Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики Факультет права Кафедра финансового права Учебный практикум
Вид материала | Практикум |
- Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики, 771.45kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 381.6kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 847.07kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 257.32kb.
- Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 1083.05kb.
- Правительство Российской Федерации Национальный исследовательский университет «Высшая, 825.67kb.
- Правительство Российской Федерации Государственный университет- высшая школа экономики, 1022.31kb.
- Государственный университет – Высшая школа экономики Факультет права Кафедра финансового, 274.74kb.
- Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 156.77kb.
- Правительство Российской Федерации Государственное образовательное бюджетное учреждение, 150.54kb.
Налог на добычу полезных ископаемых
Схемы
Место налога в системе налогов и сборов РФ
Схема 1.
Налог на добычу полезных ископаемых - НДПИ |
НДПИ – федеральный налог п.6 ст.13 НК РФ |
Глава 26 НК РФ «Налог на добычу полезных ископаемых» вступила в силу с 1 января 2002 г. |
После установления налога на добычу полезных ископаемых отменены следующие платежи: |
|
|
|
Налогоплательщики НДПИ. Постановка на учет в качестве налогоплательщика НДПИ (ст. 334, 335 НК РФ)
Схема 2.
Налогоплательщики НДПИ – это признаваемые пользователями недр | |
организации | индивидуальные предприниматели |
согласно положениям Закона РФ «О недрах»: | |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
Налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах | |
по месту нахождения участка недр, предоставленного налогоплательщику в пользование, т.е. на территории субъекта (субъектов) РФ, на которой (которых) расположен участок недр. | по месту нахождения организации либо по месту жительства физического лица, если налогоплательщик осуществляет добычу полезных ископаемых на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (либо арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора). |
в течение 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр. |
Особенности постановки на учет налогоплательщиков в качестве налогоплательщиков НДПИ2
Схема 2.2.
В рамках 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр осуществляются следующие действия: |
I. Лицензирующие органы согласно п.7 ст.85 НК РФ сообщают в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами (далее - Сведения) в течение 10 дней после регистрации (выдачи соответствующей лицензии, разрешения) природопользователя. |
II. Налоговый орган по месту нахождения лицензирующих органов полученные сведения направляет: |
1) в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя: - если участок (участки) недр и место нахождения организации или место жительства индивидуального предпринимателя расположены на территории одного субъекта РФ; - если участок недр расположен на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами территории РФ на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ (либо арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора); |
2) в межрайонную инспекцию по крупнейшим налогоплательщикам ФНС РФ: - если организация состоит на учете в данной инспекции в качестве крупнейшего налогоплательщика; |
3) в Управление ФНС РФ по субъекту РФ по месту нахождения участка (участков) недр: - если участок (участки) недр и место нахождения организации или место жительства индивидуального предпринимателя расположены на территориях разных субъектов РФ. |
III. Управление ФНС РФ по субъекту РФ далее направляет полученные Сведения и принятое Решение об определении налогового органа, уполномоченного осуществлять постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика НДПИ: 1) в налоговый орган субъекта РФ, в котором данный налогоплательщик уже состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на добычу полезных ископаемых; 2) в налоговый орган по месту нахождения участка недр - если налогоплательщику предоставлен в пользование один участок недр и данный налогоплательщик не состоит на учете ни в одном из налоговых органов по данному основанию в субъекте РФ; 3) в налоговый орган по месту нахождения одного из участков недр: - если налогоплательщику предоставлены в пользование несколько участков недр и данный налогоплательщик не состоит на учете ни в одном из налоговых органов по данному основанию в субъекте РФ. |
IV. Налоговый орган осуществляет постановку на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика НДПИ в 5-дневный срок со дня получения им Сведений (Решения и Сведений), но не позднее 30 дней с момента государственной регистрации лицензии (разрешения) на пользование участком недр и в тот же срок налогоплательщику выдается (направляется по почте с уведомлением о вручении) уведомление. |
Объект налогообложения НДПИ согласно ст. 336 НК РФ
Схема 3.
Объект налогообложения НДПИ - добытые полезные ископаемые (абз. 1 п.1. ст.337 НК РФ) | |
Объектом налогообложения признаются (п.1. ст.336 НК РФ): | 1) полезные ископаемые, добытые из недр на территории РФ на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование. |
2) полезные ископаемые, добытые из недр за пределами территории РФ, если эта добыча осуществляется на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ, а также арендуемых у иностранных государств или используемых на основании международного договора, на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование. | |
3) полезные ископаемые, извлеченные из отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит отдельному лицензированию. | |
Объектом налогообложения не признаются (п.2 ст.336 НК РФ): | 1) общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды, не числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых, добытые индивидуальным предпринимателем и используемые им непосредственно для личного потребления; |
2) добытые (собранные) минералогические, палеонтологические и другие геологические коллекционные материалы; | |
3) полезные ископаемые, добытые из недр при образовании, использовании, реконструкции и ремонте особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное или иное общественное значение; | |
4) полезные ископаемые, извлеченные из собственных отвалов или отходов (потерь) горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если при их добыче из недр они подлежали налогообложению в общеустановленном порядке; | |
5) дренажные подземные воды, не учитываемые на государственном балансе запасов полезных ископаемых, извлекаемых при разработке месторождений полезных ископаемых или при строительстве и эксплуатации подземных сооружений. |
Добытое полезное ископаемое как объект налогообложения
Схема 3.1.
Полезным ископаемым для целей налогообложения признается: | |
| |
Не признается полезным ископаемым: | |
| |
№ п/п | Вид добытого полезного ископаемого (п.2 ст.337 НК РФ) |
1. | Антрацит уголь каменный уголь бурый горючие сланцы |
2. | Торф |
3. | Углеводородное сырье |
4. | Поварные руды |
5. | Полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды, извлекаемые из нее, при их направлении внутри организации на дальнейшую переработку (обогащение, технологический передел) |
6. | Горно-химическое неметаллическое сырье |
7. | Горнорудное неметаллическое сырье |
8. | Битуминозные породы (за исключением указанных в п.3) |
9. | Сырье редких металлов (рассеянных элементов), а также другие извлекаемые полезные компоненты, являющиеся попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых |
10. | Неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии |
11. | Кондиционный продукт пьезооптического сырья, особо чистого кварцевого сырья и камнесамоцветного сырья |
12. | Природные алмазы, другие драгоценные камни из коренных, россыпных и техногенных месторождений, включая необработанные, отсортированные и классифицированные камни |
13. | Концентраты и другие полупродукты, содержащие драгоценные металлы (золото, серебро, платина, палладий, иридий, родий, рутений, осмий), получаемые при добыче драгоценных металлов, то есть извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений |
14. | Соль природная и чистый хлористый натрий |
15. | Подземные воды, содержащие полезные ископаемые (промышленные воды) и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды), а также термальные воды |
16. | Сырье радиоактивных металлов |
Налоговая база НДПИ согласно ст. 338 НК РФ
Схема 4.
Налоговая база НДПИ определяется (п. 1, 4, 5 ст.338 НК РФ): | |
| |
Способы определения налоговой базы: | |
как стоимость добытых полезных ископаемых (абз.1 п.2 ст.338 НК РФ и ст.340 НК РФ) | как количество добытых полезных ископаемых в натуральном выражении (абз.2 п.2 ст.338 НК РФ и ст.339 НК РФ) |
по общему правилу |
|
Порядок определения количества добытых полезных ископаемых в соответствии со ст. 339 НК РФ
Схема 4.1.
Количество добытого полезного ископаемого (далее - ДПИ) определяется налогоплательщиком самостоятельно (п.1 ст. 339 НК РФ) | |
Количество в зависимости от вида полезного ископаемого измеряется (п.1 ст.339 НК РФ): | |
в единицах массы | в единицах объема |
количество добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной определяется в единицах массы нетто | |
массой нетто признается количество нефти за вычетом отделенной воды, попутного нефтяного газа и примесей, а также за вычетом содержащихся в нефти во взвешенном состоянии воды, хлористых солей и механических примесей, определенных лабораторными анализами | |
Количество добытого в налоговом периоде полезного ископаемого определяется как: | |
количество полезного ископаемого, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций по добыче полезного ископаемого (п.7 ст.339 НК РФ) | количество полезного ископаемого, содержащегося в минеральном сырье, реализованном и (или) использованном на собственные нужды в данном налоговом периоде, если минеральное сырье было реализовано и (или) использовано до завершения комплекса технологических операций, предусмотренных техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых (п.8 ст.339 НК РФ) |
Схема 4.1 (продолжение).
Метод определения количества ДПИ: | |
прямой | косвенный (только если невозможно применить прямой) |
Количество ДПИ определяется:
| Количество ДПИ определяется расчетно, по данным о содержании добытого полезного ископаемого в извлекаемом из недр (отходов, потерь) минеральном сырье. |
В соответствии с абз.2 п.2 ст.339 НК РФ метод определения количества ДПИ:
| |
Особенности определения количества ДПИ в отношении отдельных их видов | |
1. Драгоценных металлы, извлеченные из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений (п.4 ст.339 НК РФ): | |
| |
2. Драгоценные камни, извлеченные из коренных, россыпных и техногенных месторождений (п.5 ст.339 НК РФ): | |
| |
3. Извлеченные полезных компонентов, содержащиеся в добытой многокомпонентной комплексной руде (п.6 ст. 339 НК РФ): | |
|
Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы в соответствии со ст. 340 НК РФ
Схема 4.2.
Оценка стоимости добытого полезного ископаемого (далее - ДПИ) производится налогоплательщиком самостоятельно тремя способами (п.1 ст.340 НК РФ): |
Способ 1. Исходя из сложившихся цен реализации без учета субсидий (пп.1 п.1 ст.340 НК РФ) |
стоимость ДПИ = количество ДПИ х стоимость единицы ДПИ:
а) суммы субсидий из бюджета; б) расходы по доставке (исчерпывающий перечень – см. абз.4 п.2 ст.340); в) НДС при реализации на территории РФ и в государства - участники СНГ; г) акциз (в отношении минерального сырья отменен). |
Способ 2. Исходя из сложившихся у налогоплательщика за соответствующий налоговый период цен реализации ДПИ (пп.2 п.1 ст.340 НК РФ) |
а) расходы по доставке (исчерпывающий перечень – см. абз.4 п.2 ст.340); б) НДС при реализации на территории РФ и в государства - участники СНГ; в) акциз (в отношении минерального сырья отменен). |
При применении способов 1 и 2 действует правило:
|
Схема 4.2 (продолжение).
Способ 3. Исходя из расчетной стоимости ДПИ (пп.3 п.1 ст.340 НК РФ) |
а) прямые расходы: пп.1 и 4 ст.254, ст.255, ст.ст.258 - 259 и ст.264. Эти расходы, произведенные налогоплательщиком в течение налогового периода, распределяются между добытым полезным ископаемым и остатками незавершенного производства на конец налогового периода; б) косвенные расходы, относящиеся к добытым в налоговом периоде полезным ископаемым: ст.254, кроме пп.1 и 4, ст.260, ст.261, ст.264 и 265. Все косвенные расходы, относящиеся к добытым полезным ископаемым, в полном объеме включаются в расчетную стоимость этих ископаемых; в) сумма косвенных и внереализационных расходов, относящихся как к добыче полезных ископаемых, так и к другим видам деятельности. К таким расходам помимо перечисленных выше относятся расходы по ст.262 и ст.268. Эти расходы распределяются между затратами на добычу полезных ископаемых и затратами на иную деятельность налогоплательщика пропорционально доле прямых расходов, относящихся к добыче полезных ископаемых, в общей сумме прямых расходов.
|
Особенности оценки стоимости добытых драгоценных металлов, извлеченных из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений (п.5 ст.340 НК РФ) |
|
Особенности оценки стоимости добытых драгоценных камней (п.6 ст.340 НК РФ) |
|
Налоговый период. Порядок исчисления, порядок и срок уплаты НДПИ (ст. 341, 343, 344, 345 НК РФ)
Схема 5.
Порядок исчисления суммы налога (ст.343 НК РФ) | |||
по общему правилу | по попутному газу и газу горючему природному | по нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной | |
исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (абз.1 п.1 ст.343 НК РФ) | исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки и величины налоговой базы (абз.2 п.1 ст.343 НК РФ) | исчисляется как произведение соответствующей налоговой ставки, исчисленной с учетом коэффициента Кц, учитывающего мировые цены на нефть, и Кв, определяющего степень выработанности месторождения, и величины налоговой базы. | |
по итогам каждого налогового периода по каждому добытому полезному ископаемому (п.2 ст.343 НК РФ) | |||
Налоговый период | Срок уплаты | ||
календарный месяц (ст.341 НК РФ) | не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.344 НК РФ) | ||
Порядок подачи декларации (ст.345 НК РФ) и уплаты налога (п.2 и п.3 ст.343;) | |||
|
Порядок определения коэффициента Кц для исчисления суммы НДПИ в отношении нефти согласно ст. 342 НК РФ
Схема 5.1.
Коэффициент определяется по формуле: |
Кц = (Ц - 15) х Р/261 |
Р - среднее значение за налоговый период курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого ЦБ РФ, которое определяется налогоплательщиком самостоятельно как среднеарифметическое значение курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого ЦБ РФ за все дни в соответствующем налоговом периоде. |
Ц - средний за налоговый период уровень цен сорта нефти «Юралс» в долларах США за баррель, который определяется как сумма средних арифметических цен покупки и продажи на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за все дни торгов, деленная на количество дней торгов в соответствующем налоговом периоде.
|
Порядок определения коэффициента, характеризующего степень выработанности запасов конкретного участка недр (Кв) для исчисления суммы НДПИ в отношении нефти согласно ст. 342 НК РФ
Схема 5.2.
Если степень выработанности (№/V запасов конкретного участка недр больше или равна 0,8 и меньше или равна 1, коэффициент Кв рассчитывается по формуле: |
Кв = 3,8 – 3,5 х №/V |
где
|
Кв принимается равным 0,3 |
если степень выработанности запасов конкретного участка недр превышает 1 |
Кв принимается равным 1 |
в остальных случаях |
Применение нулевой ставки НДПИ в соответствии со ст. 342 НК РФ
Схема 6.
Ставка | Вид добытого полезного ископаемого |
0% (0 руб.) |
|
Применение нулевой ставки НДПИ в отношении нефти в соответствии со ст. 342 НК РФ
Схема 6.1.
Налогообложение производится по налоговой ставке 0 рублей в отношении: |
1) нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, в случае если:
2) участков недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2007 г., в случае если:
|
3) сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа x с (в пластовых условиях) |
4) нефти на участках недр, расположенных севернее Северного полярного круга полностью или частично в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе РФ, в случае если:
5) участков недр, расположенных севернее Северного полярного круга полностью или частично в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе РФ, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2009 года, в случае если:
|
Схема 6.1 (продолжение).
6) нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в Азовском и Каспийском морях, в случае если:
7) участков недр, расположенных полностью или частично в Азовском и Каспийском морях, лицензия на право пользованиия которыми выдана до 1 января 2009 года, если:
|
8) нефти на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Ненецкого автономного округа, полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе, в случае если:
9) участков недр, расположенных полностью или частично на территории Ненецкого автономного округа, полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе, лицензия на право пользования которыми выдана до 1 января 2009 года, в случае если:
|
Применение иных налоговых ставок в соответствии со ст.342 НК РФ
Схема 6.2.
3,8 % | калийные соли. |
4% | торф; уголь каменный, уголь бурый, антрацит и горючие сланцы; апатит-нефелиновые, апатитовые и фосфоритовые руды. |
4,8% | кондиционные руды черных металлов. |
5,5% | сырье радиоактивных металлов; горно-химическое неметаллическое сырье (за исключением калийных солей, апатит-нефелиновых, апатитовых и фосфоритовых руд); неметаллическое сырье, используемое в основном в строительной индустрии; соль природная и чистый хлористый натрий; подземные промышленные и термальные воды; нефелины, бокситы. |
6% | горнорудное неметаллическое сырье; битуминозные породы; концентраты и другие полупродукты, содержащие золото; иные полезные ископаемые, не включенные в другие группировки. |
6,5% | концентраты и другие полупродукты, содержащие драгоценные металлы (за исключением золота); драгоценные металлы, являющиеся полезными компонентами многокомпонентной комплексной руды (за исключением золота); кондиционный продукт пьезооптического сырья, особо чистое кварцевое сырье и камнесамоцветное сырье. |
7,5 | минеральные воды. |
8% | кондиционные руды цветных металлов (за исключением нефелинов и бокситов); редкие металлы, как образующие собственные месторождения, так и являющиеся попутными компонентами в рудах других полезных ископаемых; многокомпонентные комплексные руды, а также полезные компоненты многокомпонентной комплексной руды, за исключением драгоценных металлов; природные алмазы и другие драгоценные и полудрагоценные камни. |
17,5% | газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья. |
147 руб. за 1000 куб. м. газа | газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья. |
419 рублей за 1 тонну | нефть обезвоженная, обессоленная и стабилизированная |
Схема 6.2 (продолжение).
Необходимо наличие одновременно следующих условий для применения ставок налога с коэффициентом 0,7 (п.2 ст.342 НК РФ): |
|
|
Уплата налога с коэффициентом 0,7 осуществляется только в отношении полезных ископаемых, добытых на месторождениях, в отношении которых одновременно соблюдаются указанные выше условия |