Департамент Обр Утвержден Советом по образованию мо «Осташковский район»
| Вид материала | Реферат |
- Положение об отделе по физической культуре и спорту администрации муниципального образования, 79.37kb.
- Статья 264, 169.19kb.
- Ревизионная комиссия муниципального образования, 1016.38kb.
- Ревизионная комиссия муниципального образования, 704.41kb.
- Собрание депутатов решени е «26» мая 2011 г г. Осташков №349 о программе «Развитие, 218.23kb.
- Программа развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Осташковский, 320.55kb.
- Список рекомендуемой литературы для чтения детям в подготовительной группе, 55.52kb.
- Муниципальноеобразовани е «осташковскийрайо, 175.49kb.
- Департамент смоленской области по образованию, науке и молодежной политике, 96.12kb.
- Проект переселения «Село Калужской области» «Село Калужской области» (муниципальные, 152.9kb.
4. УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ
Финансовое обеспечение отрасли происходит посредством как текущего финансирования за счет бюджетов всех уровней, необходимого для устойчивого функционирования муниципальной системы образования, так и дополнительного целевого финансирования мероприятий и проектов, направленных на решение задач развития системы образования.
Обобщенная модель финансирования образовательного учреждения:
Объем расходов на финансирование учреждений образования по Программе развития на начало 2011 года наглядно представлен в следующей таблице:
| | | |
| О7 01 | Дошкольное образование | 59197940,58 |
| | в т.ч. Местный бюджет | 16986340,62 |
| | Областные средства-субсидия | 34283825,96 |
| | Внебюджетные ср-ва | 7927774 |
| О7 02 | Общее образование | 110555663,43 |
| | в т.ч. Местный бюджет | 17222673,88 |
| | Областные средства | 86805071,55 |
| | в т.ч.субвенция на об.соц. гар. | 59034000 |
| | в т.ч. субсидии из областного ФСР на выравнивание обеспеченности МО Тв.обл. по рализации ими отд.расх. обязательств | 25501071,55 |
| | в т.ч. субсидии из областного ФСР по обеспечению уч-ся горячим питанием | 2270000 |
| | Федеральные средства (классное руководство) | 1249500 |
| | Внебюджетные средства | 5278418 |
| О7 05 | Профессиональная подготовка, | 304750,00 |
| | переподготовка и повышение | |
| | квалификации | |
| | в т.ч. Местный бюджет | 304750,00 |
| О7 07 | Молодежная политика и | 217000 |
| | оздоровление детей | |
| | в т.ч. Местный бюджет | |
| | Внебюджетные ср-ва | 217000 |
| О7 09 | Другие вопросы в области | |
| | образования | 14560389,70 |
| | в т.ч. Местный бюджет | 9900165,21 |
| | Областные средства | 1253832,49 |
| 1004 | Компенсация части родительской платы | 1540400 |
| | Областные средства | 1540400 |
| | Всего по отрасли | 186376143,71 |
| | в т.ч. Местный бюджет | 44413929,71 |
| | Областные средства | 123883130 |
| | Федеральные средства | 1249500 |
| | Внебюджетные ср-ва | 16829584 |
Доля расходов на образование в бюджете муниципального образования представлена на следующей диаграмме:
Реализация государственных гарантий прав граждан на получение общего образования осуществляется на принципах нормативного подушевого финансирования в части объема региональной субвенции, направляемой в бюджет муниципального образования, в соответствии с методикой расчета норматива и субвенций муниципальным образованиям. Далее с помощью поправочных коэффициентов денежные средства распределяются образовательным учреждениям. Говоря об инновациях в образовании, нельзя не отметить, тот факт, что ключевой фигурой на современном этапе развития стал Учитель. Поэтому не случайно одно из первых направлений, проводимых при реализации комплексного проекта модернизации образования – это изменения в оплате труда педагогов. После того, как с 1марта 2009 года все ОУ района перешли на новую систему оплаты, в фонде оплаты и в зарплате педагогов появились две части – базовая и стимулирующая, которая позволила поощрять учителей, воспитателей и других работников за достигнутые высокие результаты и востребованное гражданами современное качество труда. Распределение стимулирующей части – задача управляющих советов, советов школ, специально уполномоченных комиссий и руководителей. Мы все должны демократично и объективно подходить к поощрению труда педагога.. Если педагог вносит вклад в развитие учебно-воспитательного процесса, его ученики дают высокие показатели обученности, они хорошо воспитаны, такой учитель достоин денежного поощрения..
Средняя заработная плата работников образования (руб.).
За 2011 год произошло существенное укрепление и развитие материально-технической базы МОУ.
На выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений из средств местного бюджета было выделено – 9 794 тыс.руб. Указанная сумма израсходована на ремонт крыши здания в МОУ «СОШ №3», замену оконных блоков в МОУ «Гимназия №2» и в МОУ «Сорожская ООШ», частичный ремонт крыши и косметический ремонт помещений в здании начальной школы МОУ «СОШ №1», капитальный ремонт септика в МОУ «Зареченская НОШ», ремонт пищеблока в МДОУ д/с «Улыбка», ремонт медицинского кабинета МДОУ д/с «Солнышко», подготовка новой группы и частичный ремонт системы отопления в МДОУ д/с «Звёздочка», ремонт системы и мелкий текущий ремонт во всех ОУ города.
Реализация федеральной целевой программы «Информатизация системы образования» и подключение школ к Интернету дает возможность внедрить в учебный процесс современные технологии обучения.
За последние годы в районе сложились предпосылки для полноценной информатизации образования.
| Количество ИЦШ | 5 |
| Количество кабинетов информатики | 5 |
| Кол-во компьютеров в предметных кабинетах | 249 |
| Количество учащихся на 1 компьютер | 8,5 |
| Кол-во компьютеров, используемых в управлении образовательным процессом | 29 |
| Количество образовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет | 14 |
Численный состав педагогических работников.
С каждым годом уменьшается доля педагогов, имеющих стаж работы менее 5,10 и 20 лет. По-прежнему, возрастной состав педагогических кадров неуклонно приближается к предпенсионному . Количество педагогов старше 45-лет:
| 2005 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| 14,2% | 23,3% | 25% | 25,6% | 28% | 34,4% |
Возрастной состав педагогов
Молодых педагогов в образовательные учреждения приходит не много. В 2011 году прибыл всего 2 молодых специалиста, ( в 2010 г- 7). В то же время растёт число педагогических вакансий, особенно остро район нуждается в специалистах по преподаванию информатики, иностранного языка (немецкого и английского), музыки, химии, технологии
Современному обществу нужен человек инициативный, творческий, готовый адаптироваться в окружающем мире. Готовить такого выпускника должна школа, а значит, сегодня возрастает роль педагога, умеющего креативно мыслить, владеющего передовыми инновационными технологиями, занимающегося опытно-экспериментальной деятельностью. Сегодня ценится не только профессионализм учителя, но и его стремление постоянно учиться, повышать своё мастерство. Каждый педагог должен понимать: все, что сегодня получит ученик в образовательном учреждении – это инвестиции в будущее страны.
В силу своих возможностей мы стараемся обеспечить непрерывное профессиональное развитие педагогических работников района, обогатить их творческий потенциал, привлечь их к всевозможным формам обобщения и распространения передового опыта.
Различными формами курсовой переподготовки было охвачено 104 педагогических работника. В том числе директора всех школ (за исключением вновь принятых) прошли курсы повышения квалификации по программе «Менеджмент в образовании с учётом требований новых федеральных государственных образовательных стандартов»
За истекший учебный год 17 учителей аттестовались и подтверждали высшую квалификационную категорию. Развитию профессионального мастерства, поддержке творчески работающих педагогов служат проводимые в районе конкурсы педагогического мастерства «Учитель года».
В этом году в нём приняли участие 7 педагогов, 1 место по результатам конкурса «Учитель года» заняла Морозова Светлана Викторовна, учитель русского языка и литературы МОУ «Гимназия №2», она принимала участие и достойно представила район на областном учительском конкурсе. Радует, что педагоги городских школ, ежегодно, начиная с 2006 года, активно участвуют в конкурсе ПНПО.
В этом году в конкурсе участвовали 2 педагога района. Цыганова Светлана Викторовна – учитель начальных классов МОУ «СОШ №3» и Ахмедова Елена Валентиновна учитель информатики МОУ «СОШ №1». Елена Валентиновна выиграла грант второй раз за свою педагогическую карьеру.
Всего в районе 14 победителей.
В разрезе школ это выглядит следующим образом
1 победитель в Мошенской ООШ, 1- МОУ СОШ №3, 5 – МОУ СОШ №1,
и 7 победителей в Гимназии
Самая значимая педагогическая награда два дня назад была вручена директору и учителю биологии и экологии МОУ «Гимназия №2» Пашинской З.М. Указом президента РФ от 8 июля 2011г. Ей присвоено звание «Заслуженный учитель Российской Федерации», так же в этом году Зинаида Михайловна стала победителем регионального конкурса инновационной деятельности, направленной на развитие системы образования и экономики региона и её имя занесено во всероссийскую энциклопедию «Лучшие люди России»
Если говорить о конкурсном движении, то необходимо отметить, что «непаханым» остаётся поле конкурсов «Воспитатель года» и «Сердце отдаю детям». Очень хочется, чтобы в новом учебном году активизировались воспитатели и работники учреждений дополнительного образования. Потенциал у нас есть. Есть и первые шаги в этом направлении тренер-преподаватель МОУ ДОД «ДЮСШ», Михайлович Галина Николаевна принимала участие в региональном конкурсе инновационной деятельности, направленной на развитие системы образования и экономики региона
Обеспечение качественного образования невозможно без решения вопросов по сохранению здоровья обучающихся и воспитанников.
«Здоровый ребенок — здоровое будущее» - это не лозунг для нашего района, а реальная задача, на решение которой направлены усилия не только отдельно медицинских, педагогических работников, родителей — в городе выстроена целая система, которая позволяет объединять и приумножать усилия всех заинтересованных сторон.
С 2006 года образовательными учреждениями города утверждены и реализуются программы здоровья, в которой определены мероприятия по внедрению здоровьесберегающих технологий и методов оздоровления учащихся и воспитанников в ходе образовательного процесса
Предметы школьного компонента, направленные на формирование здорового образа жизни реализуются во всех общеобразовательных школах (физкультура 2-3 часа, ЛФК, ритмика и хореография, ОБЖ, экология человека)
Здоровьесберегающее пространство образовательных учреждений представлено комплексом оздоровительных услуг: медицинских кабинетов – 9 (во всех городских школах и дошкольных учреждениях). В городе ОУ не обеспечены медицинскими кадрами в должной мере, хотя все три мед.кабинета подготовлены к процедуре лицензирования. На селе медобслуживание осуществляется на базе ФАПов .
К началу 2010 г. В 9 общеобразовательных учреждениях района открыты кабинеты здоровья, в 5 малокомплектных сельских школах оформлены уголки здоровья, учащиеся этих начальных школ могут использовать в своей работе кабинеты школ базовых.
На сегодняшний день во всех образовательных учреждениях города созданы необходимые условия для обеспечения учащихся и воспитанников горячим питанием. При количестве учебного времени и интенсивности нагрузок, которые сегодня выпадают на долю учеников, вопросы рациональной организации питания детей в школе стоят особенно остро.
Питание учащихся начальной школы является бесплатным. Среди учащихся 5-11 классов 327 чел с 1 сентября 2010г. Питались бесплатно по лини соцзащиты.
Стоимость бесплатного питания на одного учащегося в день составляет 30 руб.
Сегодня стоит задача – обеспечение гарантированного и качественного питания обучающихся во всех учреждениях образования для всех детей их посещающих. Предстоит обеспечить приведение условий по организации питания детей в общеобразовательных учреждениях в соответствие с санитарными правилами и нормами; продолжить формирование культуры правильного рационального питания среди обучающихся и родительской общественности, как составной части общечеловеческой культуры.
Организация отдыха детей в каникулярное время обеспечивалась на основе плана организации оздоровления, отдыха и занятости детей, согласно которому каникулы рассматриваются как продолжение социального воспитания, получаемого детьми в течение учебного года. При подготовке к летней кампании 2011 года, сохранены традиции в организации отдыха детей.
В лагерях дневного пребывания летом 2010 года отдохнули 815 детей, 245 побывали в загородном лагере «Чайка». Всего организованными формами отдыха были охвачены более двух тысяч детей, проживающих на территории МО «Осташковский район»
Ещё одним социальным аспектом и одновременно направлением деятельности по обеспечению доступности качественного образования является организация подвоза учащихся. К 5 единицам школьного транспорта, участвующим в подвозе в 2011 году добавились 2 автобуса ПАЗ. Теперь в автопарке МАУ «Школьные перевозки» 7 единиц школьного транспорта, 6 из них используются при доставке детей к месту учёбы. Все они соответствуют нормам ГОСТ -98, летом 2011г. весь транспорт оборудован системой ГЛОНАСС.
Подвозом пользуется более 100 учащихся из 5 базовых школ района.
Организован льготный проезд учащихся школ на городском автобусе: около 90 ребят ежемесячно приобретают проездные билеты за 50% полной стоимости проезда. Для обучающихся, проживающих в сельской местности, тоже есть льготные проездные билеты, стоимость которых составляет 25% от полной стоимости проезда.
5. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ МО «ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН»
За годы реализации программ и планов развития в муниципальной системе образования произошли следующие качественные изменения:
- -создана нормативно-правовая база в функционирования и развития муниципальной системы образования;
- - приобретен опыт распределения финансовых средств;
- - повышена степень доступности качественного образования посредством создания базовых школ, образовательных округов и реализации программы «Школьный автобус»;
- - сформированы предпосылки для введения предпрофильной подготовки и профильного обучения;
- - введены новые подходы оценки качества образования выпускников посредством участия в эксперименте по проведению ЕГЭ;
- - осуществлен переход дошкольников и учащихся начальной ступени образовательных учреждений на программы нового поколения;
- - улучшены условия для развития одаренных детей, в том числе через систему олимпиад, творческих конкурсов, интеллектуальных марафонов;
- - в образовательных учреждениях созданы воспитательные системы;
- - произошло повышение эффективности воспитательной работы и социализации личности обучающихся;
- - созданы и развиваются новые модели управления образованием на школьном и районном уровне, управление образованием приобретает государственно-общественный характер;
Действующая Программа развития муниципальной системы образования на 2011-2013 г.г., как и все предыдущие, ориентирована на результат. Ожидаемыми результатами Программы должны стать:
- обеспечение гарантий равного доступа населения к качественным образовательным услугам в соответствии с их потребностями на всех ступенях образования
- Рост доли учащихся, получивших аттестат об основном общем образовании до 99% и сохранение доли учащихся, получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании на уровне 100%
- Рост доли учащихся, сдавших ЕГЭ по обязательным предметам с результатом не ниже 70 баллов до 31%
- Рост активности участия школьников в предметных олимпиадах всех уровней
- Сохранение количества старшеклассников, обучающихся на профильном уровне в пределах 80%;
- Увеличение доли учащихся МОУ, пользующихся услугами школьного автотранспорта до 7%
- Увеличение доли учащихся, получающих образовательную услугу в базовых МОУ до 88%
- Увеличение средней наполняемости классов в городских и сельских школах
- Увеличение количества образовательных учреждений, имеющих все виды благоустройства до 88%
- Увеличение количества компьютеров, приходящихся на 100 учащихся.
- Увеличение доли учреждений, полностью укомплектованных педагогическими кадрами до75%
- Увеличение количества педагогов, прошедших повышение квалификации (в том числе по преподаванию предметов духовно-нравственной и краеведческой направленности)
- Увеличение охвата детей разными формами дошкольного образования с 68% до 70%, сократив количество детей, ожидающих места в МДОУ до 58%
- Увеличение доли педагогических работников, принимающих участие в конкурсах педагогического мастерства, отборах на получение поощрений за инновационную деятельность регионального и федерального уровней до 4%
- Сохранение доли общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в средствах массовой информации, отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчет об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности на уровне 100%
- Увеличение количества общеобразовательных учреждений, имеющих свои, регулярно обновляемые (не реже двух раз в месяц) сайты в сети Интернет до50%
- Дальнейшее развитие системы ГОУ
Большинство из этих задач достигнуто уже сегодня,на промежуточном этапе.
Но состояние системы образования наряду с достижениями позволяет выявить целый ряд проблем. Это такие проблемы как:
- Низкий уровень качества и доступности предоставляемых населению образовательных услуг
- Острая нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях
- Не полное соответствие качества услуг, предоставляемых ОУ, запросам современного общества и постоянно растущим требованиям со стороны родителей
- Низкий показатель качества образовательных результатов обучающихся
- Низкий средний балл по результатам ЕГЭ по большинству предметам
- Низкий средний балл по результатам ЕГЭ по большинству предметам
- Несоответствие условий предоставления образовательных услуг стандартам качества
- Низкие показатели материально-технической базы (растущий износ зданий, отсутствие или несоответствие современным требованиям кабинетов и учебного оборудования)
- Несоблюдение норм наполняемости классов в городских ОУ, несоответствие числа школ и обучающихся в них детей на селе и, как следствие, увеличение затрат на одного ученика
- Понижение престижа профессии учителя и преподавателя, отток квалифицированных кадров в другие, более высокооплачиваемые, сферы и отрасли деятельности, и, как следствие, недостаток педагогических кадров, особенно специалистов-предметников на селе (информатика, английский язык, музыка)
- Несовершенство управления муниципальной системы образования
- Слабое использование ОУ сети Интернет
- Неэффективное включение сообщества родителей, деловых кругов, финансовых партнеров, инвесторов и др. в управление образовательной сферой общества;