Geum.ru

А. В. Калашников, первый заместитель начальника управления социальной защиты населения администрации Архангельской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Глава 8 ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” от 19.04.91 (с последующими изменениями)
Профессиональная реабилитация инвалидов в службе занятости
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18




Глава 8 ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ



Еще лет 15 назад инвалиды, желающие работать, могли, как правило, самостоятельно трудоустроиться на обычных либо специализированных предприятиях.

Сегодня ситуация принципиально иная. В условиях участившихся сокращений работников инвалиды оказываются первыми, кого увольняют с предприятий.

Чтобы не допустить нарушений прав в сфере профессиональной реабилитации, предоставленных инвалидам законом, необходимо настойчиво проводить работу по совершенствованию нормативной базы, которая на сегодняшний день призвана урегулировать вопросы, связанные с трудовой занятостью инвалидов.

Законом РФ “О занятости населения в Российской Федерации” от 19.04.91 (с последующими изменениями) для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, предусмотрены дополнительные гарантии занятости.

В соответствии с положениями этого закона государство обеспечивает указанные гарантии, путем разработки и реализации целевых программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, (включая организации для труда инвалидов), а также путем установления квоты для приема на работу инвалидов.

Предоставление льгот при реализации инвалидом своего права на труд направлено, на обеспечение возможности инвалиду устроиться на работу и условий осуществлять такую деятельность без дальнейшего ухудшения своего здоровья.

Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.


Профессиональная реабилитация инвалидов в службе занятости

Профессиональная реабилитация инвалида – многопрофильный комплекс мер, направленных на восстановление трудоспособности инвалида в доступных ему по состоянию здоровья условиях труда. Целью профессиональной реабилитации является достижение инвалидом материальной независимости и самообеспечения.

Профессиональная реабилитация включает экспертизу потенциальных профессиональных способностей, профориентацию, профподготовку, профобучение, рациональное трудоустройство.

Ежегодно в России признаются инвалидами более 300 тысяч человек, из них половина - лица трудоспособного возраста. Восстанавливают способность к труду только около трех процентов инвалидов, а трудоустраиваются еще меньше.

Экономические преобразования в России потребовали установления новых механизмов регулирования процессов, происходящих в сфере занятости населения. В этой связи особую актуальность приобрели проблемы трудоустройства инвалидов, относящихся к наиболее незащищенной в социальном отношении категории граждан.

Мероприятия по профессиональной реабилитации осуществляются на основании заключения Государственной службы медико-социальной экспертизы о возможностях трудоустройства инвалидов, указанных в индивидуальной программе реабилитации инвалида (ИПР).

В соответствии с региональным базовым перечнем реабилитационных мероприятий, услуг и технических средств, предоставляемых инвалидам Архангельской области бесплатно, Департамент федеральной государственной службы занятости населения совместно с учреждениями системы образования, социальной защиты населения, администрациями муниципальных образований городов и районов области участвует:

- в проведении (в месячный срок после разработки ИПР) мероприятий по профориентации (профдиагностика, профинформирование, профотбор, профподбор);
  • в организации (в течение года после утверждения ИПР) профессионального образования: профподготовка, дополнительное образование;

а также оказывает содействие:
  • в трудоустройстве (в течение года после утверждения ИПР) инвалида на рабочее место на предприятии, учреждении или организации;
  • в создании специального рабочего места (в течение года после утверждения ИПР).



I. Право граждан на получение информации в органах службы занятости

“Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности профессионального обучения”

(ст. 9, п.1 Федерального закона “О занятости населения в Российской Федерации”).


В соответствии с законодательством, специалисты службы занятости оказывают информационные услуги населению:
  • путем предоставления необходимой информации через размещение постоянно обновляемых материалов на стендах, витринах, досках объявлений, к которым обеспечивается свободный доступ клиентов;
  • путем собеседования.

Гражданам предоставляется следующая информация:
  • о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях, в т.ч. временных (общественные, сезонные работы);
  • о возможности трудоустройства в другой местности;
  • о возможности профессиональной подготовки и переподготовки;
  • о возможности получения профориентационных услуг;
  • о применении на практике законодательства о занятости;
  • о правах и обязанностях безработного;
  • о мероприятиях, проводимых службой занятости для граждан, ищущих работу;
  • об услугах, оказываемых службой занятости.

Специалисты службы занятости в работе с инвалидами используют компьютерные, информационные залы, киоски самостоятельного поиска работы, консультационные пункты, с учетом профессии и квалификации обращающихся граждан.

Для граждан, высвобождаемых из организаций, проводятся упреждающие мероприятия: работники организаций информируются о состоянии рынка труда, правах и обязанностях при высвобождении, им оказываются профконсультационные услуги. Специалисты службы занятости выясняют возможность перераспределения и трудоустройства кадров внутри организации, необходимость их переобучения или переквалификации, проводят разъяснительную работу по ориентации граждан на самозанятость и предпринимательство. Любому трудоустройству предшествует профориентационная работа.

Если инвалид владеет специальностью, пользующейся спросом на рынке труда, то задача специалиста службы занятости сводится к подбору соответствующей вакансии. Но зачастую инвалиду необходимы дополнительное обучение либо переподготовка. Иногда после полученной травмы или из-за развития болезни прежняя специальность становится противопоказанной. В этих случаях тоже требуется переквалификация.

Граждан, желающих получить дополнительную профессию, повысить квалификацию, специалисты службы занятости информируют о востребованности тех или иных профессий, условиях обучения, учебных заведениях.

Специалисты по вопросам трудоустройства службы занятости оказывают содействие в подборе подходящей работы путем предоставления информационных услуг всем гражданам, в том числе инвалидам, обращающимся в центры занятости населения.

Дополнительно для инвалидов специалисты службы занятости подбирают и предоставляют информацию:
  • о наличии вакантных неспециализированных рабочих мест в действующих организациях;
  • о наличии вакансий специализированных рабочих мест в организациях;
  • о наличии вакантных рабочих мест, выделенных в рамках установленной квоты;
  • о наличии вакантных рабочих мест в организациях, имеющих льготное налогообложение.



II. Профессиональная ориентация, психологическая поддержка и обучение инвалидов в службе занятости

“Безработные граждане имеют также право на бесплатные профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости”.

(ст. 9, п.2 Федерального закона “О занятости населения в Российской Федерации”)

Человек, утративший здоровье и трудоспособность (полностью или частично), попадает в условия, когда резко меняется его социальный статус: в его жизни появляется целый ряд ограничений и препятствий различного рода. Кроме того, инвалид становится человеком зависимым и нуждающимся в физической, материальной, моральной помощи окружающих. Все это неизбежно оказывает влияние на его психику: она делается более ранимой, менее устойчивой к стрессовым ситуациям. В поведении инвалидов часто отмечаются такие черты, как эмоциональная неустойчивость, замкнутость, обидчивость, ранимость, повышенная тревожность, пассивность, страх перед неудачей. Все это усугубляется подчас негативным отношением не только со стороны людей, с которыми инвалид взаимодействует, но и со стороны общества в целом.

Личность инвалида испытывает психологическое воздействие также под влиянием формирующегося в результате заболевания опыта практических, социальных и психологических ограничений в результате заболевания, осознанием отсутствия перспектив интересной и хорошо оплачиваемой работы, возникающих в семье проблем и т.п.

Помочь людям преодолеть препятствия, справиться с потерями и личными изменениями, повысить самостоятельность в постановке целей – задача специалиста по работе с инвалидами.

Профессиональная ориентация инвалидов – это научно обоснованный выбор профессии, наиболее соответствующий индивидуальным возможностям, интересам, мотивам личности, а также максимальной эффективности обучения и дальнейшего трудоустройства в выбранной профессии.

Профессиональная ориентация включает в себя профессиональную информацию, профессиональную консультацию и диагностику, профессиональный отбор, психологическую поддержку с учетом имеющихся у клиента медицинских показаний и противопоказаний к избираемой профессии.

Профессиональная информация – ознакомление населения с современными видами профессий и производства, состоянием рынка труда, потребностями в кадрах, перспективами развития рынка и профессий, формами и условиями их освоения, требованиями, предъявляемыми профессиями к человеку, возможностями профессионального роста.

Профессиональная консультация – помощь человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессии с учетом его психологических, психофизиологических особенностей, возможностей и потребностей общества.

Профессиональный подбор – предоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психологическим, физиологическим особенностям, на основе результатов психологической, физиологической и медицинской диагностики.

Профессиональный отбор – определение степени профессиональной пригодности человека к конкретному рабочему месту, должности в соответствии с нормативными требованиями.

Профессиональная, производственная и социальная адаптация - система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

Психологическая поддержка – система социально-психологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности в ходе формирования ее особенностей, ценностей ориентации, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры.

Профориентационная работа завершается принятием совместного решения по подбору инвалиду подходящего варианта профессионального обучения или работы.


“Право в приоритетном порядке пройти профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку имеют безработные инвалиды…”.

(ст.23, п.3 Федерального закона “О занятости населения в Российской Федерации”).

Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляется если:
  • невозможно подобрать; подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;
  • необходимо изменить профессию в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;
  • гражданином утрачена способность к выполнению работы по прежней профессии.

Перечень профессий, пользующихся наибольшим спросом у молодых инвалидов, с учетом медицинских показаний приведен ниже:


№ п/п
Наименование профессий
Срок

обучения
Учебное заведение
Адрес
Телефон


Слесарь-элекрик по ремонту электрооборудования (автомобиль)
4 мес.
Профессиональное училище 48
163062, г.Архангельск,

ул. Воронина, 30 корп.1
62-91-51


Агент рекламный
2 мес.
Региональный учебный центр "ИНФО"
163051, г.Архангельск,

ул.Садовая, 2

64-00-83


Агент страховой
3 мес.
Архангельский техникум строительства и экономики
163061, г.Архангельск,

ул. Чумбарова-Лучинского, 26
43-18-04


Библиотекарь
2 года
Архангельское областное училище культуры (колледж культуры и искусства)
163061, г.Архангельск,

пр. Троицкий, 95
65-20-04


Бухгалтер
1-9 мес.
Архангельский техникум строительства и экономики
163061, г.Архангельск,

ул. Чумбарова-Лучинского, 26
64-74-61


Бухгалтер-экономист
5 мес.
Архангельский техникум экономики, статистики и информатики Госкомстата России
163061, г.Архангельск,

ул. Садовая, 42
69-29-07


Вышивальщица

4-8 мес.
Художественно-педагогический лицей 35
163060, г.Архангельск,

ул.Урицкого, 68
46-36-48


Вязальщица
3 мес.
Профессиональный лицей технологии и дизайна 39
163015, г.Архангельск,

ул.Дачная, 57, корп. 3
62-88-32


Дизайнер
9 мес.
Технический лицей 25
163002, г.Архангельск,

пр. Обводный канал, 2
46-35-17


Закройщик
5 мес.
Профессиональный лицей технологии и дизайна 39
163015, г.Архангельск,

ул. Дачная, 57, корп. 3
62-88-32


Контролер качества пиломатериалов
3 мес
Архангельский лесотехнический колледж
163062, г.Архангельск,

ул. Воронина, 34
41-31-85


Косметик
4 мес.
Региональный учебный центр "ИНФО"
163061, г.Архангельск,

ул.Садовая, 2

64-00-83


Лаборант химического анализа
5 мес.
Профессиональное училище 31


Архангельский государственный технический университет
163059, г.Архангельск,

ул. Ильича, 41

163007, г.Архангельск

наб. Северной Двины, 17
23-41-32


44-93-20


Лифтер
1 мес.
Учебно-курсовой комбинат жилкомхоза
163051, г.Архангельск,

ул. Попова, 17
65-56-12


Маникюрша
2 -3 мес.
Региональный учебный центр "ИНФО"
163061, г.Архангельск,

ул.Садовая, 2

64-00-83


Массажист
2 мес.
Профессиональное училище 18
163045, г.Архангельск,

пр. Ломоносова,
24-29-11


Менеджер
3 мес.
Архангельский государственный технический университет
163007, г.Архангельск,

наб. Северной Двины, 17
44-93-20


Радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотеле аппаратуры
6 мес.
Профессиональный лицей технологии и дизайна 39

Архангельская объединенная техническая школа РОСТО
163015, г.Архангельск,

ул. Дачная, 57, корп. 3

163002, г.Архангельск,

ул. Воронина, 40
62-88-32


28-04-09


Модистка головных уборов
3-5 мес.
Профессиональный лицей технологии и дизайна 39
163015, г.Архангельск,

ул.Дачная, 57, корп. 3
62-88-32


Обувщик
  • по ремонту обуви
  • по пошиву

2 мес.


5 мес.
Профессиональный лицей технологии и дизайна 39
163015, г.Архангельск,

ул.Дачная, 57, корп. 3
62-88-32


Пользователь ПК
1 мес.
ООО "Резонанс"
163051, г.Архангельск,

ул. Тимме, 23
21-33-11


Парикмахер
8 мес.
Региональный учебный центр "ИНФО"

Профессиональное училище 18
163061, г.Архангельск

ул. Садовая,2

163045, г.Архангельск,

пр. Ломоносова, 270
64-00-83


24-29-11


Повар

Пекарь

Кондитер
5 мес.

3 мес.

2 мес.
Профессиональное училище 50
163002, г.Архангельск

пр. Ломоносова,1
28-00-54


Переплетчик
2 года
Профессиональное училище- интернат
163015, г.Архангельск

ул. Дачная, 57
41-25-79


Плотник

Столяр
2 мес.

4 мес.
Архангельский техникум строительства и экономики
163061, г.Архангельск,

ул. Чумбарова-Лучинского, 26
43-18-04