А. В. Калашников, первый заместитель начальника управления социальной защиты населения администрации Архангельской области
| Вид материала | Документы |
СодержаниеЧасовщик по ремонту механических часов Обеспечение прав инвалидов в сфере труда |
- Отчет по основным направлениям деятельности Управления социальной защиты населения, 1235.18kb.
- Доклад н. В. Никитиной, заместитель начальника Управления социальной поддержки населения, 44.55kb.
- Гаврилина Ирина Александровна заместитель начальника Управления социальной защиты населения, 29.26kb.
- В соответствии с постановлением администрации города за добросовестный труд, большой, 74.68kb.
- Отчет об итогах деятельности управления труда и социальной защиты населения администрации, 700.35kb.
- Городской голова А. А. Доронин, 13.53kb.
- Информационное сообщение о проведении конкурса Управление социальной защиты населения, 50.79kb.
- Парамонова Елена Викторовна, заместитель начальника управления «Социальной защиты населения, 203.06kb.
- Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, 173.74kb.
- Участие социальных групп в местном самоуправлении как показатель социальной активности, 73.4kb.
| | Портной | 8 мес. | Профессиональный лицей технологии и дизайна 39 | 163015, г.Архангельск, ул. Дачная, 57, корп. 3 | 62-88-32 |
| | Секретарь-референт | 3,5 мес. | Архангельский техникум строительства и экономики Региональный учебный центр "ИНФО" | 163061, г.Архангельск, ул. Чумбарова-Лучинского, 26 163061, г.Архангельск, ул. Садовая,2 | 43-18-04 64-00-83 |
| | Электромонтер | 5 мес. | Архангельский техникум строительства и экономики | 163061, г.Архангельск ул. Чумбарова-Лучинского, 26 | 43-18-04 |
| | Цветовод-декоратор | 5 мес. | Технический лицей 25 | 163002, г.Архангельск пр. Обводный канал, 2 | 46-35-17 |
| | Слесарь механик по ремонту радиоэлектронной аппаратуры | 4 мес. | Архангельская объединенная техническая школа РОСТО | 163002, г.Архангельск ул.Воронина, 40 | 28-04-09 |
| | Часовщик по ремонту механических часов | 5 мес. | Профессиональное училище 19 | 164500, Архангельская область, г.Северодвинск, ул.Звездная, 11 | 4-15-40 |
| | Резчик по дереву | 3 мес | | 163061, г.Архангельск ул.Чумбарова-Лучинского, 33 | 20-41-31 |
| | Ткач | 3 мес. | |||
| | Художник росписи по дереву | 8 мес.. | |||
| | Гончар | 2 мес. | Художественно-педагогический лицей 35 | 163060, г.Архангельск, ул.Урицкого, 68 | 46-36-48 |
| | Резчик по бересте | 2 мес. | Школа народных ремесел | 163061, г.Архангельск, ул.Чумбарова-Лучинского, 33 | 20-41-31 |
| | Мастер щепной птицы | 3 мес. | Вельская школа "Берендей" | Архангельская область, г. Вельск пл.Ленина, 43 | 6-24-60 |
| | Лоскутное шитье | 3 мес. | Школа народных ремесел | 163061, г.Архангельск, ул.Чумбарова-Лучинского, 33 | 20-41-31 |
| | Резчик по кости | 3 мес. | Художественное профессиональное училище резьбы по кости 27 | 164567, Архангельская область, Холмогорский район, с. Ломоносово | 1-70-75 |
III. Порядок регистрации инвалидов в органах службы занятости
Трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, ищущие работу и готовые приступить к ней и обратившиеся в центры занятости в целях поиска подходящей работы, регистрируются в соответствии с “Порядком регистрации безработных граждан”, утвержденным Правительством РФ (Постановления Правительства РФ N 458 от 22 .04. 1997г., N 778 от 09.07.1999г., N 1230 от 05.11.1999г.).
Регистрация граждан осуществляется центрами занятости по месту жительства в следующей последовательности:
- первичная регистрация граждан;
- регистрация граждан в целях поиска подходящей работы;
- регистрация граждан в качестве безработных;
- перерегистрация безработных граждан;
- снятие граждан с регистрационного учета.
3.1.Первичная регистрация граждан
Первичная регистрация осуществляется в целях учета общего количества граждан, в том числе и инвалидов, обратившихся в службу занятости для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости.
- Специалисты службы занятости в первоначальной беседе выясняют мотивы обращения клиентов в службу занятости и, исходя из них, оказывают следующие услуги:
- предоставляют консультации в соответствии с действующим законодательством по вопросам занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства;
- предоставляют информацию о возможностях профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации;
- предоставляют информацию о состоянии рынка труда на соответствующей территории, о наличии квотируемых вакантных рабочих мест (должностей).
- Специалисты службы занятости при работе с лицами с ограниченными возможностями оказывают им услуги в соответствии с учетом рекомендаций программы индивидуальной реабилитации инвалида и профессии, квалификации по последнему месту работы, по возможности, предлагают трудоустройство в счет квоты или на специализированные предприятия, использующие труд инвалидов.
3.2.Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы
1. Регистрация граждан в целях поиска подходящей работы осуществляется органами по вопросам занятости по месту жительства граждан со дня их личного обращения со всеми необходимыми документами.
Инвалиды для регистрации в целях поиска подходящей работы должны представить следующие документы:
- индивидуальную программу реабилитации инвалида;
- страховое свидетельство Пенсионного фонда.
а также:
1.1. Граждане, ранее имевшие работу и заработок:
- паспорт или документ, удостоверяющий личность;
Примечание: К документам, удостоверяющим личность гражданина могут быть отнесены:
-заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации;
-свидетельство о рождении – для лиц до 16 лет;
-справка об освобождении из мест лишения свободы – для освободившихся из мест лишения свободы;
-иные, выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.
- документ об образовании.
- трудовую книжку или документ ее заменяющий;
Примечание: При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные записи либо не содержатся записи о периодах работы, трудовой стаж может быть подтвержден справкой о работе на предприятии, в учреждении, организации с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы. Граждане, занимавшиеся предпринимательством, выполнявшие работы по гражданско - правовым договорам и т.д., предъявляют справки соответствующих органов, подтверждающие занятие данным видом деятельности.
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы.
1.2. Граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии, специальности:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, наличие регистрации по месту жительства;
1.3. Граждане, имеющие на содержании лиц, не достигших 18 лет (учащиеся - 24 года), проживающие на средства гражданина, не имеющих самостоятельных источников дохода и состоящих с ними в родстве:
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку из учебного заведения о том, что учащийся до 24 лет не получает стипендию.
Примечание: К лицам, находящимся на содержании безработного, не относятся лица:
-получающие пособия по безработице, пенсии, стипендии;
-находящиеся на государственном содержании (учащиеся профессиональных училищ, воспитанники детских домов и домов ребенка);
-учащиеся специальных школ и дети, находящиеся в домах-интернатах, за содержание которых с опекунов не взимается плата, а также в интернатах при школах с полным государственным обеспечением.
1.4. Многодетные и одинокие родители:
- соответствующее удостоверение или справку о составе семьи.
1.5. Лица, освободившихся из мест лишения свободы:
- справку об освобождении.
При необходимости могут быть запрошены другие документы:
- выписка из решения суда или справка из ОВД (для лиц, имеющих условную судимость);
- справка из учебного заведения (для лиц, обучающихся по заочной форме обучения).
- Если у гражданина нет при себе всех обязательных документов для регистрации его в целях поиска подходящей работы, то инспектор предоставляет ему информацию:
-по Закону РФ “ О занятости населения в РФ”;
-о необходимых для регистрации в службе занятости документах;
-об имеющихся вакантных рабочих местах и должностях.
3. Поиск подходящей работы осуществляется на основе действующего законодательства, с использованием полной базы данных о вакансиях на территориях района, города, области. По желанию клиента предоставляются сведения о возможности трудоустройства в других регионах России. Подбор гражданам подходящей работы осуществляется в соответствии с учетом рекомендаций программы индивидуальной реабилитации инвалида, с учетом профессиональной пригодности гражданина и квалификационными требованиями, определенными общеотраслевыми квалификационными характеристиками профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих, которые предъявляются к приглашаемым работникам для замещения вакансии. В случае, когда гражданин имеет несколько профессий, поиск работы проводится по каждой из них, при этом предпочтение отдается профессии, по которой он работал в течение последних трех лет ко дню обращения в центр занятости, а также учитывается личное пожелание гражданина.
4. Клиентам предлагается участие в семинарах “Рынок труда” и “Стратегия поиска работы”, посещение ярмарок вакансий, при необходимости услуги профконсультанта.
3.3.Регистрация граждан в качестве безработных
Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.
“Безработным признается инвалид, имеющий трудовую рекомендацию, заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, которое выдано в установленном порядке, не имеющий работы, зарегистрированный в органе Федеральной службы занятости России в целях поиска подходящей работы и готовый приступить к ней”. Для принятия решения о признании инвалида безработным он представляет в орган Федеральной службы занятости России наряду с документами, установленными Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации”, индивидуальную программу реабилитации инвалида”
(ст. 25 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”).
- Гражданин признается безработным с первого дня предъявления им всех необходимых документов при невозможности предоставления ему подходящей работы, но не позднее 11 дней со дня регистрации его в центре занятости.
- Решение об отказе в присвоении клиенту статуса безработного принимается в соответствии с п.3 ст.3 Закона РФ “О занятости населения в РФ”.
Безработными не могут быть признаны граждане:
- не достигшие 16-летнего возраста;
- которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;
- отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности), - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
- не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
- осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
- представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.
Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в центр занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.
3.4.Перерегистрация безработных граждан
- Граждане, признанные безработными, обязаны в установленные сроки, но не реже двух раз в месяц проходить перерегистрацию.
Примечание: При прохождении перерегистрации безработные граждане обязаны предъявить паспорт и трудовую книжку.
- Работа с инвалидами, особо нуждающимися в социальной защите и испытывающими трудности в поиске работы, осуществляется в каждом центре занятости населения в соответствии с действующими нормативными документами и утвержденными планами работы.
3.5.Снятие с регистрационного учета
1. Снятие граждан с регистрационного учета осуществляется центром занятости в случаях:
-признания в соответствии с Законом РФ “ О занятости населения в РФ” граждан занятыми;
-прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов по вопросам занятости с выплатой стипендии;
-неявки без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы по вопросам занятости для предложения им подходящей работы, а также неявки в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных;
-длительной (более месяца) неявки в органы по вопросам занятости без уважительных причин;
-переезда в другую местность;
-попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
-осуждения к наказанию в виде лишения свободы;
-назначения в соответствии с пенсионным законодательством РФ пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет.
2. При прекращении выплаты пособия по безработице и снятии с учета в качестве безработного, клиенту выдается справка о периодах безработицы, засчитываемых в общий трудовой стаж.
IY. Социальные гарантии и компенсации
В соответствии с действующим законодательством о занятости:
1. Государство гарантирует безработным гражданам:
- бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
- обеспечение социальной поддержки (“Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют безработные инвалиды” – ст. 23 Закона);
- бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение;
- возможность заключения срочных трудовых договоров (контрактов) на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей граждан.
2. Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий (включая предприятия для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
- Государство гарантирует безработным:
- выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности;
- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;
- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, привлечения к мероприятиям, связанным с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж.
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством Российской Федерации о занятости населения периода его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного, органами службы занятости может оказываться в период его безработицы материальная помощь.
Y. Дополнительные гарантии занятости
“Государство обеспечивает дополнительные гарантии, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, предоставления услуг по профессиональной ориентации…”.
(Ст. 13 Федерального закона “О занятости населения в Российской Федерации”).
Квота - это минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы в процентах от среднесписочной численности работников, которых работодатель обязан устроить, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.
Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской федерации”. Согласно этому закону, организациям, численность в которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Механизм установления квоты в организациях определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Внесение 13 ноября 2002 года изменений в областной закон от 27 мая 1998 года N 74-16-ОЗ “О гарантиях занятости инвалидов” позволяет окончательно сформировать в Архангельской области систему квотирования рабочих мест для инвалидов и их трудоустройства, а также обеспечить создание специальных рабочих мест для инвалидов.
В соответствии с законом квота для приёма на работу инвалидов для каждого муниципального образования устанавливается администрацией области за три месяца до начала календарного года, исходя из среднесписочного количества работающих в организациях, подлежащих квотированию и расположенных на территории муниципального образования.
Квота для конкретной организации, устанавливается главой муниципального образования или иным органом местного самоуправления, предусмотренным уставом муниципального образования на территории которого зарегистрирована данная организация, за два месяца до начала календарного года соответствующим правовым актом. В правовом акте указывается наименование организации, размер квоты, срок её действия, порядок предоставления информации о квотированных рабочих местах.
В свою очередь Работодатель ( высшее должностное лицо или исполнительный орган работодателя) обязан:
1. Издать, в соответствии с правовым актом органа местного самоуправления, в течение месяца со дня извещения об установлении квоты, локальный правовой акт (приказ, распоряжение) о порядке исполнения установленной квоты, с перечислением рабочих мест в штатном расписании работодателя, выделенных для замещения их работниками-инвалидами, указанием должностного лица работодателя, ответственного за исполнение установленной квоты, за найм работников-инвалидов и за отчетность об исполнении установленной квоты, а также иными положениями, необходимыми для исполнения установленной квоты.
2. Представить не позднее пяти рабочих дней со дня его издания копию вышеуказанного локального правового акта главе муниципального образования или иному органу местного самоуправления предусмотренному уставом соответствующего муниципального образования, а также в территориальный орган службы занятости населения.
3. Представить главе муниципального образования или иному органу местного самоуправления, предусмотренному уставом соответствующего муниципального образования, для регистрации трудовые договоры (контракты), заключенные при замещении квотированных рабочих мест, в порядке установленном Трудовым Кодексом Российской Федерации, в недельный срок со дня заключения такого трудового договора (контракта).
4. Информировать территориальный орган службы занятости населения в порядке и сроки, установленные правовым актом местного самоуправления, о количестве вакантных и занятых квотированных рабочих мест.
5. Информировать в трехдневный срок главу муниципального образования или иной орган местного самоуправления, предусмотренный уставом соответствующего муниципального образования о прекращении действия трудового договора (контракта), заключенного при замещении квотированных рабочих мест”.
Кроме того, Работодатель может создавать по договоренности между несколькими работодателями совместные специальные цеха (участки) в одной из организаций, либо создавать и содержать за счет работодателя, по договору с общественным объединением инвалидов, рабочие места в общественных объединениях инвалидов или на предприятиях этих объединений. Созданные и содержащиеся за счет работодателя рабочие места засчитываются в счет квоты, установленной работодателю.
Договор между работодателем и общественным объединением инвалидов о создании и содержании рабочих мест оформляется и представляется в органы местного самоуправления и территориальный орган службы занятости.
Законом установлен порядок и источники финансирования создания специальных рабочих мест для инвалидов.
Специальные рабочие места в конкретных организациях создаются на основании правового акта главы муниципального образования и в соответствии с договором между работодателем и органом местного самоуправления и с учетом средств областного бюджета, выделяемых муниципальному образованию для создания специальных рабочих мест.
Законом установлен порядок и источники финансирования создания специальных рабочих мест для инвалидов.
Специальные рабочие места в конкретных организациях создаются на основании правового акта главы муниципального образования и в соответствии с договором между работодателем и органом местного самоуправления и с учетом средств областного бюджета, выделяемых муниципальному образованию для создания специальных рабочих мест.
Законом определено, что контроль за использованием квотированных и специальных рабочих мест осуществляется органами социальной защиты населения, совместно с органами государственной службы занятости и общественными организациями инвалидов.
Должностные лица органов местного самоуправления и работодателя, ответственные за исполнение положений настоящего областного закона несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с областным законом органы социальной защиты населения в установленном законодательством порядке рассматривают дела о нарушении прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, составляют протоколы об административных правонарушениях и направляют их в судебные органы для привлечения должностных лиц к ответственности.
Отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда. (Статья 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушений)
Обеспечение прав инвалидов в сфере труда
Читая в этой книге о правах инвалидов и способах их защиты, ты все-таки должен постоянно помнить о том, что твоя жизнь и твоя судьба – это, прежде всего, твое личное дело. Твои способности, знания, умения и навыки – это твой личный капитал, которым надо распорядиться с умом, не промотать, а заставить приносить тебе доход, на который ты смог бы достойно жить.
Раньше государство гарантировало и пенсию, и работу, и льготное лекарственное обеспечение и многое другое. Сегодня оно начинает признаваться в том, что не в состоянии полностью взять на себя обеспечение всех социальных нужд наиболее незащищенных слоев населения, в том числе и инвалидов.
Особенно это касается сферы труда.
Если ты можешь и хочешь работать – подумай, прежде всего, о том, что ты можешь предложить работодателю. Ведь прием на работу – не благотворительность. А заработная плата – не материальная помощь. Если работодатель ищет работника – это совсем не значит, что он ищет кого попало. Каждый работодатель надеется найти работника ответственного, обязательного, дисциплинированного и квалифицированного, да кроме того еще и неконфликтного, способного органично вписаться в существующий коллектив, умеющего легко найти общий язык с работодателем. Только при том, что ты соответствуешь всем этим условиям – можешь надеяться на то, что будешь принят на работу. Надеяться, но не быть уверенным. Потому что мало знать или думать, что ты “такой хороший” - нужно в этом убедить работодателя.
В том случае, если от тебя требуют резюме, важно написать его грамотно, отразив в нем все свои личные и профессиональные достоинства, которые так или иначе касаются той работы, на которую ты претендуешь.
В том случае, если тебя пригласили на собеседование, заранее продумай все, о чем ты будешь говорить. Продумай свой внешний вид, чтобы произвести положительное впечатление. Ни в коем случае не просовывай в дверь голову с нелепым вопросом: “Можно?…”. Входи уверенно (однако не рекомендуется открывать дверь пинком). Старайся держаться спокойно и естественно, но все-таки не забывая о правилах приличия.
Все вышесказанное относится к любому человеку, пытающемуся устроиться на работу. Но нам с тобой необходимо помнить о тех особенностях, которые нам присущи в связи с нарушением некоторых функций нашего организма. Нередко инвалид претендует на такую работу, которую ему хочется выполнять, но могущую нанести вред его здоровью.
Для того, чтобы этого не произошло, прежде чем идти к работодателю, необходимо получить Индивидуальную программу реабилитации (речь о ней идет в главе № 2 настоящей книги), в которой определен характер рекомендуемой работы и определены возможные противопоказания.
Скрывать характер своей инвалидности от работодателя не стоит. Такое сокрытие может послужить основанием для расторжения трудового договора, о чем речь пойдет ниже. Важно помнить, что работодатель отказывает инвалиду в приеме на работу чаще всего потому, что не знает о том, какие проблемы у него могут возникнуть в связи с особенностями работника, а поэтому боится неизвестности и старается заранее застраховаться от нее. Постарайся коротко, не вдаваясь в медицинскую терминологию, объяснить ему, в чем твои “особенности”, не препятствующие выполнению работы. Попробуй, если получится, найти в своих “недостатках” такие достоинства, которые работодатель не найдет больше ни у кого, кроме тебя.
С целью облегчения устройства на работу для инвалидов Министерством труда был разработан специальный перечень профессий, овладение которыми дает возможность инвалидам быть конкурентоспособными на рынке труда.
Прежде чем переходить к упоминанию конкретных прав и гарантий, предусмотренных для инвалида трудовым законодательством, стоит упомянуть еще вот о чем. В сегодняшних условиях значительно возросла роль трудового договора между работником и работодателем, в котором могут быть предусмотрены различные индивидуальные льготы и преимущества для работника. Таким образом, работодатель получил возможность более гибко строить отношения с каждым работником и стимулировать, прежде всего, тех из них, кто относится к работе более добросовестно. Кроме того, значительно расширилось число оснований для заключения срочных трудовых договоров, что опять же, дает работодателю определенную свободу маневра, а на работника накладывает необходимость постоянно самосовершенствоваться, чтобы он мог претендовать на заключение договора на новый срок.
Таким образом, чтобы получить работу, лучше не прямо с порога заявлять о своих требованиях, а сначала доказать работодателю, что ты имеешь силы и желание работать. Ведь сейчас сложно найти работу не только инвалиду, но и здоровому человеку. Поэтому тебе выгоднее в первую очередь не требовать от возможного работодателя немедленного предоставления всех льгот, тебе положенных, а предлагать свои услуги и доказывать, что ты сможешь справиться с работой не хуже, а может быть и лучше, чем человек здоровый.
Что бы не допустить нарушений прав в сфере труда, предоставленных инвалидам законом, необходимо знать, какие права есть у инвалидов в этой сфере.
В соответствии с действующим законодательством, работающим инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Трудовым законодательством Российской Федерации предусмотрена система льгот для работающих инвалидов, а также для работников, имеющих детей-инвалидов. Установление этих льгот и преимуществ направлено на создание условий для реализации инвалидами в полной мере своего конституционного права на труд, на создание оптимальных условий для продуктивной и безопасной работы инвалидов, на недопущение дискриминации инвалидов при приеме на работу и увольнении с работы.
Нормы трудового законодательства, регулирующие труд инвалидов, можно разделить на несколько групп.
К первой группе относятся нормы, регулирующие порядок заключения и расторжения трудового договора с инвалидами. Ко второй группе относятся нормы, регулирующие особенности условий труда для работников-инвалидов, - установление особого режима рабочего времени и времени отдыха; общие принципы труда инвалидов.
К первой группе норм, регулирующих вопросы заключения и расторжения трудового договора, относятся следующие.
В соответствии со ст.64 ТК РФ Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. в зависимости от пола, наличия детей, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников. Исключения из этого правила определяются федеральным законом.
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.
Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.
Поскольку трудовой договор теперь должен заключаться в письменном виде, необходимо быть очень внимательным при его составлении и подписании. В соответствии со ст.57 ТК РФ, в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя.
Существенными условиями трудового договора являются:
место работы (с указанием структурного подразделения);
дата начала работы;
наименование должности, специальности, профессии;
права и обязанности работника;
права и обязанности работодателя;
характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
В трудовом договоре могут предусматриваться иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями.
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
При заключении трудового договора важно знать, что трудовые договоры могут заключаться:
1) на неопределенный срок;
2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен федеральными законами.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.
В случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением его срока, а работник продолжает работу после истечения срока трудового договора, трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, считается заключенным на неопределенный срок.
Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок (ст.58 ТК РФ).
Срочный трудовой договор может заключаться по инициативе работодателя либо работника:
- для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
- на время выполнения временных (до двух месяцев) работ, а также сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода времени (сезона);
- с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
- для проведения срочных работ по предотвращению несчастных случаев, аварий, катастроф, эпидемий, эпизоотии, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
- с лицами, поступающими на работу в организации - субъекты малого предпринимательства с численностью до 40 работников (в организациях розничной торговли и бытового обслуживания - до 25 работников), а также к работодателям - физическим лицам;
- с лицами, направляемыми на работу за границу;
- для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности организации (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также для проведения работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
- с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период времени или для выполнения заведомо определенной работы;
- с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее выполнение (завершение) не может быть определено конкретной датой;
- для работ, непосредственно связанных со стажировкой и профессиональным обучением работника;
- с лицами, обучающимися по дневным формам обучения;
- с лицами, работающими в данной организации по совместительству;
- с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;
- с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении произведений, профессиональными спортсменами в соответствии с перечнями профессий, утвержденными Правительством РФ;
- с научными, педагогическими и другими работниками, заключившими трудовые договоры на определенный срок в результате конкурса, проведенного в порядке, установленном законом или иным нормативным правовым актом органа государственной власти или органа местного самоуправления;
- в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в политических партиях и других общественных объединениях;
- с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
- с лицами, направленными на временные работы органами службы занятости населения, в том числе на проведение общественных работ (ст.59 ТК РФ).
Кроме того, статьей 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Так что прежде чем подписывать трудовой договор - внимательно его прочитай.
Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением. Увольнение по этому основанию #M12293 0 901807664 78 3745642303 2089031300 396586 1582934024 3906904842 996174788 79допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу ( подпункт “а” пункта 3 ст.81 ТК РФ).
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Обстоятельством, не зависящим от воли сторон, являющимся основанием для расторжения трудового договора, в соответствии с п.5 ст.83 ТК РФ считается признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением.
Трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы. Таким нарушением считается заключение трудового договора на выполнение работы, противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Однако, прекращение трудового договора в этом случае производится, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (ст.84 ТК РФ).
Инвалид, как и любой работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, предупредив работодателя об этом письменно за две недели.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ст.80 ТК РФ).
В соответствии со ст. 179 ТК РФ, при сокращении численности или штата работников, при равной производительности и квалификации, предпочтение в оставлении на работе отдается, в том числе, и работникам, получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание, а также инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества.
Статьей 261 ТК РФ устанавливает особые гарантии при увольнении одиноких матерей, имеющих детей-инвалидов до 18 лет, других лиц, воспитывающих указанных детей без матери. Увольнение таких работников по инициативе работодателя не допускается, кроме случаев:
- ликвидации организации;
- несоответствия по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей:
а) прогула;
б) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
в) разглашения охраняемой законом государственной, коммерческой, служебной и иной тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
г) совершения по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
д) нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;
- совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;
- представления работником работодателю подложных документов или заведомо ложных сведений при приеме на работу.
Вторую группу составляют нормы, предусматривающие особые условия труда инвалидов.
Особенности условий труда работников-инвалидов регулируются, в первую очередь, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” от 24 ноября 1995 года, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года, и некоторыми другими нормативными актами.
Прежде всего, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности организации, в которой работает инвалид, работодатель обязан обеспечить ему необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Аналогично в ст.50 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан устанавливается обязанность организаций следовать рекомендациям медицинской экспертизы для инвалидов.
Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками (Статья 23 Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.95 г.).
Общие требования для всех работодателей определены Трудовым кодексом РФ.
Так, нормальная продолжительность рабочего времени, составляющая 40 часов в неделю, сокращается для инвалидов 1 и II группы на 5 часов в неделю (ст.92 ТК РФ).
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст.93 ТК РФ).
Продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для инвалидов времени, определенного в соответствии с медицинским заключением (ст.94 ТК РФ).
Одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами (ст. 262 ТК РФ). Если в семье два или больше детей-инвалидов, то число представляемых дней остается прежним, оно не увеличивается.
Для использования права на четыре дополнительных выходных дня работник должен подать заявление в администрацию организации, к которому должны быть приложены:
1) #G0справка органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении (к таким учреждениям не относятся д#G0ддддддддДетские дома-интернаты на условиях пяти-шестидневного пребывания в неделю). Такая справка представляется один раз в год ;
2) #G0справка с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично (эта справка может быть заменена документом о расторжении брака между родителями ребенка-инвалида, свидетельством о смерти родителя, решением суда о лишении его родительских прав, документом, подтверждающим нахождение лица в местах лишения свободы, в длительной (свыше одного календарного месяца) служебной командировке, а если другой супруг не состоит в трудовых отношениях с организацией, а является предпринимателем или частным охранником, адвокатом или иным образом обеспечивает себя работой самостоятельно, то должен быть представлен соответствующий документ, подтверждающий указанный факт. Такой документ должен представляться при каждом обращении к работодателю с просьбой о предоставлении дополнительных выходных дней). Одинокая мать такую справку представлять не должна. Если справку о другом родителе заявитель не представил, то он имеет право лишь на 2 дополнительных оплачиваемых выходных дня.
#G0Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления листка нетрудоспособности).
Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (среднего дневного заработка).
Инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, могут привлекаться к работе в ночное время (т.е с 22 часов до 6 часов) только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом, указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время (ст.96 ТК РФ).
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочных работ. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (ст.99 ТК РФ).
Привлечение инвалидов к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день (ст.113 ТК РФ).
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам инвалиду по его письменному заявлению должен быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Для работающих инвалидов продолжительность такого отпуска может быть до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ). В соответствии со статьей 263 Трудового кодекса РФ работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. В этом случае указанный отпуск по заявлению соответствующего работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
В соответствии со ст.72 ТК РФ, работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, работодатель обязан с его согласия перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При отказе работника от перевода либо отсутствии в организации соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 8 статьи 77 настоящего Кодекса.
Перевод на другую постоянную работу в той же организации по инициативе работодателя, то есть изменение трудовой функции или изменение существенных условий трудового договора, а равно перевод на постоянную работу в другую организацию либо в другую местность вместе с организацией допускается только с письменного согласия работника.
Не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и изменения существенных условий трудового договора.
В соответствии с Земельным кодексом РФ, некоторым категориям работников организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков, в безвозмездное срочное пользование предоставляются служебные наделы на время установления трудовых отношений (ст.24 Земельного кодекса РФ).
Право на служебный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или пенсию по инвалидности (ст.47 Земельного кодекса РФ) .