Geum.ru

Учебное пособие часть 2 2006 васильев о. Л., Правовое регулирование хозяйственной деятельности в россии. 5 Глава 1: система действующего законодательства в РФ. 5

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


§ 4. Проверка судебного решения.
Подобный материал:
1   ...   44   45   46   47   48   49   50   51   ...   73

§ 4. Проверка судебного решения.



Теперь обратимся к процедурам пересмотра судебных решений. И это возможно благодаря, в первую очередь, тому, что согласно ст.155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции ведется протокол, в котором указываются помимо общих данных сведения о явке лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса; сведения о представленных суду и предъявленных для обозрения документах, удостоверяющих личность и подтверждающих надлежащие полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей; сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальных прав и обязанностей; сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, эксперта за дачу заведомо ложного заключения; устные заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле; соглашения сторон по фактическим обстоятельствам дела и заявленным требованиям и возражениям; объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, пояснения экспертов по своим заключениям; определения, вынесенные судом без удаления из зала судебного заседания; результаты проведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств и т.п. Протокол составляется в письменной форме. Он может быть написан от руки, или напечатан на машинке, или составлен с использованием компьютера. Протокол подписывается председательствующим в судебном заседании и секретарем судебного заседания или помощником судьи, который вел протокол судебного заседания, не позднее следующего дня после дня окончания судебного заседания. И далее очень важная норма -- лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с протоколами судебного заседания и представлять замечания относительно полноты и правильности их составления в трехдневный срок после подписания соответствующего протокола (ознакомиться просто необходимо и в случае выявления несоответствия содержания протокола тому, что было в действительности, нужно подать замечания; в противном случае, трудно доказать что-либо судьям вышестоящей инстанции, которые будут опираться именно на протокол предыдущей инстанции). К замечаниям могут быть приложены материальные носители проведенной лицом, участвующим в деле, аудио- и (или) видеозаписи судебного заседания. Замечания на протокол, представленные в арбитражный суд по истечении трехдневного срока, судом не рассматриваются и возвращаются лицу, представившему эти замечания. О принятии или об отклонении замечаний на протокол арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления замечаний в суд, которое вместе с замечаниями на протокол приобщаются к протоколу. По изложенному в письменной форме ходатайству лица, участвующего в деле, и за его счет может быть изготовлена копия протокола (и это гораздо лучше, чем переписывать вручную, поскольку этой копией можно будет пользоваться в вышестоящем суде). И ведь действительно, суды последующих инстанций будут судить о том, что происходило в суде первой инстанции не только по решению, но и по протоколу судебного заседания.

Согласно ст.181 АПК РФ решение арбитражного суда субъекта РФ, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Апелляционный арбитражный суд, а решение, вступившее в законную силу -- в Федеральный арбитражный суд округа (кассационный суд). Однако, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным, арбитражный суд по заявлению истца вправе на основании ст.182 АПК РФ обратить решение к немедленному исполнению при условии предоставления взыскателем некоего денежного обеспечения на случай отмены решения вышестоящей судебной инстанцией.

Если решение обжаловалось, то следующей судебной инстанцией будет апелляция. Согласно ст.257 и ст.259 АПК РФ апелляционная жалоба подается в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд. При этом в апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. Апелляционная жалоба составляется в письменной форме, а по своему содержанию должна соответствовать требованиям ст.260 АПК РФ: наименование арбитражного апелляционного суда (они у нас нумеруются от первого до двадцатого), в который подается апелляционная жалоба; наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле; наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора; требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства; перечень прилагаемых к жалобе документов (копия оспариваемого решения; документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины; документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют; доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы). Согласно ст.262 АПК РФ лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле.

Что касается порядка рассмотрения дела в апелляционной инстанции, то согласно ст.266 АПК РФ применяются правила рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с некоторыми особенностями – в соответствии со ст.268 АПК РФ, Можно сказать, что в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело. При этом суду дается не более месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции, согласно ст.269 АПК РФ вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Согласно ст.272 АПК РФ, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии со ст.275 и ст.276 АПК РФ кассационная жалоба подается в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Отметим, что стороны могут и не обжаловать решение арбитражного суда в апелляционную инстанцию, а прождав месяц, подать кассационную жалобу – это вопрос тактики.

Форма и содержание кассационной жалобы, согласно ст.277 АПК РФ, схожи с формой и содержанием апелляционной жалобы, но в кассационной жалобе обжалуется обычно еще и апелляционное постановление. Точно также как и в апелляции пишется, согласно ст.279 АПК РФ, отзыв на жалобу.

При этом важно помнить, что первоначальное судебное решение и апелляционное постановление уже вступили в силу и их, вполне возможно, уже начали исполнять. Поэтому-то ст.283 АПК РФ предоставляет право арбитражному суду кассационной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов.

Что касается порядка рассмотрения дела арбитражным судом кассационной инстанции, то он, как свидетельствует ст.284 АПК РФ такой же, как и в предыдущих судебных инстанциях, но тоже с некоторыми особенностями (на практике кассационное рассмотрение дела часто бывает очень коротким – краткое выступление сторон и суд удаляется на совещание).

При этом согласно ст.291 АПК РФ, постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Далее дело может быть пересмотрено в порядке надзора Высшим Арбитражным судом РФ. Согласно ст.292 АПК РФ заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано лицами, участвующими в деле непосредственно в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта (это означает, что надзорной инстанции без кассационной не бывает). Однако если в предыдущих стадиях жалоба формально проверяется на допуск ее в вышестоящую судебную инстанцию, то здесь заявление будет рассматриваться и по содержанию. Так, согласно ст.293 АПК РФ, вопрос о принятии заявления к производству рассматривается судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а после его принятия к производству рассматривается в судебном заседании коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, который решает вопрос о направлении дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора (т.е. для того, чтобы дело было рассмотрено в порядке надзора заявлению необходимо преодолеть два фильтра – судью ВАС РФ и коллегию судей ВАС РФ.

Содержание заявления довольно схожа с апелляционной и кассационной жалобами, только добавляются обжалуемые судебные акты (апелляционное и кассационные решения) и необходимо указать какие нарушения допустили нижестоящие суды и доказать, что они повлекли за собой существенные нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Так же как и в предыдущих судебных стадиях, противоположной стороной может быть написан отзыв. И аналогичным образом может быть судом приостановлено исполнение судебного решения (ст.298 АПК РФ).

В Президиуме же ВАС РФ порядок отличается от предыдущих. Так, согласно ст.303 АПК РФ дело докладывается судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - докладчиком по данному делу, который излагает обстоятельства дела, содержание оспариваемого судебного акта и других принятых по данному делу судебных актов, доводы, содержащиеся в заявлении или представлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, основания для пересмотра судебного акта, мотивы, содержащиеся в определении суда о передаче дела для рассмотрения в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Лица, участвующие в деле, если они явились в заседание Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вправе давать свои устные объяснения после выступления судьи-докладчика. После выступления лица, ходатайствующего о пересмотре судебного акта в порядке надзора, других лиц, участвующих в деле и присутствующих в заседании, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановление в закрытом совещании. В отличие от апелляционной и кассационной инстанций в надзорной инстанции свои основания для отмены и изменения судебных актов – и уже не столько законность и обоснованность судебного решения, сколько, согласно ст.304 АПК РФ нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

На основании ст.305 АПК РФ по результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе: 1) оставить оспариваемый судебный акт без изменения, а заявление или представление без удовлетворения; 2) отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен; 3) отменить судебный акт полностью или в части и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение; 4) отменить судебный акт полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части; 5) оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов.

И последняя возможность для сторон отменить вступивший в законную силу акт, это пересмотреть его по вновь открывшимся обстоятельствам в том же суде, который выносил исполняемый, а может уже и исполненный судебный акт. А что это за вновь открывшиеся обстоятельства мы узнаем из ст.311 АПК РФ: 1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправильный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела; 4) отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; 5) признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу; 6) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ; 7) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.

Согласно ст.312 АПК РФ при этих обстоятельствах лица, участвующие в деле подают заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам не позднее трех месяцев со дня открытия этих обстоятельств. В соответствии со ст.316 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рассматривает в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления. И на основании ст.317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления. В случае отмены судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном АПК РФ, может даже и непосредственно после отмены судебного акта в том же судебном заседании, если лица, участвующие в деле, или их представители присутствуют в судебном заседании и не заявили возражений относительно рассмотрения дела по существу в том же судебном заседании. Решение же, постановление арбитражного суда об отмене судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам могут быть обжалованы в вышестоящий суд.