Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців та громадян на адресу Кабінету Міністрів з питань подолання корупції в Україні (14. 04. 2009 р.)
| Вид материала | Документы |
- Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 2643.72kb.
- Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 841.09kb.
- Пропозиції, що надійшли через мережу Інтернет на Урядовий портал від підприємців, 599.9kb.
- Кабінету Міністрів України від 31. 03. 2004 р. №427 недоцільно, так як даний Порядок, 1859.64kb.
- План дій із залучення неурядових організацій та змі до заходів з подолання корупції, 61.53kb.
- Довідка про стан розгляду звернень громадян, що надійшли до облдержадміністрації, 79.63kb.
- Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян", а також юридичні, 86.31kb.
- Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 р. №13-92 "Про прибутковий податок, 318.65kb.
- Про затвердження Плану заходів щодо попередження та профілактики корупційних правопорушень, 54.75kb.
- Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Мінрегіону, 77.33kb.
946
Відсутність контролю за матеріальними витратами державних службовців та осіб прирівняних до них (особи місцевого самоврядування тощо)
Затвердити на законодавчому рівні обов'язкове декларування витрат з поясненням використаних джерел надходжень для державних службовців та осіб прирівняних до них
Мінфін
Інд. 34
Пропозиція щодо встановлення контролю за витратами державних службовців та прирівняних до них осіб врахована при підготовці проекту Закону України „Про заходи державного фінансового контролю публічної служби”. Супроводження зазначеного законопроекту у Верховній Раді є одним з пріоритетних завдань Кабінету Міністрів. Вказаний проект закону визначений Комітетом Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією як такий, що потребує якнайшвидшого прийняття.
947
При выделении и аренде участков земли - райсоветы отказывают гражданам ссылаясь на отсутствие свободных
Публиковать статистику о свободных, находящихся в государственной собственности, доступных к аренде в разрезе каждого района или селе
Держкомзем
Інд. 22
948
Нарахування заробітних плат, грошового забезпечення, тощо. саме це, а вірніше багато постанов та законів, що віддали право встановлювати додаткові види матеріального заоохочення (премій, надбавок) у руки керівників, які безпідставно завищують вищевказане собі та іншим суто з суб’ектихних позицій. Співробітники фінансових підрозділів пояснює це тим, що у нормативних актах ВР та постановах Кабінету Міністрів немає чітких цифр, щодо їх встановлення, а є всіляки слова накшталт "невище" (а це фінансовими підрозділами трактується як нуль для не "угодніх" і максимум для себе, та тих хто зм оже з ними "домовитися"), премія взагалі немає ніяких меж. Корупцію загнали у глибину аж на самі нізи. Щоб отримати ту чи іншу надбавку треба нею поділитися. А звідси пенсія у 2008 році одним мінімум іншим (керівникам та "домовленцям" максимум).
Встановити одну єдину форму обрахунку пенсії для військових та інших осіб, що носили погони, і це перш за все однакові розміри посадових окладів, окладів за звання в залежності від займаних посад та звань, а особливо однакові показники розміру надбавок та премій.
Бо так принижувати людей далі не можна. Ви підштовхуєте людей до неправомірних дій у цій сфері.
Дане питання можна врегулювати тільки Законами та постановами КМ, які встановлять чітку цифру тієї чи іншої надбавки або премії, а також процедуру її встановлення, відкритись цього процесу всьому особовому складу під розпис, жорстоке покаранння тих хто порушує встановлену процедуру. Вид покарання звільнення, або відстороннення від керівної посади терміном до 3-х років. Раніше всі знали, що розмір надбавки, 40%, розмір премії 33,3%. Так має бути і сьогодні. Чітко і ясно, без усілякого дележу на роди та види виконуваних робіт. Бо це шлях для посилення незадоволення та соціальної напруги в середені колективів.
Мінпраці
Інд. 26
949
реформування судової системи
розмежування судів по галузях права або спеціалізація суддів по галузях права
Мін’юст
Інд. 31
950
Видача дозволів на будівництво садового будинку на власній садовій ділянці. Шалені ціни за дозволи та узгодження.
Сусіди більше 2 років виходжують дозволи на будівництво і зміну цільового призначення земельних ділянок. Якщо Уряд дійсно хоче сприяти громадянам у забезпеченні житлом, то спростить приватним забудовникам отримання дозволів на будівництво власного житла.
Єдине вікно, зменшити кількість причетних до видачі дозволів на будівництво в залежності від місця - історична частина міста, чи садова ділянка у селі.
Заборонити діяльність фірм-посередників котрі займаються земельними питаннями та дозволами на будівництво, обргунтування (калькуляція) вартості дозволів.
Мінрегіонбуд
Держкомзем
Інд. 21, 22
Мінрегіонбуд
На виконання ст. 8 Закону України “Про інвестиційну діяльність” Міністерством регіонального розвитку та будівництва України видано наказ від 08.04.2009 № 145, яким затверджено Перелік об’єктів, для затвердження проектів будівництва яких комплексний висновок державної експертизи не є обов’язковим.
Крім того, прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 30.09.2009 № 1104 «Деякі питання надання дозволів на виконання підготовчих і будівельних робіт», якою затверджено перелік будівельних робіт, на виконання яких не вимагається дозвіл.
Слід окремо зазначити, що дозвіл на виконання будівельних робіт надається на безоплатній основі.
951
Для того, щоб подолати корупцію в Україні, особливо через дозвільні орган, які беруть хабарі за видачу дозвільних документів: необхідно втілити в життя Закон України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", підвищити статус адміністратора дозвільного центру для спрощеності і прозоростіотримання дозвільних документів.
Держкомпідприємництво
Інд. 25
952
РІЗНОМАНІТНІ СХЕМИ ПРИЗНАЧЕННЯ НЕЗАКОННИХ ,НЕЗАРОБЛЕНИХ ПЕНСІЙ
СТВОРЕННЯ ПРИ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОРГАНАХ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ ГРОМАДСЬКИХ РАД І ПЕРІОДИЧНА РОТАЦІЯ ЇХ СКЛАДУ
Мінпраці
Інд. 26
953
Пенсія має виплачуватися спадкоємцям пенсіонера до середнього віку життя українців. Право на персональний рахунок пенсіонера має пареходити спадкоємцям. "Нема людини - нема проблеми" і пенсія йде на користь держави - це ганебна практика.
Прямі, а потім всі інші спадкоємці повинні мати право скористатися тими коштами, які людина заробила протягом свого трудового стажу.
Мінпраці
Інд. 26
954
Використання найманої праці з порушенням законодавства України про працю. Часто без трудової книжки, без соціальних гарантій.
Контроль влади і Прокуратур!оприлюднення результатів контролю щоденно в засобах масової інформації, притягнення до відповідальності.
Мінпраці
Інд. 26
955
Изменения в налогообложении малого бизнеса
Размер арендной платы за аренду торговых площадей начиноется с 25 уе за 1 кв. метр и колеблется до 1500-2000 уе, в зависимости от спроса, те регулируется рыночными правилами. Аренду платит арендатор, который оплачивает патент, а что платит Государству с полученной суммы ареды негосударственной собственности арендодатель? Похоже, находясь, в лучшем случае, на едином налоге, он платит те-же 200 грн, что и предприниматель-арендатор, а что в карман кладет??? Так разве здесь нет поля для законодателей, только надо поднимать налоги тем, кто и так их платит, не зависимо от того, заработал он на них, или нет!
Вместо того, чтобы поспешно, с подачи "казачков" принимать новые законодательные акты по налогообложению предпринимателей, нужно прежде всего, с целью пополнения бюджета, добиться полноты получения уже действующих налогов, которые платит только каждый 5-й. Не ужесточать условия для тех, кто и так платит, а внедрить систему, чтобы платили все. А именно: законодательным постановлением ОБЯЗАТЬ всех арендодателей (администрации рынков, торговых и выставочных центров, офисов и тд) заключать (или продлевать) договор аренды на последующий период только при наличии патента на ведение коммерческой деятельности. С администраций рынков, торговых центров и тд собрать план-схемы всех предоставляемых в аренду площадей с указанием № павильонов(магазинов) и тд, наименований, ФИО и всех регистрационных данных каждого арендатора и обязать при каждом получении арендной платы с каждого арендатора требовать копию действующего патента, которая должна находиться в администрации рынка (торгового, выставочного центра) и проверяться инспекторами налоговых инспекций.В случае отсутствия таковых,- штрафовать арендодателя, который в свою очередь найдет способ возместить себе штраф с нерадивого предпринимателя. Кроме того, сопоставить списки зарегистрированных предпринимателей со списками тех, кто получает патенты. Те фирмы и предприниматели, кто более полугода их не получают без уважительных причин (болезнь и тд), лишить права ведения предпринимательской деятельности- те аннулировать свидетельство предпринимателя (регистрационное свидетельство фирмы). Таким образом, пополнится бюджет за счет предпринимателей, которые десятилетиями не берут патентов, легализируются площади, предоставляемые в аренду и появится возможность предложить платить налоги и арендодателей, наряду с арендаторами. Кроме того, заставив таким бескровным путем предпринимателей брать патенты, преодолевается фактор получения штрафов наличными проверяющими инспекторами ВСЕХ инстанций, а деньги поступают в казну. А главное без всяких нововведений, без дополн! ительног о напряжения в обществе,- просто контроль за исполнением уже действующего законодательства и все!
Держкомпідприємництво
Інд. 25
956
Корупція в органах Державтоінспекції, пов'язана з підняттям штрафів за порушення ПДД.
Ввести персональну відповідальність працівників ДАІ за кожен результативно оспорений в суді протокол - штраф, нарахування штрафних балів і т.п.
МВС
Інд. 21
957
НЕОБ'ЄКТИВНЕ ОБСТЕЖЕННЯ У МСЕК
ПРИЙНЯТИ КМУ ПОЛОЖЕННЯ (ПОСТАНОВУ) ПРО АЛЬТЕРНАТИВНУ МЕДИКО-СОЦІАЛЬНУ ЕКСПЕРТИЗУ ВІДПОВІДНО ДО СТ.73 ЗАКОНУ УКРАЇНИ ПРО ОСНОВИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я
МОЗ
Інд. 28
Порушене питання у свій час обговорювалося МОЗ і погоджувалося на рівні Мін’юсту.
Зважаючи на те, що пп. 34, 35 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 № 83, передбачено альтернативне проведення медико-соціальної експертизи обласними (центральними міськими) МСЕК, а за дорученням МОЗ будь-яким іншим складом МСЕК, МОЗ не вбачає потреби у розробленні іншого нормативного документу.
958
Діяльність РЕВ
Процедура, щодо реєстрації та перереєтрації транспортних засобів займають багато часу, через непрозорість процедури та невідповідності кількості клієнтів, кількості обслуговуючих. Це штовхає людей на "пошук обходних шляхів" вирішення проблеми. Тому потрібно розробити норму - кількість мешканців - кількість обслуговующих осіб.
МВС
Інд. 21
959
Корупція в судовій владі та низький рівень фахової підготовки суддів
1. Фактичне запровадження суду присяжних (зараз хоча б в тому обсязі, який передбачений Законом про судоустрій, а на майбутнє і в певних категоріях адміністративних, господарських і цивільних справ). 2. Прийняття нового Кримінально-процесуального кодексу.
3. Створення державного телеканалу, на якому б транслювалися: - судові засідання судів всіх інстанцій (в тому числі і вищих спеціалізованих), якщо на це дали спільну згоду обвинувачуваний і потерпілий, вимагає хоч одна з сторін у цивільному, адміністративному та господарському процесі; - всі засідання кваліфікаційних та дисциплінарних комісій, засідання Вищої ради юстиції; - реклама осіб, що надають юридичні послуги (для забезпечення недержавного фінансування каналу).
4. Скорочення віку осіб, що можуть працювати суддями до 50 років.
5. Ліквідація кваліфікаційних комісій
6. Прийняття на посаду виключно тих, хто здав публічний екзамен в спеціалізованій (суддівській) академії. Для працюючих суддів здача екзаменів кожні 3 (три) роки, незадовільні оцінки - підстава для звільнення з посади.
7. Ротація суддів загальних місцевих судів в межах області.
8. Підвищення заробітної плати на рівень не менше 10 000 грн. на місяць; залежність розміру заробітної плати від кількості розглянутих справ за рік (за винятком голів судів, що здійснюють адміністративні функції).
9. Постійний моніторинг фактичного фінансового стану та його відповідність задекларованим
доходам - з боку підрозділів СБУ та МВС по боротьбі з корупцією.
Мін’юст
Державна судова адміністрація
Інд. 31
960
Розбазарювання державного майна, яке знаходиться у ФПУ. Зараз, як ніколи це питання стоїть дуже гостро.
Члени профспілок скрізь і всюди стикаються з відсутністю прозорості щодо витрачання та використання профспілкового майна та коштів. Контрольно-ревізійні комісії профспілок не здатні об'єктивно, з доступом до усієї фінансово-господарської документації, здійснювати перевірки фінансово-господарської діяльності керівників профспілкових організацій. Це приводить до безкарності, системних зловживань, хабарництва та корупції в профспілках. Багато профспілкових керівників десятиліттями знаходяться на своїх посадах. З одного боку - це говорить про недосконалість звітно-виборчої системи в профспілках, яка заформалізована і не прозора, а з іншого - такі керівники профспілок створили систему в профспілках, яка опирається на прикормлених біля себе окремих спілчан, що входять до керівних виборних органів та ревізійних комісій профспілок, що і створило фактично умови для безкарних дій в фінансовій сфері, наявності фактів привласнення профспілкових коштів, та практично закріпило за профкерівниками право одноосібно розпоряджатися коштами і майном профспілок, прикриваючись формальними колегіальними рішеннями. ФПУ не здатна до самоочищення. Допомогти розібратися в цьому ми закликаємо державу. Адже йдеться мова про десятки мільярдів гривен, які обертаються в профспілковому середовищі, і це не може не хвилювати державу. Без допомоги правоохронних органів держави профспілки неспроможні навести лад в профспілковому середовищі. Спілчани хочут знати правду про діяльність профспілкових чиновників. Аби очиститися від хабарників, корупціонерів та зловживань в фінансовій сфері профспілок та з метою оновлення профспілкового руху, ми вимагаємо від правоохоронних та контролюючих органів держави:
1. Здійснити перевірку усіх профспілкових керівників на предмет законності володіння ними майном, майновими комплексами та нерухомістю і оприлюднити таку інформацію перед суспільством, аби люди знали про те, що собою предсталяють їх керівники. В разі виявлення незаконних дій притягнути їх до кримінальної відповідальності.
2. Здійснити прозору, відкриту, чесну ревізію станів рахунків щодо використання профспілкових коштів крупними всеукраїнськими профспілками, перш за все: комунального господарства, металургійної промисловості, залізничників і траспортних будівельників, освіти і науки, атомщиків, морського та рибного господарства та інш, де обертаються величезні грошові активи.
3. Ініціювати розпуск Федерації профспілок України.
З метою недопущення зловживань в майбутньому та остаточного очишення профспілкового руху в Україні НКПУ пропонує:
1. Запровадити проведення один раз на два роки обов'язкового аудитного аналізу фінансово-господарської діяльності профспілок їх контрольно-ревізійними комісіями разом з державними контролюючими органами (податковою, контрольно-ревізійними управліннями, рахунковою палатою, тощо). Вважати обов'язковим проведення такого аналізу напередодні проведення звітно-виборних профспілкових конференцій.
2. Запровадити щорічне подання декларації про доходи вищими керівниками профспілкових організацій і оприлюднювати такі декларації в засобах масової інформації.
3. Заборонити керівникам профспілкових організацій займатися комерційною діяльністю. Комерційна діяльність має бути несумісною з виборними посадами в профспілках.
4. Зробити доступною та прозорою роботу профспілок, запровадити систему оприлюднення щорічної звітності щодо фінансово-господарської діяльності профспілок в засобах масової інформації.
5. Заборонити обрання на посаду вищих керівників профспілок та профоб'єднань більше двох разів підряд. В зв'язку з цим провести люстрацію в профспілках осіб які перебувать на них багато часу.
6. Запровадити систему обрання вищих керівників профспілок прямим голосуванням спілчан, унеможливити їх обрання, так званими профспілковими делегатами, які фактично призначаються керівниками профспілкових організацій нищого рівня.
Мін’юст
Інд. 26
Особливості правового регулювання, засади створення, права та гарантії діяльності професійних спілок визначає Закон України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” (далі – Закон).
Стаття 12 Закону регулює питання щодо незалежності профспілок.
Так, професійні спілки, їх об’єднання у своїй діяльності незалежні від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, роботодавців, інших громадських організацій, політичних партій, їм не підзвітні і не підконтрольні.
Профспілки самостійно організовують свою діяльність, проводять збори, конференції, з’їзди, засідання утворених ними органів, інші заходи, які не суперечать законодавству.
Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, роботодавців, їх об’єднань у статутну діяльність профспілок, їх організацій та об’єднань.
Відповідно до частин першої-четвертої статті 34 профспілки, їх об’єднання можуть мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення їх статутної діяльності.
Право власності профспілок, їх об'єднань виникає на підставі: придбання майна за рахунок членських внесків, інших власних коштів, пожертвувань громадян, підприємств, установ та організацій або на інших підставах, не заборонених законодавством; передачі їм у власність коштів та іншого майна засновниками, членами профспілки, органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Профспілки, їх об’єднання мають право власності також на майно та кошти, придбані в результаті господарської діяльності створених ними підприємств та організацій.
Фінансовий контроль за коштами профспілок та їх об’єднань органами державної влади та органами місцевого самоврядування не здійснюється. Контроль за їх надходженням та витрачанням здійснюють контрольно-ревізійні органи, обрані відповідно до статутів (положень) профспілок, їх об’єднань.
Крім того, статтею 35 Закону передбачено, що з метою реалізації статутних завдань профспілки, їх об’єднання, які є юридичними особами, можуть здійснювати необхідну господарську та фінансову діяльність шляхом надання безоплатних послуг, робіт, створення в установленому законодавством порядку підприємств, установ або організацій із статусом юридичної особи, формувати відповідні фонди, кредитні спілки.
Згідно з частинами першою та другою статті 14 Закону профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів.
Статути (положення) профспілок приймаються з’їздами, конференціями, установчими або загальними зборами членів профспілки відповідного рівня і не повинні суперечити законодавству України.
Статут (положення) профспілки повинен містити, зокрема, умови і порядок прийняття в члени профспілки та вибуття з неї; права, обов’язки членів профспілки, умови, порядок та підстави виключення з членів профспілки; організаційну структуру профспілки, повноваження її організацій, виборних органів, порядок формування їх складу; джерела надходження (формування) коштів профспілки та напрями їх використання (частина третя статті 14 Закону).
961
Вiдмiтка лiкаря в подорожньому листi для вантажоперевiзникiв (далекобiйникiв).
Лiкар не несе вiдповiдальностi за стан здоровя водiя який перебуваэ у вiдрядженнi кiлька тижнiв або мiсяцiв.
скасувати
Мінтрансзв’язку
МВС
Інд. 21
962
Я строитель и поэтому обращаю ваше внимание именно на эту отрасль, поскольку знаю эту кухню. Мы строители, очень часто разговаривая на тему проблем промышленного и гражданского строительства, задавали себе один вопрос, почему правительство отдало полностью строительный рынок частным компаниям, лишив себя возможности влияния на ценовую политику стоимости жилья. При том что строительство имеет рентабельность от 200 до 300% а иногда и более. Да вложенные деньги в строительство начнут приносить доход через год, но для бюджета страны это неплохие доходы, которые покроют затраченные средства и обеспечат регулирование ценовой политики на этом рынке. Мы предлагаем вам рассмотреть такой вариант, создание государственных строительных компаний, которые будут влиять своим существованием на цены на жильё, будут обеспечивать людей рабочими местами, доход в бюджет, и будут стимулировать другие строительные организации, относительно официальной зарплаты выходить из тени. Своего рода создать бесприбыльное предприятие которое будет работать на развитие и увеличение рабочих мест, доход в бюджет, регулирование цены на жильё, и влиять на ситуацию относительно официальной зарплаты в других строительных компаниях. Только в городе Киеве насчитывается около 2500 малоквартирных старых домов которые находятся в опасном состоянии, они занимают большую площадь но имеют мало квадратных метров жилой площади. Благодаря таким государственным компаниям вам удалось бы обеспечить большее количество людей современным, качественным и так необходимым жильём. Но нельзя допускать к таким компаниям субподрядные организации, я работаю в частной субподрядной организации и так как я имею дело с заказчиком, генподрядной организацией, могу вам сказать что львиная доля всех доходов от строительства теряется именно по причине ноема подрядчиков. Та компания, которая является заказчиком и сама выполняет весь цикл строительных работ, имеет огромные доходы. Но для этого нужно подобрать профессиональную команду, в которую будут входить настоящие строители, которые этим живут и хотят навести порядок на строительном рынке Украины.
Мінрегіонбуд
Інд. 21
Починаючи з 1991 року, будівельна галузь пройшла шляхом від роздержавлення та приватизації до запровадження ринкових механізмів регулювання діяльності учасників процесу будівництва.
Ці механізми дозволяють будівельним організаціям, які в більшості недержавної форми власності, адекватно реагувати на обсяг інвестицій в економіку України.
Крім того, відповідно до
п. 3 статті 4 Закону України “Про інвестиційну діяльність” від 18.09.91 № 1560-XII об’єктами інвестиційної діяльності не можуть бути об’єкти житлового будівництва, фінансування спорудження яких здійснюється з використанням недержавних коштів, залучених від фізичних та юридичних осіб, у тому числі в управління. Інвестування та фінансування будівництва таких об’єктів може здійснюватися виключно через фонди операцій з нерухомістю, інститути спільного інвестування, недержавні пенсійні фонди, які створені та діють відповідно до законодавства, а також через випуск безпроцентних (цільових) облігацій, за якими базовим товаром виступає одиниця такої нерухомості.
Статтею 17 цього Закону також зазначено, що вартість продукції, робіт і послуг у процесі інвестиційної діяльності визначається за вільними цінами і тарифами, в тому
числі за підсумками конкурсів (торгів), а у випадках, передбачених законодавчими актами, за державними фіксованими та регульованими цінами і тарифами.
Вартість будівництва визначається з використанням державних кошторисних норм, які є обов'язковими при здійсненні будівництва об'єктів із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій.
Враховуючи зазначене, та зважаючи на дефіцит державних фінансових ресурсів внаслідок впливу світової фінансово-економічної кризи на економіку, в т.ч. на будівництво, утворення державних будівельних компаній є недоцільним.
963
Всі особи, що мають право підпису при розпоряджені бюджетними коштами, не повинні самі чи через свої родичів мати відношення до приватних структур, які можуть виконувати роботи чи продавати товар за ті кошти.
Прийняти відповідний закон.
Мінекономіки
Інд. 18
964
Корупція при складанні вступних випробувань до вищих навчальних закладів, котрі не входять до переліку предметів зовнішнього тестування: музики, малюнку, хореографії, фізичної підготовки тощо.
Створення виїзних незалежних екзаменаційних комісій МОН України. Передбачити персональну кримінальну відповідальність членів екзаменаційних комісій. Доведення до ВНЗ чітких вимог до підготовки умов для роботи екзаменаційних комісій, графіків їх роботи в регіонах.
МОН
Інд. 28
Відповідно до п.16 Умов прийому до вищих навчальних закладів України (наказ МОН від 02.09.2008 № 802): «Програми творчих конкурсів, разом з критеріями оцінювання (для вступу на навчання до вищих навчальних закладів, які здійснюють підготовку фахівців з мистецтва, архітектури, фізичної культури, журналістики) розробляються вищими навчальними закладами і затверджуються міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, у підпорядкуванні яких вони перебувають. Не допускається введення до вступних випробувань питань, що виходять за межі зазначених програм.
Відповідно до п.20 Примірного положення про приймальну комісію вищого навчального закладу: «Вступні випробування з фахових предметів спеціальностей культури, мистецтва та фізичної культури у кожного вступника приймають два екзаменатори. П.16 цього Положення зазначено, що розклад вступних випробувань затверджується головою приймальної комісії і письмово оголошується не пізніше, як за
10 днів до їх початку. В розкладі зазначається час і місце проведення вступного випробування.».
965
Инспекторами по борьбе с организованной преступностью проводятся, так называемые, плановые рейды по контролю за работой торговых объектов на патронируемой ими территории. По итогам выявленных нарушений озвучивается возможный штраф и не менее 50% суммы благосклонно принимаются налом прямо на месте (минимум 1000 грн и более). Интересно, какая часть этого "штрафа" попадает в казну? Для чего работникам такого ведомства вести проверки мелких торговых объектов, разве мелкая торговля подходит под ранг организованной преступности? А вот ИТОГИ таких проверок вполне соответствуют этому названию!
Контроль регулярной оплаты патентов нужно проводить налоговым инспектором по месту регитстрации предпринимательской деятельности по каждому субъекту, (что легко делать в самой простой программке эксель), в случае отсутствия своевременных оплат, применять штрафные санкции, либо при длительном уклонении лишать права ведения предпринимательской деятельности.
ДПА
МВС
Інд. 31
ДПА
Статтею 8 Закону України від 23.03.1996 №98/96-ВР „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності” (далі – Закон) визначено, що у разі порушення вимог Закону, відповідальність несуть суб’єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торгівельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, зокрема, за порушення термінів сплати або неповне внесення чергових платежів нараховується пеня на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний день прострочення у його сплаті.
Державний податковий орган за результатами перевірки дотримання суб’єктами господарювання норм зазначеного Закону здійснює розрахунок штрафних санкцій та складає рішення про застосування штрафних санкцій.
Згідно із статтею 9 цього ж Закону суми штрафів, що стягуються державним податковим органом з суб’єктів господарювання за порушення норм Закону, підлягають перерахуванню до бюджету місцевого самоврядування (місцевого бюджету) за місцем плати за торговий патент.
966
Контроль над якісним викладанням предметів у школах об’єктивне оцінювання знань учнів вчителями особливо заступників директорів, які в основному і є засновниками таких систем.
Ввести контрактну систему по набору вчителів на роботу для конкуренції та якості що дало би можливість директорові регулювати такі проблеми та економія по бюджету в заробітних платах оскільки більша кількість 70% мають вищі категорії та звання.
Для можливості залучати вчителів до підготовки шкіл до навчального процессу хочаб з 5 серпня., оскільки основна частина відпустки закінчується в 20-25 числах.
Всі держнагляди пожежні інспекції та інші повинні нести при "перевірках" навчальних закладів рекомендований характер без припасів та штрафів, так як державою на охорону праці та техніку безпеки щодо дотримання всіх інструкцій вищеперерахованих організацій не виділяється жодних коштів та школи не забезпечується самим необхідним
МОН
Інд. 28
Статтею 26 Закону України “Про загальну середню освіту” визначено, що трудові відносини в системі загальної середньої освіти регулюються законодавством України про працю, законами України “Про освіту” та “Про загальну середню освіту”, а також іншими нормативно-правовими актами.
Порядок призначення на посаду та звільнення з посади керівників, заступників керівника та інших педагогічних працівників державних та комунальних загальноосвітніх навчальних закладів встановлено частиною другою статті 26 Закону України “Про загальну середню освіту”.
Законом визначено, що керівники таких закладів призначаються на посаду і звільнюються з посади відповідним органом управління освітою, тобто відділом освіти районної державної адміністрації або відділом освіти виконкому районної (міської) ради. Призначення на посаду та звільнення з посади заступників керівника та інших педагогічних працівників державних та комунальних загальноосвітніх навчальних закладів здійснюється відповідним органом управління освітою за поданням керівника загальноосвітнього навчального закладу.
Частиною 3 статті 21 Кодексу законів про працю України встановлено, що контракт є формою трудового договору і сфера його застосування визначається законами України. Власник або уповноважений ним орган вправі вимагати від працівника, який працює за безстроковою трудовою угодою, укладення контракту лише у тому випадку, якщо він відноситься до категорії працівників, які відповідно до закону працюють за контрактом. Таке тлумачення щодо застосування частини 3 ст.21 КЗпП України, зокрема, дано Конституційним судом України (рішення від 9 липня 1998р.)
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про освіту» забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання, праці та виховання у закладах освіти покладається на їх власника або уповноважений ним орган, керівника закладу освіти.
967
Держслужбовці які вийшли на пенсію але продовжують працювати на державній службі отримують державну пенсію та зарплату.
Таким категоріям громадян необхідно залишити один вид доходу-зарплату.
Мінпраці
Інд. 26
968
На лікування складних захворювань та проведення операцій у дітей з малозабезпечених родин та дітей-сиріт у держави не вистачає коштів.
Необхідно відкрити в інтернеті сайт з даними про цих дітей та створити фонд допомоги кошти на який будуть надходити від держави, спонсорів та благодійних організацій.
МОЗ
Інд. 28
Міністерством охорони здоров’я підготовлено техніко-екномічні обґрунтування для централізованої закупівлі тест-наборів для масового скринінгу новонароджених на фенілкетонурію та гіпотеріоз, лікувального харчування для дітей хворих на фенілкетонурією, гіпофізарний нанізм, хворобу Гоше, цукровий діабет. Продовжується реалізація Державної програми «Дитяча онкологія», якою передбачено підвищення ефективності діагностики та лікування дітей з онкологічною патологією, забезпечення закладів охорони здоров’я із спеціалізованими онкологічними (гематологічними) відділеннями сучасним обладнанням та витратними матеріалами, розроблення комплексу реабілітації дітей після закінчення лікування, проведення наукових досліджень з питань епідеміології, діагностики, лікування та організації надання допомоги цій категорії дітей.
Окрім того, територіальними органами охорони здоров’я та службами у справах дітей, сім’ї та молоді створені реєстри та бази даних дітей-інвалідів та дітей-сиріт, малозабезпечених сімей.
Щодо відкриття в Інтернеті сайту з даними про дітей із малозабезпечених родин та дітей-сиріт.
Відповідно до Закону України «Основи Законодавства України про охорону здоров’я» та Закону України «Про інформацію» дані про дитину та її здоров’я належать до приватної таємниці дитини, розголошення якої можливе тільки за її згоди, або згоди батьків та законних представників дитини.
Окрім того, Міністерством охорони здоров’я щороку на офіційному сайти висвітлюється інформація щодо використаних та залучених коштів для лікування та діагностики захворювань, в тому числі для зазначеної категорії дітей.
969
Зніміть податок за землю, який беруть органи місцевого самоврядування, з підприємців – які торгують чи виробляють! Це буде великою допомогою для всіх підприємців в цій кризі.
Мінфін
Інд. 34
Відповідно до статей 66 та 69 Бюджетного кодексу України плата за землю повністю зараховується до доходів місцевих бюджетів і звільнення від її сплати призводить до втрат бюджетних надходжень, необхідних для фінансування соціально-економічних і культурних програм територіальних громад.
Згідно із земельним законодавством для визначення розміру земельного податку використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
У межах населених пунктів, відповідно до Закону України „Про плату за землю”, ставки податку з земель, грошову оцінку яких проведено, встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
Якщо грошову оцінку земель не проведено, ставки податку за земельні ділянки встановлюються у визначених Законом розмірах у гривнях за 1 кв. метр в залежності від чисельності населення в населених пунктах. Так наприклад, мінімальна ставка у розмірі 0,075 грн. за 1 кв.м застосовується для населених пунктів з населенням до 0,2 тис. осіб, а максимальна – у розмірі 3,15 грн. за 1 кв.м – для населених пунктів з населенням 1 млн. осіб і більше.
Станом на 01.01.09 нормативна грошова оцінка земель населених пунктів проведена на рівні 84,1% від їх загальної площі, тобто зазначені ставки податку застосовуються лише при оподаткуванні 15,9% площ.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про систему оподаткування" місцеві органи влади можуть встановлювати додаткові пільги щодо оподаткування у межах сум, які надходять до їх бюджетів.
Слід зауважити, що надання пільг з оподаткування суперечить проголошеним статтями 13 та 42 Конституції України принципам щодо рівності перед законом суб’єктів усіх прав власності та забезпечення державою захисту конкуренції у підприємницькій діяльності, недопущення неправомірного обмеження конкуренції, а також визначеному Законом України "Про систему оподаткування" одному із принципів побудови системи оподаткування - принципу рівності, недопущення будь-яких проявів податкової дискримінації - забезпечення однакового підходу до всіх суб’єктів господарювання при визначенні обов’язків щодо сплати податків і зборів.
Враховуючи викладене, немає підстав підтримати пропозицію щодо звільнення підприємців від земельного податку
970
Дозволити перевізникам які не являються членами Асоціації международних автомобільних перевізників України отримувати свідоцтва в митних органах для можливості здійснення внутрішніх перевезень під митним контролем на митні термінали або склади по ЦМР, та здійснювати міжнародні перевезення по ЦМР не членам Ас МАПУ.
Державна Митна служба Наказ № 528 від21.05.2008 просто ВІДМІНИТИ!
Держмитслужба
Інд. 27
Повідомляємо, що наказ Державної митної служби України від 21.05.08 №528 «Про затвердження Порядку видачі Свідоцтв про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезень вантажів під митними печатками і пломбами на умовах Конвенції МДП» визнано таким, що втратив чинність (див. наказ Держмитслужби України від 27.02.09 №156).
971
Відсутність коштів для економіки.
1. Зробити еміссію коштів у розмірі НЕОБХІДНОМУ ДЛЯ ФІНАНСУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРНИХ ПРОЕКТІВ. Направити ці кошти БЕСПОСЕРЕДНЬО тільки на ці проекти через ВИКОНАВЦІВ цих проектів. Ці емітовані кошти будуть ЗАБЕЗПЕЧЕНІ товаром - новими ДОРОГАМИ, МОСТАМИ. Через ці проекти гроші потечуть у економіку України та не спричинять інфляції, так як вони будут забезпечені. Дуже важливо, підкреслюю, спрямувати ці кошти виключно через держбанк, тільки на конкретний проект, безвідсотково. Виходить як Держава купує собі дороги та мости.
Мінекономіки
Інд. 18
972
ПДВ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ об изменении принципа налогообложения, который приведет экономику к росту и открытости. Что бы ликвидировать несправедливось, злоупотребления с нынешним НДС, уменшить налоговую нагрузку на предприятия, а так же увеличить поступления в госбюджет, предлагаю трансформировать НДС в другой налог. Так как нынешний НДС имеет самую совершенную для налога систему сбора, схема начислений НОВОГО налога, размер его, расчеты точно такие же как и у НДС, а платить его только после поступления средств за реализацию товаров и услуг (не по первому событию). НО ОН НЕ ПОДЛЕЖИТ ВОЗВРАТУ ПРИ ЭКСПОРТЕ. И оставив этот НДС-трансформер в размере нынешнего НДС можно сократить многие из налогов для предприятий, как бы объеденить их в ЭТОМ одном налоге (доход государства от отмененных налогов компенсируется невозвратом НДСтрансформера при экспорте). Этот налог должны платить все субъекты хозяйственных отношений, исключить все льготы по его уплате. Если реализовать этот проект то:
- Расходы внутреннего потребителя не изменятся ни на одну копейку.
- Предприятия, работающие на внутреннем рынке несут затраты точно такие же как и сейчас, имеют уменьшенный налог на прибыль 5-10 % (или отменить, оставив подоходный, пенсионные, соцотчисления, акцизы, таможню и еще пару налогов), ликвидация множества налогов, которые будут заключены уже в НДС-трансформере.
- Государство получает от этого налога такие же поступления как и от нынешнего НДС, но оно не отдает их как НДС, все остается в госбюджете. Объемы поступлений в размере 20 % от ВВП плюс поступления от импорта. Большинство других налогов аннулируется как препоны к развитию экономики, запутанности налогообложения, приводящих к нарушениям и коррупции.
- Экспортеры формируют свою прибыль на равных условиях с предприятиями, работающими на внутреннем рынке, так же уменьшение налога на прибыль до 5-10 %, сокращение других налогов. Невозврат НОВОГО налога при экспорте компенсируется уменьшением и ликвидацией других налогов (которые и так всячески минимизируют до нуля).
- Импортеры платят этот налог так же как и НДС. И так же получают уменьшеный налог на прибыль.
- Исчезают причины злоупотребления с нынешним НДС, увеличивается колличество честно заработанных миллионов. Уплата налогов прозрачней и намного проще.
Мінфін
Інд. 34
Податок на додану вартість – це податок, який має широку податкову базу і стягується на кожній стадії виробництва.
При цьому, особливо важливо, що податок на товари, які виробник купує для використання у виробництві, віднімається від податку, нарахованого на вартість реалізованих ним товарів. Таким чином, коли від продавця вимагають сплати податку на всі продані товари, він, в свою чергу, має право вимагати відшкодування йому податку, сплаченого за закуплені товари і послуги. Перевага зазначеної системи полягає в тому, що бюджетні доходи, на відміну від податку з роздрібних продаж, збираються в процесі виробництва, без викривлення виробничих рішень.
Крім того, застосування податку на додану вартість у зовнішньо-торгівельних операціях, є одним з його принципових переваг, що узгоджується з принципом країни призначення товару, який є міжнародною нормою.
Слід зазначити, що для гарантованого забезпечення доходної частини бюджету податок на додану вартість є більш зручним, оскільки збирається частинами, на декількох стадіях.
Податок на додану вартість, крім формування доходів бюджету, виконує і функцію перерозподілу доходів громадян – хто більше придбаває товарів той більше платить податків.
У великій мірі за рахунок цього податку держава здійснює фінансування соціальних програм – підтримка малозабезпечених громадян, пенсіонерів та інвалідів шляхом часткової оплати за рахунок бюджету комунальних платежів, плати за електроенергію і природний газ, що сплачується громадянами, проїзд в міському транспорті, фінансування охорони здоров’я і освіти тощо.
При умові відміни податку на додану вартість держава може втратити до 25-30 відсотків доходів. Це може створити надзвичайно великий дефіцит коштів бюджету, у зв’язку з чим, постане питання запроваджувати нові податки, але всі вони будуть вимагати включення їх розмірів до ціни товару (послуг).
Зазначена пропозиція суперечить основним засадам обкладення податком на додану вартість, нормам Директиви Ради 2006/112/ЄС, що є неприйнятним в рамках адаптації українського законодавства до європейського законодавства.
Враховуючи те, що податком на додану вартість охоплюються практично усі суб’єкти господарської діяльності і населення, він є найбільш стабільним і вагомим джерелом доходів бюджету. Будь-які пропозиції, що передбачають відміну податку на додану вартість і запровадження іншого податку без виважених обрахунків, не підтримуються
973
Розкрадання майна пайовикiв головами Райспоживспiлок у звязку з невидачею сертифiкатiв на пай.
Негайно видати сертифiкати пайовикам.
Укоопспілка
Інд. 21
974
При таком кризисе, как может прожить безработый, который уволен по соглашению сторон и не получать пособие 91 день, а фактически 4 месяца. Человек всю жизнь трудился, а теперь не может иметь срества к существованию, на что такое правительство вынуждает людей.
Отменить изменение к Закону об увольнении по соглашению сторон от 13.01.2009, что бы зашитить людей от этого произвола.
Мінпраці
Інд. 26
975
Повна сплата громадянами податку на прибуток і контроль над витратами; скасування презумції невиновності особи в законодавстві за виключенням кримінального.
ДПА України через своїх дільничих інспекторів веде візуальний і документальний контроль за рухом нерухомого і рухомого майна громадян. В разі появи в особи нового майна, ринкова вартість якого значно вища за доходи, задекларовані цією особою, податковий інспектор готує відповідне подання до суду. Особа в суді особисто має довести (презумція винності), що вона придбала вартісне рухоме чи нерухоме майно, побудувала нерухомість в межах задекларованої суми законно і є чесним податкоплатником. Для цього внести зміни в відповідне законодавство, якими узаконити презумцію винності особи у всіх порушеннях щодо податкового законодавства і майнових спорів; презумцію невиновності залишити лише в кримінальному законодавстві.
Прийняття такого закону, при належному виконанні своїх обов’язків дільничими податковими інспекторами, зведе на нівець рівень корупції в Україні!
Мін’юст
Інд. 31
976
Отсутствие доступной широким массам детальной финансовой отчетности благотворительных фондов существующих при школах, больницах, МВД, МЧС.
Создать портал где обнародовать данные.
ДПА
Інд. 28
977
Отсутствие единого электронного реестра почтовых отправлений на почтовых отделах таможни.
Создать реестр. Установить меру ответственности за утерю писем, посылок и грузов. Желательно уголовную.
Держмитслужба
Інд. 27
Відповідно до статті 1 Закону України від 04.10.01 № 2759-ІІІ „Про поштовий зв’язок”
(зі змінами) оператор поштового зв’язку – це суб’єкт підприємницької діяльності, який в установленому законодавством порядку надає послуги поштового зв’язку.
Згідно зі статтею 18 цього Закону за порушення законодавства у сфері надання послуг поштового зв’язку оператори несуть відповідальність згідно із законами України, зокрема:
за невиконання чи неналежне виконання послуг з пересилання внутрішніх поштових відправлень, доручень користувачів щодо поштових переказів оператори несуть матеріальну відповідальність перед користувачами;
за втрату (пошкодження) міжнародних поштових відправлень і посилок оператори несуть відповідальність відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та законодавства України;
за невиплату міжнародних поштових переказів – відповідно до міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
З метою надання якісних послуг поштового зв’язку оператором поштового зв’язку може бути створено комп’ютерну мережу відстеження проходження міжнародних поштових відправлень протягом усього часу доставки їх від відправника до одержувача. Нажаль, на даний час жодним із діючих на території України операторів поштового зв’язку такої комп’ютерної мережі не створено, а використовуються електронні бази даних, які не дають можливості відстеження проходження міжнародних поштових відправлень протягом усього часу доставки їх від відправника до одержувача.
Одночасно повідомляємо, що:
- згідно зі статтею 151 Митного кодексу України міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України, в тому числі транзитом через територію України, після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих поштових відправленнях. Підприємства поштового зв’язку України зобов’язані за свій рахунок пред’являти митним органам для здійснення митного оформлення міжнародні поштові відправлення, що переміщуються через митний кордон України. Доставка міжнародних поштових відправлень до місць митного оформлення, їх розпакування і пред’явлення для огляду, перепакування та зберігання здійснюються підприємствами поштового зв’язку України за свій рахунок за участю і під контролем митних органів;
- відповідно до пункту 28 Порядку та умов здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових відправленнях, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.02 № 1948 (зі змінами), заяви громадян і підприємств щодо матеріальних претензій, порядку і термінів проходження відправлень від відправників до адресатів (одержувачів) розглядаються у порядку, встановленому законодавством України – оператором поштового зв’язку.
978
Отсутствие налога на роскошь. Дома, дачи, машины, участки в большом количестве.
Ввести налог
Мінфін
Інд. 34
Пропозиція щодо введення податку на будівлі, дачі, земельні ділянки та іншу нерухомість в залежності від розмірів нерухомості, що нею володіють фізичні особи, відповідає принципу пропорційності в оподаткуванні і спонукала б платників цього податку до її раціонального використання. Такі підходи закладені у проекті Закону України „Про податок на нерухоме майно (нерухомість), відмінне від земельної ділянки” (реєстраційний № 3533 від 22.12.2008), поданого Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України
979
Питання кадрів - велика кількість заступників у райдержадміністраціях, а також роздутий чисельний штат цих органів і мінімальні зарплати простих працівників РДА та органів місцевого самоврядування, які у 5-7 разів менші від голів, їх заступників та керуючих.
Максимально обмежити РДА в кількість заступників голови РДА та переглянути перелік посад в РДА, який максимально зменшити та перглянути оплату праці простих чиновників, які дійсно займаються відповідальною роботою за копійки і їхня оплата праці складає з усіма надбавками 680-1000 грн.
Мінрегіонбуд
Інд. 39
На даний час Мінрегіонбудом розробляються проекти нових редакцій законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації», а також проект Закону України «Про адміністративно-територіальний устрій». Вказані проекти суттєво змінять функції та територіальну основу місцевих органів влади, в тому числі й місцевих державних адміністрацій.
Пропозиція щодо зменшення кількості посад заступників голів райдержадміністрацій буде опрацьована під час роботи над проектом Закону України «Про місцеві державні адміністрації».
980
Корупция в Украине
Отменить все виды ответственности за дачу взятки.
Слушания по коррупционным делам проводить в открытом режиме.
Мін’юст
Інд. 31
981
Корупція на всіх рівнях влади
В судовому порядку:
1) призначати громадські роботи по відновленню та будівництву доріг в Україні, як покарання. Об’єм і вартість робіт визначати рівнозначно суммі хабара; 2) в центрах великих міст вивішувати повну інформацію про хабарників, де і за що відбувають покарання.
Мін’юст
Інд. 31
982
Системна розбудова економіки