, 421, 426, 427, 429, 434, 438, 467-469, 484, 532 КоАП РК.

Приведенные нормы закона предусматривают административную ответственность за правонарушения в различных сферах общественных отношений, а именно: в области предпринимательской деятельности, торговли и финансов, налогообложения, архитектурно-строительной деятельности, таможенного дела, транспорта, дорожного хозяйства и связи, а также за правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность, установленный порядок режима государственной границы РК и порядок пребывания на территории РК, и касающиеся нарушения мер финансового контроля (коррупционные правонарушения).

С учетом характера планового задания при изучении дел вышеуказанной категории основное внимание было уделено проверке соблюдения судами области требований административного законодательства по вопросу наложения взысканий.

Как известно административные взыскания являются одним из видов мер административного принуждения и обладают всеми признаками, им присущими. Они выражают отрицательную оценку государством совершенного правонарушения. Вместе с тем, применение административных взысканий является хотя и необходимым, но все же вспомогательным средством борьбы с административными правонарушениями. В этом направлении, применяя административное взыскание, государство сочетает как принуждение, так и убеждение, поскольку, являясь принудительной мерой, административное взыскание в то же время содержит в себе воспитательный потенциал.

Взыскания отличаются от иных средств административного принуждения тем, что обычно их применение создает для нарушителей «состояние наказанности», которое существует в течение установленного законом срока и является одним из элементов исправительно-воспитательного воздействия на них.

В законе перечень взысканий дан в строго определенном порядке: от менее суровых к более суровым. Иными словами, закон содержит «лестницу наказаний», имеющей значение, когда нормы содержат альтернативные санкции.

Виды административных взысканий и меры административно-правового воздействия закреплены в главе 6 КоАП, где раскрывается их понятие и их цели, порядок применения, а в главе 7 КоАП предусмотрены условия и принципы наложения взыскания.

В этом направлении, как и в любой другой отрасли права, очень важно, чтобы суды, применяя по конкретному делу то или иное взыскание, исходили из принципов и условий наложения взыскания, обстоятельств совершения правонарушения, не допуская формализма и не забывая при этом, что административное взыскание налагается за совершенное административное правонарушение в пределах, предусмотренных в статьях особенной части и в точном соответствии с положениями КоАП РК.

Поэтому целью данного обобщения является проверка соблюдения судами области вышеприведенных требований закона и выявления проблемных вопросов, возникающих в судебной практике при применении административных взысканий.

На изучение судами области представлено всего 12995 дел, в т.ч. специализированным административным судом г.Актобе 10384 дел.

Следует отметить, что согласно статистическому отчету формы № 1-АП «Отчет о работе судов первой инстанции по рассмотрению административных дел», отдельные строки предусмотрены лишь по статьям 213, 394,532 и 469 КоАП.

В этой связи статистические данные по настоящему обобщению, с учетом вышеуказанных строк отчета, формировались на основе сведений, представленных районными судами и специализированным административным судом г.Актобе.

Показатели по изучаемой категории дел приводятся в нижеследующей таблице.

cт.ст. КоАП РК	рассмотрено дел	лиц	прекращено дел	лиц	Меры административных взысканий
					штраф	Штраф+конф	штраф+лиш.пр. упрв		штраф+конф.предм.орудия	штр+лиш.лиц	штраф+приост. деят-ти	штраф+принуд снос		штр+приостан. дейст,разр,кв.ат		штр+конф.подакц.товаров	адм.арест	арест + выдворение		арест+лиш. пр. упр	выдворение		лиш.пр.управ	приостанов. действия лиц	сумма наложенного штрафа	сумма оплаченного штрафа	в отнош н/л
2009 год
147	5	5	4	4	1																				3174249
163	2	2			1			1																	6480	6480
168
206
207
209
213	24	24	10	10	14										8										420550	255060
214
217
237	10	10			8							2													38420	12960
338-1	2	2	1	1	1																				129600	129600
394	812	813	26	26	94														673			7			4764965	1419629	5
413	6	6	1	1	1								4												60176	40851
414	33	33			9								24												551070	467520
415
417	1	1			1																				12960
418
419
421	32	32			32																				391347	359177

Blog

Обобщение судебной практики по применению судами Актюбинской области административных взысканий по отдельным категориям дел

Содержание