Учебное пособие часть 2 2006 васильев о. Л., Правовое регулирование хозяйственной деятельности в россии. 5 Глава 1: система действующего законодательства в РФ. 5
| Вид материала | Учебное пособие |
Содержание§ 4. Коммерческие организации. Хозяйственные общества. Производственные кооперативы. Государственные предприятия. |
- Учебное пособие по дисциплине комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности, 1326.7kb.
- Правовое регулирование хозяйственной деятельности — 24 часа Тема Общие положения, 39.85kb.
- Финансовое право. Учебное пособие. Оглавление, 1546.45kb.
- Вопросы к зачету по дисциплине «Правовое регулирование хозяйственной деятельности», 20.12kb.
- Темы и примерные планы рефератов для студентов 2-го ускоренного курса и 3-го заочного, 71.8kb.
- Учебное пособие Часть 1 Рекомендовано учебно-методическим советом угаэс уфа 2006, 1359.55kb.
- Учебное пособие Издательство Казанского государственного технологического университета, 1767.01kb.
- Правовое регулирование рекламы в системе маркетинговой деятельности, 93.35kb.
- М. М. Садриев политическая система россии и ее особенности учебное пособие, 809.7kb.
- Правовое регулирование конкуренции и монополистической деятельности, 335.49kb.
§ 4. Коммерческие организации.
Хозяйственные товарищества.
Хозяйственные товарищества могут создаваться в двух формах: полное товарищество и товарищество на вере (коммандитное товарищество) (ст.66 ГК РФ). Само слово «товарищество» передает смысл связей, возникающих между его участниками – товарищи. Конечно, этот термин не имеет никакого отношения к политике – просто товарищеские отношения они говорят о некоей близости и доверительности между людьми. И в товариществах это действительно так. Посмотрим, что это за формы такие – полное и коммандитное товарищества.
Согласно ст.69 ГК РФ полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и солидарно (т.е. все вместе) несут субсидиарную (т.е. дополнительную после ответа самого товарищества – ст.75 ГК РФ) ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.
Ввиду доверительных отношений между товарищами законодатель даже не предусмотрел для этой организации устава – достаточно только учредительного договора, который подписывается всеми товарищами (ст.70 ГК РФ).
С некоторыми отступлениями от полноты доверительных отношений между участниками строятся взаимосвязи внутри коммандитного товарищества. Как вполне вразумительно сказано в ст.82 ГК РФ, товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности. Вот так, одни отвечают всем своим имуществом, но при этом управляют товариществом, а другие не рискуют своим имуществом, но только вносимым взносом, однако из-за этой льготы они лишаются права участвовать в принятии товарищами решений. Тем не менее, все равно отношения между товарищами доверительные, а потому основанием для деятельности товарищества на вере является только учредительный договор без всякого устава (ст.83 ГК РФ).
Если же рисковать не хочется имуществом своей семьи, то самой подходящей организационной формой предпринимательской деятельности является создание общества, которые, как исчерпывающе сказано все в той же ст.66 ГК РФ, могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью. И если акционерные общества стоят того, чтобы посвятить им отдельную главу, то об обществах с ограниченной ответственностью и с дополнительной ответственностью расскажем здесь и сейчас.
Хозяйственные общества.
Как и хозяйственные товарищества, обществами признаются коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное хозяйственным товариществом или обществом в процессе его деятельности, принадлежит ему на праве собственности.
Но что отличает общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) от иных обществ и товариществ? Обратимся к ст.87 ГК РФ, согласно которой участники ООО не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов, а если внесли не полностью свои вклады, то отвечают солидарно (т.е. вместе с ООО) по обязательства ООО в пределах невнесенных сумм. Действуют ООО на основе учредительного договора (если число учредителей более одного) и устава (ст.89 ГК РФ).
При этом необходимо иметь в виду некие ограничения, которые ввел законодатель для ООО. Во-первых, число участников может колебаться от 1 (если только это не другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица) до 50 – если менее одного, то общество ликвидируется, а если более 50, то ООО подлежит преобразованию в открытое акционерное общество или в производственный кооператив либо ООО ликвидируется по решению суда (ст.88 ГК РФ и ст.7 Закона РФ «Об ООО»7). Во-вторых, размер уставного капитала не может быть менее 100 минимальных размеров оплаты труда, известных как МРОТ (ст.14 Закона РФ «Об ООО») на дату представления документов на регистрацию. Сформированный таким образом уставный капитал делится на равные по номинальной стоимости доли, распределенные между учредителями ООО. Размер доли влияет на весомость голоса участника, владеющего этой долей, при принятии решений на общем собрании, а также на размер получаемой им доли от прибыли ООО.
Что касается обществ с дополнительной ответственностью, то встретить вывеску с наименованием юридического лица, содержащим аббревиатуру ОДО, крайне затруднительно. Дело в том, что, согласно ст.95 ГК РФ участники такого общества солидарно (т.е. все вместе и к тому же совместно с обществом) несут субсидиарную (т.е. дополнительную – после того, как общество использует для погашения долгов все свое имущество) ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. А поскольку ответственность учредителей в ОДО гораздо больше, чем учредителей ООО, то и ОДО встретить гораздо труднее, чем ООО, но зато в ОДО обращаются более серьезные клиенты, которым крайне важны гарантии в партнерских отношениях.
В отличие же от полного товарищества, участники которого, как мы уже знаем, тоже отвечают собственным имуществом по долгам товарищества, то здесь нет того доверия как в товариществе между участниками, а потому помимо учредительного договора имеется еще и устав, а кроме того, в полном товариществе товарищи участвуют в деятельности товарищества своим трудом, а в ОДО они могут только внести вклады и принимать решения.
Производственные кооперативы.
Чтобы попытаться понять экономико-правовую сущность производственного кооператива, обратимся к его определению, содержащемуся в ст.107 ГК РФ. Производственный кооператив (артель) – это коммерческая организация, представляющая собой добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Только изредка (когда законом или учредительными документами производственного кооператива это предусмотрено) членом кооператива может быть юридическое лицо.
Что касается ответственности членов кооператива по его обязательствам, то они несут субсидиарную ответственность в размерах и в порядке, предусмотренных уставом кооператива. Напомним, что субсидиарная ответственность членов кооператива наступает только после того, как кооператив исчерпает свои собственные возможности для погашения задолженности.
Следует учесть при создании производственного кооператива, что его фирменное наименование должно содержать собственно наименование кооператива и слова "производственный кооператив" или "артель". То есть из самого названия организации можно сразу понять, с кем имеешь дело.
Как видим, данная организационно-правовая форма довольная близка к полному товариществу, однако помимо членства со взносами, которых не может быть в полом товариществе, отличие второго от первого еще и в учредительных документах – в производственном кооперативе нет учредительного договора, а имеется лишь устав.
Подробности создания и деятельности производственного кооператива можно выяснить в Федеральном законе от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ «О производственных кооперативах», а о производственных кооперативах, действующих в сфере сельского хозяйства -- в Федеральном законе от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».
Государственные предприятия.
Разновидностью коммерческих организаций, как мы знаем из Главы 3 учебника, являются государственные и муниципальные унитарные предприятия и казенные предприятия. Имеется даже специальный закон – Федеральный закон от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Общие же, самые простые, правила содержатся в ГК РФ. Так, из статьи ст.113 ГК РФ вытекает основное отличие унитарных предприятий от всех остальных коммерческих организаций – у него нет имущества на праве собственности. Следовательно, есть некий собственник имущества, которое он передает унитарному предприятию в так называемое хозяйственное ведение. Потому-то оно и называется унитарным (от слова «один»), поскольку имущество, у него находящееся, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
В такой форме могут создаваться исключительно государственные (ГУП) и муниципальные предприятия (МУП) в зависимости от собственника имущества – Россия, субъект Федерации у ГУПов или муниципальное образование (город и т.п.) у МУПов.
Следует иметь в виду, что на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие). От обычных МУПов или ГУПов его отличает, как уже нетрудно догадаться, правовой режим имущества, переданного этому государственному предприятию. Проведем черту между этими режимами.
Итак, унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (т.е. МУП или ГУП), создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления и действует на основании устава, утверждаемым уполномоченным на то государственным органом или органом местного самоуправления. То же можно сказать и о казенном предприятии. Но вот полномочия собственника имущества различны -- собственник имущества, находящегося у ГУПа (МУПа) решает вопросы не только создания предприятия, но и определяет предмет и цели его деятельности, принимает решения об его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Он также имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия (ст.295 ГК РФ).
Казенное же предприятие даже свою деятельность осуществляет в соответствии с заданиями собственника (ст.296 ГК РФ). При этом собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Он также определяет порядок распределения доходов казенного предприятия.
Как видим, прав у собственника имущества, переданного казенному предприятию, больше, чем у собственника имущества, находящегося у ГУПа (МУПа). А что же права предприятий?
ГУП (МУП) не вправе без согласия собственника продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно почти всегда распоряжается самостоятельно. Что касается казенного предприятия, то оно вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним движимым и недвижимым имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. При этом оно самостоятельно реализует только производимую им продукцию. Таким образом, самостоятельности больше у ГУПов (МУПов), чем у казенных предприятий.
Рассмотрев бегло разновидности коммерческих организаций, обратим теперь свое внимание на некоммерческие организации, т.е. те, которые не ставят перед собой, в качестве определяющей, цель систематически получать прибыль.