А. В. Калашников, первый заместитель начальника управления социальной защиты населения администрации Архангельской области

Вид материала

Документы

Содержание Глава 11 ПРАВО ИНВАЛИДА НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И СОЦИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ На основании Постановления Правительства РФ “О порядке и условиях оплаты социальных услуг” от 15.04.1996г. № 473 Глава 12 ПРАВА ИНВАЛИДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И НА ИНФОРМАЦИЮ Глава 13 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ Библиотечное обслуживание. Реабилитация инвалидов по зрению Собака – проводник Глава 14 ПРАВА И ЛЬГОТЫ ИНВАЛИДАМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ НАЛОГОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ 2. Налоговый Кодекс РФ. Глава 24 Единый социальный налог (взнос)

Подобный материал:

• Отчет по основным направлениям деятельности Управления социальной защиты населения, 1235.18kb.
• Доклад н. В. Никитиной, заместитель начальника Управления социальной поддержки населения, 44.55kb.
• Гаврилина Ирина Александровна заместитель начальника Управления социальной защиты населения, 29.26kb.
• В соответствии с постановлением администрации города за добросовестный труд, большой, 74.68kb.
• Отчет об итогах деятельности управления труда и социальной защиты населения администрации, 700.35kb.
• Городской голова А. А. Доронин, 13.53kb.
• Информационное сообщение о проведении конкурса Управление социальной защиты населения, 50.79kb.
• Парамонова Елена Викторовна, заместитель начальника управления «Социальной защиты населения, 203.06kb.
• Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, 173.74kb.
• Участие социальных групп в местном самоуправлении как показатель социальной активности, 73.4kb.

Глава 11 ПРАВО ИНВАЛИДА НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И СОЦИАЛЬНУЮ ПОМОЩЬ

Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг (уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально- психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие), которые предоставляются гражданам из числа инвалидов на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.

Инвалиды, нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, имеют право на социальное обслуживание, осуществляемое в государственном, муниципальном и негосударственном секторах системы социального обслуживания.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется по решению органов социальной защиты населения в подведомственных им учреждениях либо по договорам, заключаемым органами социальной защиты с учреждениями социального обслуживания иных форм собственности.

Такие услуги оказываются только при условии добровольного согласия инвалидов, за исключением случаев, когда оказание таких услуг необходимо, чтобы спасти жизнь инвалида (может быть, даже и против его воли).

Действующим законодательством предусмотрен перечень социальных услуг, предоставление которых осуществляется бесплатно.

Такие услуги в формах, перечисленных ниже, предоставляются:

1) инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для нашей области);

2) инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.

На основании Постановления Правительства РФ “О порядке и условиях оплаты социальных услуг” от 15.04.1996г. № 473 на условиях неполной оплаты оказываются услуги:

1) инвалидам, получающим пенсию (в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);

2) инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);

3) инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона.

Если инвалид живет в семье, где средний доход на оного члена семьи на 150 процентов превышает прожиточный минимум, установленный для данного региона, то услуги ему оказываются платно.

Оплата также производится, если инвалиду были оказаны услуги, не входящие в базовый перечень.

Тарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, определяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Так, в Архангельской области принято Распоряжение Главы администрации Архангельской области “О тарифах на платные социальные услуги, оказываемые гражданам пожилого возраста и инвалидам” от 16.06.1998г. №332р.

Предоставление социальных услуг может производиться на дому, при помещении в специальное учреждение (стационар), осуществляющее постоянный уход за находящимися в нем лицами, а также в форме полустационарного обслуживания.

К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых Постановлением Правительства РФ “О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания” от 25.11.1995г. №1151, относятся:

1. организация питания, включая доставку продуктов на дом;
   
2. помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
   
3. содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
   
4. поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
   
5. содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
   
6. содействие в организации ритуальных услуг;
   
7. другие надомные социальные услуги.
   

Социальное обслуживание на дому осуществляется соответствующими отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.

Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется специализированными отделениями, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни. Такое обслуживание предоставляется нуждающимся в нем инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.

Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного (ночного) пребывания, создаваемыми в муниципальных центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для инвалидов наиболее удобных и комфортных их возрасту и состоянию здоровья условий жизни, а также оказание им медицинской и иной помощи, направленной на достижение такого состояния, организацию их отдыха и досуга.

Стационарное социальное обслуживание инвалидов осуществляется в домах-интернатах, специально оборудованных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. (Приложение №6)

Инвалид, выбравший проживание в таком учреждении, отнюдь не лишается возможности вести удобную и привычную для него жизнь. Он имеет право пользоваться телефонной связью и почтовыми услугами за плату в соответствии с действующими тарифами, встречаться с родственниками, друзьями практически в любое время.

Супруги из числа проживающих в доме-интернате вправе требовать предоставления им изолированного жилого помещения для совместного проживания.

В качестве особого вида услуг для инвалидов в целях оказания им неотложной помощи разового характера проводится так называемое срочное социальное обслуживание.

Срочное социальное обслуживание включает следующие социальные услуги из числа предусматриваемых федеральным перечнем гарантированных государством социальных услуг:

1) разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

3. разовое оказание материальной помощи;
   
4. содействие в получении временного жилого помещения;
   
5. содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
   
6. содействие в получении экстренной медико-психологической помощи;
   
7. иные срочные социальные услуги.
   

Срочное социальное обслуживание осуществляется муниципальными центрами социального обслуживания или отделениями, создаваемыми для этих целей при органах социальной защиты населения.

В комплекс мер, связанных с социальным обслуживанием населения включается также нормы права, распространяющиеся не только на инвалидов, но на всех граждан.

В частности, это касается обслуживания населения в магазинах, ателье, домах быта и иных организациях подобного рода. Правда, и в этих случаях законодательство ориентирует лиц, занимающихся оказанием таких услуг, на особое отношение к гражданам, являющимися инвалидами. Так, инвалиды I и II группы должны обслуживаться вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, и жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население.

Инвалиды, чей среднедушевой доход ниже установленного прожиточного минимума, имеют права на получение государственной социальной (материальной) помощи.

Прожиточный минимум ежеквартально утверждается Постановлением Главы администрации Архангельской области на душу населения и по отдельным социально-демографическим группам в соответствии с Федеральным законом “О прожиточном минимуме в РФ” от 24.10.1997г. № 134-ФЗ и областными законами от 05.06.2001г. №39-6-ОЗ “О потребительской корзине в Архангельской области, от 19.09.2001г. №64-8-ОЗ “О прожиточном минимуме в Архангельской области”.

Для исчисления среднедушевого дохода необходимо: суммировать доходы всех членов семьи инвалида, зарегистрированных по конкретному адресу, и полученный доход разделить на количество членов семьи.

В том случае, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, инвалид имеет право обратится в отдел социальной защиты населения по месту жительства за получением материальной помощи.

Для получения материальной помощи необходимо представить следующие документы:

1. Справку с места жительства о составе семьи.
   
2. Справки о доходах с места работы для работающих граждан за 6 предыдущих месяцев на момент обращения (или справки о размере пенсии - для неработающих граждан);
   
3. Справку из центра занятости для неработающих граждан.
   

На основании Областного закона “О государственной социальной помощи на территории Архангельской области” от 05.06.2001г. №43 государственная социальная помощь оказывается в следующих видах: денежные выплаты, натуральная помощь и социальные услуги. Размер государственной социальной помощи, оказываемой малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину, не может превышать в течение года трех тысяч рублей.


Глава 12 ПРАВА ИНВАЛИДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА К ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И НА ИНФОРМАЦИЮ


Ст.14 Закона РФ “О социальной защите инвалидов” от 24.11.1995г. № 181-ФЗ гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. В этих целях принимаются меры по укреплению материально-технической базы редакций, издательств и предприятий полиграфии, выпускающих специальную литературу для инвалидов, а также редакций, программ, студий, предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих выпуск грамзаписей, аудиозаписей и другой звуковой продукции, кино- и видеофильмов и другой видеопродукции для инвалидов. Выпуск периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Язык жестов признается как средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов.

Органы социальной защиты населения оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу.

Субъекты Российской федерации определяют порядок предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу. В частности, в Архангельской области в 1998 году принято постановление “О предоставлении инвалидам области услуг по сурдопереводу”, в котором определен механизм и порядок предоставления услуг по сурдопереводу инвалидам. Каждому инвалиду гарантировано бесплатное оказание услуг сурдопереводчика в объеме 15 часов в год при обращении инвалидов в государственные учреждения органов здравоохранения, социальной защиты, образования, труда и занятости, юридические консультации. Инвалиды, получающие профессиональное образование, имеют право на бесплатное оказание услуг сурдопереводчика в объеме до 100 часов. Также постановление предусматривает услуги по переводу телевизионных программ АГТРК “Поморье”.

Инвалидам по слуху предоставлена возможность один раз в четыре года бесплатно получить слуховой аппарат через ГУ “Медтехника”.

В соответствии со ст.15 Закона РФ “О социальной защите инвалидов” от 24.11.1995г. № 181-ФЗ, а так же нормами Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998г. № 73-ФЗ, федеральные и региональные органы власти, #G0органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, в соответствии с законом, не допускаются.

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются за счет средств бюджетов всех уровней.

Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, должны обеспечивать оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, должны обеспечивать оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения должны предоставляться инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Инвалиды освобождаются от арендной платы за землю и помещение для хранения средств передвижения, имеющихся в их личном пользовании.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, должно выделяться не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Многие из перечисленных в данной главе норм закона пока либо не действуют, либо действуют не в полной мере. Конечно, невозможно за несколько лет после принятия Закона полностью обеспечить доступность всех объектов социальной инфраструктуры для инвалидов, однако у каждого инвалида и организаций, объединяющих их, теперь появилось не только право требовать выполнения данного закона, но и рычаги для того, чтобы добиваться его выполнения.

В соответствии со ст.14 Закона РФ “О социальной защите инвалидов” от 24.11.1995г. № 181-ФЗ, ю #G0ридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Такая ответственность конкретизирована в Кодексе РФ об административных правонарушениях.

Уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда, а на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда. (Статья 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях)

Денежные средства, полученные от взыскания административных штрафов за уклонение от исполнения требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к указанным объектам и средствам, используются целевым назначением только на осуществление мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.

Глава 13 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ

Инвалид по зрению полностью освобожден по уплате за пользование радиотрансляционной точкой. Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24.11.1995г. № 181-ФЗ, ст.31., Письмо Министерства связи СССР от 21.05.1957 г. № 5455.

Инвалид по зрению также должен знать о существующем правиле бесплатного приема, обработки, пересылки и доставки секограмм операторами почтовой связи. В секограммах пересылаются письменные сообщения и издания с выпуклым шрифтом для слепых, подаваемые открыто, а также звуковые записи и специальная бумага, предназначенные для слепых, если они отправляются организацией для слепых или адресуются такой организации. Кроме того, во внутренних секограммах, отправляемых организацией для слепых или адресуемых ей, могут пересылаться тифлотехнические средства для слепых. Вес секограммы не должен превышать 7 кг.

(Правила оказания услуг почтовой связи (пп.49 и 139), утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2000 № )


Обеспечение специальными техническими средствами.

Согласно закона “О социальной защите инвалидов РФ”, областной программы реабилитации инвалидов на 2001 – 2003 г.г. и рекомендаций ИПР, инвалид 1 и 2 группы по зрению может получить через органы социальной защиты населения бесплатно:

• трость белую (для слепых) – 1 раз в 4 года;
  
• машинку для письма по системе Брайля – 1 раз;
  
• магнитофон для прослушивания “говорящей книги” - 1 раз (для инвалида 1 группы по зрению);
  
• очки гиперокуляры – 1 раз в 2 года.
  

Ознакомиться с образцами данных тифлотехнических средств, а так же специальных приспособлений для слепых, применяемых для обучения, самообслуживания и организации досуга можно в местных организациях ВОС по месту жительства.


Библиотечное обслуживание.

Инвалиды по зрению могут бесплатно пользоваться услугами Архангельской областной специализированной библиотеки для слепых.

Библиотека имеет 67 тысяч экземпляров литературы, изданной по системе Брайля, крупным плоско – печатным шрифтом и на аудиокассетах предназначенной для широкого круга читателей.

Выдача, обмен и пересылка книг и журналов осуществляется бесплатно.

Прослушивание “говорящей книги” осуществляется на специальных магнитофонах.

Информацию о литературе и специальной технике можно получить по адресу: 163045, г. Архангельск ул. Шубина д. 9, тел. 65-34-95.


Реабилитация инвалидов по зрению

Согласно областной программе “Реабилитация инвалидов на 2001 – 2003 г.г.” и рекомендациям ИПР каждый инвалид по зрению 1 группы может пройти общий курс элементарной реабилитации, а инвалиды 1 и 2 группы по зрению трудоспособного возраста – курс профессиональной реабилитации в Центре реабилитации Всероссийского общества слепых г.Волоколамск Московской области.

Заявление для прохождения курса реабилитации подаётся в местную организацию ВОС.


Протезирование

Все виды глазного протезирования для инвалидов по зрению осуществляются офтальмологическими лечебными учреждениями бесплатно.


Собака – проводник

Собака – проводник предназначается для облегчения передвижения (в городах и сельской местности) инвалидов 1 группы, не имеющих зрения или имеющих такое остаточное зрение, которое не даёт возможности самостоятельно ориентироваться в пространстве.

Преимущество на получение собаки – проводника имеют работающие и одинокие слепые, воины – интернационалисты, семьи с двумя и более инвалидами по зрению.

В местных организациях так же должны знать, что лица с серьёзными побочными заболеваниями, такими как глухота, дефект речи, психические расстройства, умственная отсталость, тяжёлые дефекты конечностей, сердечно – сосудистые заболевания, преклонный возраст, не подлежат постановке на очередь, так как практически с собакой - проводником они работать не смогут.

Содержание собаки – проводника, её кормление (не менее 500 г. сбалансированных кормов) и стоимость лечения, профилактических прививок (500 рублей в год) осуществляется самим инвалидом по зрению.

Заявление на получение собаки – проводника подаётся в местную организацию ВОС по месту жительства. Здесь же можно узнать о порядке оформления документов на получение собаки – проводника и правила проезда в общественном транспорте.

Глава 14 ПРАВА И ЛЬГОТЫ ИНВАЛИДАМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ НАЛОГОВЫМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

Отношение граждан и власти к инвалидам - один из показателей уровня цивилизованности общества во всех странах.

Общественным организациям инвалидов, а также организациям, находящимся в их собственности законодательством (Налоговым Кодексом РФ, федеральными законами) предоставлены льготы по целому ряду налогов, в том числе и по основным: налогу на прибыль, НДС, Единому Социальному налогу.

Благодаря применению этих льгот, эффективность деятельности таких предприятий, в несколько раз выше аналогичных, не имеющих подобных льгот. Это позволяет направлять дополнительные средства на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов, (улучшение условий труда инвалидов, создание рабочих мест для инвалидов, защита прав и законных интересов инвалидов, мероприятия по их реабилитации, обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов и т.п.)


1. Налоговый Кодекс РФ. Глава 21. Налог на добавленную стоимость

Статья 149. Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)

3. Не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие операции:

реализация товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых:

• общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов;
  
• организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных в абзаце втором настоящего подпункта общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;
  
• учреждениями, единственными собственниками имущества которых являются указанные в абзаце втором настоящего подпункта общественные организации инвалидов, созданными для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
  

Перечень не подлежащих освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость товаров, производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов, а также предприятиями, в которых инвалиды составляют не менее 50 процентов общей численности работников (утв. постановлением Правительства РФ от 20.12. 1997 г. N 1611)

Шины для автомобилей

Охотничьи ружья

Яхты, катера (кроме специального назначения)

Продукция черной и цветной металлургии (кроме вторичного сырья черных и цветных металлов и метизов)

Драгоценные камни и драгоценные металлы

Меховые изделия (кроме изделий детского ассортимента)

Высококачественные изделия из хрусталя и фарфора

Икра осетровых и лососевых рыб

Готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов


Согласно положениям части второй НК РФ, общие условия применения налоговых льгот по НДС следующие:

- ведение раздельного учета операций, облагаемых НДС и не подлежащих налогообложению (п.4 ст.149 НК РФ);

- наличие лицензии на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством РФ (п.6 ст.149 НК РФ).

Несмотря на то что операции, перечисленные в ст.149 НК РФ, от налогообложения освобождены, налогоплательщик при их совершении все же обязан составить счет-фактуру (п.3 ст.169 НК РФ). При этом в составляемом счете-фактуре делается соответствующая надпись или ставится штамп "Без налога (НДС)" (п.5 ст.168 НК РФ). Если в счете-фактуре указанная надпись не сделана, а будет выделена сумма НДС, то это означает, что с покупателя товаров (работ, услуг) указанный налог получен и соответственно у продавца возникнет обязанность перечислить полученный НДС в бюджет (п.5 ст.173 НК РФ).

В соответствии с положениями гл.21 НК РФ после 1 января 2001 г. суммы "входного" НДС по приобретенным товарам (работам, услугам) могут либо вычитаться из сумм налога, начисленных налогоплательщиком с облагаемого оборота, либо включаться в состав расходов, принимаемых к вычету при исчислении налога на доходы организаций (налога на доходы физических лиц).

Согласно п.2 ст.170 НК РФ налогоплательщик, производящий и (или) реализующий продукцию, освобожденную от НДС в соответствии со ст.149 НК РФ, суммы "входного" НДС должен включать в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на доходы организаций (налога на доходы физических лиц). А если налогоплательщик суммы "входящего" НДС примет к вычету или возмещению, то в этой ситуации соответствующие суммы НДС должны быть им восстановлены и уплачены в бюджет ( п.3 ст.170 НК РФ).

Отказ от освобождения от налогообложения может иметь место на срок не менее одного года. Отказ от использования льготы оформляется путем подачи налогоплательщиком в налоговые органы заявления в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения или приостановить ее использование. Если налогоплательщик отказывается от применения льготы, то этот отказ применяется в отношении всех осуществляемых налогоплательщиком операций, от льготирования которых налогоплательщик отказался.


2. Налоговый Кодекс РФ. Глава 24 Единый социальный налог (взнос)