Geum.ru

Учебное пособие часть 2 2006 васильев о. Л., Правовое регулирование хозяйственной деятельности в россии. 5 Глава 1: система действующего законодательства в РФ. 5

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


§ 3. Обращение в арбитражный суд.
Исковое заявление
Подобный материал:
1   ...   43   44   45   46   47   48   49   50   ...   73

§ 3. Обращение в арбитражный суд.



Теперь давайте разберемся, как и с чем обращаться в арбитражный суд. Прежде всего, необходимо правильно составить исковое заявление. Так, ст.125 АПК РФ указывает на требования к форме и содержанию иска. Вот основные из них: исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме, за подписью истца или его представителя. В исковом заявлении должны быть указаны наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место нахождения; наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; цена иска, если иск подлежит оценке; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; перечень прилагаемых документов (уведомление о вручении лицам, участвующим в деле, копий искового заявления; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления и др. (ст.126 АПК РФ).

При этом истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обычно исковые заявления пишутся по следующей схеме:


В Арбитражный суд ____________________

Адрес: _______________________________

Истец:________________________________

Местонахождение: _____________________

Ответчик:_____________________________

Местонахождение: _____________________


ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о __________________________________________


далее следует фабула дела с указанием доказательств - _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________

далее следует анализ норм права (со ссылками на статьи нормативно-правовых актов, постановлений пленума ВАС РФ и т.п.) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В связи со сказанным выше и на основании ст._______ АПК РФ


ПРОШУ:

1) ____________________________________________________________________

2) ____________________________________________________________________

3) ____________________________________________________________________

4) ____________________________________________________________________

5) ____________________________________________________________________


Приложение:

1) _______________________________________________________(на ____листах);

2) _______________________________________________________(на ____листах);

3) _______________________________________________________(на ____листах);

4) _______________________________________________________(на ____листах);

5) _______________________________________________________(на ____листах).


Число и подпись.


Далее нужно правильно выбрать суд. Обычно иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст.35 АПК РФ). Однако в случаях, прямо указанных в ст.36 АПК РФ, сам истец может выбирать, в какой суд ему подать иск (например, иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в РФ; иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков; иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ имущества ответчика; иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства и др.). Кроме того, подсудность, согласно ст.37 АПК РФ, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству. Но есть дела, по которым сам закон устанавливает подсудность. Так, согласно ст.38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество предъявляются в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества; иск к перевозчику, вытекающий из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика; заявление о признании должника банкротом подается в арбитражный суд по месту нахождения должника; заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава – исполнителя и др.).

После этого нужно подать иск, придя непосредственно в суд либо отправив его по почте. Однако имеется возможность и привлечь на свою сторону прокурора – все-таки с прокурором легче. Согласно ст.52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия РФ, доля участия субъектов РФ, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной указанными выше субъектами. При этом прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца. Следует также учесть, что по указанным делам прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.

Можно предъявить иск и вообще выступать в суде через представителя. Согласно ст.59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица; дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с нормативным правовым актом или учредительными документами организаций. При этом важно знать, как оформляются полномочия представителей. В соответствии ст.61 АПК РФ полномочия руководителей организаций подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия адвоката на ведение дела в арбитражном суде удостоверяются либо ордером на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, либо на основании доверенности (см. п.9 Информационного Письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения АПК РФ"). Полномочия других представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, подписанной, например, от имени организации руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Далее, согласно ст.127 АПК РФ, вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, в котором указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения. Копии этого определения направляются лицам, участвующим в деле.

После этого в деле может появиться отзыв ответчика на исковое заявление – документ довольно интересный, поскольку он предоставляет истцу возможность заранее выяснить более-менее детальную позицию противоположной стороны, а ответчику – заранее подготовить судью к своей позиции по делу. Согласно 131 АПК РФ ответчик направляет или представляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска, а также документов, которые подтверждают направление копий отзыва и прилагаемых к нему документов истцу и другим лицам, участвующим в деле. Отзыв направляется в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания.

Согласно ст.134 АПК РФ судье дается не более двух месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, чтобы подготовиться к рассмотрению дела. На основании ст.135 АПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств и др. вопросы. Судья проводит предварительное судебное заседание, в котором, согласно ст.136 АПК РФ, решает с участием сторон многие из указанных чуть выше вопросов.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле (т.е. все явились в суд), и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и сразу же открывает судебное заседание в первой инстанции, а если возражают (допустим, хотят подготовиться получше), то суд назначает рассмотрение дела на другой день.

Причем суд на всех стадиях, согласно ст.138 АПК РФ, принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора посредством заключения мирового соглашения или использования других примирительных процедур.

В самом судебном заседании происходит следующее. Согласно ст.153 АПК РФ судья, а при коллегиальном рассмотрении дела председательствующий в судебном заседании открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению; проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки; выясняет вопрос о возможности слушания дела; объявляет состав арбитражного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы. Кстати сказать, судья подлежит отводу, в соответствии со ст.21 АПК РФ, если он при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи и его повторное участие в рассмотрении дела в соответствии с требованиями АПК РФ является недопустимым; при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля; является родственником лица, участвующего в деле, или его представителя; лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности; находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя; делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела. По тем же основаниям, согласно ст.23 АПК РФ подлежат отводу помощник судьи, секретарь судебного заседания, эксперт и переводчик. При этом судья или судьи, рассматривающие дело, принимают решение по заявленному отводу или самоотводу, и в случае удовлетворения отвода (самоотвода) происходит замена судьи и иных перечисленных участников процесса.

Далее судья разъясняет лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности; удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса (чтобы они не слышали и не видели происходящего в зале до их допроса во избежание искажения показаний); предупреждает переводчика об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний; определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последовательность проведения процессуальных действий; выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания.

После подготовительной части начинается основанная часть – судебное следствие, в ходе которого исследуются доказательства. При этом крайне важно помнить, что согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (хотя на практике, к сожалению, очень часто по таким делам доказывание происходит как в обычном порядке, т.е. обеими сторонами, под страхом проигрыша дела). И нужно помнить, что лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно.

Очень хорошо, когда стороны почитали АПК РФ и поэтому выполняют основные правила поведения в суде при рассмотрении дела. Так, согласно ст.154 АПК РФ при входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда все находящиеся в зале судебного заседания лица выслушивают стоя. К суду нужно обращаться со словами: "Уважаемый суд!". Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения суда (для инвалидов, беременных и т.п.). Судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенную судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению, не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом во времени. При этом лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания, кроме того, это лицо может быть подвергнуто судом штрафу (на граждан не более двадцати пяти МРОТ, на должностных лиц - пятьдесят МРОТ, на организации - тысячу МРОТ – ст.119 АПК РФ).

На рассмотрение дела и принятие решения судье статьей 152 АПК РФ дается лишь месяц со дня вынесения определения суда о назначении дела к судебному разбирательству. Хотя, как широко известно, эти сроки не соблюдаются и это при том, что согласно ст.158 АПК РФ судья всегда может отложить судебное разбирательство, которое после возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. При этом повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится.

После завершения исследования всех доказательств, согласно ст.164 АПК РФ, председательствующий в судебном заседании выясняет у лиц, участвующих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий в судебном заседании объявляет исследование доказательств законченным и суд переходит к судебным прениям, которые состоят из устных выступлений лиц, участвующих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосновывают свою позицию по делу. После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами (т.е. краткими замечаниями по поводу выступления противоположной стороны). Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю.

После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании, на основании ст.166 АПК РФ, объявляет рассмотрение дела по существу законченным, и арбитражный суд удаляется для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания.

Судебное решение выносится судьями в совещательной комнате в условиях строжайшей тайны и затем оглашается лицам, участвующим в деле. Однако это не означает, что сразу из зала можно бежать и исполнять только что вынесенное решение. Согласно ст.180 АПК РФ абсолютное большинство решений арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, а если подана апелляционная жалоба – то только после вынесения решения апелляционной инстанцией.